Erfahrungsbericht:

Beseitigung von Hindernissen: Portugiesisches Papierunternehmen erhält wieder Zugang zum türkischen Markt für nicht gestrichenes holzfreies Papier

Beseitigung von Hindernissen: Portugiesisches Papierunternehmen erhält wieder Zugang zum türkischen Markt für nicht gestrichenes holzfreies Papier

Durch gemeinsame Anstrengungen der Europäischen Kommission, der Mitgliedstaaten (insbesondere Portugal) und der europäischen Papierindustrie einschließlich ihres europäischen Verbands CEPI und der Zusammenarbeit aus der Türkei könnten die Handelsbeschränkungen schließlich aufgehoben werden. Dies ist für unser Unternehmen sehr wertvoll, da wir den Zugang zum wichtigen türkischen Markt für UWF-Papier behalten haben.

Murat Kaplan
Sales Manager
The Navigator Company

Die Gesellschaft

Murat Kaplan Sales Manager The Navigator Company: „Die Navigator Company ist eine führende Premium-Büropapiermarke mit Sitz in Portugal. Es ist in mehr als 110 Ländern der Welt vertreten und beschäftigt mehr als 3.100 direkte Mitarbeiter, wobei die überwiegende Mehrheit (etwa 2.900) in Portugal beschäftigt ist.“

Der Zugang zu Drittlandsmärkten ist für uns von entscheidender Bedeutung.

„Unser Unternehmen exportiert rund 95 % seiner Papierproduktion in 123 Länder auf der ganzen Welt. Die Fähigkeit, in einem freien und fairen globalen Umfeld Handel zu treiben, ist daher für uns von entscheidender Bedeutung.Die Türkei ist ein wichtiger Exportmarkt für Navigator. In den letzten Jahren haben wir Papierprodukte im Wert von etwa 65 Mio. EUR pro Jahr in die Türkei ausgeführt. „

Marktzugang: Überwachungsmaßnahmen der Türkei und nicht automatische Einfuhrgenehmigungen für ungestrichenes holzfreies Papier

Am 21. Juni 2014 leiteten die türkischen Behörden eine Schutzmaßnahmenuntersuchung betreffend die Einfuhren von ungestrichenem holzfreiem Papier (UWF-Papier) aus allen Ursprungsländern ein. Diese Untersuchung betraf hauptsächlich UWF-Papiereinfuhren aus Finnland, Deutschland, Polen, Portugal, der Slowakei und Slowenien.

Im Anschluss an diese Schutzmaßnahmenuntersuchung wiesen die europäischen Hersteller unter der Leitung von Navigator gegenüber den türkischen Behörden nach, dass es keinen rechtlichen oder wirtschaftlichen Grund für die Einführung von Schutzmaßnahmen gab. Infolgedessen führte die Türkei die Maßnahmen nicht ein.“

„Durch gemeinsame Anstrengungen der Europäischen Kommission, der Mitgliedstaaten (insbesondere Portugal) und der europäischen Papierindustrie einschließlich ihres europäischen Verbands CEPI und der Zusammenarbeit aus der Türkei könnte die Handelsbeschränkung schließlich aufgehoben werden. Dies ist für unser Unternehmen sehr wertvoll, da wir den Zugang zum wichtigen türkischen Markt für UWF-Papier behalten haben.

„Stattdessen haben die türkischen Behörden am 28. August 2015 ein störendes System der Einfuhrüberwachung und -überwachung eingeführt. Zu diesem Zweck hat die Türkei ein nicht automatisches Einfuhrlizenzsystem eingeführt, das auf einer hohen Mindestpreisschwelle (1,200 USD/Tonne) beruht. Dies führte zu einem erheblichen und unfairen Hindernis für den Handel mit UWF-Papier zwischen der EU und der Türkei, das sich auf EU-Ausfuhren im Wert von 150 Mio. EUR belief, darunter Büropapier, Papier für Bücher und Umschläge sowie Papier für Direktwerbung. Navigator war von diesen aufwändigen Maßnahmen besonders betroffen. „

Problem im Rahmen der EU-Marktzugangspartnerschaft gelöst

„Wir haben die Angelegenheit dem Beratenden Ausschuss für den Marktzugang (MAAC) zur Kenntnis gebracht. Am 7. Juli 2017 leitete die Europäische Kommission auf Antrag des Dachverbands der europäischen Papierindustrie (Confederation of European Paper Industries – CEPI) eine Untersuchung gemäß der EU-Handelshemmnisverordnung ein. Am 7. Dezember 2017 beschloss die Türkei, die Einfuhrüberwachung und -überwachung für UWF-Papier abzuschaffen. Im März 2018 nahm die Kommission einen Bericht an den Ausschuss für Handelshemmnisse an, in dem sie zu dem Schluss kam, dass die Maßnahme weder mit den WTO- als auch mit den EU-Türkei-Zollvorschriften vereinbar wäre. Angesichts der Aufhebung der türkischen Maßnahme für UWF-Papier erklärte die Kommission jedoch, dass die EU die Angelegenheit nicht weiter verfolgen wird, sondern die Lage weiterhin genau beobachten wird.“

 

Standpunkt der Industrie – Confederation of European Paper Industries (CEPI)

„Die Navigator Company ist eines der aktivsten Unternehmen unseres Sektors. Sie sind bei der Erschließung neuer Märkte in der ganzen Welt unermüdlich. Aus diesem Grund erhalten wir von ihnen zahlreiche Beiträge zu neuen Marktzugangshindernissen, die auf verschiedenen Märkten entstehen.

Als Navigator uns über Marktzugangshindernisse in der Türkei informierte, zögerten wir nicht, den Rahmen der Marktzugangspartnerschaft zu nutzen, um die Kommission unverzüglich über dieses Thema zu unterrichten. Die EU hat diese Frage dann gegenüber der Türkei zur Sprache gebracht und schließlich das Problem gelöst. Wir freuen uns, dass unsere gemeinsame Arbeit zur Beseitigung des Hindernisses und zur Verbesserung der Exportchancen von Navigator beigetragen hat.

DieNavigator Company ist jedoch bei weitem nicht die einzige, die von der Beseitigung dieser Barriere profitierte.Insgesamt entfallen auf unsere Branche 22 % der weltweiten Produktion, ein Jahresumsatz von 81 Mrd. EUR in die europäische Wirtschaft und direkt über 175,000 Menschen.

Nach der Beendigung der türkischen Überwachungsmaßnahme und der anschließenden Aussetzung der von der Europäischen Kommission auf Ersuchen der CEPI eingeleiteten Untersuchung zur EU-Handelshemmnisverordnung gab der Generaldirektor Sylvain Lhôte des Vereins folgende öffentliche Erklärung ab:

CEPI ist stolz auf sein starkes Engagement für den freien Handel mit seinen Partnern. Die Entscheidung der türkischen Behörden, diese unfairen Maßnahmen aufzuheben, ist begrüßenswert; diese Frage hätte jedoch nie von Anfang an eskaliert werden dürfen. Wir erwarten, dass die türkischen Behörden ihren Verpflichtungen aus dem Abkommen über die Zollunion zwischen der EU und der Türkei in Zukunft nachkommen.“ CEPI ist der europaweite Verband, der die Holzfaser- und Papierindustrie vertritt. Über seine 18 nationalen Verbände vereint CEPI 495 Unternehmen, die in ganz Europa über 900 Zellstoff- und Papierfabriken produzieren, die Papier, Pappe, Zellstoff und andere biobasierte Produkte herstellen.“

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