Gazdasági partnerségi megállapodás – Közép-Afrika

Dióhéjban

2003-ban megkezdődtek az átfogó gazdasági partnerségi megállapodásról szóló tárgyalások az egész közép-afrikai régióval. A mai napig hatályba lépett az EU és Kamerun közötti gazdasági partnerségi megállapodás, amely előrelépést jelent a teljes körű regionális megállapodás elérése felé.

A megállapodás példátlan szabad hozzáférést biztosított Kamerun számára az uniós piachoz valamennyi terméke tekintetében. Ide tartoznak a banán, az alumínium, a feldolgozott kakaótermékek, a rétegelt lemez és más friss és átalakított mezőgazdasági termékek. Az EU a maga részéről 2016. augusztus 4. óta élvezi termékei fokozatos liberalizációjának előnyeit a kameruni piacon.

A kedvezményezett országok

• Jelenleg Kamerun az egyetlen olyan ország Közép-Afrikában, amely végrehajtja a gazdasági partnerségi megállapodást.
• Gabon és Kongó (Brazzaville) még nem írta alá a gazdasági partnerségi megállapodást. Kongó az EU GSP-je keretében kereskedik az EU-val, míg Gabon mint a Világbank besorolása szerint a közepes jövedelmű országok felső sávjába tartozó ország 2014. január 1-je óta nem jogosult a GSP-rendszerre.
• Csád, a Közép-afrikai Köztársaság, a Kongói Demokratikus Köztársaság, São Tomé és Príncipe, valamint Egyenlítői-Guinea legkevésbé fejlett országok, így az EU EBA-rendszere keretében vám- és kvótamentes uniós hozzáférést élveznek.
• Az EU és a közép-afrikai regionális szervezetek (a CEMAC és az ECCAS) tanulmányozzák egy átfogó gazdasági partnerségi megállapodás megkötésének lehetőségét a Kamerun által már alkalmazott átmeneti megállapodás révén.

A Közép-Afrikára vonatkozó aszimmetrikus rendelkezések

Teljes mértékben figyelembe véve a felek fejlettségi szintje közötti különbségeket, a gazdasági partnerségi megállapodás aszimmetriákat irányoz elő Kamerun javára, mint például az érzékeny termékek kizárása a liberalizációból, hosszú liberalizációs időszakok, rugalmas származási szabályok, valamint egyes érzékeny mezőgazdasági piacokra és iparágakra vonatkozó különleges biztosítékok és intézkedések.

• Míg az uniós piacok azonnal és teljes mértékben megnyílnak, Kamerunnak 15 év áll rendelkezésére ahhoz, hogy megnyissa az uniós behozatal előtt. Ezenkívül a legérzékenyebb áruk 20%-át előállító gyártók állandó védelmet élveznek a versennyel szemben.

Tarifák

• Az EU nulla vámot és nulla kontingenst biztosít a Kamerunból érkező behozatalra. Az uniós piachoz való hozzáférés állandó, teljes körű és minden termék számára ingyenes.
• Kamerun fokozatosan megszünteti a vámokat az áruk 80%-a esetében, 15 év alatt. Az érzékeny termékek, beleértve a legtöbb hús-, bor- és szeszesital-típust, a malátát, a tejtermékeket, a lisztet, egyes zöldségeket, fát és faipari termékeket, a használt ruhákat és textíliákat, a festményeket és a használt gumiabroncsokat teljes mértékben ki vannak zárva a liberalizációból.
• Használja a „Kereskedelmi asszisztensem” keresési opciót, hogy megtalálja az Ön konkrét termékére vonatkozó vámokra és vámtarifákra vonatkozó pontos információkat, figyelembe véve a termék származási és rendeltetési országát. Kétség esetén vegye fel a kapcsolatot a vámhatósággal.

Származási szabályok

Ahhoz, hogy az Ön terméke jogosult legyen a preferenciális elbánásra, meg kell felelnie a megállapodás szerinti származási szabályoknak. Kérjük, látogasson el a „Származási szabályok önértékelési eszköze (ROSA)” interaktív felületre a „ Kereskedelmi asszisztensem” menüpontban, hogy felmérje, a termék megfelel-e a származási szabályoknak, és megtudja, hogyan készítheti el a megfelelő dokumentumokat.

A származási szabályokkal kapcsolatos általános információk az alábbiakban olvashatók.

Az új, továbbfejlesztett származási szabályokról jelenleg folynak a tárgyalások, és azokat a lehető leghamarabb csatolni fogják a gazdasági partnerségi megállapodáshoz.

Eközben Kamerun az uniós piacra jutásról szóló (EU) 2016/1076 ( korábbi 1528/2007) tanácsi rendeletben foglalt, javított származási szabályok (link) révén részesül az általános gazdasági partnerségi megállapodás előnyeiből.

Tűréshatár

A GPM-ben szereplő tűréshatárok a szokásosnál enyhébbek. A végtermék gyártelepi árának 15%-át teszik ki, szemben a legtöbb uniós megállapodásban előirányzott 10%-kal. A textilre és a ruházatra egyedi tűréshatárok vonatkoznak.

Kumuláció

Az EU-Közép-Afrika GPM a következő kumulációtípusokat foglalja magában:

• Kétoldalú kumuláció az EU-val.
• Diagonális kumuláció és teljes kumuláció a TOT-okkal és az AKCS-országokkal, bizonyos feltételek mellett.
• Kumuláció a szomszédos fejlődő országokkal, bizonyos feltételek mellett.

Közvetlen szállítás

A közvetlen szállítás bizonyítékát az importáló ország vámhatóságához kell benyújtani.

Vámvisszatérítés

Visszatérítés igényelhető olyan anyagok után fizetett vám után, amelyeket korábban további feldolgozás céljából importáltak, majd olyan országba exportáltak, amely gazdasági partnerségi megállapodást írt alá az EU-val.

A hajók állapota

A nyílt tengeren és Kamerun kizárólagos gazdasági övezeteiben kifogott halak csak akkor tekinthetők Kamerunból származónak, ha azokat bizonyos kritériumoknak megfelelő hajók fogják ki. Ezek a kritériumok a hajó lajstromba vételének helyére, arra a lobogóra vonatkoznak, amely alatt a hajó „sail”, valamint a hajó tulajdonosára.

Nincs külön követelmény a személyzet, a parancsnokok vagy a tisztek állampolgárságára vonatkozóan. Ezeket a követelményeket, amelyek az eredeti Cotonoui Megállapodásban szerepeltek, most törölték annak érdekében, hogy megkönnyítsék a GPM-országok által kifogott halak származásának megállapítását.

Termékspecifikus származási szabályok

• Az Ön termékére vonatkozó termékspecifikus származási szabályok ellenőrzése a Saját Kereskedelmi Asszisztenssegítségével

A termékre vonatkozó követelmények

Műszaki szabályok és követelmények

• Ismerje meg azokat a műszaki követelményeket, szabályokat és eljárásokat[link], amelyeknek az áruknak meg kell felelniük ahhoz, hogy az Európai Unióba importálhatók legyenek.
• Keresse meg az Ön termékére és származási országára vonatkozó konkrét szabályokat és előírásokat a Saját Kereskedelmi Asszisztens adatbázisában.

Egészségügyi és biztonsági követelmények SPS

• Ismerje meg azokat az általános egészségügyi, biztonsági, egészségügyi és növény-egészségügyi (SPS) szabványokat, amelyeknek az áruknak meg kell felelniük az Európai Unióba történő behozatalhoz.
• Keresse meg az Ön termékére és származási országára vonatkozó egészségügyi, biztonsági és SPS-szabályokat a Saját Kereskedelmi Asszisztens adatbázisában.

Vámkezelési dokumentumok és eljárások

 Származási igazolások

• Ahhoz, hogy Ön elfogadott exportőr legyen, igazolnia kell a vámhatósága felé termékei származó helyzetét, valamint az általuk esetlegesen előírt egyéb követelményeket.

Visszaélés esetén a vámhatóságok visszavonhatják az Ön elfogadott exportőri státuszát. Ha többet szeretne megtudni az eljárásokról, vegye fel a kapcsolatot a vámhatóságokkal.

• A kedvezményes vámtételekre való jogosultsághoz a Kamerunból származó termékeket származási igazolásnak kell kísérnie. A származási igazolás 10 hónapig érvényes. Ez lehet:
  • Az exportáló ország vámhatóságai által kiállított EUR.1 szállítási bizonyítvány. A bizonyítványt kérelmező exportőrnek (vagy meghatalmazott képviselőnek) készen kell állnia arra, hogy kérésre benyújtsa az érintett termékek származó helyzetét igazoló okmányokat, és teljesítse a származási szabályokról szóló jegyzőkönyv egyéb követelményeit.
  • számlanyilatkozat – amelyet bármely exportőr állít ki, a legfeljebb 6 000 EUR értékű szállítmányok esetében, vagy az elfogadott exportőrök bármilyen értékű szállítmányok esetében. A számlanyilatkozat kitöltésekor Önnek készen kell állnia arra, hogy benyújtsa a termékei származó helyzetét igazoló okmányokat.

Egyéb dokumentumok

• Tájékozódjon az Európai Unióba történő behozatalhoz szükséges egyéb vámkezelési okmányokról és eljárásokról[link].

Szellemi tulajdon és földrajzi árujelzők

• Konkrét információk a szellemi tulajdonra és a földrajzi jelzésekre vonatkozó uniós jogszabályokról, valamint a legkevésbé fejlett és a fejlődő országokra vonatkozó uniós szellemi tulajdonjogi politikáról
• Általános információk a szellemi tulajdonról és a földrajzi jelzésekről

A szolgáltatások kereskedelme

• Konkrét információk a szolgáltatások uniós piacáról
• Általános információk a szolgáltatáskereskedelemre vonatkozó szabályokról, rendeletekről és eszközökről

Közbeszerzés

• Konkrét információk az uniós közbeszerzési piacról
• Általános információk a közbeszerzési jogszabályokról, szabályokról és a különböző piacokhoz való hozzáférésről

Beruházás

• Konkrét információk a külföldről az EU-ba irányuló beruházásokról
• Általános információk a külföldi befektetéshez 

Egyéb (verseny, TSD)

Közvetítés és választottbírósági eljárás

A közvetítésre és a választottbíráskodásra vonatkozó eljárási szabályzatot, valamint a választottbírák magatartási kódexét a közelmúltban fogadták el az (EU) 2019/1954 tanácsi határozattal.

Verseny

• 2014 óta az EU megszüntette a GPM-országokba exportált valamennyi termék exporttámogatását.
• Az EU minimalizálta a termelést és a kereskedelmet torzító intézkedéseket
• Ha az Európából származó import ugrásszerű növekedése veszélyezteti a helyi ipart, a gazdasági partnerségi megállapodás lehetővé teszi Kamerun számára, hogy intézkedéseket hozzon az érzékeny ágazatok védelme érdekében.

Fejlesztési együttműködés

Annak érdekében, hogy teljes mértékben ki lehessen használni a GPM kereskedelmi preferenciáit, a megállapodás együttműködési elemet is tartalmaz. A fejlesztési együttműködésnek az EU és Kamerun által meghatározott fő kiemelt területei a következők:

• Az alapvető regionális infrastruktúra fejlesztése;
• Mezőgazdaság és élelmezésbiztonság;
• Ipar, a gazdaságok diverzifikálása és versenyképessége;
• A regionális integráció erősítése;
• Az üzleti környezet javítása;
• A kereskedelemmel kapcsolatos szabályok végrehajtásának támogatása.

Fenntartható fejlődés

A gazdasági partnerségi megállapodások kifejezetten a Cotonoui Megállapodásban meghatározott „alapvető és alapvető” elemeken alapulnak, azaz az emberi jogokon, a demokratikus elveken, a jogállamiságon és a jó kormányzáson. A GPM-ek így az uniós megállapodásokban a jogokkal és a fenntartható fejlődéssel kapcsolatban rendelkezésre álló legerősebb nyelvezetet tartalmazzák.

• A „végrehajtás megtagadására vonatkozó záradék” azt jelenti, hogy (a Cotonoui Megállapodásban meghatározott) „megfelelő intézkedések” akkor hozhatók, ha valamelyik fél nem teljesíti a lényeges elemek tekintetében fennálló kötelezettségeit. Ez magában foglalhatja a kereskedelmi előnyök felfüggesztését is.
• A gazdasági partnerségi megállapodással foglalkozó vegyes bizottság feladata, hogy nyomon kövesse és értékelje a végrehajtásnak a Felek fenntartható fejlődésére gyakorolt hatását. A Cotonoui Megállapodással összhangban egyértelmű szerep hárul a civil társadalomra és a parlamenti képviselőkre.

Hasznos linkek és dokumentumok

• Kereskedelmi asszisztensem – minden, amit tudnia kell az EU-ból/az EU-ba irányuló konkrét exportjához/importjához
• Lásd az EU és Közép-Afrika közötti átmeneti gazdasági partnerségi megállapodásteljes szövegét.