Beseitigung von Hindernissen: Portugiesisches Papierunternehmen erhält wieder Zugang zum türkischen Markt für unbeschichtetes holzfreies Papier
Durch die gemeinsamen Anstrengungen der Europäischen Kommission, der Mitgliedstaaten (insbesondere Portugals) und der europäischen Papierindustrie einschließlich ihres europäischen Verbands CEPI und der Zusammenarbeit mit Türkiye könnten die Handelsbeschränkungen schließlich aufgehoben werden. Dies ist für unser Unternehmen sehr wertvoll, da wir weiterhin Zugang zum wichtigen türkischen Markt für UWF-Papier haben.
Murat Kaplan
Sales Manager
The Navigator Company
Die Firma
Murat Kaplan Sales Manager The Navigator Company: „Die Navigator Company ist eine führende Premium-Büromarke mit Sitz in Portugal. Sie ist in mehr als 110 Ländern weltweit vertreten und beschäftigt mehr als 3.100 direkte Arbeitnehmer, von denen die überwiegende Mehrheit (rund 2900) in Portugal beschäftigt ist.“
Der Zugang zu Drittlandsmärkten ist für uns von entscheidender Bedeutung
„Unser Unternehmen exportiert rund 95 % seiner Papierproduktion in 123 Länder weltweit. Daher ist es für uns von entscheidender Bedeutung, dass wir in einem freien und fairen globalen Umfeld Handel treiben können. Türkiye ist ein wichtiger Exportmarkt für Navigator. In den letzten Jahren haben wir Papierprodukte im Wert von rund 65 Mio. EUR pro Jahr nach Türkiye exportiert. „
Marktzugang: Türkische Überwachungsmaßnahmen und nichtautomatische Einfuhrlizenzen für ungestrichenes holzfreies Papier
Am 21. Juni 2014 leiteten die türkischen Behörden eine Schutzmaßnahmenuntersuchung betreffend die Einfuhren von ungestrichenem holzfreiem Papier (UWF-Papier) aller Herkunften ein. Diese Untersuchung betraf hauptsächlich Einfuhren von UWF-Papier aus Finnland, Deutschland, Polen, Portugal, der Slowakei und Slowenien.
Im Anschluss an diese Schutzmaßnahmenuntersuchung wiesen europäische Hersteller unter Führung von Navigator gegenüber den türkischen Behörden nach, dass es keine rechtlichen oder wirtschaftlichen Gründe für die Einführung von Schutzmaßnahmen gab. Infolgedessen hat Türkiye die Maßnahmen nicht eingeführt.“
„Durch die gemeinsamen Anstrengungen der Europäischen Kommission, der Mitgliedstaaten (insbesondere Portugals) und der europäischen Papierindustrie einschließlich ihres europäischen Verbands CEPI und der Zusammenarbeit mit Türkiye könnte die Handelsbeschränkung schließlich aufgehoben werden. Dies ist für unser Unternehmen sehr wertvoll, da wir weiterhin Zugang zum wichtigen türkischen Markt für UWF-Papier haben.
„Anstelle dessen haben die türkischen Behörden am 28. August 2015 ein disruptives System der Einfuhrüberwachung und -überwachung eingeführt. Zu diesem Zweck hat Türkiye ein nichtautomatisches Einfuhrlizenzsystem auf der Grundlage eines hohen Mindestpreises (1,200 USD/Tonne) eingeführt. Dies führte zu einem erheblichen und unfairen Hindernis für den Papierhandel zwischen der EU und Türkiye, der 150 Mio. EUR an EU-Ausfuhren betraf, einschließlich Büropapier, Papier für Bücher und Umschläge sowie Papier für Direktwerbung. Navigator war von diesen belastenden Maßnahmen besonders betroffen. „
Im Rahmen der Marktzugangspartnerschaft der EU gelöstes Problem
„Wir haben das Thema dem Beratenden Ausschuss für den Marktzugang (MAAC) zur Kenntnis gebracht. Am 7. Juli 2017 leitete die Europäische Kommission auf Antrag des Verbands der europäischen Papierindustrien (CEPI) eine Untersuchung nach der EU-Verordnung über Handelshemmnisse ein. Am 7. Dezember 2017 beschloss Türkiye, die Einfuhrüberwachung und -überwachung für UWF-Papier aufzuheben. Im März 2018 nahm die Kommission einen Bericht an den Ausschuss für Handelshemmnisse an, in dem sie zu dem Schluss kam, dass die Maßnahme nicht mit den Vorschriften der WTO und der Zollunion EU-Türkiye vereinbar wäre. Angesichts der Aufhebung der türkischen Maßnahme für das UWF-Papier erklärte die Kommission jedoch, dass die EU die Angelegenheit nicht weiter verfolgen wird, sondern die Lage weiterhin aufmerksam verfolgen wird.“
Der Standpunkt der Industrie – der Verband der europäischen Papierindustrien (CEPI)
„Das Unternehmen Navigator ist eines der aktivsten Unternehmen unserer Branche. Sie sind bei der Suche nach neuen Märkten in der ganzen Welt fürchtenswert. Aus diesem Grund erhalten wir von ihnen zahlreiche Beiträge zu neuen Marktzugangshindernissen, die in verschiedenen Märkten entstehen.
Als Navigator uns über Marktzugangshemmnisse in Türkiye informierte, haben wir uns nicht zögern, den Rahmen der Marktzugangspartnerschaft zu nutzen, um der Kommission unverzüglich über dieses Thema Bericht zu erstatten. Die EU hat diese Frage dann mit Türkiye zur Sprache gebracht und schließlich das Problem gelöst. Wir freuen uns, dass unsere gemeinsame Arbeit zur Beseitigung der Barriere beigetragen und die Exportmöglichkeiten von Navigator erhöht hat.
Das Unternehmen Navigator ist jedoch bei weitem nicht das einzige Unternehmen, das von der Beseitigung dieser Barriere profitiert hat. Zusammengenommen entfallen 22 % der weltweiten Produktion auf unsere Branche, ein Jahresumsatz von 81 Mrd. EUR für die europäische Wirtschaft und beschäftigt direkt mehr als 175,000 Menschen.
Nach der Einstellung der türkischen Überwachungsmaßnahme und der anschließenden Aussetzung der von der Europäischen Kommission auf Ersuchen des CEPI eingeleiteten Untersuchung der EU-Handelshemmnisverordnung gab der Generaldirektor des Verbands Sylvain Lhôte folgende öffentliche Erklärung ab:
DerCEPI ist stolz auf sein starkes Engagement für den Freihandel mit seinen Partnern. Die Entscheidung der türkischen Behörden, diese unfairen Maßnahmen aufzuheben, ist zu begrüßen; dieses Problem hätte jedoch nie in erster Linie eskaliert werden dürfen. Wir erwarten, dass die türkischen Behörden ihren Verpflichtungen aus dem Abkommen über die Zollunion EU-Türkiye künftig nachkommen.“ CEPI ist der gesamteuropäische Verband, der die Holzfaser- und Papierindustrie vertritt. Über seine 18 nationalen Verbände vereint CEPI 495 Unternehmen, die europaweit mehr als 900 Zellstoff- und Papierfabriken betreiben und Papier, Pappe, Zellstoff und andere biobasierte Produkte herstellen.“