Tutto tranne le armi (EBA)

Scopri come beneficiare del regime dell'UE "Tutto tranne le armi" (EBA).

A colpo d'occhio

Il regime EBA elimina i dazi e i contingenti per tutte le importazioni di merci (ad eccezione di armi e munizioni) provenienti dai paesi meno sviluppati (PMS) che entrano nell'UE.

A partire da gennaio 2019, i paesi EBA sono

  • Afghanistan
  • Angola
  • Bangladesh
  • Benin
  • Bhutan
  • Burkina Faso
  • Birmania/Myanmar
  • Burundi
  • Cambogia
  • Repubblica centrafricana
  • Ciad
  • Isole Comore
  • Repubblica Democratica del Congo
  • Gibuti
  • Timor Est
  • Guinea equatoriale
  • Eritrea
  • Etiopia
  • Gambia
  • Guinea
  • Guinea-Bissau
  • Haiti
  • Kiribati
  • Laos
  • Lesotho
  • Liberia
  • Madagascar
  • Malawi
  • Mali
  • Mauritania
  • Nepal
  • Niger
  • Ruanda
  • São Tomé e Principe
  • Senegal
  • Sierra Leone
  • Isole Salomone
  • Somalia
  • Sud Sudan
  • Sudan
  • Tanzania
  • Togo
  • Tuvalu
  • Uganda
  • Vanuatu
  • Yemen
  • Zambia

Tariffe

Il regime EBA elimina i dazi e i contingenti per tutte le importazioni di merci (ad eccezione di armi e munizioni) provenienti dai paesi meno sviluppati (PMS) che entrano nell'UE.

  • cerca tutte le informazioni sulle tariffe per il tuo prodotto
  • in caso di dubbio, contattare le autorità doganali nazionali

Norme di origine

Le norme di origine sono le stesse che si applicano all'SPG standard.

 

Per poter beneficiare del trattamento preferenziale, il prodotto dovrà soddisfare le norme di origine previste dall'accordo. Si pregadi consultare lo "Strumento di autovalutazione delle norme di origine (ROSA)" in My Trade Assistant per valutare se il prodotto soddisfa le norme di origine e scoprire come preparare i documenti corretti.

Di seguito sono disponibili informazioni generali sulle norme di origine.

Tolleranza

La tolleranza è espressa

  • nel prezzo dei prodotti finali per i prodotti della pesca e industriali
  • in peso dei prodotti finali per i prodotti agricoli

Le tolleranze incluse nell'SPG sono più tolleranti delle tolleranze regolari. Essi ammontano al 15% del prezzo franco fabbrica del prodotto finale invece del 10%.

Le tolleranze specifiche si applicano anche ai tessili e all'abbigliamento e sono descritte nelle note introduttive dell'allegato 22-03.

Vedi anche la regola generale della Tolleranza o De Minimis

Cumulo

I seguenti tipi di cumulo operano negli scambi nell'ambito dell'ABE dell'UE:

  • bilateral
  • regional
  • esteso
  • cumulo con Norvegia, Svizzera e Turchia
Cumulo bilaterale

I materiali provenienti dall'UE possono essere integrati nei prodotti fabbricati in un paese EBA e quindi considerati originari di tale paese EBA, purché il trattamento effettuato nel paese EBA superi i livelli minimi.

Cumulo regionale
  • Gruppo I
    • Brunei-Darussalam
    • Cambogia*
    • Indonesia
    • Laos*
    • Malaysia
    • Filippine
    • Vietnam
  • II gruppo
    • Bolivia
    • Colombia
    • Costa Rica
    • El Salvador
    • Guatemala
    • Honduras
    • Nicaragua
    • Panama
    • Perù
    • Venezuela
  • III gruppo
    • Bangladesh*
    • Bhutan*
    • India
    • Nepal*
    • Pakistan
    • Sri Lanka
  • Gruppo IV
    • Argentina
    • Brasile
    • Paraguay
    • Uruguay

*Paesi attualmente beneficiari dell'ABE

  • è consentito l'uso di componenti tra paesi dello stesso gruppo (ad esempio, il Bangladesh può utilizzare ingredienti provenienti dal Bhutan perché appartengono entrambi al gruppo III), anche se è necessario ricordare alcune regole importanti:
  • il cumulo regionale tra paesi appartenenti allo stesso gruppo si applica solo se i paesi coinvolti nel cumulo sono, al momento dell'esportazione del prodotto nell'Unione europea, paesi beneficiari e non semplicemente paesi ammissibili
  • se le merci originarie di un paese beneficiario sono ulteriormente trasformate in un altro paese membro di tale gruppo, le merci possono essere considerate originarie di quest'ultimo paese (a condizione che la trasformazione vada oltre le operazioni minime)
  • per determinare l'origine del fattore produttivo (quando il fattore produttivo di un membro del gruppo è inviato a un altro membro del gruppo), la regola di origine corretta è quella che si applicherebbe alle esportazioni dirette dal paese fornitore verso l'UE
  • il cumulo è possibile anche tra i singoli paesi beneficiari del cumulo del gruppo I e del gruppo III. Questo è solo su richiesta e a determinate condizioni.

Si noti che alcuni prodotti sono esclusi dal cumulo quando vi sono differenze tra lo status dei paesi SPG dello stesso gruppo (SPG/SPG+/EBA). L'elenco dei prodotti in questione figura nell'allegato 13 ter.

Cumulo esteso 

I paesi aderenti all'ABE possono, a determinate condizioni, chiedere all'UE l'autorizzazione a cumulare con i paesi con cui l'UE ha concluso un accordo commerciale.

  • questa possibilità è aperta solo ai prodotti industriali e ai prodotti agricoli trasformati
  • quando il contributo proveniente da un paese terzo con cui l'UE ha un ALS è inviato a un paese SPG, la regola di origine corretta è quella che si applicherebbe alle esportazioni dirette dal paese fornitore verso l'UE
Cumulo con merci originarie della Norvegia, della Svizzera e della Turchia

I paesi beneficiari possono cumulare l'origine con le merci di cui ai capitoli da 25 a 97 del sistema armonizzato originarie della Norvegia, della Svizzera e della Turchia.

  • i materiali originari della Norvegia, della Svizzera o della Turchia sottoposti a un'operazione più che minima in un paese beneficiario sono considerati originari di tale paese beneficiario e possono essere esportati nell'UE, in Norvegia, in Svizzera o in Turchia
  • la regola di cui sopra non si applica ai prodotti agricoli o ai prodotti oggetto di deroga
  • ai fini dell'applicazione di questo tipo di cumulo, l'UE, la Norvegia, la Svizzera e la Turchia devono concedere lo stesso trattamento preferenziale ai prodotti originari dei paesi dell'ABE

Non manipolazione

La disposizione relativa al trasporto diretto contenuta nelle norme di origine dell'SPG è stata sostituita da una clausola di non manipolazione (articolo 74 del regolamento (UE) n. 1063/2010 della Commissione).

  • la differenza principale rispetto alla disposizione sul trasporto diretto è che gli importatori nell'UE non saranno tenuti a fornire la prova del rispetto delle condizioni
  • tuttavia, l'amministrazione doganale di uno Stato membro dell'UE potrebbe richiedere tale prova se ha motivo di ritenere che le condizioni non siano soddisfatte.

Restituzione dei dazi

La restituzione dei dazi è autorizzata.

Condizioni delle navi

Affinché un peschereccio possa essere considerato originario di un paese beneficiario, il che implicherebbe che anche il pesce catturato da tale peschereccio al di fuori delle acque territoriali è originario, i criteri applicabili si riferiscono al paese di immatricolazione e alla bandiera del peschereccio, ma anche alla sua proprietà. Si noti che nell'ambito delle norme di origine dell'SPG non vi è alcun requisito specifico sulla nazionalità dell'equipaggio o degli ufficiali.

Operazioni minime

Ci sono due serie di operazioni cosiddette "minime" che non sono mai sufficienti per conferire l'origine:

  • quelli di cui all'articolo 76
  • e quelle, applicabili solo ai prodotti tessili e solo ai fini del cumulo regionale, incluse nell'allegato 16

Regole specifiche per prodotto

L'elenco delle trasformazioni cui devono essere sottoposti i materiali per ottenere il carattere di prodotto originario figura nell'allegato 13 bis dello stesso regolamento. L'elenco comprende due colonne:

  • uno applicabile ai paesi beneficiari dell'SPG meno sviluppati
  • uno applicabile a tutti gli altri paesi beneficiari dell'SPG

Laurea

Alcuni paesi in via di sviluppo esportano prodotti altamente competitivi, che non hanno bisogno di preferenze per accedere con successo ai mercati mondiali. In questo caso, l'SPG è ritirato da questi settori di prodotti attraverso un meccanismo di graduazione:

  • quando il valore medio delle importazioni da un paese beneficiario dell'SPG (diviso per il valore totale di tutte le importazioni SPG per tale sezione) nell'arco di tre anni supera la soglia generale del 57 %
  • per i prodotti vegetali, gli oli animali o vegetali, i grassi e le cere e i prodotti minerali la graduazione si applica quando la percentuale di cui sopra supera il 17,5%
  • per i tessili la graduazione si applica quando la quota percentuale di cui sopra supera il 47,2%

L'UE riesamina l'elenco dei prodotti graduati ogni tre anni mediante un regolamento di esecuzione e sulla base di criteri oggettivi.

Potete trovare qui l'elenco attuale dei prodotti graduati.

Deroghe

Una deroga specifica può essere concessa, a determinate condizioni, al fine di consentire norme di origine più flessibili applicabili a prodotti specifici originari di paesi specifici. Tale deroga è stata concessa a Capo Verde. Cfr. la deroga di Capo Verde e le norme di origine applicabili.

Si prega di controllare anche l'avviso agli importatori emesso dall'UE, che informa gli operatori su elementi specifici riguardanti il Bangladesh.

Norme di origine per prodotti specifici

Requisiti del prodotto

Norme e requisiti tecnici

  • utilizzare My Trade Assistant per
    • conoscere i requisiti tecnici, le norme e le procedure che le merci importate nell'Unione europea devono soddisfare
    • cerca le norme e i regolamenti specifici applicabili al tuo prodotto e al suo paese di origine

Per visualizzare i requisiti per il tuo prodotto, identifica prima il suo codice doganale. Puoi cercarlo con il nome del tuo prodotto nel motore di ricerca integrato.

Requisiti sanitari e di sicurezza SPS

  • utilizzare My Trade Assistant per
    • conoscere le norme sanitarie, di sicurezza e di igiene e salute degli animali e delle piante (sanitarie e fitosanitarie – SPS) che le merci importate nell'Unione europea devono soddisfare
    • ricerca delle norme sanitarie, di sicurezza e fitosanitarie applicabili al tuo prodotto e al suo paese di origine

Per visualizzare i requisiti per il tuo prodotto, identifica prima il suo codice doganale. Se non conosci il codice doganale, puoi cercarlo con il nome del tuo prodotto nel motore di ricerca integrato.

Documenti e procedure di sdoganamento

Prove dell'origine

Per poter beneficiare delle aliquote del dazio preferenziale, i prodotti originari dei paesi beneficiari dell'ABE dell'UE devono essere accompagnati da una prova dell'origine.

Una prova dell'origine può essere una delle seguenti:

Il certificato dovrebbe essere messo a disposizione dell'esportatore non appena l'esportazione ha avuto luogo (o è garantita). Eccezionalmente, a determinate condizioni, un certificato può essere rilasciato dopo l'esportazione.

  • Certificato di origine, modulo A, rilasciato dalle autorità competenti del paese beneficiario.

    L'esportatore che richiede il certificato deve essere disposto a presentare documenti comprovanti il carattere originario dei prodotti in questione.

  • Dichiarazione su fattura redatta dall'esportatore * – per spedizioni di importo pari o inferiore a 6 000 EUR. Quando compilate una dichiarazione su fattura, dovete essere pronti a presentare documenti comprovanti il carattere originario dei vostri prodotti.

La prova dell'origine rimane valida per 10 mesi dopo il rilascio.

* Per fare una dichiarazione su fattura, è necessario digitare, timbrare o stampare la seguente dichiarazione (in inglese o francese) sulla fattura, sulla bolla di consegna o su altro documento commerciale: " L'esportatore dei prodotti contemplati dal presente documento (autorizzazione doganale n. ... ) dichiara che, salvo indicazione contraria, tali prodotti sono di origine preferenziale secondo le norme di origine del sistema di preferenze generalizzate della Comunità europea". È necessario firmare la dichiarazione su fattura a mano.

Altri documenti

Trova altri documenti e procedure di sdoganamento.

Proprietà intellettuale e indicazioni geografiche

  • informazioni specifiche sulla legislazione dell'UE in materia di
    • Diritti di proprietà intellettuale
    • Indicazioni geografiche

    per quanto riguarda i paesi meno sviluppati e in via di sviluppo

  • Informazioni generali sui diritti di proprietà intellettuale e le indicazioni geografiche

Scambi di servizi

Appalti pubblici

Investimenti

Altro (concorrenza, commercio e sviluppo sostenibile)

L'UE concede lo status di ABE ai paesi elencati come paesi meno sviluppati (PMS) dal Comitato delle Nazioni Unite per la politica di sviluppo.

  • i paesi non devono presentare domanda per beneficiare dell'ABE, l'UE li aggiunge o li rimuove sulla base del loro status di paesi meno sviluppati
  • l'UE può revocare le preferenze dell'ABE in determinate circostanze eccezionali, quali la violazione grave e sistematica dei principi sanciti dalle convenzioni internazionali sui diritti umani fondamentali e sui diritti dei lavoratori
  • a differenza dell'SPG standard, i paesi non perdono lo status di EBA firmando un accordo di libero scambio con l'UE.
  • a differenza dell'SPG standard, l'ABE non dispone di un "meccanismo di graduazione" per i prodotti
  • l'ABE non ha una data di scadenza

Link e documenti utili

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