Az EU–CARIFORUM gazdasági partnerségi megállapodás

Egy pillantásra

A CARIFORUM–EU gazdasági partnerségi megállapodást 2008 októberében írták alá. Nem csupán árukereskedelmi megállapodásról van szó; kötelezettségvállalásokat tartalmaz a szolgáltatások kereskedelmére, a beruházásokra, a kereskedelemmel kapcsolatos kérdésekre, például a versenypolitikára, a közbeszerzésre, a szellemi tulajdonjogokra, valamint a fenntartható fejlődéssel kapcsolatos szempontokra vonatkozóan. A megállapodás:

• segíti a két régiót abban, hogy befektessenek egymásba és kereskedjenek egymással
• kiszámítható piacra jutást biztosít az uniós és karibi kereskedők számára
• fokozatosan megnyitja a szolgáltatások uniós piacát, beleértve a kreatív és szórakoztató iparágakat, valamint a karibi piacot az uniós szolgáltatók előtt
• vám- és kvótamentes piacra jutást biztosít az EU-ban minden termék számára
• Az érzékeny termékek uniós exportját 25 év alatt fokozatosan liberalizálják
• lehetővé teszi a CARIFORUM-vállalatok számára, hogy kereskedelmi képviseletet hozzanak létre az EU-ban
• regionális preferencia-záradékot ír elő a karibi térségen belüli kereskedelemre vonatkozóan, előmozdítva a regionális integrációt és a regionális értékláncokat.

A megállapodás a kulturális együttműködésről szóló külön jegyzőkönyvet is tartalmaz, amelynek célja a kulturális tevékenységek, áruk és szolgáltatások CARIFORUM-országok és az EU közötti cseréjére vonatkozó feltételek javítása. A CARIFORUM–EU gazdasági partnerségi megállapodás az első olyan kereskedelmi megállapodás, amelyben az EU kifejezetten a kultúrára vonatkozó átfogó rendelkezéseket tartalmaz.

A kedvezményezett országok

Összességében 14 CARIFORUM-ország hajtja végre a CARIFORUM–EU gazdasági partnerségi megállapodásokat:

• Dominikai Köztársaság
• A Karibi Közösség tagállamai:
  • Antigua és Barbuda
  • Bahama-szigetek
  • Barbados
  • Belize
  • Dominika
  • Grenada
  • Guyana
  • Jamaica
  • Saint Lucia
  • Saint Vincent és Grenadine-szigeteket
  • Saint Kitts és Nevis
  • Suriname
  • Trinidad és Tobago

Haiti 2009 decemberében szintén aláírta a megállapodást, de a parlament általi ratifikálásig még nem alkalmazza azt.

A karibi országoknak kedvező aszimmetrikus rendelkezések

A gazdasági partnerségi megállapodás aszimmetriákat irányoz elő az AKCS-országok számára, például az érzékeny termékek kizárását a liberalizációból, a hosszú liberalizációs időszakokat, a rugalmas származási szabályokat, valamint a mezőgazdaságra, az élelmezésbiztonságra és a fiatal iparágak védelmére vonatkozó különleges biztosítékokat és intézkedéseket.

Míg az uniós piacok azonnal és teljes mértékben megnyílnak, a CARIFORUM-államoknak 15-25 évük van arra, hogy megnyissák kapuikat az uniós behozatal előtt. Ezenkívül a legérzékenyebb (többnyire a HR 1–24. árucsoportjába tartozó) áruk 17 %-át előállító gyártók állandó védelmet élveznek a versennyel szemben.

Vámtarifák

• Az EU 100%-os vám- és kvótamentes hozzáférést biztosít a Cariforum-államokból érkező valamennyi áru számára. Az uniós piachoz való hozzáférés állandó, teljes körű és ingyenes a CARIFORUM valamennyi terméke számára
• A karibi országok fokozatosan, 15-25 év alatt szüntetik meg a vámokat. A termékek és szolgáltatások 17%-a érzékenynek minősül, és teljes mértékben ki van zárva a liberalizációból. Ha egyes uniós áruk CARIFORUM-országokba történő behozatala hirtelen megugrik és veszélyezteti a helyi termelést, olyan biztosítékokat lehet alkalmazni, mint a behozatali kvóták.
• Valamennyi vám a CARIFORUM–EU gazdasági partnerségi megállapodás 1., 2. és 3. mellékletében található. Megjegyzendő, hogy nem minden Cariforum-ország követi ugyanazt a liberalizációs ütemtervet.
• Használja a Kereskedési asszisztensem keresési opcióját az adott termékre vonatkozó vámokra és tarifákra vonatkozó pontos információk megtalálásához, figyelembe véve a származási és rendeltetési országot. Kétség esetén vegye fel a kapcsolatot a vámhatósággal.
•  Különleges rendelkezések vonatkoznak a tejpor Dominikai Köztársaságba történő behozatalára - preferenciális vámokkal rendelkező behozatali kvóták vannak.

Származási szabályok

A preferenciális elbánásra való jogosultsághoz az Ön termékének meg kell felelnie a megállapodás szerinti származási szabályoknak. Kérjük, ellenőrizze a „Származásiszabályok – Önértékelési eszköz (ROSA)” elnevezésű interaktív eszközta „Kereskedelmi asszisztensem” alkalmazásban, hogy felmérje, az Ön terméke megfelel-e a származási szabályoknak, és megtudja, hogyan kell elkészíteni a megfelelő dokumentumokat.

A GPM-ek származási szabályokról szóló fejezete alkalmazandó.

Termékkövetelmények

Műszaki szabályok és követelmények

Ismerje meg azokat a műszaki követelményeket, szabályokat és eljárásokat, amelyeknek az áruknak meg kell felelniük ahhoz, hogy behozhatók legyenek az Európai Unióba.

Keresse meg az Ön termékére és származási országára vonatkozó konkrét szabályokat és rendeleteket a „My Trade Assistant” (Kereskedelmi asszisztensem) segítségével. A termékre vonatkozó követelmények megtekintéséhez először meg kell adnia a termék vámkódját. Ha nem ismeri a vámkódot, akkor a beépített keresőmotorban megkeresheti azt a termék nevével.

Egészségügyi és biztonsági követelmények SPS

• Ismerje meg azokat az egészségügyi, biztonsági, egészségügyi és növény-egészségügyi (SPS) szabványokat, amelyeknek az áruknak meg kell felelniük ahhoz, hogy az Európai Unióba importálhatók legyenek.
• Keresse meg az Ön termékére és származási országára vonatkozó egészségügyi, biztonsági és egészségügyi és növény-egészségügyi szabályokat a „My Trade Assistant” (Kereskedelmi asszisztensem) oldalon. A termékre vonatkozó követelmények megtekintéséhez először meg kell adnia a termék vámkódját. Ha nem ismeri a vámkódot, akkor a beépített keresőmotor segítségével megkeresheti azt a termék nevével.

Vámkezelési dokumentumok és eljárások

Származási igazolások

A preferenciális vámtételekre való jogosultsághoz a GPM-országokból származó termékeket származási igazolásnak kell kísérnie. A származási igazolás 10 hónapig érvényes. Ez lehet:

• EUR.1 szállítási bizonyítvány – az exportáló ország vámhatóságai állították ki. A bizonyítványt kérelmező exportőrnek (vagy meghatalmazott képviselőjének) készen kell állnia arra, hogy kérésre benyújtsa az érintett termékek származó helyzetét igazoló okmányokat, és eleget tegyen a származási szabályokról szóló jegyzőkönyv egyéb követelményeinek. A származó helyzet igazolása a kiállítás napjától számított tíz hónapig érvényes.
• Számlanyilatkozat – bármely exportőr által 6000 EUR vagy annál kisebb értékű szállítmányok esetében, vagy elfogadott exportőrök által bármilyen értékű szállítmányok esetében kiállított számlanyilatkozat. A számlanyilatkozat kitöltésekor készen kell állnia arra, hogy benyújtsa a termékek származó helyzetét igazoló okmányokat, és teljesítse a származási szabályokról szóló jegyzőkönyv egyéb követelményeit.

Kumulatív kezelés

Az EPA-partnertől, a CARIFORUM-államoktól eltérő AKCS-államtól vagy TOT-tól származó anyagok felhasználásával, vagy az ezekben az országokban végzett megmunkálással vagy feldolgozással kapcsolatos kumulációra vonatkozó követelések esetén az alábbi bizonyítékokat kell benyújtania a vámhatóságoknak:

• a szállított anyagok esetében EUR.1 szállítási bizonyítvány vagy szállítói nyilatkozat;
• az elvégzett megmunkálás vagy feldolgozás esetében külön beszállítói nyilatkozat.

A számlán, szállítólevélen vagy más kereskedelmi okmányon minden egyes szállított anyagszállítmányra vonatkozóan külön beszállítói nyilatkozatot kell benyújtani, amely teljes körűen leírja ezeket az anyagokat.

Egyéb dokumentumok

• Tájékozódjon az Európai Unióba történő behozatalhoz szükséges egyéb vámkezelési dokumentumokról és eljárásokról.

Szellemi tulajdon és földrajzi árujelzők

• A szerzői joggal kapcsolatos rendelkezések célja annak biztosítása, hogy mind az EU, mind a CARIFORUM-államok jogtulajdonosai megfelelő ellentételezésben részesüljenek műveik felhasználásáért. Ezért azoknak a CARIFORUM-jogtulajdonosoknak, akik szerzői jogi védelem alatt álló termékeket vagy szolgáltatásokat kívánnak exportálni az EU-ba, meg kell könnyíteniük az ilyen termékek és szolgáltatások használatáért járó díjazás megszerzését.
• A gazdasági partnerségi megállapodás (szolgáltatásokról szóló fejezet) 27 uniós tagállam (Belgium kivételével) piacra jutási kötelezettségvállalásait tartalmazza a szórakoztató szolgáltatások cseréjére vonatkozóan, az audiovizuális szolgáltatások kivételével. Ez azt jelenti, hogy a CARIFORUM vállalkozásként bejegyzett művészei, zenészei és más kulturális szakemberei tagjaikat vagy alkalmazottaikat 27 uniós tagállamba küldhetik, hogy olyan szórakoztató szolgáltatásokat nyújtsanak, mint például a szerzői és szomszédos jogok által védett előadások.
• Tárgyalások folynak a földrajzi árujelzők oltalmáról szóló megállapodásról

• Konkrét információk a szellemitulajdon-jogokra és a földrajzi jelzésekre vonatkozó uniós jogszabályokról, valamint a szellemitulajdon-jogokra vonatkozó, a legkevésbé fejlett és fejlődő országokkal kapcsolatos uniós politikáról
• Általános információk a szellemi tulajdonról és a földrajzi árujelzőkről

Szolgáltatáskereskedelem

Mivel a gazdasági partnerségi megállapodás a karibi államok javára aszimmetrikus, a CARIFORUM a piacaik 65–75 %-át nyitja meg, azokra az ágazatokra összpontosítva, amelyek a legnagyobb hatást gyakorolják a fejlődésre, és ahol beruházásokra és technológiatranszferre van szükség, míg az EU szolgáltatási piacának 90 %-át nyitja meg.

A két fél jelenleg a következőkről tárgyal:

• turizmus
• a kulturális jegyzőkönyv aktiválása
• a szolgáltatási bizottság felállításáról

Kérjük,

• Konkrét információk a szolgáltatások uniós piacáról
• Általános információk a szolgáltatások kereskedelmét szabályozó szabályokról, rendeletekről és eszközökről

Közbeszerzés

• Konkrét információk az uniós közbeszerzési piacról
• Általános információk a közbeszerzési jogszabályokról, szabályokról és a különböző piacokhoz való hozzáférésről

Beruházás

• Konkrét információk a külföldről az EU-ba irányuló beruházásokról
• Általános információk, amelyek lehetővé teszik a külföldi befektetést 

Egyéb (verseny, kereskedelemről és fenntartható fejlődésről szóló irányelv)

A gazdasági partnerségi megállapodás a globális és regionális kereskedelembe való fokozottabb integráció és új piaci lehetőségek révén segíti a karibi térség fejlődését:

• a szolgáltatások és a beruházások kereskedelmének megnyitása
• a Karib-térségben folytatott üzleti tevékenység megkönnyítése – ideértve a tisztességes versenyt biztosító szabályokat is
• pénzügyi támogatás nyújtása az EU-tól a következők elősegítése érdekében:
  • a kormányok végrehajtják az EPA-vállalkozásokat
  • használja fel a gazdasági partnerségi megállapodást arra, hogy többet exportáljon és több külső beruházást vonzzon;

Verseny

2014 óta az EU megszüntette a GPM-országokba exportált valamennyi termék exporttámogatását.

Az EU minimalizálta a termelést és a kereskedelmet torzító hatásokkal járó intézkedéseket.

Ha a helyi ipar veszélybe kerül az Európából érkező behozatal megugrása miatt, a gazdasági partnerségi megállapodások lehetővé teszik az ipari ágazatok és a fiatal iparágak védelmét célzó intézkedések elindítását.

Fenntartható fejlődés

A gazdasági partnerségi megállapodás kifejezetten a Cotonoui Megállapodásban meghatározott „alapvető és alapvető” elemeken, azaz az emberi jogokon, a demokratikus elveken, a jogállamiságon és a jó kormányzáson alapul. A gazdasági partnerségi megállapodások tehát az uniós megállapodásokban a jogokra és a fenntartható fejlődésre vonatkozóan rendelkezésre álló egyik legerősebb megfogalmazást tartalmazzák.

• A „nem teljesítési záradék” azt jelenti, hogy (a Cotonoui Megállapodásban meghatározottak szerint) „megfelelő intézkedéseket” lehet hozni, ha valamelyik fél nem teljesíti az alapvető elemek tekintetében fennálló kötelezettségeit. Ez magában foglalhatja a kereskedelmi előnyök felfüggesztését.
• A közös GPM-intézmények feladata a GPM-ek végrehajtása által a Felek fenntartható fejlődésére gyakorolt hatás nyomon követése és értékelése. A Cotonoui Megállapodással összhangban egyértelmű szerepe van a civil társadalomnak és a parlamenti képviselőknek.

Regionális integráció

A CARIFORUM-országok szorosabban integrálódtak egymással. A gazdasági partnerségi megállapodás megkönnyíti az áruk és szolgáltatások exportját a következők között:

• a CARIFORUM-ot alkotó összes ország
• 17 karibi terület, amelyek közvetlen kapcsolatban állnak az uniós országokkal (négy francia „legkülső régió” és 13 tengerentúli terület – hat brit, hat holland és egy francia)
• A CARIFORUM-államok kötelezettséget vállaltak arra, hogy egymásnak ugyanazokat a kedvezményeket nyújtják, mint az EU-nak (még nem hajtották végre teljes mértékben)
• 2014 és 2020 között az EU 346 millió eurót biztosított a regionális együttműködési program keretében. 

Kapacitásépítés és technikai segítségnyújtás

Az EU az alábbi módokon segíti a karibi országok kormányait kötelezettségvállalásaik teljesítésében:

• Először is, az EU az egész Karib-térségben finanszírozza a GPM végrehajtási struktúráit. Ezek székhelye a nemzeti kereskedelmi minisztériumokban és a Karibi Közösség CARIFORUM-igazgatóságán (CARICOM) található.
• Másodszor, az EFA keretében az EU 2012 óta finanszírozza a GPM végrehajtását és a magánszektor fejlesztési programjait a kormányok és a vállalkozások számára. Az EU számos karibi és nemzetközi szervvel együttműködve segíti a karibi országokat
  • korszerűsíti az adóemelések és a statisztikák gyűjtésének módját
  • a vállalkozások segítése abban, hogy megfeleljenek az uniós egészségügyi, biztonsági és környezetvédelmi előírásoknak
  • diverzifikálják gazdaságaikat a szolgáltatási ágazatuk növekedésének támogatásával
  • Verseny-, kereskedelemvédelmi és védintézkedésekkel foglalkozó ügynökségek létrehozása
    Technikai segítségnyújtás a szellemitulajdon-jogok területén
• Harmadszor, az EU beruházásokat hajt végre annak érdekében, hogy segítse a kormányokat a más módokon történő integrációban.
  • a CARICOM-on keresztül: az egységes piac és gazdaság (CSME) létrehozásával
  • a DR-ben és Haitin: a két fél közötti szorosabb együttműködés elősegítésével
  • a kelet-karibi térségben: szorosabb integrációra törekedve
• Negyedszer, az EU országspecifikus programjain keresztül is finanszíroz hasonló munkát.
  • valamennyi állam rendelkezik EPA-koordinátorokkal és -struktúrákkal
  • szinte valamennyi állam végrehajtotta a vámcsökkentések fokozatos fordulóit 2011-ben, 2013-ban, 2015-ben és 2017-ben, a GPM-ben elfogadottaknak megfelelően
  • folyamatban van a CROSQ regionális szabványügyi testület és a 2010-ben létrehozott regionális élelmiszer-biztonsági ügynökség, a CAHFSA megerősítése.

Közös intézmények

Az EU azzal is hozzájárult a gazdasági partnerségi megállapodás gyakorlati megvalósításához, hogy a karibi országokkal együttműködve számos új, közös karibi-európai intézményt hozott létre.

E testületek célja annak nyomon követése, hogy mindkét régió hogyan ültette át a megállapodást a gyakorlatba. Céljuk továbbá annak biztosítása, hogy a gazdasági partnerségi megállapodás pozitív eredményeket hozzon, valamint a felmerülő problémák megoldása.

A hat közös CARIFORUM–EU intézmény:

• vegyes tanács
• Kereskedelmi és Fejlesztési Bizottság (T&DC)
• Parlamenti bizottság
• Konzultatív bizottság
• A vámügyi együttműködéssel és a kereskedelem könnyítésével foglalkozó különbizottság
• Mezőgazdasági Különbizottság.

A karibi vállalkozások segítése

Az EU a Karib-térség egészére kiterjedő, a kereskedelmet és a beruházásokat a régióban előmozdító karibi ügynökséggel, a Caribbean Exporttal fennálló partnersége révén is hozzájárul a gazdasági partnerségi megállapodás gyakorlati megvalósításához.

Az EU olyan programokat finanszíroz, amelyek segítik a karibi exportot a karibi vállalatokkal való szoros együttműködésben, hogy azok felhasználhassák a GPM-et termelésük fejlesztésére és több exportra, mind más karibi országokba, mind az EU-ba.

Az ügynökség együttműködik az EU legkülső régióival és a Karib-térség tengerentúli országaival és területeivel is, hogy ösztönözze a közöttük és a régió többi része közötti kereskedelmet.

Kulturális együttműködés

A kulturális együttműködésről szóló jegyzőkönyv létrehozza a CARIFORUM és az EU közötti, a kulturális tevékenységek, valamint az áruk és szolgáltatások cseréjével kapcsolatos szorosabb együttműködés keretét.

Hasznos linkek és dokumentumok

• Saját kereskedelmi asszisztens – minden, amit tudnia kell az EU-ból kiinduló, illetve az EU-ba irányuló konkrét exportról/importról
• Caribbean Export- egy egész régióra kiterjedő ügynökség, amely támogatja a karibi exportőröket
• Vállalkozásfejlesztési Központ CDE- egy ügynökség, amely segíti a vállalkozásokat abban, hogy versenyképesebbé váljanak
• Karibi Befektetési Ügynökségek Szövetsége- linkeket tartalmaz mind a 15 CARIFORUM-állam befektetésösztönző ügynökségéhez
• Az EU támogatja a karibi országok kereskedelemösztönző támogatását
• Az EU-nak van a CARIFORUM-államokba delegált küldöttsége, valamint a tagállamokba delegált egyéb küldöttségei
• A CARIFORUM–EU gazdasági partnerségi megállapodás (GPM) szerinti származási szabályok