SGP – Vzhodna in Južna Afrika

Na kratko

Začasni sporazum o gospodarskem partnerstvu med Evropsko unijo ter Vzhodno in Južno Afriko (EU-ESA iEPA) so avgusta 2009 podpisali Mauritius, Sejšeli, Zimbabve in Madagaskar, začasno pa se je uporabljal maja 2012. Januarja 2013 je sporazum odobril Evropski parlament. Komori so sporazum podpisali julija 2017 in ga začeli uporabljati februarja 2019.

Začasni sporazum o gospodarskem partnerstvu med EU in ESA vključuje:

• odpravo vseh dajatev in kvot EU za uvoz iz držav ESA;
• postopno odpiranje trgov ESA za izvoz iz EU;
• podrobne določbe o pravilih o poreklu, ribištvu in trgovinski zaščiti;
• sodelovanje na področju tehničnih ovir v trgovini ter standardov za zdravje živali in rastlin;
• pravila o razvojnem sodelovanju;
• mehanizmi za reševanje sporov.

Pet držav, ki že uporabljajo sporazum, je izjavilo, da so pripravljene preseči trgovino z blagom in doseči celovitejši sporazum. 2. oktobra 2019 so se začela pogajanja za razširitev področja uporabe sporazuma o gospodarskem partnerstvu na trgovino s storitvami, naložbe, trajnostni razvoj in konkurenco. Poleg tega so se pogodbenice dogovorile o svežnju za posodobitev pravil o poreklu za ta SGP.

Države upravičenke

• Komori
• Madagaskar
• Mavricij
• Sejšeli
• Zimbabve
• Dogovor ostaja odprt tudi za druge države iz regije.

Asimetrične določbe v korist držav ESA

Sporazum o gospodarskem partnerstvu med EU in ESA predvideva določbe o asimetrijah v korist držav Vzhodne in Južne Afrike, kot so izključitev občutljivih proizvodov iz liberalizacije, dolga obdobja liberalizacije, prožna pravila o poreklu ter posebni zaščitni ukrepi in ukrepi za kmetijstvo, varnost preskrbe s hrano in zaščito mladih industrijskih panog.

• Medtem ko so bili trgi EU takoj in v celoti odprti, države ESA svoje trge delno odpirajo za uvoz iz EU, pri čemer v celoti upoštevajo razlike v stopnjah razvoja.

Tarife

EU zagotavlja 100 % dajatev in kvot prost dostop za ves uvoz iz držav Vzhodne in Južne Afrike. Dostop do trga EU je stalen, popoln in brezplačen za vse izdelke.

Države Vzhodne in Južne Afrike delno postopno odpravljajo dajatve v skladu s svojimi posameznimi časovnimi razporedi, priloženimi začasnemu sporazumu o gospodarskem partnerstvu, in sicer:

• Madagaskar liberalizira 81 % uvoza EU;
• Mauritius 96 %;
• 98 % Sejšelov,
• Zimbabve 80 %.

Občutljivi izdelki so lahko popolnoma izključeni iz liberalizacije. Glavne izključitve iz liberalizacije vključujejo:

• Madagaskar: meso, mleko in sir, ribištvo, zelenjava, žita, olja in maščobe, užitni pripravki, sladkor, kakav, pijače, tobak, kemikalije, plastika in papir, tekstil, kovinski izdelki, pohištvo;
• Mauritius: žive živali in meso, užitni izdelki živalskega izvora, maščobe, užitni preparati in pijače, kemikalije, izdelki iz plastičnih mas in gume iz usnja in krzna, železo in jeklo ter potrošniška elektronska oprema;
• Sejšeli: meso, ribištvo, pijače, tobak, usnjene izdelke, steklo in keramične izdelke ter vozila;
• Zimbabve: proizvodi živalskega izvora, žitarice, papir za pijače, plastika in guma, tekstil in oblačila, obutev, steklo in keramika, potrošniška elektronika in vozila.

Uporabite možnost iskanja Mojega trgovinskega pomočnika in poiščete natančne informacije o dajatvah in tarifah za določen izdelek ob upoštevanju države porekla in namembne države. Če ste v dvomih, se obrnite na svoje carinske organe.

Pravila o poreklu

Da bi bil vaš izdelek upravičen do preferencialne obravnave, mora izpolnjevati pravila o poreklu iz sporazuma. Preverite interaktivnoorodje za samoocenjevanje pravil o poreklu (ROSA) v mojem trgovinskem pomočniku, da ocenite, ali vaš izdelek izpolnjuje pravila o poreklu, in ugotovite, kako pripraviti pravilne dokumente.

Zahteve za izdelke

Tehnična pravila in zahteve

• Seznanite se s tehničnimi zahtevami, pravili in postopki, ki jih mora izpolnjevati blago, da se lahko uvozi v Evropsko unijo.
• Posebna pravila in predpise, ki se uporabljajo za vaš izdelek in državo porekla, poiščite v podatkovni zbirki Moj trgovinski pomočnik.

Zdravstvene in varnostne zahteve SEP

• Seznanite se s splošnimi zdravstvenimi, varnostnimi, sanitarnimi in fitosanitarnimi standardi, ki jih mora izpolnjevati blago, da se lahko uvozi v Evropsko unijo.
• Poiščite zdravstvena, varnostna in sanitarna pravila, ki se uporabljajo za vaš izdelek in državo porekla, v podatkovni zbirki Moj trgovinski pomočnik.

Dokumenti in postopki za carinjenje

Dokazila o poreklu

Če želite postati pooblaščeni izvoznik, morate svojim carinskim organom dokazati status porekla izdelkov in vse druge zahteve, ki jih ti lahko uvedejo.

Carinski organi lahko v primeru zlorabe odvzamejo vaš status pooblaščenega izvoznika. Za več informacij o postopkih se obrnite na svoje carinske organe.

Da bi bili upravičeni do preferencialnih stopenj dajatev, morajo biti izdelki s poreklom iz držav ESA opremljeni z dokazilom o poreklu. Dokazilo o poreklu ostane veljavno 10 mesecev. To je lahko:

1. potrdilo o gibanju blaga EUR.1, ki ga izdajo carinski organi države izvoznice. Izvoznik (ali pooblaščeni zastopnik), ki vlaga zahtevek za potrdilo, mora biti pripravljen na zahtevo predložiti dokumente, ki dokazujejo status porekla zadevnih izdelkov, in izpolnjevati druge zahteve Protokola o pravilih o poreklu.
2. izjavo na računu – ki jo izda kateri koli izvoznik za pošiljke z vrednostjo do 6 000 EUR ali pooblaščeni izvozniki za pošiljke katere koli vrednosti. Pri izpolnjevanju izjave na računu morate biti pripravljeni predložiti dokumente, ki dokazujejo status porekla izdelkov in izpolnjevanje drugih zahtev Protokola o pravilih o poreklu.

Drugi dokumenti

Več o drugih dokumentih o carinjenju in postopkih, potrebnih za uvoz v Evropsko unijo.

Intelektualna lastnina in geografske označbe

• Posebne informacije o zakonodaji EU o intelektualni lastnini in zeleni infrastrukturi ter politiki EU na področju pravic intelektualne lastnine do najmanj razvitih držav in držav v razvoju
• Splošne informacije o intelektualni lastnini in geografskih označbah

Trgovina s storitvami

• Posebne informacije o trgu EU za storitve
• Splošne informacije o pravilih, predpisih in olajšavah, ki urejajo trgovino s storitvami

Javno naročanje

• Posebne informacije o trgu javnih naročil EU
• Splošne informacije o zakonodaji o javnih naročilih, pravilih in dostopu do različnih trgov

Naložbe

• Posebne informacije o tujih naložbah v EU
• Splošne informacije, ki vam omogočajo naložbe v tujini 

Drugo (konkurenca, direktiva o varnosti igrač)

Tekmovanje

• EU od leta 2014 ukinja izvozne subvencije za vse proizvode, izvožene v države podpisnice SGP.
• EU je zmanjšala ukrepe, ki izkrivljajo proizvodnjo in trgovino
• Če je lokalna industrija ogrožena zaradi povečanega uvoza iz Evrope, sporazum o gospodarskem partnerstvu omogoča uvedbo ukrepov za zaščito industrijskih sektorjev in mladih gospodarskih panog.

Trajnostni razvoj

Sporazum o gospodarskem partnerstvu med EU in ESA izrecno temelji na „bistvenih in temeljnih“ elementihSporazuma iz Cotonouja, tj. človekovih pravicah, demokratičnih načelih, pravni državi in dobrem upravljanju.

• „Klavzula o neizvajanju“ pomeni, da se „ustrezni ukrepi“ (kot so določeni v Sporazumu iz Cotonouja) lahko sprejmejo, če katera koli pogodbenica ne izpolni svojih obveznosti v zvezi z bistvenimi elementi. To lahko vključuje začasno ukinitev trgovinskih ugodnosti.
• Naloga skupnih institucij SGP je spremljanje in ocenjevanje učinka izvajanja SGP na trajnostni razvoj pogodbenic. V skladu s Sporazumom iz Cotonouja imajo civilna družba in poslanci jasno vlogo.

Regionalno vključevanje

Sporazum o gospodarskem partnerstvu krepi pripravljenost držav Vzhodne in Južne Afrike na izvajanje afriškega celinskega območja proste trgovine (AfCFTA) v okviru Afriške unije in tako predstavlja gradnik regionalnega gospodarskega povezovanja.

Razvojno sodelovanje, krepitev zmogljivosti in tehnična pomoč

• EU je pripravljena zagotoviti podporo, ki se bo financirala iz obstoječih instrumentov, zlasti iz razvojnega proračuna EU in Evropskega razvojnega sklada (ERS), prek pomoči za trgovino.
• Na zahtevo petih držav Vzhodne in Južne Afrike se je Evropska unija že strinjala, da bo zagotovila finančno pomoč za vzpostavitev usklajevalnega mehanizma SGP. Njegov cilj je zagotoviti ustrezno usklajevanje in tehnično podporo petim državam Vzhodne in Južne Afrike, da bodo lahko učinkovito sodelovale v pogajalskem procesu. Mehanizem za usklajevanje je na strani držav Vzhodne in Južne Afrike že prispeval k pripravljalni fazi prihodnjih pogajanj.

Uporabne povezave in dokumenti

• Moj trgovinski pomočnik – vse, kar morate vedeti za svoj izvoz/uvoz iz EU/v EU
• Glej celotno besedilo sporazuma o gospodarskem partnerstvu med EU in državami Vzhodne in Južne Afrike.