SGP – Južnoafriška razvojna skupnost

Sporazum o gospodarskem partnerstvu med EU in Južnoafriško razvojno skupnostjo (EPA) ljudem in podjetjem iz obeh regij olajšuje medsebojno vlaganje in trgovanje ter spodbuja razvoj po vsej južni Afriki. Spoznajte, kako lahko sporazum EU o gospodarskem partnerstvu s petimi državami SADC koristi vaši trgovini.

Na kratko o sporazumu

Sporazum o gospodarskem partnerstvumed EU inJužnoafriško razvojno skupnostjo (SADC) , ki ga sestavljajo Bocvana, Lesoto, Mozambik, Namibija, Južna Afrika in Esvatini (prej Svazi), so 10. junija 2016 podpisale SADC, ki izvaja SGP. Sporazum o gospodarskem partnerstvu je začel začasno veljati 10. oktobra 2016, Mozambik pa se začasno uporablja od 4. februarja 2018.

Sporazum SADC, ki izvaja SGP, je v razvoj usmerjen trgovinski sporazum, ki partnericam v skupini SADC, ki izvajajo SGP, omogoča asimetričen dostop. Občutljive izdelke lahko zaščitijo pred popolno liberalizacijo in uvedejo zaščitne ukrepe, kadar uvoz iz EU prehitro raste. V poglavju o sodelovanju so opredeljena področja, povezana s trgovino, ki so lahko upravičena do financiranja. Sporazum vsebuje tudi poglavje o trajnostnem razvoju, ki zajema socialne in okoljske zadeve.

Kar zadeva blagovno menjavo, novi dostop do trga vključuje boljše trgovinske pogoje predvsem v kmetijstvu in ribištvu, vključno z vinom, sladkorjem, ribiškimi proizvodi, cvetjem in konzerviranim sadjem. Na drugi strani bo EU pridobila pomemben nov dostop do trga južnoafriške carinske unije (proizvodi vključujejo pšenico, ječmen, sir, mesne izdelke in maslo).

Države upravičenke

  • Bocvana
  • Lesoto
  • Mozambik
  • Namibija
  • Južna Afrika
  • Esvatini (Svazi)

Ostalih šest članic Južnoafriške razvojne skupnosti – Demokratična republika Kongo, Madagaskar, Malavi, Mauritius, Zambija in Zimbabve – je del sporazumov o gospodarskem partnerstvu ali se pogajajo z EU v okviru drugih regionalnih skupin, in sicer Srednje Afrike ali vzhodne in južne Afrike.

Asimetrične določbe v korist držav SADC

Sporazum o gospodarskem partnerstvu predvideva asimetrične določbe v korist držav SADC, ki izvajajo SGP, kot so izključitev občutljivih izdelkov iz liberalizacije, prožna pravila o poreklu, poleg posebnih zaščitnih ukrepov in ukrepov za kmetijstvo, živilske proizvode in mlade gospodarske panoge.

  • Države SADC, ki izvajajo SGP, lahko aktivirajo pet dvostranskih zaščitnih ukrepov in povečajo uvozne dajatve, če se uvoz iz EU poveča tako ali tako hitro, da lahko ogrozi domačo proizvodnjo.
  • če bo EU uporabila zaščitni ukrep v skladu s pravili STO, bo EU partnericam SADC, ki izvajajo SGP, ponudila obnovljivo petletno izvzetje iz njegove uporabe, kar bo državam SADC, ki izvajajo SGP, omogočilo, da nadaljujejo z izvozom.

Tarife

  • EU odobri 100-odstotni dostop brez carin in kvot za ves uvoz iz Bocvane, Lesota, Mozambika, Namibije in Svazija. Dostop do trga EU je stalen, popoln in brezplačen za vse izdelke. EU odpravlja carine za 98,7 % uvoza iz Južne Afrike v okviru posebnih količinskih kvot.
  • države, ki so del južnoafriške carinske unije (Bocvana, Lesoto, Namibija, Južna Afrika in Esvatini), odpravljajo carine na približno 86 % uvoza iz EU. Mozambik odpravlja carine na 74 % uvoza iz EU
  • vse carine so na voljo v prilogah I, II in III k sporazumu o gospodarskem partnerstvu med EU in SADC.

 

Za iskanje točnih informacij o carinah in tarifah za vaš izdelek ob upoštevanju države porekla in namembne države uporabite možnost Mojega trgovinskega pomočnika. V primeru dvoma se obrnite na svoje carinske organe.

Pravila o poreklu

Da bi bil vaš izdelek upravičen do preferencialne obravnave, mora izpolnjevati pravila o poreklu iz sporazuma. Preveriteorodje za samoocenjevanje pravil o poreklu (ROSA) v Moji trgovinski asistent, da ocenite, ali vaš izdelek izpolnjuje pravila o poreklu, in preverite, kako pripraviti pravilne dokumente.

Splošne informacije o pravilih o poreklu in postopkih glede porekla so na voljo v tem oddelku.

Poreklo je „ekonomsko državljanstvo“ blaga, s katerim se trguje. Če ste s temo novi, lahko v razdelku z blagom najdete uvod k glavnim konceptom.

Pravila o poreklu

 

Da bi bil vaš izdelek upravičen do preferencialne obravnave, mora izpolnjevati pravila o poreklu iz sporazuma. Preverite interaktivnoorodje za samoocenjevanje pravil o poreklu (ROSA) v Moji trgovinski asistent, da ocenite, ali vaš izdelek izpolnjuje pravila o poreklu, in preverite, kako pripraviti pravilne dokumente.

Splošne informacije o pravilih o poreklu so na voljo spodaj.

Kje lahko najdem pravila o poreklu?

Pravila o poreklu so določena v Protokolu I o opredelitvi pojma „izdelki s poreklom“ in načinih upravnega sodelovanja (UL L 250, 16.9.2016, str. 1924) k Sporazumu o gospodarskem partnerstvu med EU in SADC. Glej tudi Navodila o uporabi Protokola 1 k SGP SADC-EU.

Ali moj izdelek izvira iz EU ali države SADC, ki izvaja SGP?

Da bi bil vaš izdelek upravičen do nižje ali ničelne preferencialne tarife v skladu s sporazumom o gospodarskem partnerstvu med EU in Južnoafriško razvojno skupnostjo (SADC), mora izdelek imeti poreklo v EU ali državi SADC, ki izvaja SGP.

Izdelek se šteje za izdelek s poreklom iz EU ali države SADC, ki izvaja SGP, če je

Izdelek mora izpolnjevati tudi vse druge veljavne zahteve iz poglavja (na primer nezadostna obdelava ali predelava, pravilo o nespreminjanju). Obstajajo tudi nekatere dodatne prilagodljivosti za pomoč pri izpolnjevanju pravil za posamezne izdelke (na primer toleranca ali kumulacija).

 

Primeri pravil za posamezne izdelke v trgovinskih sporazumih EU

  • Pravilo o dodani vrednosti – vrednost vseh uporabljenih materialov brez porekla ne sme presegati določenega odstotka cene izdelka franko tovarna
  • Sprememba tarifne uvrstitve – proizvodni postopek povzroči spremembo tarifne uvrstitve med materiale brez porekla in končni izdelek, na primer proizvodnjo papirja (poglavje 48 harmoniziranega sistema) iz celuloze brez porekla (harmonizirani sistem, poglavje 47).
  • Posebni postopki – zahteva se poseben proizvodni postopek, na primer predenje vlaken za prejo, takšna pravila se večinoma uporabljajo v tekstilnem in oblačilnem sektorju ter v kemični industriji.
  • Kombinacija teh različnih pravil je mogoča z upoštevanjem različnih pravil namesto ali v kombinaciji.

Nasveti za pomoč pri izpolnjevanju pravil za posamezne izdelke

Sporazum vam omogoča dodatno prožnost pri izpolnjevanju pravil za posamezne izdelke, kot sta toleranca ali kumulacija.

Toleranca
  • v sporazumu o gospodarskem partnerstvu med EU in Južnoafriško razvojno skupnostjo pravilo o toleranci proizvajalcu omogoča uporabo materialov brez porekla, ki so običajno prepovedani s pravilom za določen izdelek, v višini do 15 % cene izdelka franko tovarna.
  • to odstopanje se ne sme uporabiti za preseganje katere koli mejne vrednosti največjih materialov brez porekla, izraženih v vrednosti, navedeni v pravilih za posamezne izdelke.
  • posebna dovoljena odstopanja se uporabljajo za tekstil in oblačila, uvrščena v poglavja 50 do 63 harmoniziranega sistema, ki so vključena v opombe 5 do 6 Priloge 1 „Uvodne opombe“.
Kumulacija

Sporazum o gospodarskem partnerstvu med EU in Južnoafriško razvojno skupnostjo določa:

  • dvostranska kumulacija, ki omogoča, da se materiali s poreklom iz države SADC, ki izvaja SGP, štejejo za materiale s poreklom iz EU (in obratno), kadar se uporabljajo pri izdelavi izdelka.
  • popolna kumulacija, ki omogoča, da se obdelava ali predelava, opravljena na materialih brez porekla v EU, upošteva v državi SADC, ki izvaja SGP (in obratno), ko ocenjujete, ali izpolnjujete pravilo za določen izdelek.
  • diagonalna kumulacija, ki omogoča, da se (i) materiali s poreklom iz katere koli države SADC, ki izvaja SGP, druge afriške, karibske in pacifiške države, ki izvaja SGP, ali iz čezmorskih držav ali ozemelj EU in (ii) postopki ali predelava, opravljeni v teh državah, štejejo za materiale s poreklom ali da so bili opravljeni v državi SADC, ki izvaja SGP, ali EU, kadar se uporabljajo pri proizvodnji izdelka, če so izpolnjeni določeni pogoji, vključno s sporazumi o upravnem sodelovanju med državama, iz katerih se kumulira poreklo. Ta kumulacija se ne uporablja za (i) materiale iz tarifnih številk HS 1604 do 1605 s poreklom iz Pacifika in (ii) materiale s poreklom iz Južne Afrike, ki jih ni mogoče uvoziti v EU brez dajatev in kvot.   
  • kumulacijav zvezi z materiali, za katere velja dajatev prosta obravnava po načelu države znajvečjimi ugodnostmi v EU, ki izvoznikom v državi SADC, ki izvaja SGP, omogoča, da upoštevajo materiale brez porekla, ki bi bili ob uvozu v EU upravičeni do dajatev proste in kvot proste obravnave v skladu s tarifami po načelu največjih ugodnosti EU, kot da imajo poreklo iz navedene države SADC, ki izvaja SGP, kadar so vključeni v izdelek, proizveden v tej državi, pod pogojem, da za ta material iz države porekla ne veljajo protidampinške dajatve ali dajatve proti izogibanju
  • kumulacija v zvezi z materiali s poreklom iz drugih držav, ki uživajo ugodnosti preferencialnega dostopa do EU brez dajatev in kvot, ki omogoča, da se materiali s poreklom iz držav, ki imajo koristi od dostopa do EU brez dajatev in kvot, štejejo kot materiali s poreklom iz države SADC, ki izvaja SGP, če se uporabljajo pri proizvodnji izdelka, če so izpolnjeni določeni pogoji. Ta kumulacija se trenutno ne uporablja.
Odstopanja

Na zahtevo države SADC, ki izvaja SGP, se lahko pod posebnimi pogoji odobri posebno odstopanje, da se omogoči uporaba manj strogih pravil o poreklu za določene izdelke s poreklom iz določenih držav. Trenutno se ne uporabljajo posebna odstopanja.

Druge zahteve

Izdelek mora izpolnjevati tudi vse druge veljavne zahteve iz Protokola, kot so nezadostna obdelava ali predelava ali pravilo o neposrednem prevozu:

Prevoz prek tretje države: pravilo o neposrednem prevozu

V skladu s Sporazumom o gospodarskem partnerstvu med EU in Južnoafriško razvojno skupnostjo je treba izdelke s poreklom prevažati iz EU v državo SADC, ki izvaja SGP (in obratno), ne da bi se nadalje predelovali v tretji državi.

Nekatere dejavnosti se lahko izvajajo v tretji državi, če izdelki ostanejo pod carinskim nadzorom, na primer

  • dodajanje ali pritrjevanje oznak, nalepk, pečatov ali kakršne koli dokumentacije, da se zagotovi skladnost s posebnimi domačimi zahtevami države uvoznice
  • ohranjanje proizvodov v dobrih pogojih
  • skladiščenje
  • delitev pošiljk

V primeru dvoma lahko carinski organi od deklaranta zahtevajo, da predloži dokazilo o skladnosti, ki se lahko predloži na kakršen koli način, vključno s pogodbenimi prevoznimi listinami, kot so tovorni listi, ali dejanskimi ali konkretnimi dokazili, ki temeljijo na označevanju ali številčenju tovorkov, ali kakršnimi koli dokazili v zvezi z blagom samim.

Povračilo dajatev

Povračilo dajatev, ki so bile predhodno plačane za materiale brez porekla, uporabljene za proizvodnjo izdelka, ki se izvozi v skladu s preferencialno tarifo, je dovoljeno v skladu s Sporazumom o gospodarskem partnerstvu EU-SADC.

Postopki v zvezi s poreklom

Postopki v zvezi s poreklom v zvezi z zahtevkom za preferencialno tarifo in preverjanjem s strani carinskih organov so določeni v naslovu IV o dokazilu o poreklu in naslovu V o ureditvi upravnega sodelovanja.

Kako zahtevati preferencialno ceno?

Za upravičenost do preferencialne obravnave morate predložiti dokazilo o poreklu

  • potrebovali boste
  • dokazilo o poreklu ostane veljavno 10 mesecev od datuma izdaje.
  • dokazilo o poreklu se ne zahteva, kadar
    • skupna vrednost izdelkov ne presega 500 EUR v primeru majhnih pakiranj, ali
    • 1 200 EUR za izdelke, ki so del osebne prtljage potnikov
Potrdilo o gibanju blaga EUR.1
  • vzorec potrdila EUR.1 je vključen v Prilogo III in daje navodila za njegovo izpolnjevanje.
  • Potrdila o gibanju blaga EUR.1 izdajo carinski organi države izvoznice.
  • izvoznik, ki zaprosi za potrdilo, mora biti pripravljen predložiti dokumente, ki dokazujejo status porekla zadevnih izdelkov.
Izjava o poreklu (lastna izjava izvoznika)

Izvozniki lahko s predložitvijo izjave o poreklu sami izjavijo, da njihov izdelek izvira iz EU ali države SADC, ki izvaja SGP. Izdela se lahko z:

  • pooblaščenega izvoznika ali
  • kateri koli izvoznik, pod pogojem, da skupna vrednost pošiljke ne presega 6 000 EUR

 

Pooblaščeni izvozniki

Carinski organi države izvoznice lahko pooblastijo katerega koli izvoznika, ki pogosto pošilja izdelke na podlagi tega sporazuma, da daje izjave o poreklu ne glede na vrednost zadevnih izdelkov.

Izvoznik, ki zaprosi za tako pooblastilo, mora carinskim organom predložiti vsa jamstva, potrebna za preverjanje statusa porekla izdelkov in izpolnjevanja drugih zahtev tega protokola.

Carinski organi lahko v primeru zlorabe odvzamejo status pooblaščenega izvoznika.

 

Kaj naj vsebuje izjava o poreklu?

  • za pripravo izjave o poreklu mora izvoznik na računu, dobavnici ali drugem trgovinskem dokumentu vtipkati, ožigosati ali natisniti naslednjo izjavo (v ustreznem jeziku): „Izvoznik izdelkov, zajetih v tem dokumentu (carinsko dovoljenje št....) ) izjavlja, da imajo ti izdelki... preferencialnega porekla, razen če ni jasno navedeno drugače.“
  • besedilo izjave o poreklu je lahko v katerem koli uradnem jeziku EU in je na voljo v Prilogi IV. Pri svojih carinskih organih preverite morebitne dodatne zahteve.
  • izjavo o poreklu morate podpisati ročno. Če ste pooblaščeni izvoznik, ste oproščeni te zahteve, če svojim carinskim organom predložite pisno zagotovilo, da sprejemate polno odgovornost za vsako deklaracijo, ki vas identificira.

Predložitev

  • izjavo o poreklu lahko da izvoznik ob izvozu izdelkov, na katere se nanaša, ali po izvozu, če je v državi uvoznici predložena najpozneje dve leti po uvozu izdelkov, na katere se nanaša.
  • pri izpolnjevanju izjave o poreklu morate biti pripravljeni predložiti dokumente, ki dokazujejo status porekla vaših izdelkov.

Preverjanje porekla

Carinski organi lahko preverijo, ali ima uvoženi izdelek dejansko poreklo ali izpolnjuje druge zahteve glede porekla. Sporazum o gospodarskem partnerstvu med EU in SADC temelji na naslednjih načelih:

  • preverjanje temelji na upravnem sodelovanju med carinskimi organi pogodbenice uvoznice in pogodbenice izvoznice.
  • preverjanje porekla izdelkov opravljajo lokalni carinski organi – obiski pogodbenice uvoznice pri izvozniku niso dovoljeni

Organi pogodbenice izvoznice določijo poreklo in o rezultatih obvestijo organe pogodbenice uvoznice.

Zahteve za proizvode

Tehnična pravila in zahteve

  • seznanite se s tehničnimi zahtevami, pravili in postopki, ki jih mora blago izpolnjevati za uvoz v Evropsko unijo.
  • iskanje posebnih pravil in predpisov, ki veljajo za vaš izdelek in njegovo državo porekla, v podatkovni zbirki Moji trgovinski pomočniki

Zdravstvene in varnostne zahteve za sanitarne in fitosanitarne ukrepe

Dokumenti in postopki carinjenja

Za opis načina dokazovanja porekla izdelkov za uveljavljanje preferencialnih tarif in pravil v zvezi s preverjanjem porekla s strani carinskih organov glej oddelek o pravilih o poreklu.

Več o drugih dokumentih in postopkih carinjenja, potrebnih za uvoz v Evropsko unijo.

Za informacije o carinskih postopkih za uvoz in izvoz na splošno obiščite spletišče GD za obdavčenje in carinsko unijo.

Intelektualna lastnina in geografske označbe

Sporazum o gospodarskem partnerstvu vključuje dvostranski protokol med EU in Južno Afriko o zaščiti geografskih označb ter trgovini z vini in žganimi pijačami.

  • EU ščiti več kot 100 južnoafriških imen, kot sta Rooibos, slavni poparek iz Južne Afrike in številna imena vin, kot sta Stellenbosch in Paarl.
  • Južna Afrika, ki ščiti več kot 250 imen EU, razdeljenih po kategorijah živil, vin in žganih pijač

To na primer pomeni, da proizvajalec v državi, ki ni Južna Afrika, ne more tržiti čaja, predelanega iz obrata z njegovega ozemlja pod simbolično pomembnim imenom Rooibos. Enako velja za tradicionalna imena proizvodov EU.

Trgovina s storitvami

Javna naročila

Naložbe

Druga področja

Konkurenca

  • EU je ukinila izvozne subvencije za vse izdelke, izvožene v države SADC, ki izvajajo SGP
  • EU je čim bolj zmanjšala ukrepe z učinki, ki izkrivljajo proizvodnjo in trgovino
  • če je lokalna industrija ogrožena zaradi povečanega uvoza iz Evrope, sporazumi o gospodarskem partnerstvu omogočajo uvedbo ukrepov za zaščito industrijskih sektorjev in mladih gospodarskih panog.

Reševanje sporov

V okviru držav SADC, ki izvajajo SGP, se spori rešujejo s posvetovanjem ali mediacijo in nazadnje z arbitražo. Po arbitražnem postopku pogodbenica, proti kateri je vložena pritožba, sprejme vse potrebne ukrepe za izpolnitev odločitve. V primeru neizpolnjevanja obveznosti ima druga stranka pravico do nadomestila ali lahko sprejme vse ustrezne ukrepe, kot je zvišanje dajatev.

Trajnostni razvoj

SGP SADC izrecno temelji na „bistvenih in temeljnih“ elementih Sporazuma iz Cotonouja, tj. človekovih pravicah, demokratičnih načelih, pravni državi in dobrem upravljanju. Sporazum tako vsebuje nekaj najmočnejšega besedila o pravicah in trajnostnem razvoju, ki je na voljo v sporazumih EU.

  • „klavzula o neizvršitvi“ pomeni, da se „ustrezni ukrepi“ (kot so določeni v Sporazumu iz Cotonouja) lahko sprejmejo, če katera koli stran ne izpolni svojih obveznosti v zvezi z bistvenimi elementi. To lahko vključuje začasno prekinitev trgovinskih ugodnosti.
  • naloga skupnih institucij SGP je spremljanje in ocenjevanje učinka izvajanja sporazumov o gospodarskem partnerstvu na trajnostni razvoj pogodbenic. V skladu s Sporazumom iz Cotonouja imajo civilna družba in poslanci jasno vlogo.

Regionalno povezovanje

Sporazum SADC, ki izvaja SGP, se nanaša na trgovino med državami SADC, ki izvajajo SGP, in na trgovino z EU.

  • pravila SADC o poreklu, ki izvajajo SGP, podpirajo razvoj novih vrednostnih verig v regiji. Določbe o akumulaciji omogočajo uporabo tarif popustov na meji EU za sadje, ki je bilo potrgano v eni državi regije, nato pa konzervirano in konzervirano v drugi državi. Ta vrsta prožnih pravil o poreklu koristi podjetjem v agroživilskem, ribiškem in industrijskem sektorju.
  • sporazum SADC, ki izvaja SGP, usklajuje tarife južnoafriške carinske unije, uvedene na uvoz s poreklom iz EU, in posledično izboljšuje delovanje carinske unije. Na ta način SGP SADC krepi regionalno povezovanje.
  • vsaka država SADC, ki izvaja SGP, se je strinjala, da se vsaka prednost, ki jo je dodelila EU, razširi tudi na druge države SADC, ki izvajajo SGP.

Krepitev zmogljivosti in tehnična pomoč

EU zagotavlja tehnično pomoč za trgovino. To državam pomaga pri prilagajanju carinskih postopkov in zmanjšanju birokracije. Za vas to pomeni, da je pri obravnavi carinskih postopkov manj napeto.

Uporabne povezave in dokumenti

Deli to stran:

Hitre povezave