Version: 1.0.26.29 (2020-12-24 12:20)

Sporazumih o gospodarskem partnerstvu (SGP)

Spoznajte sporazume o gospodarskem partnerstvu EU z afriškimi, karibskimi in pacifiškimi partnericami (AKP).

Na kratko

 

Sporazumi ogospodarskem partnerstvu so trgovinski in razvojni sporazumi, o katerih se pogajajo EU ter afriške, karibske in pacifiške države (AKP). Trge EU odprejo v celoti in takoj, medtem ko so partnerice AKP v prehodnih obdobjih le delno odprte za uvoz iz EU.

 

Sporazumi o gospodarskem partnerstvu:

  • so proces, ki sega vse od podpisa Sporazuma iz Cotonouja.
  • so prilagojeni posebnim regionalnim okoliščinam.
  • so sporazumi, skladni s STO, vendar presegajo konvencionalne sporazume o prosti trgovini, ki se osredotočajo na razvoj AKP, ob upoštevanju njihovih socialno-ekonomskih razmer ter vključujejo sodelovanje in pomoč državam AKP, da izkoristijo ugodnosti sporazumov.
  • zagotoviti možnosti za široko trgovinsko sodelovanje na področjih, kot so sanitarne norme in drugi standardi.
  • ustanoviti skupne institucije, ki spremljajo izvajanje sporazumov in obravnavajo trgovinska vprašanja na podlagi sodelovanja.
  • so zasnovane tako, da so gonilna sila sprememb, ki bodo pomagale pri zagonu reform in prispevale k dobremu gospodarskemu upravljanju. To bo partnerskim državam AKP pomagalo pritegniti naložbe in spodbuditi njihovo gospodarsko rast.

Države upravičenke

Skupaj 32 držav AKP že izvaja SGP v sedmih regijah:

Dve regiji v Afriki - Zahodna Afrika in Vzhodnoafriška skupnost - še nista zaključili svojih postopkov podpisa, medtem ko je te regionalne sporazume o gospodarskem partnerstvu podpisalo 15 držav članic EU in 15 od 16 zahodnoafriških držav ter dve od petih držav Vzhodnoafriške skupnosti.

Glej pregled izvajanja SGP v različnih partnerskih državah.

Asimetrične določbe v korist držav AKP

Sporazumi o gospodarskem partnerstvu predvidevajo določbe o nesorazmerju v korist držav AKP, kot so izključitev občutljivih izdelkov iz liberalizacije, dolga obdobja liberalizacije, prožna pravila o poreklu ter posebni zaščitni ukrepi in ukrepi za kmetijstvo, prehransko varnost in zaščito mladih gospodarskih panog.

  • Medtem ko so trgi EU takoj in v celoti odprti, imajo države AKP na voljo 15 let, da uvozijo v EU (z zaščito za občutljive uvoze), v izjemnih primerih pa do 25 let. Poleg tega bodo proizvajalci 20 % najbolj občutljivega blaga uživali trajno zaščito pred konkurenco.

Tarife

  • EU odobri ničelne carine in ničelne kvote za uvoz iz držav AKP. Dostop do trga EU je stalen, popoln in prost za vse izdelke iz SGP.
  • Države AKP postopno ukinjajo dajatve, in sicer v obdobju 15-25 let. Občutljivi proizvodi, kot so živila, se lahko v celoti izvzamejo iz liberalizacije. Če se uvoz nekaterega blaga EU v države AKP nenadoma poveča, se uporabljajo zaščitni ukrepi, kot so uvozne kvote. Nekateri sporazumi o gospodarskem partnerstvu državam AKP omogočajo uvedbo novih dajatev iz posebnih razlogov, povezanih z razvojem.
  • Uporabite možnost My Trade Assistant za iskanje točnih informacij o dajatvah in tarifah za vaš izdelek, pri čemer upoštevate državo izvora in namembno državo. Če ste v dvomih, se obrnite na svoje carinske organe.

Pravila o poreklu

Prilagodljiva pravila o poreklu omogočajo državam AKP izvoz proizvodov s surovinami iz drugih držav, zlasti v ključnih sektorjih - kmetijstvu, ribištvu ter tekstilu in oblačilih. Tekstilni izdelek lahko na primer vstopi v EU brez dajatev, če je vsaj ena stopnja njegove proizvodnje, kot sta tkanje ali pletenje, potekala v državi podpisnici sporazuma o gospodarskem partnerstvu.

Preden izvozite/uvozite, preverite, ali:

  • Na obrazcu za iskanje preverite pravila o poreklu, ki veljajo za vaš izdelek
  • Posvetujte se s svojimi carinskimi organi.

Strpnost

Odstopanja, vključena v sporazume o gospodarskem partnerstvu, so milejša od običajnih. Predstavljajo 15 % cene končnega izdelka franko tovarna namesto 10 %, kot je predvideno v večini sporazumov EU. Za tekstil in oblačila se uporabljajo posebna odstopanja.

Kumulacija

Splošne določbe sporazumov o gospodarskem partnerstvu vključujejo naslednje vrste kumulacije:

  • Dvostranska kumulacija z EU
  • Diagonalna kumulacija in popolna kumulacija s ČDO in državami AKP. Določbe, ki se uporabljajo v različnih sporazumih o gospodarskem partnerstvu, se lahko razlikujejo. Preverite ustrezne določbe za vsak sporazum o gospodarskem partnerstvu. V večini izvedenih SGP se bo kumulacija z vsemi državami AKP (kot je opredeljeno v vsakem SGP) uporabljala samo, če:
    • so države, vključene v pridobitev statusa porekla, sklenile sporazume o upravnem sodelovanju;
    • vložki in končni izdelki so pridobili status blaga s poreklom na podlagi enakih pravil o poreklu, kot so tista, ki so vključena v SGP.
  • Kumulacija s sosednjimi državami v razvoju. Materiali s poreklom iz sosednje države v razvoju (ki pripadajo koherentni geografski enoti), ki ni država AKP, se lahko štejejo za materiale s poreklom iz držav podpisnic SGP, če so vključeni v tam pridobljeni izdelek. Upoštevajte naslednje:
    • Seznam, ki velja za sosednjo državo, je priložen v vsakem protokolu.
    • Da bi se ta vrsta kumulacije uporabljala, jo morajo zahtevati države podpisnice SGP.
    • V tem primeru so pravila o poreklu, ki se uporabljajo za vložke iz sosednjih držav, opredeljena v vsakem sporazumu o gospodarskem partnerstvu.

Za SGP SADC, ki se začasno uporablja od 16. septembra 2016, obstajata dve drugi vrsti kumulacije, ki nadomeščata določbe o kumulaciji s sosednjimi državami v razvoju. Ti so:

  • Kumulacija v zvezi z materiali, za katere se v Evropski uniji uporablja dajatev prosta obravnava po načelu države z največjimi ugodnostmi (MFN)
  • Kumulacija v zvezi z materiali s poreklom iz drugih držav, ki so upravičene do preferencialnega dostopa do Evropske unije brez carin in kvot

V praksi navedeno državam SADC, ki izvajajo SGP, omogoča kumulacijo porekla za vse materiale, ki se lahko uvozijo v EU po stopnji dajatve nič (to poteka prek okvira preferencialnega režima z EU - vključno s splošnim sistemom preferencialov - ali na podlagi načela države z največjimi ugodnostmi). Tako se za države podpisnice SGP vzpostavi „globalna kumulacija“ za materiale brez dajatev ne glede na njihovo poreklo.

Neposredni prevoz

Dokazilo o neposrednem prevozu je treba predložiti carinskim organom države uvoznice.

Uporablja se neposredni prevoz med vzhodno- in južnoafriško državo (ESA) in EU (ali prek ozemlja drugih držav, omenjenih v členih o kumulaciji). Izdelki s poreklom se lahko pošiljajo po cevovodih čez ozemlja, ki niso ozemlja države ESA ali EU.

Uporablja se neposredni prevoz med pacifiško državo in EU (ali prek ozemlja drugih držav, omenjenih v členih o kumulaciji). Enako načelo velja za prevoz blaga med državami Cariforuma in EU.

Za SADC EPA se strožji pogoji za določbo o „neposrednih prevozih“ nadomestijo z novim sistemom, imenovanim „nesprememba“. Pravilo o nespreminjanju omogoča pretovarjanje, skladiščenje in razdelitev pošiljk na ozemlju tretjih držav.

Povračilo dajatev

To pomeni, da se lahko zahteva vračilo dajatve, plačane za materiale, ki so bili predhodno uvoženi za nadaljnjo predelavo in izvoženi v državo, ki je z EU podpisala sporazum o gospodarskem partnerstvu.

Pogoji za plovila

Ribe, ulovljene na odprtem morju in v izključnih ekonomskih conah držav podpisnic SGP, se lahko štejejo za ribe s poreklom iz države podpisnice SGP samo, če jih ulovijo plovila, ki izpolnjujejo določena merila. Ta merila se nanašajo na kraj registracije plovila, na zastavo, pod katero plujejo, in na njihovo lastništvo.

Upoštevajte, da v skladu s pravili o poreklu EPA ni posebnih zahtev glede državljanstva posadke, kapitanov ali častnikov. Te zahteve, ki so bile določene v prvotnem Sporazumu iz Cotonouja, so zdaj odpravljene, da bi olajšale dodelitev porekla za ribe, ki jih ulovijo države podpisnice sporazuma o gospodarskem partnerstvu.

Zaradi določb o kumulaciji lahko te pogoje izpolnijo različne države SGP.

Posebna pravila o poreklu za posamezne izdelke

Posebna pravila za posamezne izdelke so vključena v Prilogo II k vsakemu protokolu. Kljub temu so za nekatere sporazume o gospodarskem partnerstvu v Prilogo 2A vključena nekatera manj stroga pravila.

Odstopanja

Poleg teh določb so bila odstopanja od posebnega pravila za proizvod odobrena v okviru različnih sporazumov o gospodarskem partnerstvu. Sporazum o gospodarskem partnerstvu s Cariforumom je na primer Dominikanski republiki (glej sporazum o gospodarskem partnerstvu s Cariforumom za posebna pravila za oblačila) odobrilodstopanje, sporazum o gospodarskem partnerstvu z državami Vzhodne in Južne Afrike (ESA) pa je bil odobren za tuna v pločevinkah (glej SGP z državami Vzhodne in Južne Afrike za konzervirane tune), državam SADC, ki izvajajo SGP, paso bila odobrena odstopanja na več območjih, vključno s tuni in jastogi. (za Namibijo glej posebno pravilo za beli tun in Mozambik kot posebno pravilo za kozice in jastoga.)

Dokazila o poreklu

  • Da bi postali pooblaščeni izvoznik, morate biti sposobni svojim carinskim organom dokazati status izdelkov s poreklom in vse druge zahteve, ki jih lahko zahtevajo.

Carinski organi lahko v primeru zlorabe prekličejo status pooblaščenega izvoznika. Če želite izvedeti več o postopkih, se obrnite na svoje carinske organe.

  • Da bi bili proizvodi s poreklom iz držav podpisnic SGP upravičeni do preferencialnih stopenj dajatev, morajo biti opremljeni z dokazilom o poreklu. Dokazilo o poreklu ostane veljavno 10 mesecev. To je lahko:
    • potrdilo o gibanju blaga EUR.1, ki ga izdajo carinski organi države izvoznice. Izvoznik (ali pooblaščeni zastopnik), ki zaprosi za potrdilo, mora biti pripravljen predložiti dokumente, ki dokazujejo status porekla zadevnih izdelkov na zahtevo in izpolnjujejo druge zahteve iz Protokola o pravilih o poreklu.
    • izjava na računu - ki jo izda kateri koli izvoznik za pošiljke, katerih vrednost je 6000 EUR ali manj, ali pooblaščeni izvozniki za pošiljke katere koli vrednosti
  • Pri izpolnjevanju izjave na računu morate biti pripravljeni predložiti dokumente, ki dokazujejo status porekla izdelkov in izpolnjujejo druge zahteve Protokola o pravilih o poreklu.

 

Ustrezni vzorci potrdila o gibanju blaga EUR.1 in izjave na računu so na voljo v vsakem sporazumu SGP kot priloge v protokolu o opredelitvi pojma „izdelki s poreklom“ in načinih upravnega sodelovanja.

Zahteve za proizvode

Tehnična pravila in zahteve

  • Spoznajte tehnične zahteve, pravila in postopke, ki jih mora blago izpolnjevati za uvoz v Evropsko unijo.
  • Posebna pravila in predpisi, ki veljajo za vaš izdelek in državo porekla, poiščite v podatkovni zbirki pomočnika zatrgovino. Da bi lahko preverili zahteve za vaš proizvod, morate najprej navesti njegovo carinsko oznako. Če carinske oznake ne poznate, jo lahko poiščete z imenom izdelka v vgrajenem iskalniku.

Zahteve glede zdravja in varnosti pri uporabi sanitarnih in fitosanitarnih ukrepov

  • Spoznajte zdravstvene, varnostne, sanitarne in fitosanitarne standarde, ki jih mora blago izpolnjevati za uvoz v Evropsko unijo.
  • Poiščite pravila o zdravju, varnosti in sanitarnih in fitosanitarnih ukrepih, ki veljajo za vaš izdelek in državo porekla, v podatkovni zbirki pomočnika za trgovino. Da bi lahko preverili zahteve za vaš proizvod, morate najprej navesti njegovo carinsko oznako. Če je ne poznate, jo lahko z iskalnikom poiščete z imenom vašega proizvoda.

Dokumenti in postopki za carinjenje

Postopki za dokazovanje in preverjanje porekla

Za opis, kako dokazati poreklo vaših izdelkov, da bi zahtevali preferencialno tarifo, in pravil v zvezi s preverjanjem porekla s strani carinskih organov, glej oddelek o pravilih o poreklu blaga zgoraj.  

Drugi dokumenti

Več o drugih dokumentih in postopkih carinjenja, potrebnih za uvoz v Evropsko unijo.

Intelektualna lastnina in geografske označbe

Trgovina s storitvami

Javna naročila

Naložbe

Drugo (konkurenca, direktiva o varnosti igrač)

Konkurenca

  • EU od leta 2014 ukinja izvozne subvencije za vse izdelke, izvožene v države podpisnice sporazuma o gospodarskem partnerstvu.
  • EU je zmanjšala ukrepe s proizvodnjo in izkrivljanjem trgovine
  • Če je lokalna industrija ogrožena zaradi porasta uvoza iz Evrope, sporazumi o gospodarskem partnerstvu omogočajo uvedbo ukrepov za zaščito industrijskih sektorjev in mladih industrij.

Trajnostni razvoj

Sporazumi o gospodarskem partnerstvu izrecno temeljijo na „bistvenih in temeljnih“ elementih iz Sporazuma izCotonouja, tj. človekovih pravicah, demokratičnih načelih, pravni državi in dobrem upravljanju. Sporazumi o gospodarskem partnerstvu tako vsebujejo nekaj najodločnejših izrazov o pravicah in trajnostnem razvoju, ki so na voljo v sporazumih EU.

  • „Klavzula o neizvajanju“ pomeni, da se „ustrezni ukrepi“ (kakor so določeni v Sporazumu iz Cotonouja) lahko sprejmejo, če katera koli pogodbenica ne izpolni svojih obveznosti v zvezi z bistvenimi elementi. To lahko vključuje opustitev trgovinskih ugodnosti.
  • Naloga skupnih institucij SGP je spremljanje in ocenjevanje vpliva izvajanja SGP na trajnostni razvoj pogodbenic. V skladu s Sporazumom iz Cotonouja imajo civilna družba in poslanci jasno vlogo.

Regionalno povezovanje

Cilj sporazumov o gospodarskem partnerstvu je prispevati k regionalnemu gospodarskemu povezovanju. Klavzule o regionalnih preferencialih v sporazumih o gospodarskem partnerstvu določajo, da države v isti regiji druga drugi zagotavljajo vsaj enake prednosti kot EU.

Sporazumi o gospodarskem partnerstvu torej zadevajo trgovino med državami v sporazumih o gospodarskem partnerstvu in trgovino z EU.

  • EU zagotavlja razvojno pomoč in ukrepe za krepitev trgovinskih zmogljivosti v podporo kmetom iz držav AKP pri izpolnjevanju sanitarnih, fitosanitarnih in drugih kmetijskih standardov.

Krepitev zmogljivosti in tehnična pomoč

EU skupaj z vsakim sporazumom o gospodarskem partnerstvu zagotavlja tehnično pomoč za trgovino. To državam pomaga pri prilagajanju carinskih postopkov in zmanjševanju birokracije. Za vas to pomeni manj ohlapnosti pri poslovanju s carino.

Koristne povezave in dokumenti

Glej brošuro Putting Partnership into Practice. Sporazumi o gospodarskem partnerstvu med EU ter afriškimi, karibskimi in pacifiškimi državami (AKP)

Share this page:

Hitre povezave