Gazdasági partnerségi megállapodás – Kelet- és Dél-Afrika

Dióhéjban

Az Európai Unió és Kelet- és Dél-Afrika közötti átmeneti gazdasági partnerségi megállapodást (EU-ESA iEPA) Mauritius, a Seychelle-szigetek, Zimbabwe és Madagaszkár 2009 augusztusában írta alá, és azt 2012 májusában ideiglenesen alkalmazták. Az Európai Parlament 2013 januárjában egyetértését adta a megállapodáshoz. A Comore-szigetek 2017 júliusában írta alá a megállapodást, és 2019 februárjában kezdte meg annak alkalmazását.

Az EU és az ESA iEPA a következőket foglalja magában:

• az ESA-államokból származó behozatalra vonatkozó valamennyi uniós vám és kontingens megszüntetése;
• az ESA-piacok fokozatos megnyitása az uniós export előtt;
• a származási szabályokra, a halászatra és a piacvédelemre vonatkozó részletes rendelkezések;
• együttműködés a kereskedelem technikai akadályai, valamint az állat- és növény-egészségügyi előírások terén;
• a fejlesztési együttműködésre vonatkozó szabályok;
• vitarendezési mechanizmusok.

A megállapodást már alkalmazó öt ország késznek mutatkozott arra, hogy az árukereskedelemen túl egy átfogóbb megállapodás felé mozduljon el. 2019. október 2-án tárgyalások kezdődtek a gazdasági partnerségi megállapodás hatályának a szolgáltatások kereskedelmére, a beruházásokra, a fenntartható fejlődésre és a versenyre való kiterjesztésére. Ezen túlmenően a felek megállapodtak a szóban forgó gazdasági partnerségi megállapodás származási szabályait korszerűsítő csomagban.

A kedvezményezett országok

• Comore-szigetek
• Madagaszkár
• Mauritius
• Seychelle-szigetek
• Zimbabwé
• A megállapodás nyitva áll a régió más országai előtt is.

Aszimmetrikus rendelkezések az ESA-országok javára

Az EU-ESA gazdasági partnerségi megállapodás aszimmetriára vonatkozó rendelkezéseket irányoz elő az ESA-országok javára, mint például az érzékeny termékek liberalizációból való kizárása, hosszú liberalizációs időszakok, rugalmas származási szabályok, valamint a mezőgazdaságra, az élelmezésbiztonságra és a fiatal iparágak védelmére vonatkozó különleges biztosítékok és intézkedések.

• Miközben az EU piacait azonnal és teljes mértékben megnyitották, az ESA-államok részlegesen megnyitják piacaikat az EU-ból származó behozatal előtt, teljes mértékben figyelembe véve a fejlettségi szintek közötti különbségeket.

Vámtarifák

Az EU 100%-ban vám- és kvótamentes hozzáférést biztosít az ESA-országokból származó valamennyi behozatal számára. Az uniós piachoz való hozzáférés minden termék esetében állandó, teljes körű és ingyenes.

Az ESA-országok az átmeneti gazdasági partnerségi megállapodáshoz csatolt egyedi ütemterveiknek megfelelően részben megszüntetik a vámokat az alábbiak szerint:

• Madagaszkár liberalizálja az uniós behozatal 81%-át;
• Mauritius 96%;
• Seychelle-szigetek 98%;
• Zimbabwe 80%.

Az érzékeny termékek teljes mértékben kizárhatók a liberalizációból. A liberalizációból való főbb kizárások a következők:

• Madagaszkár: hús, tej és sajt, halászat, zöldségek, gabonafélék, olajok és zsírok, ehető készítmények, cukor, kakaó, italok, dohány, vegyi anyagok, műanyag és papírtermékek, textíliák, fémáruk, bútorok;
• Mauritius: élő állatok és hús, élelmezési célra alkalmas állati eredetű termékek, zsírok, ehető készítmények és italok, vegyi anyagok, műanyagok és gumitermékek bőrből és szőrmebőrből, vas és acél, valamint elektronikai fogyasztási cikkek;
• Seychelle-szigetek: hús, halászat, italok, dohány, bőráruk, üveg- és kerámiatermékek és járművek;
• Zimbabwe: állati eredetű termékek, gabonafélék, italpapír, műanyagok és gumi, textíliák és ruházat, lábbelik, üvegek és kerámiák, elektronikai fogyasztási cikkek és járművek.

Használja a kereskedelmi asszisztensem keresési opcióját, hogy pontos információkat találjon az Ön konkrét termékére vonatkozó vámokról és vámtarifákról, figyelembe véve annak származási és rendeltetési országát. Kétség esetén vegye fel a kapcsolatot a vámhatóságokkal.

Származási szabályok

Ahhoz, hogy az Ön terméke jogosult legyen a preferenciális elbánásra, meg kell felelnie a megállapodás szerinti származási szabályoknak. Kérjük, olvassa el a „Származási szabályok önértékelési eszköze (ROSA)” interaktív „Származási szabályok önértékelési eszközét (ROSA)” menüpontban, hogy felmérje, hogy terméke megfelel-e a származási szabályoknak, és megtudja, hogyan készítse el a megfelelő dokumentumokat.

A termékekre vonatkozó követelmények

Műszaki szabályok és követelmények

• Ismerje meg azokat a műszaki követelményeket, szabályokat és eljárásokat, amelyeknek az áruknak meg kell felelniük ahhoz, hogy az Európai Unióba importálhassák őket.
• Keresse meg a termékére és származási országára vonatkozó konkrét szabályokat és rendeleteket a „My Trade Assens” adatbázisban.

Egészségügyi és biztonsági követelmények SPS

• Tájékozódjon azokról az általános egészségügyi, biztonsági, egészségügyi és növény-egészségügyi (SPS) szabványokról, amelyeknek az áruknak meg kell felelniük az Európai Unióba történő behozatalhoz.
• Az Ön termékére és származási országára vonatkozó egészségügyi, biztonsági és SPS-szabályok keresése a „My Trade Assens” adatbázisban.

Vámkezelési dokumentumok és eljárások

Származási igazolások

Ahhoz, hogy elfogadott exportőrré váljon, Önnek képesnek kell lennie arra, hogy igazolja a vámhatóságok felé termékei származó helyzetét, valamint az általuk esetlegesen előírt egyéb követelményeket.

A vámhatóságok visszaélés esetén visszavonhatják az Ön elfogadott exportőri státuszát. Ha többet szeretne megtudni az eljárásokról, vegye fel a kapcsolatot a vámhatóságokkal.

A kedvezményes vámtételekre való jogosultsághoz az ESA-országokból származó termékeket származási igazolásnak kell kísérnie. A származási igazolás 10 hónapig marad érvényben. Ez lehet:

1. az exportáló ország vámhatóságai által kiállított EUR.1 szállítási bizonyítvány. A bizonyítványt kérelmező exportőrnek (vagy meghatalmazott képviselőnek) készen kell állnia arra, hogy kérésre benyújtsa az érintett termékek származó helyzetét igazoló okmányokat, és teljesítse a származási szabályokról szóló jegyzőkönyv egyéb követelményeit.
2. számlanyilatkozat – bármely exportőr, legfeljebb 6 000 EUR értékű szállítmány esetében, vagy bármely értékű szállítmány esetében elfogadott exportőr által kibocsátott számlanyilatkozat. A számlanyilatkozat kitöltésekor Önnek készen kell állnia arra, hogy benyújtsa a termékei származó helyzetét igazoló okmányokat, és teljesítse a származási szabályokról szóló jegyzőkönyv egyéb követelményeit.

Egyéb dokumentumok

További információk az Európai Unióba történő behozatalhoz szükséges egyéb vámkezelési dokumentumokról és eljárásokról.

Szellemi tulajdon és földrajzi árujelzők

• Konkrét információk a szellemi tulajdonra és a földrajzi jelzésekre vonatkozó uniós jogszabályokról, valamint a legkevésbé fejlett és a fejlődő országokra vonatkozó szellemitulajdon-jogokkal kapcsolatos uniós politikáról
• Általános információk a szellemi tulajdonról és a földrajzi árujelzőkről

A szolgáltatások kereskedelme

• Konkrét információk a szolgáltatások uniós piacáról
• Általános információk a szolgáltatások kereskedelmére vonatkozó szabályokról, rendelkezésekről és eszközökről

Közbeszerzés

• Konkrét információk az uniós közbeszerzési piacról
• Általános információk a közbeszerzési jogszabályokról, szabályokról és a különböző piacokhoz való hozzáférésről

Beruházások

• Konkrét információk a külföldről az EU-ba irányuló befektetésekről
• A külföldi befektetéstlehetővé tevő általános információk keresése 

Egyéb (verseny, játékok biztonságáról szóló irányelv)

Verseny a versenyben

• 2014 óta az EU megszüntette a gazdasági partnerségi megállapodás hatálya alá tartozó országokba exportált valamennyi termék exporttámogatását.
• Az EU minimalizálta a termelést és a kereskedelmet torzító intézkedéseket
• Ha az Európából származó behozatal növekedése veszélyezteti a helyi ipart, a gazdasági partnerségi megállapodás lehetővé teszi az ipari ágazatok és a fiatal iparágak védelmét szolgáló intézkedések bevezetését.

Fenntartható fejlődés

Az EU-ESA gazdasági partnerségi megállapodás kifejezetten a Cotonoui Megállapodásban meghatározott „alapvető és alapvető” elemeken alapul, azaz az emberi jogokon, a demokratikus elveken, a jogállamiságon és a jó kormányzáson.

• A „végrehajtás elmulasztására vonatkozó záradék” azt jelenti, hogy (a Cotonoui Megállapodásban meghatározottak szerint) „megfelelő intézkedések” tehetők, ha valamelyik fél nem teljesíti az alapvető elemek tekintetében fennálló kötelezettségeit. Ez magában foglalhatja a kereskedelmi előnyök felfüggesztését.
• A gazdasági partnerségi megállapodás közös intézményeinek feladata a gazdasági partnerségi megállapodás végrehajtása által a Felek fenntartható fejlődésére gyakorolt hatás nyomon követése és értékelése. A Cotonoui Megállapodással összhangban egyértelmű szerep hárul a civil társadalomra és a parlamenti képviselőkre.

Regionális integráció

A gazdasági partnerségi megállapodás előmozdítja az ESA-országok felkészültségét az Afrikai Unió keretében működő afrikai kontinentális szabadkereskedelmi térség (AfCFTA) végrehajtására, és ezáltal a regionális gazdasági integráció építőköve.

Fejlesztési együttműködés, kapacitásépítés és technikai segítségnyújtás

• Az EU készen áll arra, hogy támogatást nyújtson, amelyet a meglévő eszközök, elsősorban az EU fejlesztési költségvetése és az Európai Fejlesztési Alap (EFA) révén, a kereskedelemösztönző támogatáson keresztül finanszíroznak.
• Az öt ESA-ország kérésére az Európai Unió már megállapodott abban, hogy pénzügyi támogatást nyújt a gazdasági partnerségi megállapodás koordinációs mechanizmusának létrehozásához. Célja, hogy megfelelő koordinációt és technikai támogatást biztosítson az öt ESA-ország számára, lehetővé téve számukra, hogy hatékonyan részt vegyenek a tárgyalási folyamatban. A koordinációs mechanizmus már segítséget nyújtott az ESA-államok számára a közelgő tárgyalások hatókörének meghatározására szolgáló szakasz előkészítésében.

Hasznos linkek és dokumentumok

• Kereskedelmi asszisztensem – mindent meg kell tudnia, amit tudnia kell az EU-ból/az EU-ba irányuló konkrét exportjáról/behozataláról
• Lásd az EU-ESA gazdasági partnerségi megállapodásteljes szövegét.