Vseevropsko-sredozemska konvencija (PEM)
Ozadje
Pravila o poreklu iz Regionalne konvencije o pan-evro-mediteranskih preferencialnih pravilih o poreklu (Konvencija PEM) so bila dogovorjena leta 2011, da bi se vzpostavila skupna pravila o poreklu in kumulaciji med 25 pogodbenicami Konvencije PEM (glej spodnji seznam) in EU za olajšanje trgovine in povezovanje dobavnih verig znotraj območja.
Po obsežnem pogajalskem procesu so bila pravila o poreklu iz Konvencije PEM revidirana, da bi jih poenostavili in posodobili. Revidirana Konvencija PEM je uradno začela veljati 1. januarja 2025 vzporedno s Konvencijo PEM. Pred tem datumom so nekatere članice PEM v prehodnem obdobju dvostransko izvajale revidirana pravila (t. i. prehodna pravila).
Več osnovnih informacij o postopku revizije je na voljo v zvezi s panevro-mediteransko kumulacijo in Konvencijo PEM.
Od 1. januarja 2026 se bo med EU in vsemi pogodbenicami PEM uporabljala le revidirana konvencija PEM, razen nekaj držav PEM, ki revidirane konvencije niso ratificirale.
Do ratifikacije revidirane konvencije bodo Maroko, Egipt, Palestina in Tunizija izvažali v EU v skladu s prehodnimi pravili, kot so določena v zadevnih dvostranskih sporazumih z EU, medtem ko bo EU izvažala v te države v skladu s pravili revidirane konvencije PEM.
pogodbenice
25 pogodbenic Konvencije PEM je:
- EU
- države Efte (Švica, Norveška, Islandija in Lihtenštajn)
- Ferskih otokov
- udeleženci barcelonskega procesa (Alžirija, Egipt, Izrael, Jordanija, Libanon, Maroko, Palestina*, Sirija, Tunizija in Turčija)
- udeleženke stabilizacijsko-pridružitvenega procesa EU (Albanija, Bosna in Hercegovina, Republika Severna Makedonija, Črna gora, Srbija in Kosovo) (To poimenovanje ne posega v stališča o statusu ter je v skladu z RVSZN 1244 in mnenjem Meddržavnega sodišča o razglasitvi neodvisnosti Kosova.)
- Republike Moldavije
- Gruzija
- Ukrajina
* To poimenovanje se ne razlaga kot priznanje države Palestine in ne posega v stališča posameznih držav članic glede tega vprašanja.
Pravila o poreklu
Za upravičenost do preferencialne stopnje mora vaš izdelek izpolnjevati pravila o poreklu. Pravila o poreklu v okviru revidirane Konvencije PEM so opredeljena v Dodatku I k Uradnemu listu L, 2013/054 26.2.2013, str. 4.
Posebne določbe
Kumulacija
Revidirana Konvencija PEM določa štiri načine kumulacije porekla:
- Dvostranska kumulacija: materiali s poreklom iz pogodbenice Konvencije PEM se lahko štejejo za materiale s poreklom iz EU (in obratno), kadar se uporabljajo pri izdelavi izdelka.Poleg tega popolna dvostranska kumulacija omogoča, da se predelava, opravljena na materialih brez porekla v pogodbenici Konvencije PEM, pri ocenjevanju, ali izpolnjujete pravilo za določen izdelek, obravnava kot predelava, opravljena v EU (in obratno).
- Diagonalna kumulacija: materiali s poreklom iz ene pogodbenice Konvencije PEM, ki uporablja revidirana pravila o poreklu, se lahko štejejo za materiale s poreklom iz druge pogodbenice, kadar se izvažajo v tretjo pogodbenico znotraj pan-evro-mediteranskega območja. Vendar se diagonalna kumulacija uporablja le, če obstaja trgovinski sporazum med vsemi zadevnimi pogodbenicami in te države uporabljajo enaka pravila o poreklu. Poleg tega za vse izdelke, razen tekstila in oblačil (poglavja 50 do 63), popolna diagonalna kumulacija omogoča obdelavo, opravljeno v tej državi PEM, kot v drugi pogodbenici, kadar se izvozi v tretjo pogodbenico znotraj pan-evro-mediteranskega območja. Te določbe se uporabljajo le, če trgovinski sporazum, sklenjen med vsemi zadevnimi državami in temi državami, uporablja "prehodna" pravila o poreklu.
Preverite to matriko, ki določa, katere države se lahko seštevajo.
Toleranca
- Pravilo o dovoljenem odstopanju vam omogoča uporabo materialov brez porekla, ki so običajno prepovedani s pravilom za določen izdelek, do:
- 15 % teže proizvoda za kmetijske proizvode, uvrščene v poglavja 2 in 4 do 24 harmoniziranega sistema, razen predelanih ribiških proizvodov iz poglavja 16, ali
- 15 % cene izdelka franko tovarna za druge izdelke, razen tekstila in oblačil
- odstopanja ne morete uporabiti za izdelke, za katere pravila za določene izdelke določajo najvišji odstotek materialov brez porekla, izražen v vrednosti ali teži.
- za tekstil in oblačila, uvrščena v poglavja 50 do 63 harmoniziranega sistema, se uporabljajo posebna odstopanja, kot je določeno v opombah 6 in 7 PRILOGA I
- odstopanje se ne uporablja za v celoti pridobljene izdelke.
Pravilo o povračilu dajatev
Povračilo predhodno plačanih dajatev ali oprostitev dajatev (povračilo dajatev) za uvožene materiale, uporabljene za proizvodnjo izdelka, ki se izvaža s preferencialom, je z nekaterimi izjemami dovoljeno v skladu z revidirano Konvencijo PEM.
Kako zahtevati preferencialno tarifo
Dokazilo o poreklu
Status izdelka s poreklom dokazuje:
- potrdilo o gibanju blaga EUR.1, ki ga izdajo carinski organi države izvoznice, ali
- Izjava na računu, ki jo sestavi pooblaščeni izvoznik ali kateri koli izvoznik, če skupna vrednost izdelka ne presega 6 000 EUR.
Dokazilo o poreklu se ne zahteva, če skupna vrednost izdelkov ne presega
- 500 EUR v primeru majhnih paketov ali
- 1.200 € za osebno prtljago.
Dokazilo o poreklu velja 10 mesecev od datuma izdaje.
Podrobna pojasnila o tem, kako izpolniti izjave o poreklu in zaprositi za potrdila, so na voljo v razdelku Moj trgovinski pomočnik „Dokumentacija in preverjanje porekla“. Glej primer sporazuma o prosti trgovini med EU in Švico s klikom na „Dokumentacija in preverjanje porekla“ v levem meniju.
Preverjanje porekla
Carinski organi lahko preverijo, ali ima uvoženi izdelek dejansko poreklo. Preverjanje v revidirani Konvenciji PEM temelji na naslednjih načelih:
- Preverjanje temelji na upravnem sodelovanju med carinskimi organi pogodbenice uvoznice in pogodbenice izvoznice, ki si medsebojno pomagajo v postopku preverjanja.
- Preverjanje porekla izdelkov opravljajo lokalni carinski organi izvoznika. Pogodbenica uvoznica izvoznika ne sme obiskati v okviru postopka preverjanja.
- Pogodbenica izvoznica pogodbenico uvoznico obvesti o rezultatih preverjanja.
