Version: 1.0.24.26 (2020-11-23 14:15)

Documenti e procedure doganali

Questa sezione è rivolta agli importatori dell'UE. Fornisce informazioni dettagliate sulle procedure di importazione dell'UE, compresi temi quali la registrazione come operatore economico e il numero di registrazione e identificazione degli operatori economici (EORI), i vari documenti necessari per completare e collegare al settore e ai requisiti specifici per paese. Per informazioni specifiche sul prodotto più dettagliate, consultate il mio assistente commerciale.

In questo capitolo troverai

  • documenti necessari per lo sdoganamento nell'UE
  • informazioni su come ottenere un codice EORI
  • le varie procedure doganali
  • informazioni sulle prove dell'origine come parte dello sdoganamento
  • informazioni specifiche per Stato membro dell'UE in relazione alle importazioni

Documenti necessari per lo sdoganamento nell'UE

 
 

Prova dell'origine

La prova dell'origine è un documento commerciale internazionale che certifica che le merci incluse in una spedizione provengono da un determinato paese o territorio. Essa viene dichiarata con il DAU e viene presentata per lo sdoganamento.

In termini generali, il carattere originario delle merci può essere provato

  • Certificati di origine non preferenziale che certificano che il paese di origine delle merci non beneficia di alcun trattamento preferenziale. Tali certificati sono normalmente rilasciati dalle camere di commercio.
  • Certificati di origine preferenziale che consentono alle merci di beneficiare di dazi ridotti o nulli quando sono importati dai paesi terzi con i quali è stato firmato un accordo preferenziale.

Tali certificati devono essere rilasciati dalle autorità doganali del paese di esportazione e devono essere presentati al momento dello sdoganamento.

  • il tipo di certificato da richiedere è determinato da ciascun accordo preferenziale: Modulo A (per il regime SPG), EUR MED (per alcuni casi concreti nel sistema PEM) o 1 EUR (tutti gli altri casi)
  • Dichiarazioni su fattura emesse dall'esportatore nel paese beneficiario o partner. Occorre distinguere due situazioni
    • per le spedizioni fino a 6,000 EUR, le dichiarazioni su fattura possono essere rilasciate da qualsiasi esportatore nel paese beneficiario/paese partner.
    • per le spedizioni di valore superiore a 6,000 EUR, le dichiarazioni su fattura sono emesse unicamente da un esportatore autorizzato.

Un caso particolare di dichiarazioni su fattura è il  sistema REX.

Possono essere presentati anche i certificati di informazionitariffarie vincolanti e/o informazioni vincolanti in materia di origine.

 
 
 
 

 

Cfr. anche:

Dichiarazione sommaria di entrata (ENS)

La dichiarazione sommaria di entrata contiene informazioni anticipate sulle partite che entrano nell'UE. Consente alle autorità doganali di effettuare un'analisi dei rischi a fini di sicurezza. L'ENS deve essere presentato presso il primo ufficio doganale d'ingresso nell'UE da parte del vettore della merce (da parte del trasportatore delle merci, anche se in alcuni casi può essere fatto dall'importatore-destinatario o da un rappresentante del vettore o dell'importatore), anche se le merci non saranno importate nell'UE. Le seguenti scadenze per la presentazione dell'ENS basate sul modo di trasporto delle merci

  • container marittimo container: almeno 24 ore prima dell'inizio del carico nel porto estero
  • trasporto marittimo alla rinfusa: almeno 4 ore prima dell'arrivo
  • trasporto marittimo a corto raggio: almeno 2 ore prima dell'arrivo
  • voli a corto raggio (inferiori a 4 ore): almeno entro l'effettivo momento del decollo dell'aeromobile
  • voli a lungo raggio (4 ore o più): almeno 4 ore prima dell'arrivo al primo aeroporto nel territorio doganale dell'UE
  • traffico stradale: almeno 1 ora prima dell'arrivo

Nota: La dichiarazione sommaria di entrata richiede informazioni contenute in documenti provenienti dall'esportatore (polizza di carico, fatture commerciali, ecc.). Assicuratevi che tali documenti raggiungano il soggetto responsabile della presentazione della dichiarazione in tempo utile.Maggiori informazioni sulla dichiarazione sommaria di entrata. Il codice doganale dell'Unione ha introdotto alla presente dichiarazione maggiori dettagli sull'analisi dei rischi. Si vedano le domande frequenti relative all'ENS.

Registrarsi come operatore economico (numero EORI)

Il numero EORI (Economic Operator Registration and Identification, EORI) è un identificatore unico attribuito da un'autorità doganale di un paese dell'UE a tutti gli operatori economici (società e persone fisiche) che svolgono attività contemplate dalla normativa doganale dell'UE. All'importatore stabilito al di fuori dell'UE verrà assegnato un numero EORI alla prima volta:

  • dichiarazione doganale
  • una dichiarazione sommaria di entrata (ENS)
  • una dichiarazione sommaria di uscita (EXS)

Gli operatori utilizzano questo numero in tutte le comunicazioni con le autorità doganali dell'UE per le quali è richiesto un identificatore UE, ad esempio nelle dichiarazioni doganali. Il codice EORI già assegnato può essere controllato dalla Commissione europea. Le autorità che registrano i codici EORI in ciascun paese dell'UE possono essere recuperate.

Si vedano anche gli orientamenti EORI

Procedure doganali nell'UE

Quando le merci arrivano all'ufficio doganale di entrata nell'UE, sono poste in custodia temporanea sotto controllo doganale (non più di 90 giorni) finché non ricevono una delle seguenti procedure doganali (o riesportate):

Immissione in libera pratica

L' immissione in libera pratica ha lo scopo di soddisfare tutte le formalità d'importazione in modo che le merci possano essere vendute sul mercato dell'Unione.

Le merci sono immesse in consumo una volta soddisfatte tutte le condizioni per l'importazione:

  • Tutti i dazi doganali e gli altri oneri applicabili sono stati pagati.
  • Sono stati presentati titoli di importazione per le merci soggette a contingenti.
  • Sono state presentate tutte le autorizzazioni e i certificati applicabili (ad esempio un certificato veterinario per determinati animali o prodotti di origine animale).

Le merci importate sono vincolate al regime mediante una dichiarazione in dogana. La data in cui la dichiarazione è accettata dall'ufficio doganale di un paese dell'UE è anche la data presa in considerazione per il calcolo dell'importo dei dazi all'importazione, dell'imposta sul valore aggiunto e delle accise, se del caso.

Regimi speciali

Le merci possono essere sottoposte a uno dei seguenti trattamenti:

  • Transito unionale , che comprende:
    • Transito esterno — merci non unionali che possono essere trasportate da un punto all'altro del territorio doganale dell'UE senza essere soggette ai dazi all'importazione, agli altri oneri relativi all'importazione delle merci (tasse interne) e alle misure di politica commerciale. Trasferire i beni in un altro Stato membro dell'UE significa che le procedure di sdoganamento sono trasferite all'ufficio doganale di destinazione.
    • Transito interno   Le merci unionali possono circolare da un punto a un altro del territorio doganale dell'UE senza modificare la loro posizione doganale. Ciò include il trasporto di merci attraverso un territorio diverso dal territorio doganale dell'UE.
  • Stoccaggio, che comprende il deposito doganale e le zone franche:
    • Operazioni di deposito doganale — merci non unionali possono essere immagazzinate in locali o in qualsiasi altro luogo autorizzato dalle autorità doganali e sotto vigilanza doganale ("depositi doganali"), senza essere soggette ai dazi all'importazione, agli altri oneri relativi all'importazione delle merci e alle misure di politica commerciale.
    • Zone franche — Gli Stati membri possono designare parti del territorio doganale dell'Unione come zone franche. Si tratta di prodotti per i quali possono essere introdotte merci in esenzione dai dazi all'importazione, dagli altri oneri (ad esempio imposte interne) e dalle misure di politica commerciale, fino al momento in cui vengono loro assegnate un'altra procedura doganale approvata o la riesportazione. Le merci possono anche essere oggetto di semplici operazioni quali trasformazione e reimballaggio.
  • Uso specifico costituito da ammissione temporanea e destinazione particolare:
    • Ammissione temporanea — Le merci non unionali possono entrare nell'UE senza pagamento di dazi all'importazione, a condizione che siano destinate ad essere riesportate senza essere modificate. Il periodo massimo per l'ammissione temporanea è di due anni.
    • Uso finale : le merci possono essere immesse in libera pratica in esenzione da dazi o a dazio ridotto a causa del loro uso specifico.
  • Perfezionamento attivo e passivo:
    • Perfezionamento attivo — Le merci possono essere importate nell'UE, senza essere soggette a dazi, tasse e formalità, per essere trasformate sotto controllo doganale e poi riesportate.Se i prodotti finiti non vengono definitivamente esportati, essi diventano soggetti ai dazi e alle formalità applicabili.
    • Il perfezionamento passivo — merci unionali possono essere esportate temporaneamente dal territorio doganale dell'Unione a fini di trasformazione .Le merci trasformate possono essere immesse in libera pratica in esenzione totale o parziale dai dazi all'importazione.

Cfr. anche:

Obblighi e autorità in materia di importazione degli Stati membri

In quanto unione doganale, l'UE beneficia di procedure di importazione molto armonizzate.Permangono tuttavia alcune differenze tra i 27 Stati membri.

Cfr. l'elenco degli Stati membri dell'UE e le loro principali autorità competenti che possono fornire informazioni sulle procedure di importazione, i regimi commerciali, i titoli di importazione e le autorità competenti per l'ispezione dei requisiti specifici. Essi dovrebbero essere in grado di aiutarti con requisiti specifici per il proprio paese. Tali autorità possono fornire assistenza per porre domande quali:

  • Dove presentare il documento amministrativo unico
  • Tali zone sono disponibili per l'uso
  • Come ottenere titoli di importazione
  • Ispezioni di animali vivi e prodotti di origine animale
  • Ispezioni fitosanitarie
  • Controllo sanitario delle derrate alimentari e degli alimenti per animali
  • Norme di commercializzazione per i prodotti agricoli e della pesca
  • Controllo del commercio di prodotti chimici, fertilizzanti e rifiuti
  • La normalizzazione tecnica;
  • Requisiti di imballaggio e di etichettatura

* Nota relativa alla Brexit:Il Regno Unito si è ritirato dall'Unione europea ed è un paese terzo a partire dal 1º febbraio 2020. Durante il periodo transitorio, che termina il 31 dicembre 2020, il diritto dell'Unione, con alcune limitate eccezioni, continua ad essere applicabile nel Regno Unito e nel Regno Unito.

Legislazione

  • Regolamento (UE) n. 952/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce il codice doganale (GU L 269 10/10/2013) (CELEX 32013R0952).
  • Il regolamento delegato della Commissione (UE) 2016/341 integra il regolamento (UE) n. 952/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda le norme transitorie relative a talune disposizioni del codice doganale dell'Unione nei casi in cui i pertinenti sistemi elettronici non sono ancora operativi e che modifica il regolamento delegato (UE) 2015/2446 (GU L 69 15/03/2016) (CELEX: 32016R0341).

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