Sporazum o gospodarskem partnerstvu EU-CARIFORUM

Na kratko

Sporazum o gospodarskem partnerstvu CARIFORUM-EU je bil podpisan oktobra 2008. Ne gre le za sporazum o trgovini z blagom; vključuje zaveze glede trgovine s storitvami, naložb, vprašanj, povezanih s trgovino, kot so politika konkurence, javna naročila, pravice intelektualne lastnine in vidiki trajnostnega razvoja. Sporazum:

• pomaga regijama pri naložbah in medsebojnem trgovanju
• zagotavlja predvidljiv dostop do trga za trgovce iz EU in Karibov
• postopoma odpira trg storitev EU, vključno z ustvarjalno in razvedrilno industrijo, ter karibski trg za ponudnike storitev EU
• zagotavlja dostop do trga EU brez carin in kvot za vse izdelke
• Izvoz občutljivih izdelkov iz EU se postopoma liberalizira v obdobju 25 let.
• podjetjem CARIFORUM omogoča, da vzpostavijo tržno prisotnost v EU
• določa klavzulo o regionalnih preferencialih za trgovino v karibski regiji, ki spodbuja regionalno povezovanje in regionalne vrednostne verige.

Sporazum vključuje tudi ločen protokol o sodelovanju v kulturi, katerega cilj je izboljšati pogoje, ki urejajo izmenjavo kulturnih dejavnosti, dobrin in storitev med državami CARIFORUMA in EU. Sporazum o gospodarskem partnerstvu Cariforum-EU je prvi trgovinski sporazum, v katerega je EU izrecno vključila celovite določbe o kulturi.

Države upravičenke

Sporazume o gospodarskem partnerstvu med Cariforumom in EU izvaja skupno 14 držav Cariforuma:

• Dominikanska republika
• Države Karibske skupnosti:
  • Antigva in Barbuda
  • Bahami
  • Barbados
  • Belize
  • Dominika
  • Grenada
  • Gvajana
  • Jamajka
  • Sveta Lucija
  • Sveti Vincencij in Grenadine
  • Sveti Krištof in Nevis
  • Surinam
  • Trinidad in Tobago

Decembra 2009 je sporazum podpisal tudi Haiti, vendar ga do ratifikacije v parlamentu še ne uporablja.

Asimetrične določbe v korist karibskih držav

Sporazum o gospodarskem partnerstvu predvideva asimetrije v korist držav AKP, kot so izključitev občutljivih proizvodov iz liberalizacije, dolga obdobja liberalizacije, prožna pravila o poreklu ter posebni zaščitni ukrepi in ukrepi za kmetijstvo, varnost preskrbe s hrano in zaščito mlade industrije.

Medtem ko so trgi EU takoj in v celoti odprti, imajo države Cariforuma na voljo 15–25 let, da se odprejo za uvoz iz EU. Poleg tega bodo proizvajalci 17 % najobčutljivejšega blaga (večinoma iz poglavij 1–24 HS) deležni trajne zaščite pred konkurenco.

Tarife

• EU zagotavlja dostop brez carin in kvot za vse blago, ki prihaja iz držav Cariforuma. Dostop do trga EU je trajen, popoln in brezplačen za vse izdelke iz Cariforuma.
• Karibske države postopoma odpravljajo dajatve, in sicer v obdobju 15–25 let. 17 % proizvodov in storitev se šteje za občutljive in so v celoti izključeni iz liberalizacije. Če se uvoz nekaterega blaga EU v države CARIFORUMA nenadoma poveča in ogrozi lokalno proizvodnjo, se lahko uporabijo zaščitni ukrepi, kot so uvozne kvote.
• Vse carinske dajatve so navedene v prilogah 1, 2 in 3 k sporazumu o gospodarskem partnerstvu med Cariforumom in EU. Upoštevajte, da vse države Cariforuma ne upoštevajo enakega časovnega razporeda liberalizacije.
• Z iskalno možnostjo My Trade Assistant (Moj trgovinski pomočnik) lahko poiščete natančne informacije o dajatvah in tarifah za določen izdelek, pri čemer upoštevajte njegovo državo porekla in namembno državo. Če ste v dvomih, se obrnite na svoje carinske organe.
•  Obstajajo posebne določbe o uvozu mleka v prahu v Dominikansko republiko - obstajajo uvozne kvote s preferencialnimi carinami.

Pravila o poreklu

Da bi bil vaš izdelek upravičen do preferencialne obravnave, bo moral izpolnjevati pravila o poreklu iz sporazuma. Preverite interaktivnoorodje za samoocenjevanje pravil o poreklu (ROSA) v aplikaciji My Trade Assistant, da ocenite, ali vaš izdelek izpolnjuje pravila o poreklu, in ugotovite, kako pripraviti pravilne dokumente.

Uporablja se poglavje o pravilih o poreklu sporazumov o gospodarskem partnerstvu.

Zahteve za izdelke

Tehnična pravila in zahteve

Seznanite se s tehničnimi zahtevami, pravili in postopki, ki jih mora blago izpolnjevati za uvoz v Evropsko unijo.

Z aplikacijo My Trade Assistant poiščite posebna pravila in predpise, ki veljajo za vaš izdelek in njegovo državo porekla. Če si želite ogledati zahteve za vaš izdelek, boste morali najprej identificirati njegovo carinsko oznako. Če ne poznate carinske oznake, jo lahko poiščete z imenom vašega izdelka v vgrajenem iskalniku.

Zdravstvene in varnostne zahteve SPS

• Seznanite se z zdravstvenimi, varnostnimi, sanitarnimi in fitosanitarnimi standardi, ki jih mora blago izpolnjevati za uvoz v Evropsko unijo.
• Pravila o zdravju, varnosti in sanitarnih in fitosanitarnih ukrepih, ki se uporabljajo za vaš izdelek in njegovo državo porekla, poiščite v razdelku Moj pomočnik za trgovino. Če si želite ogledati zahteve za vaš izdelek, boste morali najprej identificirati njegovo carinsko oznako. Če ne poznate carinske kode, jo lahko poiščete z imenom vašega izdelka z vgrajenim iskalnikom.

Dokumenti in postopki za carinjenje

Dokazila o poreklu

Izdelki s poreklom iz držav podpisnic SGP so upravičeni do preferencialnih stopenj dajatev, če jim je priloženo dokazilo o poreklu. Dokazilo o poreklu ostane veljavno 10 mesecev. To je lahko:

• Potrdilo o gibanju blaga EUR.1 – izdajo ga carinski organi države izvoznice. Izvoznik (ali pooblaščeni zastopnik), ki zaprosi za potrdilo, mora biti pripravljen na zahtevo predložiti dokumente, ki dokazujejo status porekla zadevnih izdelkov, in izpolnjevati druge zahteve Protokola o pravilih o poreklu. Dokazilo o statusu blaga s poreklom velja deset mesecev od datuma izdaje.
• Izjava na računu – izda jo kateri koli izvoznik za pošiljke v vrednosti 6 000 EUR ali manj ali pooblaščeni izvozniki za pošiljke katere koli vrednosti. Pri izpolnjevanju izjave na računu morate biti pripravljeni predložiti dokumente, ki dokazujejo status porekla vaših izdelkov in izpolnjujejo druge zahteve Protokola o pravilih o poreklu.

Kumulativno zdravljenje

V primeru zahtevkov za kumulacijo v zvezi z uporabo materialov iz partnerice SGP, države AKP, ki ni država CARIFORUM, ali ČDO ali v zvezi z obdelavo ali predelavo, opravljeno v teh državah, so dokazila, ki jih morate predložiti carinskim organom:

• za dobavljene materiale potrdilo o gibanju blaga EUR.1 ali izjavo dobavitelja;
• za opravljeno obdelavo ali predelavo ločeno izjavo dobavitelja.

Na računu, dobavnici ali drugem trgovinskem dokumentu je treba za vsako pošiljko dobavljenih materialov predložiti ločeno izjavo dobavitelja, v kateri so ti materiali v celoti opisani.

Drugi dokumenti

• Seznanite se z drugimi dokumenti in postopki carinjenja, ki so potrebni za uvoz v Evropsko unijo.

Intelektualna lastnina in geografske označbe

• Namen določb, povezanih z avtorskimi pravicami, je imetnikom pravic iz držav EU in CARIFORUMA zagotoviti ustrezno nadomestilo za uporabo njihovih del. Zato bi morali imetniki pravic CARIFORUMA, ki želijo izvažati avtorsko zaščitene proizvode ali storitve v EU, lažje dobiti plačilo za uporabo takih proizvodov in storitev.
• Sporazum o gospodarskem partnerstvu (poglavje o storitvah) vsebuje zaveze 27 držav članic EU (razen Belgije) glede dostopa do trga za izmenjavo razvedrilnih storitev, razen avdiovizualnih. To pomeni, da lahko umetniki, glasbeniki in drugi kulturni delavci CARIFORUM, ki so registrirani kot podjetja, pošljejo svoje člane ali zaposlene v 27 držav EU, da zagotavljajo razvedrilne storitve, kot so predstave, ki so zaščitene z avtorskimi in sorodnimi pravicami.
• Pogajanja o sporazumu o zaščiti geografskih označb še potekajo

• Posebne informacije o zakonodaji EU na področju intelektualne lastnine in geografskih označb ter politiki EU na področju pravic intelektualne lastnine do najmanj razvitih držav in držav v razvoju
• Splošne informacije o intelektualni lastnini in geografskih označbah

Trgovina s storitvami

Ker je sporazum o gospodarskem partnerstvu asimetričen v korist karibskih držav, CARIFORUM odpira 65–75 % njihovih trgov, pri čemer se osredotoča na sektorje z največjim vplivom na razvoj, v katerih so potrebne naložbe in prenos tehnologije, EU pa odpira 90 % svojega trga storitev.

Obe strani trenutno razpravljata o naslednjem:

• turizem
• aktivacijo kulturnega protokola
• o ustanovitvi Odbora za storitve

Prosim, če lahko

• Specifične informacije o trgu EU za storitve
• Splošne informacije o pravilih, predpisih in olajšavah, ki urejajo trgovino s storitvami

Javna naročila

• Posebne informacije o trgu javnih naročil EU
• Splošne informacije o zakonodaji o javnih naročilih, pravilih in dostopu do različnih trgov

Naložbe

• Podrobnejše informacije o naložbah iz tujine v EU
• Poiščite splošne informacije, ki vam bodo omogočile naložbo v tujini 

Drugo (konkurenca, trgovina in trajnostni razvoj)

Sporazum o gospodarskem partnerstvu pomaga razvoju Karibov z večjim vključevanjem v svetovno in regionalno trgovino ter novimi tržnimi priložnostmi:

• odpiranje trgovine s storitvami in naložb
• olajševanje poslovanja na Karibih – vključno s pravili za zagotavljanje poštene konkurence
• zagotavljanje finančne podpore EU za pomoč pri:
  • vlade izvajajo podjetja, ki sklepajo sporazume o gospodarskem partnerstvu
  • uporaba sporazuma o gospodarskem partnerstvu za večji izvoz in privabljanje več zunanjih naložb

Konkurenca

EU je od leta 2014 ukinila izvozne subvencije za vse proizvode, izvožene v države podpisnice sporazuma o gospodarskem partnerstvu.

EU je čim bolj zmanjšala ukrepe, ki izkrivljajo proizvodnjo in trgovino.

Če je lokalna industrija ogrožena zaradi povečanja uvoza iz Evrope, sporazumi o gospodarskem partnerstvu omogočajo uvedbo ukrepov za zaščito industrijskih sektorjev in mlade industrije.

Trajnostni razvoj

Sporazum o gospodarskem partnerstvu izrecno temelji na „bistvenih in temeljnih“ elementih iz Sporazuma iz Cotonouja, tj. človekovih pravicah, demokratičnih načelih, pravni državi in dobrem upravljanju. Sporazumi o gospodarskem partnerstvu tako vsebujejo nekaj najmočnejših izrazov o pravicah in trajnostnem razvoju, ki so na voljo v sporazumih EU.

• „Klavzula o neizvajanju“ pomeni, da se lahko sprejmejo „ustrezni ukrepi“ (kot so določeni v Sporazumu iz Cotonouja), če katera koli pogodbenica ne izpolni svojih obveznosti v zvezi z bistvenimi elementi. To lahko vključuje začasno ukinitev trgovinskih ugodnosti.
• Skupne institucije SGP so zadolžene za spremljanje in ocenjevanje učinka izvajanja SGP na trajnostni razvoj pogodbenic. V skladu s Sporazumom iz Cotonouja imajo civilna družba in poslanci jasno vlogo.

Regionalno povezovanje

Države CARIFORUMA so se tesneje povezale med seboj. Sporazum o gospodarskem partnerstvu olajšuje izvoz blaga in storitev med:

• Vse države, ki sestavljajo Cariforum
• 17 karibskih ozemelj z neposrednimi povezavami z državami EU (štiri francoske „najbolj oddaljene regije“ in 13 čezmorskih ozemelj – šest britanskih, šest nizozemskih in ena francoska)
• Države CARIFORUMA so se zavezale, da bodo druga drugi ponudile enake preferenciale, kot jih dajejo EU (ki se še ne izvajajo v celoti).
• Med letoma 2014 in 2020 je EU v okviru programa regionalnega sodelovanja zagotovila 346 milijonov evrov. 

Krepitev zmogljivosti in tehnična pomoč

EU karibskim vladam pomaga pri izpolnjevanju njihovih zavez na naslednje načine:

• Prvič, EU financira strukture izvajanja sporazumov o gospodarskem partnerstvu na celotnem Karibskem otočju. Ti imajo sedež na nacionalnih ministrstvih za trgovino in v Direktoratu CARIFORUM pri sekretariatu Karibske skupnosti (CARICOM).
• Drugič, EU v okviru Evropskega razvojnega sklada od leta 2012 financira izvajanje sporazumov o gospodarskem partnerstvu in programe za razvoj zasebnega sektorja za vlade in podjetja. EU v sodelovanju z več karibskimi in mednarodnimi organi pomaga karibskim državam
  • posodobiti način pobiranja davkov in zbiranja statističnih podatkov
  • pomagati podjetjem pri izpolnjevanju zdravstvenih, varnostnih in okoljskih standardov EU
  • diverzificirati svoja gospodarstva s podpiranjem rasti svojega storitvenega sektorja
  • Ustanovitev agencij za konkurenco, trgovinsko zaščito in zaščitne ukrepe
    Zagotavljanje tehnične pomoči na področju pravic intelektualne lastnine
• Tretjič, EU vlaga v pomoč vladam pri vključevanju na druge načine.
  • čez CARICOM: z vzpostavitvijo enotnega trga in gospodarstva (CSME)
  • v Demokratični republiki Kongo in na Haitiju: s spodbujanjem tesnejšega sodelovanja med obema
  • v vzhodnih Karibih: s prizadevanji za tesnejše povezovanje
• Četrtič, EU podobno delo financira tudi prek svojih programov za posamezne države.
  • vse države imajo vzpostavljene koordinatorje in strukture sporazumov o gospodarskem partnerstvu
  • skoraj vse države so izvedle postopne kroge zniževanja tarif v letih 2011 in 2013, 2015 in 2017, kot je bilo dogovorjeno v sporazumu o gospodarskem partnerstvu.
  • trenutno potekajo prizadevanja za okrepitev regionalnega organa za standarde CROSQ in regionalne agencije za varnost hrane CAHFSA, ki je bila ustanovljena leta 2010.

Skupne institucije

EU je k izvajanju sporazuma o gospodarskem partnerstvu prispevala tudi s sodelovanjem s karibskimi državami pri ustanovitvi več novih skupnih karibsko-evropskih institucij.

Namen teh organov je spremljati, kako obe regiji izvajata sporazum v praksi. Njihov namen je tudi zagotoviti, da sporazum o gospodarskem partnerstvu prinaša pozitivne rezultate, in rešiti morebitne težave.

Šest skupnih institucij Cariforum-EU:

• Skupni svet
• Odbor za trgovino in razvoj (T& DC)
• Parlamentarni odbor
• Posvetovalni odbor
• Posebni odbor za carinsko sodelovanje in olajševanje trgovine
• Posebni odbor za kmetijstvo.

Pomoč karibskim podjetjem

EU prispeva tudi k izvajanju sporazuma o gospodarskem partnerstvu prek partnerstva s karibsko agencijo za izvoz, ki spodbuja trgovino in naložbe po vsej regiji.

EU financira programe za pomoč karibskim izvoznim podjetjem pri tesnem sodelovanju s karibskimi podjetji, da bi ta lahko izkoristila sporazum o gospodarskem partnerstvu za razvoj svoje proizvodnje in večji izvoz v druge karibske države in v EU.

Agencija sodeluje tudi z najbolj oddaljenimi regijami EU ter čezmorskimi državami in ozemlji na Karibih, da bi spodbudila trgovino med njimi in preostalo regijo.

Sodelovanje na področju kulture

Protokol o sodelovanju v kulturi vzpostavlja okvir za večje sodelovanje pri izmenjavah v zvezi s kulturnimi dejavnostmi ter blagom in storitvami med Cariforumom in EU.

Koristne povezave in dokumenti

• Moj trgovinski pomočnik – vse, kar morate vedeti o svojem specifičnem izvozu/uvozu iz EU ali vanjo
• Caribbean Export- agencija za celotno regijo, ki podpira karibske izvoznike
• Center za razvoj podjetništva CRP- agencija, ki pomaga podjetjem, da postanejo konkurenčnejša
• Karibsko združenje agencij za spodbujanje naložb– vključuje povezave z vsemi agencijami za spodbujanje naložb 15 držav CARIFORUMA
• EU podpira pomoč karibskim državam za trgovino
• EU ima delegacijo za države Cariforuma in druge delegacije v državah članicah.
• Pravila o poreklu v okviru Sporazuma o gospodarskem partnerstvu Cariforum-EU (SGP)