Gazdasági partnerségi megállapodás – Kelet- és Dél-Afrika

Dióhéjban

Az Európai Unió és Kelet- és Dél-Afrika közötti átmeneti gazdasági partnerségi megállapodást (EU-ESA iEPA) Mauritius, a Seychelle-szigetek, Zimbabwe és Madagaszkár 2009 augusztusában írta alá, és 2012 májusában ideiglenesen alkalmazták. Az Európai Parlament 2013 januárjában egyetértését adta a megállapodáshoz. A Comore-szigetek 2017 júliusában írta alá a megállapodást, és 2019 februárjában kezdte meg annak alkalmazását.

Az EU-ESA iEPA a következőket foglalja magában:

• az ESA-államokból származó behozatalra vonatkozó valamennyi uniós vám és kontingens eltörlése;
• az ESA piacainak fokozatos megnyitása az uniós export előtt;
• a származási szabályokra, a halászatra és a piacvédelemre vonatkozó részletes rendelkezések;
• együttműködés a kereskedelem technikai akadályaival, valamint az állat- és növény-egészségügyi szabványokkal kapcsolatban;
• a fejlesztési együttműködésre vonatkozó szabályok;
• vitarendezési mechanizmusok.

A megállapodást már alkalmazó öt ország kijelentette, hogy kész túllépni az árukereskedelemen egy átfogóbb megállapodás felé. 2019. október 2-án tárgyalások kezdődtek a GPM hatályának a szolgáltatások kereskedelmére, a beruházásokra, a fenntartható fejlődésre és a versenyre történő kiterjesztésére. Ezen túlmenően a felek megállapodtak a gazdasági partnerségi megállapodás származási szabályainak korszerűsítéséről szóló csomagban.

A kedvezményezett országok

• Comore-szigetek
• Madagaszkár
• Mauritius
• Seychelle-szigetek
• Zimbabwe
• A megállapodás továbbra is nyitva áll a régió más országai előtt is.

Aszimmetrikus rendelkezések az ESA-országok javára

Az EU-ESA GPM aszimmetriákat irányoz elő az ESA-országok javára, mint például az érzékeny termékek kizárása a liberalizációból, hosszú liberalizációs időszakok, rugalmas származási szabályok, valamint a mezőgazdaságra, az élelmezésbiztonságra és a fiatal iparágak védelmére vonatkozó különleges biztosítékok és intézkedések.

• Miközben az uniós piacokat azonnal és teljes mértékben megnyitották, az ESA-államok piacaikat részben megnyitják az EU-ból származó import előtt, teljes mértékben figyelembe véve a fejlettségi szintek közötti különbségeket.

Tarifák

Az EU 100%-ban vámmentes és kvótamentes hozzáférést biztosít az ESA-országokból származó valamennyi importhoz. Az uniós piachoz való hozzáférés állandó, teljes körű és minden termék számára ingyenes.

Az ESA-országok az átmeneti gazdasági partnerségi megállapodáshoz csatolt egyedi ütemtervüknek megfelelően részben megszüntetik a vámokat, az alábbiak szerint:

• Madagaszkár liberalizálja az uniós import 81%-át;
• Mauritius 96%;
• Seychelle-szigetek: 98%;
• Zimbabwe 80%.

Az érzékeny termékeket teljesen ki lehet zárni a liberalizációból. A liberalizáció alóli főbb kizárások a következők:

• Madagaszkár: hús, tej és sajt, halászat, zöldségek, gabonafélék, olajok és zsírok, ehető készítmények, cukor, kakaó, italok, dohány, vegyi anyagok, műanyag és papíráruk, textíliák, fémáruk, bútorok;
• Mauritius: élő állatok és hús, élelmezési célra alkalmas állati eredetű termékek, zsírok, étkezési készítmények és italok, vegyi anyagok, műanyagok és gumiáruk bőrből és szőrméből, vas és acél, valamint elektronikai fogyasztási cikkek;
• Seychelle-szigetek: hús, halászat, italok, dohány, bőráruk, üveg és kerámia termékek és járművek;
• Zimbabwe: állati eredetű termékek, gabonafélék, italpapír, műanyag és gumi, textil és ruházat, lábbeli, üveg és kerámia, elektronikus fogyasztási cikkek és járművek.

Használja a „Kereskedelmi asszisztensem” keresési opciót, hogy megtalálja az Ön konkrét termékére vonatkozó vámokra és vámtarifákra vonatkozó pontos információkat, figyelembe véve a termék származási és rendeltetési országát. Kétség esetén vegye fel a kapcsolatot a vámhatósággal.

Származási szabályok

Ahhoz, hogy az Ön terméke jogosult legyen a preferenciális elbánásra, meg kell felelnie a megállapodás szerinti származási szabályoknak. Kérjük, látogasson el a „Származási szabályok önértékelési eszköze (ROSA)” interaktív felületre a „ Kereskedelmi asszisztensem” menüpontban, hogy felmérje, a termék megfelel-e a származási szabályoknak, és megtudja, hogyan készítheti el a megfelelő dokumentumokat.

A termékre vonatkozó követelmények

Műszaki szabályok és követelmények

• Ismerje meg azokat a műszaki követelményeket, szabályokat és eljárásokat, amelyeknek az áruknak meg kell felelniük ahhoz, hogy az Európai Unióba importálhatók legyenek.
• Keresse meg az Ön termékére és származási országára vonatkozó konkrét szabályokat és előírásokat a Saját Kereskedelmi Asszisztens adatbázisában.

Egészségügyi és biztonsági követelmények SPS

• Ismerje meg azokat az általános egészségügyi, biztonsági, egészségügyi és növény-egészségügyi (SPS) szabványokat, amelyeknek az áruknak meg kell felelniük az Európai Unióba történő behozatalhoz.
• Keresse meg az Ön termékére és származási országára vonatkozó egészségügyi, biztonsági és SPS-szabályokat a Saját Kereskedelmi Asszisztens adatbázisában.

Vámkezelési dokumentumok és eljárások

Származási igazolások

Ahhoz, hogy Ön elfogadott exportőr legyen, igazolnia kell a vámhatósága felé termékei származó helyzetét, valamint az általuk esetlegesen előírt egyéb követelményeket.

Visszaélés esetén a vámhatóságok visszavonhatják az Ön elfogadott exportőri státuszát. Ha többet szeretne megtudni az eljárásokról, vegye fel a kapcsolatot a vámhatóságokkal.

A kedvezményes vámtételekre való jogosultsághoz az ESA-országokból származó termékeket származási igazolásnak kell kísérnie. A származási igazolás 10 hónapig érvényes. Ez lehet:

1. az exportáló ország vámhatóságai által kiállított EUR.1 szállítási bizonyítvány. A bizonyítványt kérelmező exportőrnek (vagy meghatalmazott képviselőnek) készen kell állnia arra, hogy kérésre benyújtsa az érintett termékek származó helyzetét igazoló okmányokat, és teljesítse a származási szabályokról szóló jegyzőkönyv egyéb követelményeit.
2. számlanyilatkozat – amelyet bármely exportőr állít ki, a legfeljebb 6 000 EUR értékű szállítmányok esetében, vagy az elfogadott exportőrök bármilyen értékű szállítmányok esetében. A számlanyilatkozat kitöltésekor Önnek készen kell állnia arra, hogy olyan okmányokat nyújtson be, amelyek igazolják termékeik származó helyzetét, és teljesítik a származási szabályokról szóló jegyzőkönyv egyéb követelményeit.

Egyéb dokumentumok

Tájékozódjon az Európai Unióba történő behozatalhoz szükséges egyéb vámkezelési okmányokról és eljárásokról.

Szellemi tulajdon és földrajzi árujelzők

• Konkrét információk a szellemi tulajdonra és a földrajzi jelzésekre vonatkozó uniós jogszabályokról, valamint a legkevésbé fejlett és a fejlődő országokra vonatkozó uniós szellemi tulajdonjogi politikáról
• Általános információk a szellemi tulajdonról és a földrajzi jelzésekről

A szolgáltatások kereskedelme

• Konkrét információk a szolgáltatások uniós piacáról
• Általános információk a szolgáltatáskereskedelemre vonatkozó szabályokról, rendeletekről és eszközökről

Közbeszerzés

• Konkrét információk az uniós közbeszerzési piacról
• Általános információk a közbeszerzési jogszabályokról, szabályokról és a különböző piacokhoz való hozzáférésről

Beruházás

• Konkrét információk a külföldről az EU-ba irányuló beruházásokról
• Általános információk a külföldi befektetéshez 

Egyéb (verseny, TSD)

Verseny

• 2014 óta az EU megszüntette a GPM-országokba exportált valamennyi termék exporttámogatását.
• Az EU minimalizálta a termelést és a kereskedelmet torzító intézkedéseket
• Ha az Európából származó import ugrásszerű növekedése veszélyezteti a helyi ipart, a gazdasági partnerségi megállapodás lehetővé teszi az ipari ágazatok és a fiatal iparágak védelmét szolgáló intézkedések bevezetését.

Fenntartható fejlődés

Az EU-ESA GPM kifejezetten a Cotonoui Megállapodásban meghatározott „alapvető és alapvető” elemeken, azaz az emberi jogokon, a demokratikus elveken, a jogállamiságon és a jó kormányzáson alapul.

• A „végrehajtás megtagadására vonatkozó záradék” azt jelenti, hogy (a Cotonoui Megállapodásban meghatározott) „megfelelő intézkedések” akkor hozhatók, ha valamelyik fél nem teljesíti a lényeges elemek tekintetében fennálló kötelezettségeit. Ez magában foglalhatja a kereskedelmi előnyök felfüggesztését is.
• A közös EPA-intézmények feladata a gazdasági partnerségi megállapodás végrehajtásának a Felek fenntartható fejlődésére gyakorolt hatásának nyomon követése és értékelése. A Cotonoui Megállapodással összhangban egyértelmű szerep hárul a civil társadalomra és a parlamenti képviselőkre.

Regionális integráció

A gazdasági partnerségi megállapodás előmozdítja az ESA-országok felkészültségét az Afrikai Unió keretén belüli Afrikai Kontinentális Szabadkereskedelmi Térség (AfCFTA) megvalósítására, és ezáltal a regionális gazdasági integráció építőkövét képezi.

Fejlesztési együttműködés, kapacitásépítés és technikai segítségnyújtás

• Az EU készen áll arra, hogy támogatást nyújtson, amelyet a meglévő eszközökből, elsősorban az EU fejlesztési költségvetéséből és az Európai Fejlesztési Alapból (EFA) fog finanszírozni a kereskedelemösztönző támogatáson keresztül.
• Az öt ESA-ország kérésére az Európai Unió már megállapodott arról, hogy pénzügyi támogatást nyújt a gazdasági partnerségi megállapodás koordinációs mechanizmusának létrehozásához. Célja, hogy megfelelő koordinációt és technikai támogatást biztosítson az öt ESA-ország számára, lehetővé téve számukra, hogy hatékonyan részt vegyenek a tárgyalási folyamatban. A koordinációs mechanizmus már segítséget nyújtott az ESA-államok számára a közelgő tárgyalások hatókörének meghatározására szolgáló szakasz előkészítésében.

Hasznos linkek és dokumentumok

• Kereskedelmi asszisztensem – minden, amit tudnia kell az EU-ból/az EU-ba irányuló konkrét exportjához/importjához
• Lásd az EU és az ESA közötti gazdasági partnerségi megállapodásteljes szövegét.