Bendrųjų muitų tarifų lengvatų sistema + (BLS+)

Iš pirmo žvilgsnio

ES bendrųjų muitų tarifų lengvatų sistema (BLS+) suteikia besivystančioms šalims ypatingą paskatą siekti darnaus vystymosi ir gero valdymo. 

Reikalavimus atitinkančios šalys turi įgyvendinti 27 tarptautines konvencijas dėl:

• žmogaus teisės
• darbuotojų teisės
• aplinkos
• geras valdymas

Savo ruožtu ES iki nulio sumažina importo muitus daugiau kaip dviem trečdaliams savo eksporto tarifų eilučių.

Pagalbą gaunančios šalys

• Bolivija
• Žaliasis Kyšulys
• Kirgizija
• Mongolija
• Pakistan
• Filipinai
• Šri Lanka
• Uzbekistan

Galiojimo pabaiga: Dabartinė BLS+ galioja iki 2027 m.

Tarifai

Visas produktų, kuriems taikomas šis reglamentas, sąrašas.

Naudokitės „Mano prekybos asistento“ paieškos parinktimi, kad rastumėte tikslią informaciją apie konkretaus produkto muitus ir tarifus, atsižvelgdami į jo kilmės ir paskirties šalį.

Kilus abejonių, kreipkitės į savo muitinę.

Kilmės taisyklės

Kad jūsų produktui būtų taikomas lengvatinis režimas, jis turės atitikti susitarime nustatytas kilmės taisykles. Norėdami įvertinti, ar jūsų produktas atitinkakilmės taisykles, ir sužinoti, kaip parengti tinkamus dokumentus, pasinaudokite  „Mano prekybos asistento“ kilmės taisyklių įsivertinimo priemone (ROSA).

Leidžiamoji nuokrypa

Tolerancija išreiškiama

• žuvininkystės ir pramonės produktų galutinių produktų kaina
• galutinių žemės ūkio produktų svoris

Į BLS įtrauktos leidžiamosios nuokrypos yra švelnesnės nei įprastos leidžiamosios nuokrypos. Jie sudaro 15 % galutinio produkto gamintojo kainos EXW sąlygomis, o ne 10 %.

Konkretūs nuokrypiai taip pat taikomi tekstilės gaminiams ir drabužiams ir yra aprašyti 22-03 priedo įžanginėse pastabose.

Taip pat žr. bendrąją tolerancijos arba de minimis taisyklę.

Kaupimas

Prekyboje pagal ES BLS taikoma šių rūšių kumuliacija:

• dvišalis
• regionų
• pratęsta
• kumuliacija su Norvegija, Šveicarija ir Turkija

Dvišalė kumuliacija

ES kilmės medžiagos gali būti integruotos į BLS šalyje pagamintus produktus ir tada laikomos šios BLS šalies kilmės medžiagomis, jei BLS šalyje atliktas perdirbimas viršija minimalius lygius.

Regioninė kumuliacija

*Šalys, kurios šiuo metu naudojasi BLS+ lengvatomis

**Vietnamas nebebus BLS+ lengvatomis besinaudojantis subjektas nuo^{2023 m. sausio 1 d.}

• leidžiama naudoti komponentus tarp tos pačios grupės šalių (pvz., Indija gali naudoti ingredientus iš Pakistano, nes jie abu priklauso III grupei), nors reikia prisiminti kai kurias svarbias taisykles:
• regioninė kumuliacija tarp tos pačios grupės šalių taikoma tik tuo atveju, jei kumuliaciją taikančios šalys produkto eksporto į Europos Sąjungą metu yra lengvatomis besinaudojančios šalys, o ne tik reikalavimus atitinkančios šalys;
• jei vienos lengvatomis besinaudojančios šalies kilmės prekės toliau perdirbamos kitoje tos grupės šalyje narėje, prekė gali būti laikoma pastarosios šalies kilmės (jei perdirbimo operacijų mastas yra didesnis nei minimalių operacijų mastas)
• siekiant nustatyti žaliavų kilmę (kai vienos grupės narės žaliavos siunčiamos kitai grupės narei), tinkama kilmės taisyklė yra ta, kuri būtų taikoma tiesioginiam eksportui iš šalies tiekėjos į ES;
• kumuliacija taip pat galima tarp atskirų I ir III grupių kumuliacijos lengvatomis besinaudojančių šalių. Tai daroma tik gavus prašymą ir tam tikromis sąlygomis.

Atkreipkite dėmesį, kad kai kuriems produktams kumuliacija netaikoma, kai skiriasi tai pačiai grupei priklausančių BLS šalių statusas (BLS/BLS+/VIG). Atitinkamų produktų sąrašas pateikiamas 13b priede.

Išplėstinė kumuliacija 

BLS šalys tam tikromis sąlygomis gali prašyti ES leidimo kumuliuotis su šalimis, su kuriomis ES yra sudariusi prekybos susitarimą.

• ši galimybė taikoma tik pramonės produktams ir perdirbtiems žemės ūkio produktams.
• kai žaliavos iš trečiosios šalies, su kuria ES yra sudariusi LPS, siunčiamos į BLS šalį, tinkama kilmės taisyklė yra ta, kuri būtų taikoma tiesioginiam eksportui iš šalies tiekėjos į ES;

Kumuliacija su Norvegijos, Šveicarijos ir Turkijos kilmės prekėmis

Lengvatomis besinaudojančios šalys gali sumuoti Norvegijos, Šveicarijos ir Turkijos kilmės prekių, priskiriamų Suderintos sistemos 25–97 skirsniams, kilmę.

• Norvegijos, Šveicarijos arba Turkijos kilmės medžiagos, su kuriomis lengvatomis besinaudojančioje šalyje atliekama daugiau nei minimali operacija, laikomos tos lengvatomis besinaudojančios šalies kilmės medžiagomis ir gali būti eksportuojamos į ES, Norvegiją, Šveicariją arba Turkiją
• pirmiau nurodyta taisyklė netaikoma žemės ūkio produktams arba produktams, kuriems taikoma nukrypti leidžianti nuostata.
• kad būtų taikoma šios rūšies kumuliacija, ES, Norvegija, Šveicarija ir Turkija turi taikyti tokį patį lengvatinį režimą BLS šalių kilmės produktams;

Nemanipuliavimas

BLS kilmės taisyklių nuostata dėl tiesioginio vežimo pakeista nuostata dėl nemanipuliavimo (Komisijos reglamento Nr. 1063/201074 straipsnis).

• pagrindinis skirtumas, palyginti su tiesioginio vežimo nuostata, yra tas, kad iš ES importuotojų nebus reikalaujama pateikti įrodymų, kad jie laikosi sąlygų.
• tačiau ES valstybės narės muitinės administracija galėtų prašyti tokio įrodymo, jei turi pagrindo manyti, kad sąlygos neįvykdytos.

Muito grąžinimas

Leidžiama taikyti sąlyginį apmokestinimą muitu.

Laivų sąlygos

Kad žvejybos laivas būtų laikomas kilusiu iš lengvatomis besinaudojančios šalies, o tai reikštų, kad šio laivo už teritorinių vandenų sužvejotos žuvys taip pat yra kilusios iš šalies, taikomi kriterijai yra susiję ne tik su laivo registracijos šalimi ir vėliava, bet ir su jo nuosavybe. Atkreipkite dėmesį į tai, kad pagal BLS kilmės taisykles nėra konkretaus reikalavimo dėl įgulos ar pareigūnų pilietybės.

Minimalios operacijos

Yra dvi vadinamųjų "minimalių" operacijų grupės, kurių niekada nepakanka, kad būtų suteikta kilmė.

• tie, kurie nurodyti 76 straipsnyje
• ir į 16 priedą įtrauktos taisyklės, taikomos tik tekstilės gaminiams ir tik regioninės kumuliacijos tikslais.

Konkretiems produktams taikomos taisyklės

Perdirbimo operacijų, kurias reikėtų atlikti su medžiagomis, kad jos įgytų kilmės statusą, sąrašas pateikiamas to paties reglamento 13a priede. Sąraše yra du stulpeliai

• viena taikoma mažiausiai išsivysčiusioms BLS lengvatomis besinaudojančioms šalims
• viena taikoma visoms kitoms BLS lengvatomis besinaudojančioms šalims

Baigimas

Kai kurios besivystančios šalys eksportuoja labai konkurencingus produktus, kuriems nereikia lengvatų, kad galėtų sėkmingai patekti į pasaulio rinkas. Tokiu atveju BLS šiems produktų sektoriams panaikinama taikant gradacijos mechanizmą.

• kai vidutinė importo iš BLS lengvatomis besinaudojančios šalies vertė (padalinta iš viso to skirsnio importo pagal BLS vertės) per 3 metus viršija bendrą 57 % ribą
• augaliniams produktams, gyvūniniams arba augaliniams aliejams, riebalams ir vaškams bei mineraliniams produktams gradacija taikoma, kai nurodyta procentinė dalis viršija 17,5 %
• tekstilės gaminiams gradacija taikoma, kai nurodyta procentinė dalis viršija 47,2 %

ES kas trejus metus peržiūri produktų, kuriems taikoma gradacija, sąrašą priimdama įgyvendinimo reglamentą ir remdamasi objektyviais kriterijais.

Čia galite rasti dabartinį graduotų produktų sąrašą.

Nukrypti leidžiančios nuostatos

Tam tikromis sąlygomis gali būti suteikta speciali leidžianti nukrypti nuostata, kad konkretiems konkrečių šalių kilmės produktams būtų galima taikyti švelnesnes kilmės taisykles. Tokią nukrypti leidžiančią nuostatą leista taikyti Žaliajam Kyšuliui. Žr. Žaliojo Kyšulio nukrypti leidžiančią nuostatą ir taikomas kilmės taisykles.

Taip pat patikrinkite ES paskelbtą pranešimą importuotojams, kuriame veiklos vykdytojai informuojami apie konkrečius su Bangladešu susijusius elementus.

Konkrečių produktų kilmės taisyklės

• kilmės taisyklės, taikomos kakavai, kuriai taikoma BLS
• kilmės taisyklės BLS elektros įranga
• kilmės taisyklės BLS eterinis aliejus
• Kilmės taisyklės, kurioms taikoma BLS
• Kilmės taisyklės. BLS vaisiai
• kilmės taisyklės BLS rankdarbiai
• Odos, kuriai taikoma BLS, kilmės taisyklės
• Kilmės taisyklės. Mėsa, kuriai taikoma BLS
• medienos, kuriai taikoma BLS, kilmės taisyklės

Gaminiams taikomi reikalavimai

Techninės taisyklės ir reikalavimai

• sužinoti apie techninius reikalavimus, taisykles ir procedūras, kuriuos prekės turi atitikti, kad jas būtų galima importuoti į Europos Sąjungą, žr. 2.6 skirsnį „Produkto reikalavimai“;
• ieškokite konkrečių taisyklių ir reglamentų, taikomų jūsų produktui ir jo kilmės šaliai, skiltyje „Mano prekybos asistentas“. Norėdami peržiūrėti savo produktui keliamus reikalavimus, pirmiausia turėsite nustatyti jo muitinės kodą. Jei nežinote muitinės kodo, galite jo ieškoti pagal savo produkto pavadinimą naudodami integruotą paieškos sistemą.

Sveikatos ir saugos reikalavimai (SFS)

• sužinoti apie sveikatos, saugos, sanitarijos ir fitosanitarijos standartus, kuriuos turi atitikti prekės, kad jas būtų galima importuoti į Europos Sąjungą, žr. 2.6 skirsnį „Produktų reikalavimai“;
• savo produktui ir jo kilmės šaliai taikomų sveikatos, saugos ir sanitarijos bei fitosanitarijos taisyklių ieškokite skyrelyje „Mano prekybos asistentas“. Norėdami peržiūrėti savo produktui taikomus reikalavimus, pirmiausia turėsite nurodyti jo muitinės kodą. Jei nežinote muitinės kodo, galite jo ieškoti pagal savo produkto pavadinimą naudodami integruotą paieškos sistemą.

Muitinio įforminimo dokumentai ir procedūros

Kilmės įrodymai

Kad būtų galima taikyti lengvatines muitų normas, prie ES BLS lengvatomis besinaudojančių šalių kilmės produktų turi būti pridėtas kilmės įrodymas. Visi kilmės įrodymai galioja 10 mėnesių nuo išdavimo. Kilmės įrodymas gali būti vienas iš šių dokumentų:

• A formos kilmės sertifikatas – išduotas lengvatomis besinaudojančios šalies kompetentingų institucijų. Sertifikato prašantis eksportuotojas turėtų būti pasirengęs pateikti dokumentus, įrodančius atitinkamų produktų kilmės statusą. Sertifikatas turėtų būti pateiktas eksportuotojui iš karto po to, kai vykdomas (arba užtikrinamas) eksportas. Nepaisant to, išimties tvarka tam tikromis sąlygomis sertifikatas gali būti išduodamas po eksporto.
• eksportuotojo * parengta sąskaitos faktūros deklaracija – siuntoms, kurių vertė ne didesnė kaip 6 000 EUR. Pildydami sąskaitos faktūros deklaraciją turėtumėte būti pasirengę pateikti dokumentus, įrodančius jūsų produktų kilmės statusą.

* Norėdami pateikti sąskaitos faktūros deklaraciją, sąskaitoje faktūroje, pristatymo pranešime ar kitame komerciniame dokumente turite įrašyti, antspauduoti arba atspausdinti šią deklaraciją (anglų arba prancūzų kalba): „Šiame dokumente nurodytų produktų eksportuotojas (muitinės leidimo Nr. ... ) pareiškia, kad, išskyrus atvejus, kai aiškiai nurodyta kitaip, šie produktai yra ... lengvatinės kilmės pagal Europos bendrijos bendrųjų muitų tarifų lengvatų sistemos kilmės taisykles“. Sąskaitos faktūros deklaraciją turite pasirašyti ranka.

Kiti dokumentai

Sužinokite apie kitus muitinio įforminimo dokumentus ir procedūras, kurių reikia norint importuoti į Europos Sąjungą.

Intelektinė nuosavybė ir geografinės nuorodos

• rasti konkrečios informacijos apie ES intelektinės nuosavybės ir žaliosios infrastruktūros teisės aktus, taip pat apie ES intelektinės nuosavybės teisių politiką mažiausiai išsivysčiusių ir besivystančių šalių atžvilgiu;
• rasti bendros informacijos apie intelektinę nuosavybę ir geografines nuorodas

Prekyba paslaugomis

BLS+ taikoma tik prekėms.

• rasti konkrečios informacijos apie ES paslaugų rinką
• rasti bendrą informaciją apie prekybą paslaugomis reglamentuojančias taisykles, reglamentus ir priemones;

Viešieji pirkimai

• rasti konkrečios informacijos apie ES viešųjų pirkimų rinką
• rasti bendros informacijos apie viešųjų pirkimų teisės aktus, taisykles ir patekimą į įvairias rinkas;

Investicijos

• rasti konkrečios informacijos apie investicijas iš užsienio į ES;
• Raskite bendrą informaciją, kad galėtumėte investuoti užsienyje 

Kita (konkursas, ŽSD)

Reikalavimus atitinkančios šalys

Kad atitiktų BLS+ reikalavimus, šalis turi:

• pateikti prašymą
• atitinka visas standartines BLS sąlygas
• atitinka šiuos du papildomus kriterijus:

• pažeidžiamumo kriterijai
  • importo dalis yra vidutinė trejų metų importo iš konkrečios lengvatomis besinaudojančios šalies, kuriam taikoma BLS, dalis, palyginti su visų BLS besinaudojančių šalių importu, kuriam taikoma BLS.  Kad atitiktų BLS+ reikalavimus, šis vidurkis turi būti mažesnis nei 6,5 proc.
  • septyni didžiausi importo, kuriam taikoma BLS, skyriai sudaro 75 proc. viso tos šalies importo, kuriam taikoma BLS, per trejų metų laikotarpį.
• tvaraus vystymosi kriterijai
  • šalis turi būti ratifikavusi 27 BLS+ tarptautines konvencijas dėl
    • žmogaus teisės
    • darbuotojų teisės
    • aplinka
    • geras valdymas.
  • šalis neturi būti pareiškusi išlygų, kurios draudžiamos šiomis konvencijomis;
  • konvencijų stebėsenos įstaigos neturi būti pranešusios, kad šalis jų veiksmingai neįgyvendino;

Stebėsena

Kai ES suteikia šaliai BLS+, ji ją stebi, kad įsitikintų, jog ta šalis:

• toliau yra tarptautinių konvencijų, kurioms taikoma BLS+, šalis
• veiksmingai įgyvendina konvencijas
• atitinka ataskaitų teikimo reikalavimus
• sutinka vykdyti reguliarią stebėseną pagal konvencijas;
• bendradarbiauja su Europos Komisija ir teikia visą reikiamą informaciją

ES palaiko nuolatinį dialogą su lengvatomis besinaudojančių šalių valdžios institucijomis dėl BLS+ reikalavimų laikymosi.

• dialogas grindžiamas kiekvienai BLS+ lengvatomis besinaudojančiai šaliai parengtu klausimų sąrašu (rezultatų kortele). Ji grindžiama informacija, gauta iš
  • lengvatomis besinaudojančios šalys
  • tarptautinės stebėsenos įstaigos
  • pilietinė visuomenė
  • profesinės sąjungos
  • įmonės
  • Europos Parlamento
  • Europos Sąjungos Tarybos
• ES reguliariai rengia BLS+ stebėsenos vizitus į kiekvieną lengvatomis besinaudojančią šalį, kad susitiktų su suinteresuotaisiais subjektais. Tikimasi, kad pagalbą gaunanti šalis įrodys, jog deda dideles pastangas, kad išspręstų rezultatų suvestinėse nurodytas problemas.

Dialogas dėl BLS+ įtraukiamas į viešą BLS ataskaitą, kurią Komisija kas dvejus metus turi pateikti Europos Parlamentui ir Europos Sąjungos Tarybai. Ataskaitoje pateikiamas išsamus vertinimas, kaip kiekviena lengvatomis besinaudojanti šalis įgyvendina 27 konvencijas.

Gebėjimai. Parama gebėjimų stiprinimui

Be atidžios stebėsenos, Komisija pradėjo keletą gebėjimų stiprinimo projektų, kuriais siekiama padėti paramą gaunančioms šalims.

ES remia atitinkamus prekybos partnerius ir kelias BLS+ lengvatomis besinaudojančias šalis skirdama dotacijas Tarptautinei darbo organizacijai. Šie projektai

• padėti užtikrinti, kad šalys taikytų pagrindines Tarptautinės darbo organizacijos konvencijas;
• stiprinti gebėjimus vykdyti ataskaitų teikimo prievoles;

Pagal Europos demokratijos ir žmogaus teisių rėmimo priemonę numatyta speciali 4,5 mln. EUR parama, kad pilietinės visuomenės organizacijos galėtų prisidėti prie 27 atitinkamų konvencijų, kurias yra ratifikavusios BLS+ lengvatomis besinaudojančios šalys, stebėsenos ir veiksmingo įgyvendinimo.

Naudingos nuorodos ir dokumentai

• Mano prekybos asistente susipažinkite su specialiomis taisyklėmis ir tarifais, taikomais prekei, kurią norite importuoti ir (arba) eksportuoti.
• Europos Sąjungos BLS+ sistemos informacijos suvestinė
• Reglamentas (ES) Nr. 978/2012 dėl bendrųjų muitų tarifų lengvatų