Euroopa – Vahemere piirkonna konventsiooni päritolureeglid

Soodustariifi saamiseks peab teie toode vastama teatavatele eeskirjadele, mis tõendavad selle päritolu.

Kust leida päritolureeglid?

Päritolureeglid on sätestatud Euroopa – Vahemere piirkonna sooduspäritolureeglite piirkondlikus konventsioonis (edaspidi „konventsioon“).

Konventsiooni päritolureeglitele esitatavad nõuded on määratletud konventsiooni I liites.

Üksikasjalik teave Euroopa – Vahemere piirkonna süsteemi kohta on esitatud kasutaja käsiraamatus.

Üksikasjalikum teave  päritolureeglite ja päritolumenetluste  kohta on esitatudpäritolureegleid käsitlevas üldisesjuhenddokumendis.  

Kas minu toode on konventsiooni kohaselt päritolustaatusega?

Konventsioonis käsitatakse toodet EList või konventsiooniosalisest riigist pärinevana, kui see on:

• täielikult saadud või toodetud ELis või konventsiooniosalises riigis või
• valmistatud ELis või konventsiooniosalises riigis, kasutades päritolustaatuseta materjale, tingimusel et need materjalid on läbinud piisava töö või töötluse, täites II lisassätestatud tootepõhiseid reegleid.
  Vt ka tootepõhiste päritolureeglite I lisa „Sissejuhatavad märkused“. Lisaks nähakseII liites teatavate toodete puhul ette erandid tootepõhistest eeskirjadest.

Näited peamistesttootepõhistesteeskirjadestELi kaubanduslepingutes

• lisandväärtuse reegel – tootes sisalduvate päritolustaatuseta materjalide koguväärtus ei tohi ületada teatavat protsenti toote tehasehinnast
• tariifse klassifikatsiooni muutmine – tootmisprotsessi tulemusena muutub päritolustaatuseta materjalide ja lõpptoote tariifne klassifikatsioon – näiteks paberi tootmine (harmoneeritud süsteemi grupp 48) päritolustaatuseta paberimassist (harmoneeritud süsteemi grupp 47)
• eritoimingud – vajalik on konkreetne tootmisprotsess, näiteks kiudude ketramine lõngaks – selliseid eeskirju kasutatakse peamiselt tekstiili-, rõiva- ja keemiasektoris

Kohaldatavad tootepõhised eeskirjad leiate rubriigist „Minu kaubandusassistent“.

Näpunäiteid, mis aitavad teil järgida tootepõhiseid eeskirju

Leping pakub täiendavat paindlikkust, et aidata teil järgida tootepõhiseid eeskirju, nagu tolerantsus või kumulatsioon.

Tolerants

• lubatud hälbe reegel võimaldab tootjal kasutada päritolustaatuseta materjale, mis on tavaliselt tootepõhise reegliga keelatud, kuni 10 % ulatuses toote tehasehinnast
• seda hälvet ei tohi kasutada tootepõhistes eeskirjades loetletud päritolustaatuseta materjalide maksimaalse väärtuse künnise ületamiseks.
• erihälbeid kohaldatakse harmoneeritud süsteemi gruppidesse 50–63 klassifitseeritud tekstiil- ja rõivatoodete suhtes, mis on esitatud I lisa „Sissejuhatavad märkused II lisa loetelu kohta“ märkustes 5 ja 6.

Kumulatsioon

Konventsiooniga on ette nähtud kolm päritolu kumuleerimise viisi:

• kahepoolne kumulatsioon – PEMi konventsiooni osalisriigist pärit materjale võib käsitada EList pärit materjalidena (ja vastupidi), kui neid kasutatakse toote valmistamisel
• diagonaalne kumulatsioon – ühe konventsiooniosalise territooriumilt pärit materjale võib käsitada teise konventsiooniosalise territooriumilt pärit materjalidena, kui need eksporditakse Euroopa – Vahemere piirkonnas asuvasse kolmandasse konventsiooniosalisse riiki. Diagonaalset kumulatsiooni kohaldatakse siiski ainult juhul, kui kõigi asjaomaste lepinguosaliste vahel on sõlmitud kaubandusleping ja need riigid kohaldavad samu päritolureegleid.
  - Palun kontrollige maatriksit (tabel, mis sisaldab kõiki kehtivaid lepinguid, kasutades PEMi konventsiooni), et teada saada, milliste konventsiooniosaliste diagonaalset kumulatsiooni saab kohaldada.
• täielik kumulatsioon toimub ELi ning Alžeeria, Maroko ja Tuneesia vahel, samuti Euroopa Majanduspiirkonna riikide (EL, Island, Liechtenstein ja Norra) vahel. EMPd käsitatakse ühtse territooriumina, millel on ühine „EMP päritolustaatus”. Täielik kumulatsioon võimaldab võtta arvesse nendes riikides päritolustaatuseta materjalidega tehtud tööd või töötlust, et aidata teil järgida tootepõhist reeglit.

Kuidas diagonaalne kumulatsioon toimib?

Diagonaalne kumulatsioon esineb mitme eri riigi vahel, kellel on samad päritolureeglid ja kellega on sõlmitud kaubanduslepingud. See tähendab, et kummagi riigi kaupade tootja võib materjale importida ja kasutada neid nii, nagu oleksid need pärit oma riigist. Näiteks võib Moldova kaupleja, kes valmistab rõivaid ELi eksportimiseks, kasutada rõivaste tootmiseks Moldova Vabariigist, Gruusiast ja Ukrainast (ja/või mis tahes muust konventsiooniosalisest) pärit kangaid. Topelttöötlemise nõue (st lõngast valmistatud) on täidetud ja rõivaid käsitatakse ELi eksportimisel Moldova Vabariigist pärit toodetena ning seega on neil vaba juurdepääs ELi turule.

Täiendavad selgitused PEM kumulatsiooni kohta on esitatud siin.

Muud nõuded

Tooted peavad vastama ka kõigile muudele konventsioonis sätestatud kohaldatavatele nõuetele, nagu ebapiisav töö või töötlus või otseveo eeskiri:

Transport läbi kolmanda riigi: otseveo eeskiri

Päritolustaatusega tooteid tuleb vedada EList konventsiooniosalisse riiki (ja vastupidi) või nende konventsiooniosaliste territooriumide kaudu, kelle puhul kohaldatakse kumulatsiooni, ilma et neid kolmandas riigis täiendavalt töödeldaks.

Kui tooted jäävad tolli järelevalve alla, on lubatud järgmised toimingud:

• mahalaadimine
• ümberlaadimine
• mis tahes muu toiming, mis on ette nähtud toodete hea seisundi säilitamiseks;

Päritolustaatusega tooteid võib torutranspordi kaudu vedada läbi muude territooriumide peale nende konventsiooniosaliste territooriumide, kes tegutsevad eksportivate ja importivate konventsiooniosalistena.

Importiva riigi tollile tõendatakse, et need tingimused on täidetud, esitades:

• ühtne veodokument (näiteks veokiri), mis hõlmab teekonda eksportivast riigist läbi selle kolmanda riigi, mille kaudu kaupa veeti;
• sertifikaat, mille on välja andnud selle kolmanda riigi toll, mille kaudu teie kaupa veetakse. Sertifikaat peab tõendama, et kaup oli kogu aeg kolmanda riigi tolli järelevalve all; või
• nende puudumisel kõik tõendavad dokumendid;

Tollimaksu tagastamine

Konventsiooni kohaselt ei ole soodustariifi alusel eksporditava toote valmistamiseks kasutatud päritolustaatuseta materjalidelt varem makstud tollimakse võimalik tagasi saada, välja arvatud puhtalt kahepoolses kaubanduses ELi ja

• Alžeeria
• Egiptus
• Jordaania
• Maroko
• Tuneesia
• Gaza ja Jordani Läänekallas

Puhtalt kahepoolne kaubandus tähendab seda, et diagonaalset kumulatsiooni ei kohaldata ja toodet ei reekspordita importivast riigist teistesse tsooni riikidesse.

Päritolumenetlused

Eksportijad ja importijad peavad järgima päritolumenetlusi. Menetlused on sätestatud V jaotises „Päritolutõend“ ja VI jaotises „Halduskoostöö kord“. Neis selgitatakse näiteks seda, kuidas deklareerida toote päritolu, kuidas taotleda soodustusi või kuidas tolliasutused saavad toote päritolu kontrollida.

Kuidas taotleda soodustariifi

Soodustariifi saamiseks peavad importijad esitama päritolutõendi.

Päritolutõend võib olla kas:

• kaupade liikumissertifikaat EUR.1 või EUR-MED või
• päritoludeklaratsioon või EUR-MED päritoludeklaratsioon.

Päritolutõendit ei nõuta, kui toodete koguväärtus ei ületa

• 500 eurot väikepakendite puhul või
• 1200 eurot isikliku pagasi eest.

Päritolutõend kehtib neli kuud alates väljaandmise kuupäevast.

Liikumissertifikaat EUR.1 või EUR-MED

• Kaupade liikumissertifikaadi EUR.1 või EUR-MED annab välja ekspordiriigi toll.
• IIIa ja IIIb lisas on esitatud sertifikaatide EUR.1 ja EUR-MED näidised ning nende täitmise juhised.
• Sertifikaati taotlev eksportija peab olema valmis esitama asjaomaste toodete päritolustaatust tõendavad dokumendid.

Täiendavad selgitused selle kohta, millal EUR.1 või EUR-MED sertifikaati kasutada, on esitatud käsiraamatu leheküljel 72.

Päritoludeklaratsioon või EUR-MED päritoludeklaratsioon

Eksportijad võivad ise deklareerida, et nende toode pärineb EList või konventsiooniosalisest riigist, esitades päritoludeklaratsiooni. Päritoludeklaratsiooni võib koostada:

• heakskiidetud eksportija
• mis tahes eksportija, kui toodete koguväärtus ei ületa 6000 eurot.

Kuidas koostada päritoludeklaratsiooni?

Eksportija peaks kaubaarvele, saatelehele või muule toodet identifitseerivale äridokumendile (IValisa) kirjutama, tembeldamavõi trükkima järgmise deklaratsiooni:

„Käesoleva dokumendiga hõlmatud toodete eksportija (tolliluba nr ... ) kinnitab, et kui ei ole selgelt märgitud teisiti, on need tooted ... sooduspäritoluga.”

Kuidas koostada EUR-MED päritoludeklaratsiooni?

EUR-MED päritoludeklaratsiooni koostamiseks on deklaratsioon järgmine (IVb lisa):

„Käesoleva dokumendiga hõlmatud toodete eksportija (tolliluba nr ...) deklareerib, et need tooted on ... sooduspäritoluga, kui ei ole selgelt märgitud teisiti.

- kumulatsiooni kohaldatakse ... (riigi/riikide nimi/nimed) suhtes.

– kumulatsiooni ei kohaldata“

Päritoludeklaratsiooni võib koostada ükskõik millises ELi ametlikus keeles või IVa ja IVb lisas nimetatud PEMi tsooni ametlikus keeles (kumulatsiooniga seotud avaldus peaks alati olema inglise keeles). 

Te peate oma päritoludeklaratsiooni allkirjastama käsitsi. Kui olete heakskiidetud eksportija, olete sellest nõudest vabastatud tingimusel, et kinnitate oma tolliasutusele kirjalikult, et võtate endale täieliku vastutuse teid identifitseerivate deklaratsioonide eest.

Päritolu kontrollimine

Toll võib kontrollida, kas imporditud toode on tõepoolest päritolustaatusega või vastab muudele päritolunõuetele. Kontrollimise aluseks on:

• halduskoostöö importivate ja eksportivate lepinguosaliste tolliasutuste vahel
• kohalike tolliasutuste tehtavad kontrollid – importiva lepinguosalise kontrollkäigud eksportija juurde ei ole lubatud.

Eksportiva lepinguosalise ametiasutused teevad lõpliku otsuse päritolu kohta ja teavitavad tulemustest importiva lepinguosalise ametiasutusi.

Kasulikud lingid

• Loe Palestiina kaubanduspildi kohta* (*Seda nimetust ei tõlgendata Palestiina riigi tunnustamisena ning see ei piira ELi liikmesriikide individuaalseid seisukohti selles küsimuses.)
• Piirkondlikud kaubanduse kasutajatoed