EPA – Srednja Afrika

Na kratko

Pogajanja o celovitem sporazumu o gospodarskem partnerstvu s celotno regijo Srednje Afrike so se začela leta 2003. Doslej je začel veljati sporazum o gospodarskem partnerstvu med EU in Kamerunom, ki je korak k doseganju celovitega regionalnega sporazuma.

Sporazum Kamerunu zagotavlja prost dostop do trga EU brez primere za vse njegove proizvode. Ti vključujejo banane, aluminij, predelane kakavove proizvode, vezane lesene plošče ter druge sveže in predelane kmetijske proizvode. EU ima od 4. avgusta 2016 koristi od postopne liberalizacije svojih izdelkov na kamerunskem trgu.

Države upravičenke

• Trenutno je Kamerun edina država v Srednji Afriki, ki izvaja SGP.
• Gabon in Kongo (Brazzaville) še nista podpisala sporazuma o gospodarskem partnerstvu. Kongo trguje z EU v okviru splošnega sistema preferencialov EU, medtem ko Gabon kot država z višjim srednjim dohodkom po klasifikaciji Svetovne banke od 1. januarja 2014 ni upravičen do sheme GSP.
• Čad, Srednjeafriška republika, Demokratična republika Kongo, Sao Tome in Principe ter Ekvatorialna Gvineja so najmanj razvite države, zato so upravičene do dajatev in kvot prostega dostopa EU v okviru sheme EU „Vse razen orožja“.
• EU in regionalne organizacije Srednje Afrike (CEMAC in ECCAS) preučujejo možnost sklenitve celovitega sporazuma o gospodarskem partnerstvu z vmesnim sporazumom, ki ga Kamerun že uporablja.

Asimetrične določbe v korist Srednje Afrike

Ob popolnem upoštevanju razlik v stopnjah razvoja med pogodbenicami sporazum o gospodarskem partnerstvu predvideva asimetrije v korist Kameruna, kot so izključitev občutljivih izdelkov iz liberalizacije, dolga obdobja liberalizacije, prožna pravila o poreklu ter posebni zaščitni ukrepi in ukrepi za nekatere občutljive kmetijske trge in industrije.

• Medtem ko so trgi EU takoj in v celoti odprti, ima Kamerun na voljo 15 let, da se odpre za uvoz v EU. Poleg tega bodo proizvajalci 20 % najbolj občutljivega blaga uživali trajno zaščito pred konkurenco.

Tarife

• EU za uvoz iz Kameruna odobri dajatve nič in kvote nič. Dostop do trga EU je stalen, popoln in brezplačen za vse izdelke.
• Kamerun postopoma odpravlja dajatve za 80 % blaga, in sicer v 15 letih. Občutljivi proizvodi, vključno z večino vrst mesa, vin in žganih pijač, sladom, mlečnimi izdelki, moko, nekaterimi vrstami zelenjave, lesom in lesnimi izdelki, rabljenimi oblačili in tekstilom, slikami in rabljenimi pnevmatikami, so v celoti izključeni iz liberalizacije.
• Za iskanje točnih informacij o carinah in tarifah za vaš izdelek ob upoštevanju države porekla in namembne države uporabite možnost Mojega trgovinskega pomočnika. V primeru dvoma se obrnite na svoje carinske organe.

Pravila o poreklu

Da bi bil vaš izdelek upravičen do preferencialne obravnave, mora izpolnjevati pravila o poreklu iz sporazuma. Preverite interaktivnoorodje za samoocenjevanje pravil o poreklu (ROSA)v Moji trgovinski asistent, da ocenite, ali vaš izdelek izpolnjuje pravila o poreklu, in preverite, kako pripraviti pravilne dokumente.

Splošne informacije o pravilih o poreklu so na voljo spodaj.

Trenutno potekajo pogajanja o novih, izboljšanih pravilih o poreklu, ki bodo čim prej priložena sporazumu o gospodarskem partnerstvu.

Medtem ima Kamerun koristi od splošnega sporazuma o gospodarskem partnerstvu, izboljšanih pravil o poreklu (povezava), vključenih v Uredbo Sveta (EU) 2016/1076 (prej 1528/2007) o dostopu do trga EU.

Toleranca

Odstopanja, vključena v SGP, so milejša od običajnih. Cene končnega izdelka znašajo 15 % cene franko tovarna namesto 10 %, predvidenih v večini sporazumov EU. Za tekstil in oblačila veljajo posebna odstopanja.

Kumulacija

SGP med EU in Srednjo Afriko vključuje naslednje vrste kumulacije:

• Dvostranska kumulacija z EU.
• Diagonalna kumulacija in polna kumulacija s ČDO in državami AKP pod določenimi pogoji.
• Kumulacija s sosednjimi državami v razvoju pod določenimi pogoji.

Neposredni prevoz

Dokazilo o neposrednem prevozu je treba predložiti carinskim organom države uvoznice.

Povračilo dajatev

Nadomestilo se lahko zahteva za plačilo dajatve za materiale, ki so bili predhodno uvoženi za nadaljnjo predelavo in izvoženi v državo, ki je podpisala SGP z EU.

Pogoji za plovila

Ribe, ulovljene na odprtem morju in v izključnih ekonomskih conah Kameruna, se lahko štejejo za ribe s poreklom iz Kameruna samo, če jih ulovijo plovila, ki izpolnjujejo določena merila. Ta merila se nanašajo na kraj registracije plovila, na zastavo, pod katero pluje, in na njihovo lastništvo.

Ni posebnih zahtev glede državljanstva posadke, poveljnikov ladij ali častnikov. Te zahteve, ki so bile vključene v prvotni Sporazum iz Cotonouja, so bile črtane, da bi se olajšalo dodeljevanje porekla ribam, ki jih ulovijo države podpisnice sporazuma o gospodarskem partnerstvu.

Pravila o poreklu za določene izdelke

• Preverite pravila o poreklu za izdelek za vaš izdelek prek Mojega trgovinskega pomočnika

Zahteve za proizvode

Tehnična pravila in zahteve

• Seznanite se s tehničnimi zahtevami, pravili in postopki[povezava], ki jih mora blago izpolnjevati za uvoz v Evropsko unijo.
• Posebna pravila in predpisi, ki veljajo za vaš izdelek in državo porekla, poiščite v podatkovni zbirki Moji trgovinski pomočniki.

Zdravstvene in varnostne zahteve za sanitarne in fitosanitarne ukrepe

• Seznanite se s splošnimi zdravstvenimi, varnostnimi, sanitarnimi in fitosanitarnimi standardi, ki jih mora blago izpolnjevati za uvoz v Evropsko unijo.
• Poiščite zdravstvena, varnostna in sanitarna in fitosanitarna pravila, ki veljajo za vaš izdelek in njegovo državo porekla, v podatkovni zbirki Moji trgovinski pomočniki.

Dokumenti in postopki carinjenja

 Dokazila o poreklu

• Da bi postali pooblaščeni izvoznik, morate svojim carinskim organom dokazati status porekla vaših izdelkov in vse druge zahteve, ki jih lahko naložijo.

Carinski organi lahko v primeru zlorabe prekličejo vaš status pooblaščenega izvoznika. Za več informacij o postopkih se obrnite na svoje carinske organe.

• Za upravičenost do preferencialnih stopenj dajatev morajo biti izdelki s poreklom iz Kameruna opremljeni z dokazilom o poreklu. Dokazilo o poreklu ostane veljavno 10 mesecev. To je lahko:
  • Potrdilo o gibanju blaga EUR.1 – ki ga izdajo carinski organi države izvoznice. Izvoznik (ali pooblaščeni zastopnik), ki zaprosi za potrdilo, mora biti pripravljen, da na zahtevo predloži dokumente, ki dokazujejo status porekla zadevnih izdelkov, in izpolnjuje druge zahteve Protokola o pravilih o poreklu.
  • izjavo na računu – ki jo izda kateri koli izvoznik za pošiljke v vrednosti 6 000 EUR ali manj ali pooblaščeni izvozniki za pošiljke katere koli vrednosti. Pri izpolnjevanju izjave na računu morate biti pripravljeni predložiti dokumente, ki dokazujejo status porekla vaših izdelkov.

Drugi dokumenti

• Več o drugih dokumentih in postopkih carinjenja [link], potrebnih za uvoz v Evropsko unijo.

Intelektualna lastnina in geografske označbe

• Poiščite posebne informacije o zakonodaji EU na področju intelektualne lastnine in zelene infrastrukture ter politiki EU na področju pravic intelektualne lastnine do najmanj razvitih držav in držav v razvoju.
• Splošne informacije o intelektualni lastnini in geografskih označbah

Trgovina s storitvami

• Posebne informacije o trgu storitev v EU
• Splošne informacije o pravilih, predpisih in zmogljivostih, ki urejajo trgovino s storitvami

Javna naročila

• Posebne informacije o trgu javnih naročil EU
• Splošne informacije o zakonodaji o javnih naročilih, pravilih in dostopu do različnih trgov

Naložbe

• Poiščite posebne informacije o naložbah iz tujine v EU
• Poiščite splošne informacije, ki vam bodo omogočile naložbo v tujini 

Drugo (konkurenca, TSD)

Mediacija in arbitraža

Poslovnik za mediacijo in arbitražo ter etični kodeks za arbitre sta bila nedavno sprejeta s Sklepom Sveta 2019/1954.

Konkurenca

• EU je od leta 2014 ukinila izvozne subvencije za vse izdelke, ki se izvažajo v vse države podpisnice sporazuma o gospodarskem partnerstvu.
• EU je čim bolj zmanjšala ukrepe, ki izkrivljajo proizvodnjo in trgovino
• Če je lokalna industrija ogrožena zaradi povečanega uvoza iz Evrope, sporazum o gospodarskem partnerstvu Kamerunu omogoča, da sproži ukrepe za zaščito občutljivih sektorjev.

Razvojno sodelovanje

Da bi lahko v celoti izkoristili trgovinske preferenciale SGP, ima sporazum tudi element sodelovanja. Glavna prednostna področja razvojnega sodelovanja, ki sta jih opredelila EU in Kamerun, so:

• Razvoj osnovne regionalne infrastrukture;
• Kmetijstvo in zanesljiva preskrba s hrano;
• Industrija, diverzifikacija in konkurenčnost gospodarstev;
• Krepitev regionalnega povezovanja;
• Izboljšanje poslovnega okolja;
• Podpora izvajanju pravil, povezanih s trgovino.

Trajnostni razvoj

Sporazumi o gospodarskem partnerstvu izrecno temeljijo na „bistvenih in temeljnih“ elementihSporazuma iz Cotonouja, tj. človekovih pravicah, demokratičnih načelih, pravni državi in dobrem upravljanju. Sporazumi o gospodarskem partnerstvu tako vsebujejo nekaj najmočnejšega besedila o pravicah in trajnostnem razvoju, ki je na voljo v sporazumih EU.

• „Klavzula o neizvršitvi“ pomeni, da se „ustrezni ukrepi“ (kot so določeni v Sporazumu iz Cotonouja) lahko sprejmejo, če katera koli stran ne izpolni svojih obveznosti v zvezi z bistvenimi elementi. To lahko vključuje začasno prekinitev trgovinskih ugodnosti.
• Naloga Skupnega odbora SGP je spremljanje in ocenjevanje učinka izvajanja na trajnostni razvoj pogodbenic. V skladu s Sporazumom iz Cotonouja imajo civilna družba in poslanci jasno vlogo.

Uporabne povezave in dokumenti

• Moj trgovinski pomočnik – vse, kar morate vedeti za svoj izvoz/uvoz iz/v EU
• Glej celotno besedilo začasnega sporazuma o gospodarskem partnerstvu med EU in Srednjo Afriko.