APE - Africa occidentale

A colpo d'occhio

L'UE ha avviato un accordo di partenariato economico con 16 Stati dell'Africa occidentale; la Comunità economica degli Stati dell'Africa occidentale (ECOWAS)e l'Unione economica e monetaria dell'Africa occidentale (UEMOA). La Nigeria è l'unico paese della regione che deve ancora firmare l'APE, motivo per cui l'accordo non è ancora applicato.

L'accordo di partenariato economico (APE) con l'Africa occidentale riguarda i beni e la cooperazione allo sviluppo. L'APE prevede inoltre la possibilità di tenere in futuro ulteriori negoziati su sviluppo sostenibile, servizi, investimenti e altre questioni connesse al commercio.

L'APE:

• aiutare l'Africa occidentale a integrarsi meglio nel sistema commerciale globale e sostenere gli investimenti e la crescita economica nella regione.
• aumentare le esportazioni dell'Africa occidentale verso l'UE
• stimolare gli investimenti e contribuire allo sviluppo della capacità produttiva, con un effetto positivo sull'occupazione.

Fino all'adozione dell'APE regionale completo con l'Africa occidentale, gli accordi di partenariato economico interinali con la Costa d'Avorio e il Ghana sono entrati in applicazione provvisoria rispettivamente il 3 settembre 2016 e il 15 dicembre 2016.

Disposizioni asimmetriche a favore dei paesi dell'Africa occidentale

L'APE è favorevole all'Africa occidentale e tiene conto delle attuali differenze nel livello di sviluppo tra le due regioni. Le disposizioni in materia di asimmetrie a favore dei paesi dell'Africa occidentale comprendono l'esclusione dei prodotti sensibili dalla liberalizzazione, lunghi periodi di liberalizzazione, norme di origine flessibili e salvaguardie e misure speciali per l'agricoltura, la sicurezza alimentare e la protezione dell'industria nascente.

• Mentre l'UE apre completamente il suo mercato dal primo giorno, l'Africa occidentale eliminerà solo parzialmente i dazi all'importazione per un periodo di transizione di 20 anni. Inoltre, i produttori del 25% dei beni più sensibili godranno di una protezione permanente dalla concorrenza.

Tariffe

• Fatta eccezione per le armi e le munizioni, l'UE concede un accesso esente al 100% da dazi e contingenti a tutte le importazioni provenienti dal Ghana e dalla Costa d'Avorio, nell'ambito dell'APE interinale. Lo stesso vale per tutti i prodotti dell'Africa occidentale, a partire dal primo giorno di entrata in vigore dell'APE regionale per l'Africa occidentale. L'accesso al mercato dell'UE è permanente, completo e gratuito per tutti i prodotti.
• I paesi dell'Africa occidentale liberalizzeranno le importazioni provenienti dall'UE per un periodo di 20 anni. Secondo le categorie già definite nella tariffa esterna comune (TCE) dell'ECOWAS
  • i beni del gruppo A (beni sociali essenziali, beni di prima necessità, beni di prima necessità, beni strumentali e fattori produttivi specifici), attualmente soggetti a dazi dello 0 o del 5%, saranno liberalizzati 5 anni dopo l'applicazione dell'APE;
  • i beni del gruppo B (principalmente fattori produttivi e beni intermedi), attualmente soggetti a dazi dello 0, 5 o 10%, saranno liberalizzati entro 10-15 anni dall'applicazione dell'APE;
  • i beni del gruppo C (alcuni beni di consumo finale), attualmente soggetti a dazi del 5, 10 o 20%, saranno liberalizzati entro 10-20 anni dall'applicazione dell'APE.
• Una parte significativa delle linee tariffarie (25%) sarà completamente esclusa dalla liberalizzazione e rimarrà soggetta al dazio normale. Questi includono prodotti sensibili come i prodotti dell'agricoltura/della pesca e i beni di consumo finale sensibili.
• Se le importazioni di alcune merci dell'UE nei paesi dell'Africa occidentale aumentano improvvisamente, mettendo a repentaglio i mercati locali, possono essere adottate misure di salvaguardia quali contingenti e dazi all'importazione.

Utilizza l'opzione di ricerca di My Trade Assistant per trovare le informazioni esatte su dazi e tariffe per il tuo prodotto specifico, tenendo conto del suo paese di origine e destinazione. In caso di dubbio, contattare le autorità doganali.

Norme di origine

Per poter beneficiare del trattamento preferenziale, il prodotto dovrà soddisfare le norme di origine previste dall'accordo. Si pregadi consultare lo strumento interattivo di autovalutazione delle regole di origine (ROSA) in My Trade Assistant per valutare se il prodotto soddisfa le regole di origine e scoprire come preparare i documenti corretti.

Di seguito sono disponibili informazioni generali sulle norme di origine.

Le norme di origine flessibili consentono ai paesi dell'Africa occidentale aderenti all'APE di esportare prodotti con fattori produttivi provenienti da altri paesi, in particolare in settori chiave quali l'agricoltura, la pesca, il tessile e l'abbigliamento. Ad esempio, un prodotto tessile può entrare nell'UE in esenzione da dazi se almeno una fase della sua produzione, come la tessitura o la maglieria, ha avuto luogo in un paese APE.

Tolleranza

Le tolleranze incluse nell'APE per l'Africa occidentale sono più indulgenti di quelle usuali. Essi ammontano al 15% del prezzo franco fabbrica del prodotto finale, invece del 10% previsto nella maggior parte degli accordi dell'UE. Per i tessili e l'abbigliamento si applicano tolleranze specifiche.

Cumulo

Le disposizioni dell'APE comprendono i seguenti tipi di cumulo:

• Cumulo bilaterale con l'UE
• cumulo diagonale e totale con i PTOM e i paesi ACP, a determinate condizioni.
• Cumulo con i paesi in via di sviluppo vicini, a determinate condizioni.

Trasporto diretto

La prova del trasporto diretto deve essere presentata alle autorità doganali del paese importatore.

Restituzione dei dazi

La restituzione può essere richiesta per i dazi pagati sui materiali che sono stati precedentemente importati per un'ulteriore trasformazione e poi esportati in un paese che ha firmato un APE con l'UE.

Condizioni delle navi

Il pesce catturato in alto mare e nelle zone economiche esclusive dei paesi dell'Africa occidentale aderenti all'APE può essere considerato originario di un paese APE solo se catturato da navi che soddisfano determinati criteri. Questi criteri si riferiscono al luogo di immatricolazione di una nave, alla bandiera sotto la quale "vela" e alla sua proprietà.

Non vi è alcun requisito specifico sulla nazionalità dell'equipaggio, dei comandanti o degli ufficiali. Tali requisiti, che figuravano nell'accordo di Cotonou originario, sono stati ora soppressi per facilitare il conferimento dell'origine alle catture effettuate dai paesi aderenti all'APE.

Norme di origine specifiche per prodotto

Utilizza l'opzione di ricerca di My Trade Assistant per trovare le regole applicabili al tuo prodotto specifico.

Deroghe

Su richiesta di un paese APE, potrebbe essere concessa una deroga, a condizioni specifiche, al fine di consentire l'applicazione di norme di origine più flessibili per determinati prodotti originari di paesi specifici.

Requisiti del prodotto

Norme e requisiti tecnici

• Scopri i requisiti tecnici, le norme e le procedure che le merci devono soddisfare per essere importate nell'Unione europea.
• Cerca le norme e i regolamenti specifici applicabili al tuo prodotto e al suo paese di origine nella banca dati My Trade Assistant.

Requisiti sanitari e di sicurezza SPS

• Scopri le norme sanitarie, di sicurezza, sanitarie e fitosanitarie (SPS) generali che le merci devono soddisfare per essere importate nell'Unione europea.
• Cerca le norme specifiche in materia di salute, sicurezza e RPU applicabili al tuo prodotto e al suo paese di origine nella banca dati My Trade Assistant.

Documenti e procedure di sdoganamento

 Prove dell'origine

• Per diventare un esportatore autorizzato, devi essere in grado di dimostrare alle autorità doganali il carattere originario dei tuoi prodotti, nonché qualsiasi altro requisito che possano imporre.

Le autorità doganali possono revocare lo status di esportatore autorizzato in caso di uso improprio. Per saperne di più sulle procedure, contattare le autorità doganali.

• Per beneficiare delle aliquote del dazio preferenziale, i prodotti originari dei paesi dell'Africa occidentale aderenti all'APE devono essere accompagnati da una prova dell'origine. La prova dell'origine rimane valida per 10 mesi. Questo può essere:
  • un certificato di circolazione EUR.1 - rilasciato dalle autorità doganali del paese di esportazione. L'esportatore (o il rappresentante autorizzato) che richiede un certificato deve essere disposto a presentare, su richiesta, documenti comprovanti il carattere originario dei prodotti in questione e soddisfare gli altri requisiti del protocollo sulle norme di origine.
  • una dichiarazione su fattura – rilasciata da qualsiasi esportatore, per spedizioni di valore pari o inferiore a 6 000 EUR, o da esportatori autorizzati, per spedizioni di qualsiasi valore. Quando compilate una dichiarazione su fattura, dovete essere pronti a presentare documenti comprovanti il carattere originario dei vostri prodotti e soddisfare gli altri requisiti del protocollo sulle norme di origine.

Altri documenti

• Scopri altri documenti e procedure di sdoganamento[link] necessari per importare nell'Unione europea.

Proprietà intellettuale e indicazioni geografiche

• Trova informazioni specifiche sulla legislazione dell’UE in materia di PI e IG, nonché sulla politica dell’UE in materia di DPI nei confronti dei paesi meno sviluppati e in via di sviluppo
• Trova informazioni generali sulla proprietà intellettuale e le indicazioni geografiche

Scambi di servizi

• Trova informazioni specifiche sul mercato dei servizi dell'UE
• Trova informazioni generali sulle norme, i regolamenti e le strutture che disciplinano gli scambi di servizi

Appalti pubblici

• Trova informazioni specifiche sul mercato UE degli appalti pubblici
• Trova informazioni generali sulla legislazione in materia di appalti pubblici, sulle norme e sull'accesso ai diversi mercati

Investimenti

• Trova informazioni specifiche sugli investimenti dall'estero nell'UE
• Trova informazioni generali per consentire il tuo investimento all'estero 

Altro

Concorrenza

• Dal 2014 l'UE ha sospeso le sovvenzioni all'esportazione per tutti i prodotti esportati nei paesi APE.
• L'UE ha ridotto al minimo le misure con effetti distorsivi sulla produzione e sugli scambi
• Se l'industria locale è minacciata a causa delle impennate delle importazioni dall'Europa, gli APE consentono di attivare misure per proteggere i settori industriali e l'industria nascente.

Sviluppo sostenibile

L'APE per l'Africa occidentale si basa esplicitamente sugli elementi "essenziali e fondamentali" stabiliti nell'accordodi  Cotonou, vale a dire i diritti umani, i principi democratici, lo Stato di diritto e il buon governo. L'accordo contiene quindi alcuni dei termini più forti in materia di diritti e sviluppo sostenibile disponibili negli accordi dell'UE.

• La "clausola di non esecuzione" significa che possono essere adottate "misure appropriate" (come stabilito nell'accordo di Cotonou) se una parte non adempie ai propri obblighi in relazione agli elementi essenziali. Ciò può includere la sospensione dei benefici commerciali.
• Le istituzioni congiunte APE hanno il compito di monitorare e valutare l'impatto dell'attuazione degli APE sullo sviluppo sostenibile delle parti. In linea con l'accordo di Cotonou, la società civile e i membri del parlamento svolgono un ruolo chiaro.

Integrazione regionale

L'APE per l'Africa occidentale riguarda tanto il commercio tra i paesi dell'Africa occidentale quanto il commercio con l'UE. Si tratta del primo partenariato economico che riunisce non solo i 16 paesi della regione, ma anche le loro due organizzazioni regionali: la Comunità economica degli Stati dell'Africa occidentale (ECOWAS) e l'Unione economica e monetaria dell'Africa occidentale (UEMOA).

• L'offerta di accesso al mercato dell'Africa occidentale per l'UE è pienamente allineata alla tariffa esterna comune (CET) dell'ECOWAS, che pone le basi per un'unione doganale dell'ECOWAS. L'attuazione dell'APE e dell'ECOWAS CET procedono di pari passo e si rafforzano reciprocamente.
• L'APE contiene disposizioni importanti per rendere le procedure doganali più semplici ed efficienti e prevede che i paesi dell'Africa occidentale si concedano reciprocamente almeno lo stesso trattamento riservato all'UE.

Sviluppo delle capacità e assistenza tecnica

L'UE fornisce assistenza tecnica in materia di aiuti al commercio. Questo aiuta i paesi ad adattare le loro procedure doganali e ridurre la burocrazia. Per te, questo significa meno problemi quando si tratta di dogane.

Ad esempio, l'UE fornisce sostegno finanziario e tecnico per aiutare gli agricoltori dell'Africa occidentale a rispettare le norme sanitarie e fitosanitarie dell'UE. L'UE invia spesso anche un gruppo di esperti della direzione Audit e analisi della salute e degli alimenti per formulare raccomandazioni su come risolvere i problemi relativi alle esportazioni.

Link e documenti utili

• Per saperne di più sulle relazioni commerciali dell'UE con l'Africa occidentale
• Cfr. il testo integrale dell'APE UE-Africa occidentale.
• Testo dell'APE interinale con la Costa d'Avorio
• Testo dell'APE interinale con il Ghana
• Scheda tecnica sulla liberalizzazione nell'Africa occidentale - APE UE
• Tutto ciò che devi sapere per le tue esportazioni/importazioni specifiche da/verso l'UE - My Trade Assistant