Gazdasági partnerségi megállapodás – Közép-Afrika

Dióhéjban

2003-ban megkezdődtek a tárgyalások az egész közép-afrikai régióval kötendő átfogó gazdasági partnerségi megállapodásról. A mai napig hatályba lépett az EU és Kamerun közötti gazdasági partnerségi megállapodás, ami előrelépést jelent a teljes körű regionális megállapodás elérése felé.

A megállapodás példátlan szabad hozzáférést biztosított Kamerun számára az uniós piachoz valamennyi terméke számára. Ide tartoznak a banán, az alumínium, a feldolgozott kakaótermékek, a rétegelt lemez és más friss és átalakított mezőgazdasági termékek. Az EU a maga részéről 2016. augusztus 4. óta élvezi termékei fokozatos liberalizációját a kameruni piacon.

A kedvezményezett országok

• Jelenleg Kamerun az egyetlen olyan közép-afrikai ország, amely végrehajtja a gazdasági partnerségi megállapodást.
• Gabon és Kongó (Brazzaville) még nem írta alá a gazdasági partnerségi megállapodást. Kongó az EU általános preferenciarendszere keretében kereskedik az EU-val, míg Gabon a Világbank besorolása szerint a közepes jövedelmű országok felső sávjába tartozó országként 2014. január 1-je óta nem jogosult a GSP-rendszerre.
• Csád, a Közép-afrikai Köztársaság, a Kongói Demokratikus Köztársaság, São Tomé és Príncipe, valamint Egyenlítői-Guinea legkevésbé fejlett országok, így az EU EBA-rendszere keretében vám- és kvótamentes uniós hozzáférést élveznek.
• Az EU és a közép-afrikai regionális szervezetek (CEMAC és ECCAS) jelenleg vizsgálják egy átfogó gazdasági partnerségi megállapodás megkötésének lehetőségét a Kamerun által már alkalmazott átmeneti megállapodás révén.

Aszimmetrikus rendelkezések Közép-Afrika javára

Teljes mértékben figyelembe véve a felek fejlettségi szintje közötti különbségeket, a gazdasági partnerségi megállapodás olyan aszimmetriás rendelkezéseket irányoz elő Kamerun javára, mint például az érzékeny termékek liberalizációból való kizárása, a hosszú liberalizációs időszakok, a rugalmas származási szabályok, valamint az egyes érzékeny mezőgazdasági piacokra és iparágakra vonatkozó különleges biztosítékok és intézkedések.

• Miközben az uniós piacok azonnal és teljes mértékben megnyílnak, Kamerunnak 15 éve van arra, hogy megnyíljon az uniós import előtt. Ezenkívül a legérzékenyebb áruk 20%-át előállító gyártók állandó védelmet élveznek a versennyel szemben.

Vámtarifák

• Az EU nulla vámtételt és nulla kontingenst biztosít a Kamerunból érkező behozatalra. Az uniós piachoz való hozzáférés minden termék esetében állandó, teljes körű és ingyenes.
• Kamerun az áruk 80%-ára fokozatosan, 15 év alatt vezeti ki a vámokat. Az érzékeny termékek, köztük a legtöbb hús-, bor- és szeszes ital, maláta, tejtermékek, liszt, egyes zöldségek, fa- és faipari termékek, használt ruhák és textíliák, festmények és használt gumiabroncsok teljes mértékben ki vannak zárva a liberalizációból.
• Használja a kereskedelmi asszisztensem keresési opcióját, hogy pontos információkat találjon az Ön konkrét termékére vonatkozó vámokról és vámtarifákról, figyelembe véve annak származási és rendeltetési országát. Kétség esetén vegye fel a kapcsolatot a vámhatóságokkal.

Származási szabályok

Ahhoz, hogy az Ön terméke jogosult legyen a preferenciális elbánásra, meg kell felelnie a megállapodás szerinti származási szabályoknak. Kérjük, olvassa el a „Származási szabályok önértékelési eszköze (ROSA)” interaktív „Származási szabályok önértékelési eszközét (ROSA)” menüpontban, hogy felmérje, hogy terméke megfelel-e a származási szabályoknak, és megtudja, hogyan készítse el a megfelelő dokumentumokat.

A származási szabályokra vonatkozó általános információk az alábbiakban találhatók.

Jelenleg folynak a tárgyalások az új, továbbfejlesztett származási szabályokról, amelyeket a lehető leghamarabb csatolnak a gazdasági partnerségi megállapodáshoz.

Időközben Kamerun az uniós piacra jutásról szóló (EU) 2016/1076 ( korábbi 1528/2007) tanácsi rendeletben foglalt általános GPM továbbfejlesztett származási szabályok (link) előnyeit élvezi.

Tűréshatár

A GPM-ben foglalt tűréshatárok a szokásosnál enyhébbek. A legtöbb uniós megállapodásban előirányzott 10%-kal szemben a végtermék gyártelepi árának 15%-ára rúgtak. A textilre és a ruházatra egyedi tűréshatárok vonatkoznak.

Kumulációs kumuláció

Az EU-Közép-Afrika gazdasági partnerségi megállapodás a kumuláció alábbi típusait foglalja magában:

• Kétoldalú kumuláció az EU-val.
• Diagonális kumuláció és teljes kumuláció TOT-okkal és AKCS-országokkal, bizonyos feltételek mellett.
• Kumuláció a szomszédos fejlődő országokkal, bizonyos feltételek mellett.

Közvetlen szállítás

A közvetlen szállítás bizonyítékát be kell mutatni az importáló ország vámhatóságainak.

Vámvisszatérítés

Visszatérítés igényelhető olyan anyagok után fizetett vám után, amelyeket korábban további feldolgozás céljából importáltak, majd olyan országba exportáltak, amely gazdasági partnerségi megállapodást kötött az EU-val.

A hajókra vonatkozó feltételek

A nyílt tengeren és Kamerun kizárólagos gazdasági övezeteiben kifogott halakat csak akkor lehet Kamerunból származónak tekinteni, ha azokat bizonyos kritériumoknak megfelelő hajók fogják ki. Ezek a kritériumok a hajó lajstromozásának helyére, arra a lobogóra vonatkoznak, amely alatt a hajó „meghalad”, valamint a hajó tulajdonjogára.

A személyzet, a parancsnokok vagy a tisztek állampolgárságára vonatkozóan nincs külön követelmény. Ezeket a követelményeket, amelyek az eredeti Cotonoui Megállapodásban szerepeltek, immár megszüntették annak érdekében, hogy megkönnyítsék a gazdasági partnerségi megállapodást aláíró országok által fogott halak származásának megállapítását.

Termékspecifikus származási szabályok

• Az Ön termékére vonatkozó termékspecifikus származási szabályok ellenőrzése az én kereskedelmi asszisztensem segítségével

A termékekre vonatkozó követelmények

Műszaki szabályok és követelmények

• Ismerje meg azokat a műszaki követelményeket, szabályokat és eljárásokat[link], amelyeknek az áruknak meg kell felelniük az Európai Unióba történő behozatalhoz.
• Keresse meg a termékére és származási országára vonatkozó konkrét szabályokat és rendeleteket a „My Trade Assens” adatbázisban.

Egészségügyi és biztonsági követelmények SPS

• Tájékozódjon azokról az általános egészségügyi, biztonsági, egészségügyi és növény-egészségügyi (SPS) szabványokról, amelyeknek az áruknak meg kell felelniük az Európai Unióba történő behozatalhoz.
• Az Ön termékére és származási országára vonatkozó egészségügyi, biztonsági és SPS-szabályok keresése a „My Trade Assens” adatbázisban.

Vámkezelési dokumentumok és eljárások

 Származási igazolások

• Ahhoz, hogy elfogadott exportőrré váljon, Önnek képesnek kell lennie arra, hogy igazolja a vámhatóságok felé termékei származó helyzetét, valamint az általuk esetlegesen előírt egyéb követelményeket.

A vámhatóságok visszaélés esetén visszavonhatják az Ön elfogadott exportőri státuszát. Ha többet szeretne megtudni az eljárásokról, vegye fel a kapcsolatot a vámhatóságokkal.

• A kedvezményes vámtételekre való jogosultsághoz a Kamerunból származó termékeket származási igazolásnak kell kísérnie. A származási igazolás 10 hónapig marad érvényben. Ez lehet:
  • EUR.1 szállítási bizonyítvány – az exportáló ország vámhatóságai állították ki. A bizonyítványt kérelmező exportőrnek (vagy meghatalmazott képviselőnek) készen kell állnia arra, hogy kérésre benyújtsa az érintett termékek származó helyzetét igazoló okmányokat, és teljesítse a származási szabályokról szóló jegyzőkönyv egyéb követelményeit.
  • számlanyilatkozat – bármely exportőr, legfeljebb 6 000 EUR értékű szállítmány esetében, vagy bármely értékű szállítmány esetében elfogadott exportőr által kibocsátott számlanyilatkozat. A számlanyilatkozat kitöltésekor Önnek készen kell állnia arra, hogy benyújtsa a termékei származó helyzetét igazoló okmányokat.

Egyéb dokumentumok

• További információk az Európai Unióba történő behozatalhoz szükséges egyéb vámkezelési dokumentumokról és eljárásokról[link].

Szellemi tulajdon és földrajzi árujelzők

• Konkrét információk a szellemi tulajdonra és a földrajzi jelzésekre vonatkozó uniós jogszabályokról, valamint a legkevésbé fejlett és a fejlődő országokra vonatkozó szellemitulajdon-jogokkal kapcsolatos uniós politikáról
• Általános információk a szellemi tulajdonról és a földrajzi árujelzőkről

A szolgáltatások kereskedelme

• Konkrét információk a szolgáltatások uniós piacáról
• Általános információk a szolgáltatások kereskedelmére vonatkozó szabályokról, rendelkezésekről és eszközökről

Közbeszerzés

• Konkrét információk az uniós közbeszerzési piacról
• Általános információk a közbeszerzési jogszabályokról, szabályokról és a különböző piacokhoz való hozzáférésről

Beruházások

• Konkrét információk a külföldről az EU-ba irányuló befektetésekről
• A külföldi befektetéstlehetővé tevő általános információk keresése 

Egyéb (verseny, játékok biztonságáról szóló irányelv)

Közvetítés és választottbírósági eljárás

A közvetítésre és a választottbíráskodásra vonatkozó eljárási szabályzatot, valamint a választottbírák magatartási kódexét a közelmúltban fogadták el az (EU) 2019/1954 tanácsi határozattal.

Verseny a versenyben

• 2014 óta az EU megszüntette az összes GPM-országba exportált termék exporttámogatását.
• Az EU minimalizálta a termelést és a kereskedelmet torzító intézkedéseket
• Ha az Európából származó behozatal megugrása veszélyezteti a helyi ipart, a gazdasági partnerségi megállapodás lehetővé teszi Kamerun számára, hogy intézkedéseket kezdeményezzen az érzékeny ágazatok védelme érdekében.

Fejlesztési együttműködés

Annak érdekében, hogy teljes mértékben ki lehessen használni a gazdasági partnerségi megállapodás kereskedelmi preferenciáit, a megállapodás együttműködési összetevővel is rendelkezik. A fejlesztési együttműködésnek az EU és Kamerun által meghatározott fő prioritási területei a következők:

• Az alapvető regionális infrastruktúra fejlesztése;
• Mezőgazdaság és élelmezésbiztonság;
• Ipar, a gazdaságok diverzifikációja és versenyképessége;
• A regionális integráció erősítése;
• Az üzleti környezet javítása;
• A kereskedelemmel kapcsolatos szabályok végrehajtásának támogatása.

Fenntartható fejlődés

A GPM-ek kifejezetten a Cotonoui Megállapodásban meghatározott „alapvető és alapvető” elemeken alapulnak, azaz az emberi jogokon, a demokratikus elveken, a jogállamiságon és a jó kormányzáson. A GPM-ek így az uniós megállapodásokban a jogokkal és a fenntartható fejlődéssel kapcsolatban rendelkezésre álló legerősebb nyelvezetet tartalmazzák.

• A „végrehajtás elmulasztására vonatkozó záradék” azt jelenti, hogy (a Cotonoui Megállapodásban meghatározottak szerint) „megfelelő intézkedések” tehetők, ha valamelyik fél nem teljesíti az alapvető elemek tekintetében fennálló kötelezettségeit. Ez magában foglalhatja a kereskedelmi előnyök felfüggesztését.
• A gazdasági partnerségi megállapodással foglalkozó vegyes bizottság feladata a végrehajtás által a Felek fenntartható fejlődésére gyakorolt hatás nyomon követése és értékelése. A Cotonoui Megállapodással összhangban egyértelmű szerep hárul a civil társadalomra és a parlamenti képviselőkre.

Hasznos linkek és dokumentumok

• Kereskedelmi asszisztensem – mindent meg kell tudnia, amit tudnia kell az EU-ból/az EU-ba irányuló konkrét exportjáról/behozataláról
• Lásd az EU és Közép-Afrika közötti ideiglenes gazdasági partnerségi megállapodásteljes szövegét.