SGP – Srednja Afrika

Na kratko

Pogajanja o celovitem sporazumu o gospodarskem partnerstvu s celotno srednjeafriško regijo so se začela leta 2003. Doslej je začel veljati sporazum o gospodarskem partnerstvu med EU in Kamerunom, kar je korak k doseganju celovitega regionalnega sporazuma.

Sporazum je Kamerunu omogočil prost dostop do trga EU brez primere za vse njegove proizvode. Ti vključujejo banane, aluminij, predelane kakavove proizvode, vezane lesene plošče ter druge sveže in predelane kmetijske proizvode. EU ima koristi od postopne liberalizacije svojih izdelkov na kamerunskem trgu od 4. avgusta 2016.

Države upravičenke

• Trenutno je Kamerun edina država v Srednji Afriki, ki izvaja sporazum o gospodarskem partnerstvu.
• Gabon in Kongo (Brazzaville) še nista podpisala sporazuma o gospodarskem partnerstvu. Kongo trguje z EU v okviru GSP EU, Gabon kot država z višjim srednjim dohodkom v skladu s klasifikacijo Svetovne banke pa od 1. januarja 2014 ni upravičen do sheme GSP.
• Čad, Srednjeafriška republika, Demokratična republika Kongo, Sao Tome in Principe ter Ekvatorialna Gvineja so najmanj razvite države, zato so upravičene do dostopa EU brez carin in kvot v okviru sheme EU „Vse razen orožja“.
• EU in srednjeafriške regionalne organizacije (CEMAC in ECCAS) preučujejo možnost sklenitve celovitega sporazuma o gospodarskem partnerstvu z vmesnim sporazumom, ki ga Kamerun že uporablja.

Asimetrične določbe v korist Srednje Afrike

Sporazum o gospodarskem partnerstvu ob popolnem upoštevanju razlik v stopnjah razvoja med pogodbenicami predvideva določbe o asimetrijah v korist Kameruna, kot so izključitev občutljivih proizvodov iz liberalizacije, dolga obdobja liberalizacije, prožna pravila o poreklu ter posebni zaščitni ukrepi in ukrepi za nekatere občutljive kmetijske trge in panoge.

• Čeprav so trgi EU takoj in v celoti odprti, ima Kamerun na voljo 15 let, da se odpre za uvoz iz EU. Poleg tega bodo proizvajalci 20 % najbolj občutljivega blaga trajno zaščiteni pred konkurenco.

Tarife

• EU za uvoz iz Kameruna odobri dajatve nič in nične kvote. Dostop do trga EU je stalen, popoln in brezplačen za vse izdelke.
• Kamerun postopoma odpravlja dajatve na 80 % blaga v 15 letih. Občutljivi proizvodi, vključno z večino vrst mesa, vin in žganih pijač, sladom, mlečnimi izdelki, moko, nekaterimi vrtninami, lesom in lesnimi proizvodi, rabljenimi oblačili in tekstilom, slikami in rabljenimi pnevmatikami, so v celoti izključeni iz liberalizacije.
• Uporabite možnost iskanja Mojega trgovinskega pomočnika in poiščete natančne informacije o dajatvah in tarifah za določen izdelek ob upoštevanju države porekla in namembne države. Če ste v dvomih, se obrnite na svoje carinske organe.

Pravila o poreklu

Da bi bil vaš izdelek upravičen do preferencialne obravnave, mora izpolnjevati pravila o poreklu iz sporazuma. Preverite interaktivnoorodje za samoocenjevanje pravil o poreklu (ROSA)v mojem trgovinskem pomočniku, da ocenite, ali vaš izdelek izpolnjuje pravila o poreklu, in ugotovite, kako pripraviti pravilne dokumente.

Splošne informacije o pravilih o poreklu so na voljo v nadaljevanju.

Trenutno potekajo pogajanja o novih, izboljšanih pravilih o poreklu, ki bodo čim prej priložena SGP.

Medtem je Kamerun upravičen do izboljšanih pravil o poreklu iz splošnega sporazuma o gospodarskem partnerstvu (povezava), vključenih v Uredbo Sveta (EU) 2016/1076 (ex 1528/2007) o dostopu do trga EU.

Dovoljeno odstopanje

Odstopanja, vključena v EPA, so milejša od običajnih. V primerjavi z 10 %, predvidenimi v večini sporazumov EU, znašajo 15 % cene franko tovarna končnega proizvoda. Za tekstil in oblačila veljajo posebna odstopanja.

Kumulacija

Sporazum o gospodarskem partnerstvu med EU in Srednjo Afriko vključuje naslednje vrste kumulacije:

• Dvostranska kumulacija z EU.
• Diagonalna kumulacija in polna kumulacija s ČDO in državami AKP pod določenimi pogoji.
• Kumulacija s sosednjimi državami v razvoju pod določenimi pogoji.

Neposredni prevoz

Dokazilo o neposrednem prevozu je treba predložiti carinskim organom države uvoznice.

Povračilo dajatev

Nadomestilo se lahko zahteva za dajatev, plačano za materiale, ki so bili predhodno uvoženi za nadaljnjo predelavo in nato izvoženi v državo, ki je z EU podpisala SGP.

Pogoji za plovila

Za ribe, ulovljene na odprtem morju in v izključnih ekonomskih conah Kameruna, se lahko šteje, da izvirajo iz Kameruna samo, če jih ulovijo plovila, ki izpolnjujejo določena merila. Ta merila se nanašajo na kraj registracije plovila, na zastavo, pod katero „pljajo“, in na njegovo lastništvo.

Ni posebne zahteve glede državljanstva posadke, poveljnika ladje ali častnika. Te zahteve, ki so bile v prvotnem sporazumu iz Cotonouja, so bile črtane, da bi se olajšalo dodeljevanje porekla ribam, ki jih ulovijo države podpisnice SGP.

Pravila o poreklu za določene izdelke

• Preberite pravila o poreklu za določen izdelek za vaš izdelek prek Mojega trgovinskega pomočnika

Zahteve za izdelke

Tehnična pravila in zahteve

• Seznanite se s tehničnimi zahtevami, pravili in postopki[link], ki jih mora izpolnjevati blago, da se lahko uvozi v Evropsko unijo.
• Posebna pravila in predpise, ki se uporabljajo za vaš izdelek in državo porekla, poiščite v podatkovni zbirki Moj trgovinski pomočnik.

Zdravstvene in varnostne zahteve SEP

• Seznanite se s splošnimi zdravstvenimi, varnostnimi, sanitarnimi in fitosanitarnimi standardi, ki jih mora izpolnjevati blago, da se lahko uvozi v Evropsko unijo.
• Poiščite zdravstvena, varnostna in sanitarna pravila, ki se uporabljajo za vaš izdelek in državo porekla, v podatkovni zbirki Moj trgovinski pomočnik.

Dokumenti in postopki za carinjenje

 Dokazila o poreklu

• Če želite postati pooblaščeni izvoznik, morate svojim carinskim organom dokazati status porekla izdelkov in vse druge zahteve, ki jih ti lahko uvedejo.

Carinski organi lahko v primeru zlorabe odvzamejo vaš status pooblaščenega izvoznika. Za več informacij o postopkih se obrnite na svoje carinske organe.

• Da bi bili upravičeni do preferencialnih stopenj dajatev, morajo biti izdelki s poreklom iz Kameruna opremljeni z dokazilom o poreklu. Dokazilo o poreklu ostane veljavno 10 mesecev. To je lahko:
  • Potrdilo o gibanju blaga EUR.1, ki ga izdajo carinski organi države izvoznice. Izvoznik (ali pooblaščeni zastopnik), ki vlaga zahtevek za potrdilo, mora biti pripravljen na zahtevo predložiti dokumente, ki dokazujejo status porekla zadevnih izdelkov, in izpolnjevati druge zahteve Protokola o pravilih o poreklu.
  • izjavo na računu – ki jo izda kateri koli izvoznik za pošiljke z vrednostjo do 6 000 EUR ali pooblaščeni izvozniki za pošiljke katere koli vrednosti. Pri izpolnjevanju izjave na računu morate biti pripravljeni predložiti dokumente, ki dokazujejo status porekla izdelkov.

Drugi dokumenti

• Več o drugih dokumentih in postopkih za carinjenje[link], potrebnih za uvoz v Evropsko unijo.

Intelektualna lastnina in geografske označbe

• Posebne informacije o zakonodaji EU o intelektualni lastnini in zeleni infrastrukturi ter politiki EU na področju pravic intelektualne lastnine do najmanj razvitih držav in držav v razvoju
• Splošne informacije o intelektualni lastnini in geografskih označbah

Trgovina s storitvami

• Posebne informacije o trgu EU za storitve
• Splošne informacije o pravilih, predpisih in olajšavah, ki urejajo trgovino s storitvami

Javno naročanje

• Posebne informacije o trgu javnih naročil EU
• Splošne informacije o zakonodaji o javnih naročilih, pravilih in dostopu do različnih trgov

Naložbe

• Posebne informacije o tujih naložbah v EU
• Splošne informacije, ki vam omogočajo naložbe v tujini 

Drugo (konkurenca, direktiva o varnosti igrač)

Mediacija in arbitraža

Poslovnik za mediacijo in arbitražo ter kodeks ravnanja za arbitre sta bila nedavno sprejeta s Sklepom Sveta 2019/1954.

Tekmovanje

• EU od leta 2014 ukinja izvozne subvencije za vse izdelke, izvožene v vse države podpisnice SGP.
• EU je zmanjšala ukrepe, ki izkrivljajo proizvodnjo in trgovino
• Če je lokalna industrija ogrožena zaradi povečanega uvoza iz Evrope, sporazum o gospodarskem partnerstvu Kamerunu omogoča, da sproži ukrepe za zaščito občutljivih sektorjev.

Razvojno sodelovanje

Da bi lahko v celoti izkoristili trgovinske preferenciale SGP, sporazum vsebuje tudi element sodelovanja. Glavna prednostna področja razvojnega sodelovanja, ki sta jih opredelila EU in Kamerun, so:

• Razvoj osnovne regionalne infrastrukture;
• Kmetijstvo in varnost preskrbe s hrano;
• Industrija, diverzifikacija in konkurenčnost gospodarstev;
• Krepitev regionalnega povezovanja;
• Izboljšanje poslovnega okolja;
• Podpora izvajanju pravil, povezanih s trgovino.

Trajnostni razvoj

Sporazumi o gospodarskem partnerstvu izrecno temeljijo na „bistvenih in temeljnih“ elementihSporazuma iz Cotonouja, tj. človekovih pravicah, demokratičnih načelih, pravni državi in dobrem upravljanju. Sporazumi o gospodarskem partnerstvu tako vsebujejo nekaj najmočnejših izrazov o pravicah in trajnostnem razvoju, ki so na voljo v sporazumih EU.

• „Klavzula o neizvajanju“ pomeni, da se „ustrezni ukrepi“ (kot so določeni v Sporazumu iz Cotonouja) lahko sprejmejo, če katera koli pogodbenica ne izpolni svojih obveznosti v zvezi z bistvenimi elementi. To lahko vključuje začasno ukinitev trgovinskih ugodnosti.
• Naloga skupnega odbora SGP je spremljanje in ocenjevanje učinka izvajanja na trajnostni razvoj pogodbenic. V skladu s Sporazumom iz Cotonouja imajo civilna družba in poslanci jasno vlogo.

Uporabne povezave in dokumenti

• Moj trgovinski pomočnik – vse, kar morate vedeti za svoj izvoz/uvoz iz EU/v EU
• Glej celotno besedilo začasnega sporazuma o gospodarskem partnerstvu med EU in Srednjo Afriko.