Általános vámkedvezmény-rendszer (GSP)

A GSP-ről

Az EU jelenlegi általános vámkedvezmény-rendszerét (978/2012/EUrendelet) 2014. január 1-je ótaalkalmazzák. 2023 novembere óta e GSP-rendelet alkalmazását 2027 decemberéig meghosszabbították, amíg az Európai Parlament és az Európai Unió Tanácsa jóvá nem hagyja a felülvizsgált GSP-rendeletet.

A rendszer három szabálya, az általános GSP-rendszer, a GSP+ ösztönzőrendszer és a „fegyver kivételével mindent” (EBA) rendszer megerősítése a preferenciák kiigazítása és nagyobb hatásuk biztosítása révén.

A GSP-rendelet I. melléklete sorolja fel a GSP-jogosult országokat. Az új GSP-kedvezményekben részesülő országokat a II. melléklet sorolja fel. A „fegyver kivételével mindent” kedvezményezetteket a IV. melléklet sorolja fel.

A fenntartható fejlődésre és a jó kormányzásra vonatkozó különleges ösztönző előírás alkalmazásának módját a 978/2012/EU rendelet és a 155/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendelet határozza meg.

Származási szabályok

Ahhoz, hogy az Ön terméke preferenciális elbánásban részesüljön, meg kell felelnie a megállapodás szerinti származási szabályoknak. Kérjük, ellenőrizze, hogy az Ön terméke megfelel- e a származási szabályoknak, és tájékozódjon arról, hogyan készítse el a helyes dokumentumokat.

Ebben a szakaszban általános információk találhatók a származási szabályokról és a származási eljárásokról.

A származás a forgalmazott áruk „gazdasági honossága”. Ha újdonság van a témához, a fő fogalmakat az „Árucikkek” részben ismertetheti.

Származási szabályok

Hol találhatom a szabályokat?

A származási szabályokat a következő jogi dokumentumok tartalmazzák:

• A 2015. július 28-i (EU) 2015/2446 bizottsági rendelet 37. és 41– 58. cikke
• A 2015. november 24-i (EU) 2015/2447 bizottsági végrehajtási rendelet 60. és 70– 112. cikke
• A 2015. július 28-i (EU) 2015/2446 bizottsági rendelet 22– 03. melléklete

Felhívjuk figyelmét, hogy ezek átfogó rendeletek, amelyek nem csak a származásra vonatkoznak. Ugyanakkor a Bizottság útmutatója a felhasználók számára a GSP származási szabályokról (Az Európai Unió GSP-re vonatkozó származási szabályai: Felhasználói útmutató) tartalmazza a GSP származási szabályokra vonatkozó jogi szöveg nem hivatalos, egységes szerkezetbe foglalt változatát.

Termékem GSP-kedvezményezett országból származik?

Ahhoz, hogy az Ön terméke a GSP keretében alacsonyabb vagy nulla preferenciális vámtarifára jogosult legyen, annak valamely GSP-kedvezményezett országból kell származnia. Egy termék akkor tekinthető valamely GSP-kedvezményezett országból származónak, ha

• teljes egészében egy kedvezményezett országban létrejött vagy
• amelyet egy kedvezményezett országban állítottak elő olyan anyagok felhasználásával, amelyek nem teljes egészében az adott helyen jöttek létre, de az (EU) 2015/2446 felhatalmazáson alapuló bizottsági rendelet 22–03. mellékletében szereplő termékspecifikus szabályokban meghatározottak szerint kielégítő megmunkáláson vagy feldolgozáson mentek keresztül, a 22–03.
  melléklet két szabályrendszert tartalmaz: az egyik a legkevésbé fejlett GSP-kedvezményezett országokra, a másik az összes többi GSP-kedvezményezett országra vonatkozik.

Példák az uniós kereskedelmi megállapodásokban szereplőtermékspecifikus szabályokfő típusaira

• a hozzáadott értékre vonatkozó szabály – a termékben található összes nem származó anyag értéke nem haladhatja meg a termék gyártelepi árának bizonyos százalékát
• a tarifális besorolás megváltozása – az előállítási folyamat a nem származó anyagok és a végtermék tarifális besorolásának megváltozását eredményezi – például papír előállítása (harmonizált rendszer 48. árucsoport) nem származó cellulózból (harmonizált rendszer, 47. árucsoport)
• különleges műveletek – különleges gyártási eljárásra van szükség, például a szálak fonalba történő fonása – ezeket a szabályokat többnyire a textilruhaiparban és a vegyiparban alkalmazzák.

Tippek a termékspecifikus szabályok betartásához

További rugalmasságot irányozunk elő, hogy segítsen Önnek megfelelni a termékspecifikus szabályoknak, például a toleranciának vagy a kumulációnak.

Tolerancia

A GSP-ben a tűréshatárra vonatkozó szabály lehetővé teszi a gyártó számára, hogy olyan nem származó anyagokat használjon fel, amelyeket a termékspecifikus szabály általában tilt, amennyiben nettó tömegük vagy értékük nem haladja meg a következőket:

• A harmonizált rendszer 2. és 4–24. árucsoportjába tartozó mezőgazdasági és feldolgozott mezőgazdasági termékek esetében a termék tömegének 15%-a, a 16. árucsoportba tartozó feldolgozott halászati termékek kivételével
• A textiltől és ruházattól eltérő ipari termékek esetében a termék gyártelepi árának 15%-a

Különleges tűréshatárok vonatkoznak a Harmonizált Rendszer 50–63. árucsoportjába besorolt textiltermékekre és ruházati cikkekre, amelyeket a 22– 03. melléklet A. mellékletének bevezető megjegyzései 6. és 7. megjegyzése tartalmaz.

Ez a tűréshatár nem használható fel a termékspecifikus szabályokban felsorolt nem származó anyagok maximális értékére vonatkozó küszöbérték túllépésére.

Kumuláció

A GSP a származás kumulálásának alábbi módjairól rendelkezik:

• Kétoldalú kumuláció, amely lehetővé teszi, hogy az EU-ból származó anyagokat a GSP-kedvezményezett országból származónak lehessen tekinteni, amennyiben azokat egy termék gyártásához használják fel
• Regionális kumuláció, amely lehetővé teszi az országok meghatározott regionális csoportjain belüli kumulációt. Ez jelenleg a következőkre vonatkozik:

I. csoport

• Kambodzsa
• Indonézia
• Laosz
• Mianmar/Burma
• Fülöp-szigetek
• Vietnám*

*Vietnam 2023. január 1-jétől már nem lesz a^GSP kedvezményezettje.

Csoport

• Banglades
• Bhután
• India
• Nepál
• Pakisztán
• Srí Lanka

Ez a kumuláció lehetővé teszi, hogy az ugyanabba a csoportba tartozó országokból importált anyagokat származónak lehessen tekinteni, ha azokat egy termék előállítása során használják fel. Bizonyos különleges feltételek vonatkoznak a 22–05. mellékletben felsorolt textiltermékekre és a 22–04. mellékletben felsorolt, a regionális kumulációból kizárt egyes termékekre.

• Regionális kumuláció, amely lehetővé teszi az I. és a III. Csoport kedvezményezett országai számára, hogy a másik ország anyagát származó anyagként használják fel. Ez a halmozódás nem automatikusan engedélyezett kérelem tárgyát képezi. Jelenleg létezik egy ilyen kumuláció.
• Kiterjesztett kumuláció, amely lehetővé teszi a kedvezményezett országok számára, hogy kumulációt kérelmezzenek egy olyan országgal, amellyel az Európai Unió szabadkereskedelmi megállapodást kötött. Ez a kumuláció jelenleg nem alkalmazandó.
• A Norvégiával, Svájccal és Törökországgal való kumuláció lehetővé teszi, hogy az e három országból származó anyagokat valamely kedvezményezett országból származónak tekintsék, amennyiben azokat egy termék előállításához használják fel. A Harmonizált Rendszer 1–24. árucsoportjába tartozó mezőgazdasági termékek nem tartoznak az ilyen típusú kumuláció hatálya alá.

Eltérések

Különleges feltételek mellett különleges eltérés engedélyezhető annak érdekében, hogy az egyes országokból származó egyes termékekre a származási szabályok lazábbak legyenek. Ilyen eltérést engedélyeztek a Zöld- foki -szigetek számára, és jelenleg is érvényben van.

Egyéb követelmények

Az Ön termékének meg kell felelnie a jegyzőkönyv minden egyéb alkalmazandó követelményének is (például a nem kielégítő megmunkálás vagy feldolgozás, illetve a változtatás tilalmára vonatkozó szabály).

A változtatás tilalmára vonatkozó szabály

A származó termékeket a GSP-kedvezményezett országból az EU-ba kell szállítani, harmadik országban történő további feldolgozás nélkül.

Egyes műveletek akkor végezhetők harmadik országban, ha a termékek vámfelügyelet alatt maradnak, mint például:

• jelölések, címkék, pecsétek vagy bármilyen dokumentáció hozzáadása vagy elhelyezése az importáló ország egyedi hazai követelményeinek való megfelelés biztosítása érdekében
• a termékek jó állapotban való tartósítása
• tárolás
• a szállítmányok felosztása

A vámhatóságok kérhetik a szabály betartásának igazolását, például:

• szerződéses fuvarokmányok, például hajóraklevelek
• a csomagok jelölésén vagy számozásán alapuló tényszerű vagy konkrét bizonyítékok
• magához az áruhoz kapcsolódó bármely bizonyíték

Vámvisszatérítés

A GSP-rendszer lehetővé teszi a preferenciális vámtarifa keretében exportált termék előállításához felhasznált nem származó anyagok után korábban megfizetett vámok visszatérítését.

Származási eljárások

Hogyan lehet preferenciális vámtarifát igényelni?

Az exportőröknek és importőröknek követniük kell a származási eljárásokat. A preferenciális tarifális elbánás iránti kérelemhez kapcsolódó származási eljárásokat és a vámhatóságok általi ellenőrzést az (EU) 2015/2447 bizottsági végrehajtási rendelet 60. és 70–112. cikke határozza meg. Egyértelművé teszik például a termék származásának bejelentését, a preferenciák igénylésének módját vagy azt, hogy a vámhatóságok hogyan ellenőrizhetik a termék származását.

Származási nyilatkozat

• Az EU-ba irányuló behozatal esetében nincs szükség származási igazolásra, ha a szállítmány összértéke kis csomagok esetében nem haladja meg az 500 EUR-t, személyi poggyász esetében pedig az 1 200 EUR-t

Származási igazolás

A kedvezményezett országok exportőrei saját maguk nyilatkozhatnak arról, hogy termékük származó:

• a regisztrált exportőrök rendszerében (REX)regisztrált exportőr
• bármely exportőr, feltéve, hogy a szállítmány összértéke nem haladja meg a 6 000 EUR-t

A származásmegjelölő nyilatkozat a regisztrált exportőr által számlán, szállítólevélen, csomagjegyzéken vagy bármely más, az áruk és az exportőr azonosítását lehetővé tevő kereskedelmi okmányon tett származásmegjelölő nyilatkozat. A származásmegjelölő nyilatkozat szövegét az (EU) 2015/2447 rendelet 22–07. melléklete tartalmazza. A származásmegjelölő nyilatkozatra vonatkozó szabályokat elsősorban az említett rendelet 92. és 93. cikke tartalmazza.

2020. június 30. után a GSP szerinti preferenciális tarifális elbánás kérelmezéséhez szükséges származási igazolás a regisztrált exportőri rendszerben (REX) a kedvezményezett országban regisztrált exportőrök által kiállított származásmegjelölő nyilatkozat. Az „A” formanyomtatvány tanúsítványokat ezen időpont után már nem fogadják el.

Tekintettel azonban a Covid19-világjárvány által okozott zavarokra, lehetőség van egy hosszabb átmeneti időszak kérelmezésére. Azok az országok, amelyekben a REX-rendszert a világjárvány miatt nem lehetett kiépíteni vagy használni, az (EU) 2020/750 rendelettel létrehozott átmeneti időszakot 2020. december 31-ig meghosszabbíthatják. A rendszeres frissítésekért látogasson el a REX honlapjára.

A származásmegjelölő nyilatkozat a kiállításától számított 12 hónapig marad érvényben.

A származás ellenőrzése

A vámhatóságok ellenőrizhetik, hogy az importált termék valóban származó-e, vagy megfelel-e más származási követelményeknek. A GSP a következő elveken alapul:

• az ellenőrzés a kedvezményezett ország és az EU vámhatóságai közötti igazgatási együttműködésen alapul
• a termékek származásának ellenőrzését a kedvezményezett ország vámhatóságai végzik, de szükség esetén a Bizottság vagy az uniós tagállamok hatóságai részt vehetnek az ilyen vizsgálatokban.
• az ellenőrzés lezárását követően a kedvezményezett ország hatóságai közlik az eredményeket az EU-tagállam kérelmező hatóságaival, amelyek a származás végleges meghatározását elvégzik.

Termékkövetelmények

Műszaki szabályok és követelmények

Termékkövetelmények és kereskedelmi rendszerek, amelyeknek az áruknak meg kell felelniük az Európai Unióba történő behozatalhoz.

Keresse meg az Ön termékére és származási országára vonatkozó konkrét szabályokat és szabályokat a Kereskedelmi asszisztensem segítségével.

A termékkövetelmények lekérdezése a termék vámkódja alapján történik. Ha nem ismeri a vámkódot, a beépített keresőmotorban a termék nevével kereshet rá.

Egészségvédelmi és biztonsági követelmények, állat- és növény-egészségügyi szabványok

Ismerje meg azokat az egészségügyi, biztonsági, egészségügyi és növény-egészségügyi (SPS) szabványokat, amelyeknek az áruknak meg kell felelniük ahhoz, hogy az Európai Unióba behozhatók legyenek.

Keresse meg az Ön termékére és származási országára vonatkozó egészségügyi, biztonsági és állat-egészségügyi szabályokat a kereskedelmi asszisztensemben.

Vámkezelési okmányok és eljárások

Származási igazolás

A kedvezményezett országok exportőrei saját maguk nyilatkozhatnak arról, hogy termékük származó:

• a regisztrált exportőrök rendszerében (REX)regisztrált exportőr
• bármely exportőr, feltéve, hogy a szállítmány összértéke nem haladja meg a 6 000 EUR-t

A származásmegjelölő nyilatkozat a regisztrált exportőr által számlán, szállítólevélen, csomagjegyzéken vagy bármely más, az áruk és az exportőr azonosítását lehetővé tevő kereskedelmi okmányon tett származásmegjelölő nyilatkozat. A származásmegjelölő nyilatkozat szövegét az (EU) 2015/2447 rendelet 22–07. melléklete tartalmazza. A származásmegjelölő nyilatkozatra vonatkozó szabályokat elsősorban az említett rendelet 92. és 93. cikke tartalmazza.

2020. június 30. után a GSP szerinti preferenciális tarifális elbánás kérelmezéséhez szükséges származási igazolás a regisztrált exportőri rendszerben (REX) a kedvezményezett országban regisztrált exportőrök által kiállított származásmegjelölő nyilatkozat. Az „A” formanyomtatvány tanúsítványokat ezen időpont után már nem fogadják el.

Tekintettel azonban a Covid19-világjárvány által okozott zavarokra, lehetőség van egy hosszabb átmeneti időszak kérelmezésére. Azok az országok, amelyekben a REX-rendszert a világjárvány miatt nem lehetett kiépíteni vagy használni, az (EU) 2020/750 rendelettel létrehozott átmeneti időszakot 2020. december 31-ig meghosszabbíthatják. A rendszeres frissítésekért látogasson el a REX honlapjára.

A származásmegjelölő nyilatkozat a kiállításától számított 12 hónapig marad érvényben.

Egyéb dokumentumok

Behozatali és kiviteli vámeljárások.

Szellemi tulajdon és földrajzi árujelzők

• Uniós szabályok a következőkről:
  • Szellemi tulajdon és földrajzi árujelzők
  • Az EU szellemi tulajdonnal kapcsolatos politikája és a fejlődő országok

• általános információk a szellemi tulajdonról és a földrajzi árujelzőkről

Szolgáltatások kereskedelme

• konkrét információk a szolgáltatások uniós piacáról
• általános információk a szolgáltatások kereskedelmére vonatkozó szabályokról, rendelkezésekről és létesítményekről

Közbeszerzés

• konkrét információk az uniós közbeszerzési piacról
• általános információk a közbeszerzési jogszabályokról, szabályokról és a különböző piacokhoz való hozzáférésről

Beruházás

• konkrét információk a külföldről az EU-ba irányuló befektetésekről
• a külföldi befektetéstlehetővé tevő általános információk 

Hasznos linkek és dokumentumok

Nézze meg az Ön által importálni/kivinni kívánt árura vonatkozó konkrét szabályokat és vámokat a „Kereskedelmi asszisztensem” menüpontban.

978/2012/EU rendelet az általános tarifális preferenciákról.