Rimuovere gli ostacoli: L'azienda produttrice di carta portoghese recupera l'accesso al mercato turco della carta non patinata senza legno
Grazie agli sforzi congiunti della Commissione europea, degli Stati membri (in particolare il Portogallo) e dell'industria cartaria europea, compresa la sua associazione europea CEPI e la cooperazione di Türkiye, le restrizioni commerciali potrebbero essere abolite. Si tratta di un aspetto molto prezioso per la nostra impresa, in quanto abbiamo mantenuto l'accesso all'importante mercato turco per la carta UWF.
Murat Kaplan
Sales Manager
The Navigator Company
La società
Murat Kaplan Sales Manager The Navigator Company: "La Navigator Company è un'importante marca di carta da ufficio con sede in Portogallo. È presente in oltre 110 paesi in tutto il mondo e conta più di 3.100 dipendenti diretti, la maggior parte dei quali (circa 2.900) occupati in Portogallo."
L'accesso ai mercati dei paesi terzi è essenziale per noi
"La nostra società esporta circa il 95 % della sua produzione di carta in 123 paesi in tutto il mondo. Per noi è quindi essenziale poter commerciare in un contesto mondiale libero ed equo. Türkiye è un importante mercato di esportazione per Navigator. Negli ultimi anni abbiamo esportato prodotti cartacei per un valore di circa 65 milioni di euro all'anno in Türkiye. "
Questionedell'accesso al mercato: Misure di sorveglianza turche e licenze di importazione non automatiche per la carta non patinata senza legno
Il 21 giugno 2014 le autorità turche hanno avviato un'inchiesta di salvaguardia sulle importazioni di carta senza legno non patinata (carta UWF) di qualsiasi origine. L'inchiesta ha riguardato principalmente le importazioni di carta UWF dalla Finlandia, dalla Germania, dalla Polonia, dal Portogallo, dalla Slovacchia e dalla Slovenia.
In seguito a tale inchiesta di salvaguardia, i produttori europei guidati da Navigator hanno dimostrato alle autorità turche che non vi era alcun motivo giuridico o economico per introdurre misure di salvaguardia. Di conseguenza, Türkiye non ha introdotto le misure."
"Grazie agli sforzi congiunti della Commissione europea, degli Stati membri (in particolare il Portogallo) e dell'industria cartaria europea, compresa la sua associazione europea CEPI e la cooperazione di Türkiye, la restrizione commerciale potrebbe essere infine eliminata. Si tratta di un aspetto molto prezioso per la nostra impresa, in quanto abbiamo mantenuto l'accesso all'importante mercato turco per la carta UWF.
"Il 28 agosto 2015 le autorità turche hanno invece introdotto un sistema dirompente di sorveglianza e monitoraggio delle importazioni. A tal fine, Türkiye ha istituito un sistema di licenze di importazione non automatico basato su una soglia di prezzo minima elevata (1,200 USD/t). Ciò ha causato un ostacolo significativo e ingiusto al commercio di carta UWF UE-Türkiye che ha interessato 150 milioni di EUR di esportazioni dell'UE, tra cui carta per ufficio, carta per libri e buste e carta utilizzata per la commercializzazione diretta per corrispondenza. Navigator è stata particolarmente colpita da queste misure onerose. "
Il problema è ora risolto nell'ambito del partenariato per l'accesso ai mercati dell'UE
"Abbiamo sottoposto la questione all'attenzione del comitato consultivo per l'accesso al mercato (MAAC). Il 7 luglio 2017 la Commissione europea ha avviato un'inchiesta a norma del regolamento dell'UE sugli ostacoli agli scambi su richiesta della Confederazione europea dell'industria cartaria (CEPI). Il 7 dicembre 2017 Türkiye ha deciso di revocare la sorveglianza e il monitoraggio delle importazioni di carta UWF. Nel marzo 2018 la Commissione ha adottato una relazione al comitato sugli ostacoli agli scambi, nella quale ha concluso che la misura sarebbe incompatibile con le norme dell'OMC e dell'Unione doganale UE-Türkiye. Tuttavia, data la soppressione della misura turca per il documento UWF, la Commissione ha dichiarato che l'UE non proseguirà la questione, ma continuerà a monitorare attentamente la situazione."
Il punto di vista dell'industria — la Confederazione delle industrie cartarie europee (CEPI)
"La Navigator Company è una delle imprese più attive del nostro settore. Temono di cercare nuovi mercati in tutto il mondo. Questo è il motivo per cui riceveremo molti contributi per quanto riguarda i nuovi ostacoli all'accesso al mercato che emergono in vari mercati.
Quando Navigator ci ha informato in merito agli ostacoli all'accesso al mercato a Türkiye, non abbiamo esitato a utilizzare il quadro del partenariato per l'accesso ai mercati per segnalare immediatamente la questione alla Commissione. L'UE ha quindi sollevato la questione con Türkiye, risolvendo infine il problema. Siamo lieti che il nostro lavoro congiunto abbia contribuito alla risoluzione della barriera e abbia aumentato le opportunità di esportazione di Navigator.
La Navigator Company è tuttavia lungi dall'essere l'unica a aver beneficiato della rimozione di tale barriera. Nel complesso, il nostro settore rappresenta il 22 % della produzione mondiale, 81 miliardi di EUR di fatturato annuo per l'economia europea e dà lavoro direttamente a oltre 175,000 persone.
A seguito della cessazione della misura di sorveglianza turca e della successiva sospensione dell'indagine sul regolamento UE sugli ostacoli agli scambi avviata dalla Commissione europea su richiesta della CEPI, il direttore generale dell'associazione Sylvain Lhôte ha rilasciato la seguente dichiarazione pubblica:
IlCEPI è orgoglioso del suo forte impegno a favore del libero scambio con i suoi partner. La decisione delle autorità turche di eliminare queste misure inique è lodevole; tuttavia, la questione non avrebbe mai dovuto essere esacerbata. Ci aspettiamo che le autorità turche adempiano in futuro ai loro obblighi derivanti dall'accordo di unione doganale UE-Türkiye". CEPI è l'associazione paneuropea che rappresenta l'industria della fibra e della carta forestali. Attraverso le sue 18 associazioni nazionali, CEPI riunisce 495 imprese che gestiscono oltre 900 fabbriche di pasta di legno e carta in tutta Europa che producono carta, cartone, pasta di carta e altri prodotti a base biologica."