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Accordo di partenariato UE-Messico

Le relazioni commerciali bilaterali UE-Messico sono disciplinate dall'accordo di partenariato, che si applica in via provvisoria dal 2000.

L'Unione europea e il Messico stanno attualmente negoziando un nuovo accordo di associazione UE-Messico che mira a sostituire l'attuale accordo di partenariato.

Segue

Norme di origine

Questa sezione introduce le principali norme di origine e le procedure di origine dell'accordo commerciale.

L'origine è la "nazionalità economica" delle merci commercializzate. Se siete nuovi al tema, potete trovare un' introduzione ai concetti principali nella sezione Merci.

Norme di origine

Il prodotto deve essere conforme a determinate norme che ne dimostrano l'origine per poter beneficiare dell'aliquota preferenziale.

Dove posso trovare le norme di origine?

Le norme di origine sono contenute nell' allegato III della decisione n. 2/2000 del Consiglio congiunto CE-Messico, del 23 marzo 2000, concernente la definizione della nozione di prodotti originari e i metodi di cooperazione amministrativa (GU L 245 del 29.09.2000, pag. 953).

Le norme specifiche per prodotto sono state adattate alle modifiche della classificazione delle merci introdotte dal sistema armonizzato del 2002. Ladecisione n. 5/2002 del Consiglio congiunto (GU L 44 del 18.2.2003, pag. 1) contiene la "nuova" appendice II (insieme ad alcune altre disposizioni) che è stata ripubblicata integralmente.

L'allegato III è stato modificato per tener conto dell'allargamento dell'UE del 2004 con decisione n. 3/2004 del Consiglio congiunto (GU L 293 del 16.9.2004, pag. 15). Le modifiche relative all'allargamento dell'UE del 2007 sono state introdotte dalla decisione n. 2/2008 del Consiglio congiunto (GU L 198 del 26.7.2008, pag. 55).

Ladecisione n. 1/2007 del comitato misto UE-Messico (GU L 279 del 23.10.2007, pag. 15) ha introdotto alcune modifiche alle norme di origine contenute nell'allegato III, che riguardano:

  • proroga fino al 30 giugno 2009 dell'applicazione temporanea di due norme specifiche per prodotto di cui all'appendice II, lettera a), e relative a taluni prodotti chimici
  • proroga dell'applicazione temporanea delle norme specifiche per prodotto di cui all'appendice II, lettera a), relative ai prodotti in cuoio, fino alla conclusione degli attuali negoziati dell'OMC
  • modifica del metodo di gestione utilizzato per assegnare i contingenti annuali di cui all'appendice II per i prodotti tessili esportati dall'UE in Messico, da un sistema di vendita all'asta a un sistema basato sul principio "primo arrivato, primo servito"
  • modifica del metodo di gestione utilizzato per assegnare i contingenti annuali di cui all'appendice II, lettera a), per le calzature esportate dall'UE in Messico, passando da un sistema d'asta a un sistema basato sul principio "primo arrivato, primo servito"
  • modifica della regola di origine di cui all'appendice II per i prodotti classificati alla voce 1904 del sistema armonizzato
  • modifica della regola di origine di cui all'appendice II per i prodotti classificati alla voce 7601 del sistema armonizzato

Il mio prodotto è originario dell'UE o del Messico ai sensi dell'accordo globale UE-Messico?

Affinché il prodotto possa beneficiare della tariffa preferenziale inferiore o pari a zero a norma dell'accordo globale UE-Messico, deve essere originario dell'UE o del Messico.

Un prodotto è originario dell'UE o del Messico, se è

 

Esempi di norme specifiche per prodotto negli accordi commerciali dell'UE

  • regola del valore aggiunto — il valore di tutti i materiali non originari di un prodotto non può superare una determinata percentuale del suo prezzo franco fabbrica
  • modifica della classificazione tariffaria — il processo di produzione comporta una modifica della classificazione tariffaria tra i materiali non originari e il prodotto finale — ad esempio la fabbricazione di carta (capitolo 48 del sistema armonizzato) a partire da pasta non originaria (capitolo 47 del sistema armonizzato)
  • operazioni specifiche — è necessario un processo di produzione specifico, ad esempio la filatura di fibre in filati — tali norme sono utilizzate principalmente nei settori tessile e dell'abbigliamento e nei settori chimico

 

Le norme specifiche per il vostro prodotto sono reperibili in My Trade Assistant.

Consigli per aiutarti a rispettare le norme specifiche per prodotto

L'accordo prevede un'ulteriore flessibilità per aiutarvi a rispettare le norme specifiche per prodotto, come la tolleranza o il cumulo.

Tolleranza

  • la regola di tolleranza consente al produttore di utilizzare materiali non originari che sono di norma vietati dalla regola specifica del prodotto fino a un massimo del 10 % del prezzo franco fabbrica del prodotto
  • la tolleranza non può essere utilizzata per superare la soglia del valore massimo dei materiali non originari elencati nelle norme specifiche per prodotto
  • Tolleranze specifiche si applicano ai tessili e agli indumenti classificati nei capitoli SA da 50 a 63, che sono inclusi nelle note da 5 a 7 dell'appendice I "Note introduttive" delle norme di origine specifiche per prodotto.

Cumulo

  • Cumulo bilaterale — I materiali originari del Messico possono essere considerati originari dell'UE (e viceversa) se utilizzati nella fabbricazione di un prodotto

Altre prescrizioni

Il prodotto deve inoltre soddisfare tutti gli altri requisiti applicabili specificati nel protocollo, quali lavorazioni o trasformazioni insufficienti o la regola del trasporto diretto.

Trasporto attraverso un paese terzo: regola del trasporto diretto

I prodotti originari devono essere trasportati dall'UE al Messico (e viceversa) senza essere ulteriormente trasformati in un paese terzo.

Il trasbordo o il deposito temporaneo in un paese terzo è consentito se i prodotti rimangono sotto la sorveglianza delle autorità doganali e non sono sottoposti a operazioni diverse

  • scarico
  • ricarico
  • qualsiasi operazione destinata a preservarli in buono stato

Dovrai fornire la prova del trasporto diretto alle autorità doganali del paese d'importazione.

Restituzione dei dazi

Ai sensi dell'accordo globale UE-Messico, non è possibile ottenere una restituzione dei dazi precedentemente pagati sui materiali non originari utilizzati per fabbricare un prodotto esportato nell'ambito di una tariffa preferenziale.

Procedure di origine

Se desideri chiedere una tariffa preferenziale, dovrai seguire le procedure di origine e far verificare la tua richiesta da parte delle autorità doganali del paese in cui importa le merci. Le procedure sono definite nel titolo V sulla prova dell'origine e nel titolo IV sulle modalità di cooperazione amministrativa.

Come richiedere una tariffa agevolata

Per beneficiare di una tariffa preferenziale, gli importatori devono fornire la prova dell'origine.

La prova dell'origine può essere:

  • di un certificato di circolazione delle merci EUR.1, o
  • una dichiarazione di origine

La prova dell'origine rimane valida per 10 mesi dalla data del rilascio.

Non è richiesta alcuna prova dell'origine se il valore totale della spedizione non supera

  • 500EUR per piccoli imballaggi o
  • 1,200EUR per i bagagli personali

Consultare le note esplicative dell'allegato III (compresa la nota esplicativa riveduta relativa all'articolo17) per informazioni sulla compilazione o sulla compilazione delle prove dell'origine.

Certificato di circolazione delle merci EUR.1

I certificati di circolazione EUR.1 sono rilasciati in Messico dal "Secretaría de Economía" (Ministero dell'Economia). Il ministero dell'Economia è inoltre competente per:

  • rilascio, controllo e revoca delle autorizzazioni agli esportatori autorizzati
  • controlli a posteriori su richiesta di un'autorità doganale di uno Stato membro dell'UE

L'autorità doganale del Messico può chiedere alle autorità doganali degli Stati membri dell'UE di verificare il carattere originario delle merci o l'autenticità della prova dell'origine. L'esportatore che richiede il certificato deve essere pronto a presentare documenti comprovanti il carattere originario dei prodotti in questione. In particolare, per il Messico, la classificazione tariffaria a 4 cifre delle merci esportate deve essere indicata nella casella 8 del certificato di circolazione delle merci EUR. 1

L'appendice III contiene un modello di certificato EUR.1 e reca indicazioni per la sua compilazione.

Dichiarazionedi origine

Gli esportatori possono autodichiararsi che il loro prodotto è originario dell'UE o del Messico presentando una dichiarazione di origine. Può essere effettuata da

  • un esportatore autorizzato, o
  • da qualsiasi esportatore, purché il valore totale dei prodotti non superi 6,000 EUR

Per diventare un esportatore autorizzato occorre essere in grado di soddisfare le autorità doganali competenti ("Secretaria Economia" del ministero dell'Economia per la parte messicana) del carattere originario dei vostri prodotti e di qualsiasi altra condizione da esse imposta. Le autorità competenti possono revocare lo status riconosciuto in caso di abuso. Per saperne di più sulle procedure, contattare le autorità doganali competenti ("Secretaria Economia" del ministero dell'Economia per la parte messicana).

Come presentare una dichiarazione di origine

  • l'esportatore deve stampare, stampare o stampare (nella lingua appropriata) la seguente dichiarazione sulla fattura, sulla bolla di consegna o su altro documento commerciale che descriva i prodotti in questione in modo sufficientemente dettagliato da consentirne l'identificazione

L'esportatore delle merci contemplate nel presente documento (autorizzazione doganale n....) dichiara che, salvo indicazione contraria, le merci sono di origine preferenziale....

Il testo della dichiarazione su fattura può essere redatto in una qualsiasi delle lingue ufficiali dell'UE e figura nell'appendice IV. Informatevi presso le vostre autorità doganali di eventuali requisiti supplementari.

La dichiarazione su fattura deve essere firmata a mano. Gli esportatori autorizzati sono esonerati da tale obbligo a condizione che si impegnino per iscritto alle autorità doganali ad accettare la piena responsabilità di qualsiasi dichiarazione che La identifichi. Nel compilare una dichiarazione su fattura, dovreste essere pronti a presentare documenti comprovanti il carattere originario dei vostri prodotti

La dichiarazione su fattura può essere compilata dall'esportatore al momento dell'esportazione dei prodotti cui si riferisce o successivamente, a condizione che sia presentata all'autorità doganale del paese d'importazione non oltre il periodo stabilito dalla legislazione interna di ciascuna parte: due anni nell'UE e un anno in Messico

Verifica dell'origine

Le autorità doganali possono verificare se un prodotto importato sia effettivamente originario o soddisfi altri requisiti in materia di origine. La verifica si basa su:

  • cooperazione amministrativa tra le autorità doganali delle parti importatrici e delle parti esportatrici
  • controlli effettuati dalle dogane locali. Non sono consentite visite della parte importatrice presso l'esportatore.

Le autorità della parte esportatrice procedono alla determinazione definitiva dell'origine e ne informano le autorità della parte importatrice.

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