Az EU és a csendes-óceáni államok közötti átmeneti gazdasági partnerségi megállapodás

A megállapodás rövid áttekintése

Az EU–Csendes-óceáni GPM-et az Európai Parlament 2011 januárjában, Pápua Új-Guinea pedig 2011 májusában ratifikálta. A Fidzsi-szigetek kormánya 2014 júliusában kezdte meg a megállapodás alkalmazását. Szamoa 2018 decemberében csatlakozott a megállapodáshoz, és azóta is alkalmazza azt. A Salamon-szigetek 2020 májusában szintén csatlakozott a megállapodáshoz, és azóta is alkalmazza azt.

Az EU Tanácsa 2025. január 27-én határozatokat fogadott el Niue, Tonga és Tuvalu ideiglenes gazdasági partnerségi megállapodáshoz való csatlakozásának jóváhagyásáról; valamint 2025. október 13-án Vanuatu csatlakozását. Ezek az államok azt követően kezdik meg a megállapodás alkalmazását, hogy lezárták belső elfogadási eljárásaikat, és értesítették az EU-t.

Az EU–Csendes-óceáni GPM megnyitja az EU-val folytatott árukereskedelmet. A megállapodás a következőket tartalmazza:

• vám- és kvótamentes hozzáférés az uniós piachoz a csendes-óceáni GPM-államokból származó valamennyi áru számára
• piacaik aszimmetrikus és fokozatos megnyitása az uniós áruk előtt, teljes mértékben figyelembe véve a fejlettségi szintek és az érzékeny ágazatok közötti különbségeket
• egyes érzékeny ágazatok és termékek kizárása a liberalizációból a csendes-óceáni oldalon
• a csendes-óceáni államok azon lehetősége, hogy újra bevezessék a vámokat és a kvótákat, ha az EU-ból származó behozatal zavarja vagy zavarral fenyegeti helyi gazdaságaikat
• a kereskedelem technikai akadályaira, valamint az egészségügyi és növény-egészségügyi intézkedésekre vonatkozó szabályok, amelyek segítik a csendes-óceáni exportőröket az uniós behozatali előírások teljesítésében
• hatékony vámeljárások és a közigazgatási szervek közötti fokozott együttműködés
• a csendes-óceáni térségből származó feldolgozott halászati termékekre vonatkozó származási szabályok javítása – az úgynevezett „globális beszerzési” rendelkezés, amelynek célja a munkahelyteremtés és a fejlődés fellendítése a régióban.

Kereskedelmi adatok

• Az EU és a csendes-óceáni AKCS-országok közötti teljes kereskedelem 2024-ben 3,8 milliárd EUR volt, ami 2014 óta 50%-os növekedést jelent.
• A csendes-óceáni térségből származó uniós behozatal főként elkészített és konzervált halakból, pálmaolajból, kávéból, valamint nemesfémércekből és rézből áll.
• A csendes-óceáni térségbe irányuló uniós export főként hajókból, gépekből és berendezésekből, valamint ásványolajokból áll.
• Fidzsi, Pápua Új-Guinea, Szamoa, a Salamon-szigetek, Kelet-Timor, Tonga és Vanuatu a WTO tagjai.
• Az EU és a csendes-óceáni térség közötti gazdasági partnerségi megállapodások jelentősen fellendítették az exportot, a gazdasági növekedést, a vállalkozói készséget és a munkahelyteremtést, és az EU-val folytatott teljes kereskedelem 44%-kal nőtt a megállapodás 2014. évi hatálybalépése óta.

A kedvezményezett országok

• Fidzsi
• Pápua Új-Guinea
• Szamoa
• Salamon-szigetek

Lehetséges jövőbeli kedvezményezett országok

• Niue, Tuvalu, Tonga és Vanuatu csatlakozása küszöbön áll
• A Cook-szigetek, a Mikronéziai Szövetségi Államok, a Marshall-szigeteki Köztársaság és Kelet-Timor kifejezte azon szándékát, hogy csatlakozni kíván a gazdasági partnerségi megállapodáshoz.
• Kiribati szintén kifejezte érdeklődését az EPA-hoz való csatlakozás iránt.
• A megállapodás továbbra is nyitva áll a többi csendes-óceáni AKCS-ország csatlakozása előtt

Aszimmetrikus rendelkezések a csendes-óceáni országok javára

Az EU és a csendes-óceáni térség közötti gazdasági partnerségi megállapodás aszimmetrikus rendelkezéseket irányoz elő a csendes-óceáni országok számára, például az érzékeny termékek liberalizációból való kizárását, a hosszú liberalizációs időszakokat, a rugalmas származási szabályokat, valamint a mezőgazdaságra, az élelmezésbiztonságra és a fiatal iparágakra vonatkozó különleges biztosítékokat és intézkedéseket.

Míg az uniós piacokat azonnal és teljes mértékben megnyitották, a csendes-óceáni GPM-államok részben és fokozatosan megnyitják piacaikat az EU-ból származó behozatal előtt, teljes mértékben figyelembe véve a fejlettségi szintek közötti különbségeket.

Vámtarifák

• Az EU 100 %-os vám- és kvótamentes hozzáférést biztosít a csendes-óceáni GPM-országokból érkező valamennyi behozatalhoz. Az uniós piachoz való hozzáférés állandó, teljes körű és minden termék számára ingyenes.
• A csendes-óceáni GPM-országok részben és fokozatosan megszüntetik a vámokat az alábbiak szerint:
  • Pápua Új-Guinea az első naptól kezdve önként megnyitotta piacát az uniós behozatal 88%-a előtt (még akkor is, ha 15 éves átmeneti időszak előnyeit élvezte volna).
  • A Fidzsi-szigetek 15 év alatt megnyitja piacát az EU-ból származó behozatal 87 %-a előtt
  • Szamoa 20 év alatt megnyitja piacát az EU-ból származó behozatal 80%-a előtt
  • A Salamon-szigetek 15 év alatt megnyitja piacát az EU-ból származó behozatal 83%-a előtt
• Ha egyes uniós áruknak a csendes-óceáni GPM-országokba irányuló behozatala hirtelen megugrik, a csendes-óceáni GPM-országok bizonyos körülmények között olyan biztosítékokat alkalmazhatnak, mint az importkvóták és a vámok újbóli bevezetése.

Használja a Saját kereskedelmi asszisztens keresési opcióját, hogy megtalálja az adott termékre vonatkozó vámokra és tarifákra vonatkozó pontos információkat, figyelembe véve a származási és rendeltetési országot. Ha kétségei vannak, vegye fel a kapcsolatot a vámhatóságokkal.

Származási szabályok

A preferenciális elbánásra való jogosultsághoz az Ön termékének meg kell felelnie a megállapodás szerinti származási szabályoknak. Kérjük, ellenőrizze a My Trade Assistant „Származási szabályok önértékelési eszköze (ROSA)” elnevezésű interaktív eszközét, hogy felmérje, terméke megfelel-e a származási szabályoknak, és megtudja, hogyan kell elkészíteni a megfelelő dokumentumokat.

A származási szabályokkal és a származási eljárásokkal kapcsolatos általános információk ebben a szakaszban találhatók.

Az eredet a forgalmazott áruk "gazdasági állampolgársága". Ha új vagy a témában, akkor a fő fogalmakat az árurészben találja.

Származási szabályok

A kedvezményes árra való jogosultsághoz a terméknek meg kell felelnie bizonyos szabályoknak, amelyek igazolják származását.

Hol találom a származási szabályokat?

A származási szabályokat az EU és a csendes-óceáni térség közötti gazdasági partnerségi megállapodásnak a „származó termék” fogalmának meghatározásáról és az igazgatási együttműködés módszereiről szóló II. jegyzőkönyve határozza meg.

A termékem az EU-ból vagy egy csendes-óceáni GPM-államból származik?

Ahhoz, hogy az Ön terméke az EU–csendes-óceáni gazdasági partnerségi megállapodás értelmében alacsonyabb vagy nulla preferenciális vámtarifára legyen jogosult, az EU-ból vagy egy csendes-óceáni gazdasági partnerségi megállapodásban részt vevő államból kell származnia. Egy termék akkor tekinthető az EU-ból vagy egy csendes-óceáni gazdasági partnerségi megállapodást aláíró államból származónak, ha:

• teljes egészében az EU-ban vagy egy csendes-óceáni gazdasági partnerségi megállapodást aláíró államban létrejött vagy előállított, vagy
• az EU-ban vagy egy csendes-óceáni gazdasági partnerségi megállapodást aláíró államban gyártották nem származó anyagok felhasználásával, és megfelel a II. mellékletben meghatározott termékspecifikus szabályoknak.
  Lásd a termékspecifikus származási szabályokhoz fűzött „Bevezető megjegyzések” című 1. mellékletet. Az egyes termékekre vonatkozó alternatív termékspecifikus szabályokat lásd még a IIa. mellékletben.

A terméknek meg kell felelnie a fejezetben meghatározott minden egyéb alkalmazandó követelménynek is (például nem kielégítő megmunkálás vagy feldolgozás, a közvetlen szállításra vonatkozó szabály). Vannak további rugalmassági mechanizmusok is, amelyek segítenek Önnek a termékspecifikus szabályoknak való megfelelésben (például tolerancia vagy kumuláció).

Tolerancia

• a tűréshatár-szabály lehetővé teszi a gyártó számára, hogy a termékspecifikus szabály által általában tiltott nem származó anyagokat használjon fel a termék gyártelepi árának legfeljebb 15 %-áig
• ez a tűréshatár nem használható a termékspecifikus szabályokban felsorolt, értékben kifejezett maximális nem származó anyagok küszöbértékének túllépésére
• különleges tűréshatárok vonatkoznak a Harmonizált Rendszer szerinti 50–63. árucsoportba besorolt textil- és ruházati termékekre, amelyek az 1. melléklet „Bevezető megjegyzések” 5–6. megjegyzésében szerepelnek

Kumuláció

A megállapodás a származási kumuláció alábbi típusairól rendelkezik:

• kétoldalú kumuláció, amely lehetővé teszi, hogy a csendes-óceáni GPM-államokból származó anyagokat az EU-ból származónak tekintsék (és fordítva), ha azokat egy termék előállításához használják fel
• teljes kumuláció, amely lehetővé teszi, hogy a nem származó anyagokat az EU-ból vagy a csendes-óceáni GPM-államokból származónak tekintsék, amennyiben azokat az említett országokban vagy más AKCS-államokban vagy az EU tengerentúli országaiban és területein megmunkálták vagy feldolgozták
• diagonális kumuláció, amely lehetővé teszi, hogy a bármely csendes-óceáni gazdasági partnerségi megállapodást aláíró államból, egy másik AKCS-államból vagy egy uniós tengerentúli országból vagy területről származó anyagokat úgy vegyék figyelembe, mintha azok egy csendes-óceáni gazdasági partnerségi megállapodást aláíró államból vagy az EU-ból származnának, amennyiben azokat bizonyos feltételek mellett egy termék előállításához használják fel. Ez a fajta kumuláció megköveteli, hogy a származási hely szerinti két ország között igazgatási együttműködési megállapodás legyen érvényben.

2019. február 22-től az EU diagonális kumulációt alkalmazhat egyes AKCS-államokkal és az EU tengerentúli országaival és területeivel (HL C 69., 2019.2.22., 2. o.).

• kumuláció a szomszédos fejlődő országokkal, amely lehetővé teszi, hogy az ilyen országokból származó anyagokat egy termék előállítása során felhasználva csendes-óceáni államból származónak tekintsék, feltéve, hogy bizonyos feltételek teljesülnek

Egyéb követelmények

A terméknek meg kell felelnie a jegyzőkönyvben meghatározott minden egyéb alkalmazandó követelménynek is, például az elégtelen megmunkálásnak vagy feldolgozásnak vagy a közvetlen szállítás szabályának:

Harmadik országon keresztül történő szállítás: a közvetlen szállításra vonatkozó szabály

A származó termékeket az EU-ból egy csendes-óceáni GPM-államba (és fordítva) kell szállítani anélkül, hogy azokat harmadik országban tovább feldolgoznák.

A harmadik országban történő átrakodás vagy ideiglenes raktározás akkor megengedett, ha a termékek a vámhatóságok felügyelete alatt maradnak, és nem mennek keresztül más műveleteken, mint

• kirakodás
• újratöltés
• minden olyan művelet, amelynek célja a jó állapotban való megőrzésük

A származó termékek csővezetéken a csendes-óceáni GPM-államoktól vagy az EU-tól eltérő területen is szállíthatók.

A közvetlen szállítás bizonyítékát el kell juttatni az importáló ország vámhatóságaihoz.

Vámhátralék

Az EU és a csendes-óceáni térség közötti gazdasági partnerségi megállapodás lehetővé teszi a preferenciális vámtarifával exportált termék előállításához felhasznált nem származó anyagokra korábban megfizetett vámok visszatérítését.

Származási eljárások

Az exportőröknek és importőröknek származási eljárásokat kell követniük. A preferenciális tarifális elbánás iránti kérelmekhez kapcsolódó származási eljárásokat és a vámhatóságok általi ellenőrzést a származási igazolásról szóló IV. cím és az igazgatási együttműködés szabályairól szóló V. cím határozza meg. Tisztázzák például a következőket:

• a termék származásának bejelentése
• preferenciát igényelni
• a vámhatóságok ellenőrizhetik a termék származását.

Hogyan igényelhet kedvezményes tarifát?

A preferenciális elbánás igénybevételéhez származási igazolást kell benyújtania.

• Önnek is szüksége lesz
  • EUR.1 szállítási bizonyítvány vagy
  • származási nyilatkozat
• a származási igazolás a kiállítás napjától számított 10 hónapig érvényes
• nincs szükség származási igazolásra, ha a termékek összértéke nem haladja meg
  • 500 EUR a kis csomagok esetében
  • 1200 euró személyi poggyászra

Származási igazolás

EUR.1 szállítási bizonyítvány

• Az EUR.1 szállítási bizonyítványokat az exportáló ország vámhatóságai állítják ki
• A III. melléklet tartalmazza az EUR.1 bizonyítvány mintáját, és utasításokat ad annak kitöltésére.
• a bizonyítványt kérelmező exportőrnek készen kell állnia arra, hogy benyújtsa az érintett termékek származó helyzetét igazoló okmányokat

Származási nyilatkozat (az exportőr saját nyilatkozata)

• az exportőrök származási nyilatkozat benyújtásával saját maguk is nyilatkozhatnak arról, hogy termékük az EU-ból vagy egy csendes-óceáni gazdasági partnerségi megállapodást aláíró államból származik. A származási nyilatkozatot a következők tehetik meg:
  • elfogadott exportőr, vagy
  • bármely exportőr, ha a termékek összértéke nem haladja meg a 6 000 EUR-t

Jóváhagyott exportőrök

Az e megállapodás hatálya alá tartozó exportőrök engedélyt kérhetnek vámhatóságaiktól bármilyen értékű termékre vonatkozó származási nyilatkozat kiállítására.

Az exportőrnek elegendő garanciát kell nyújtania a vámhatóságok számára arra vonatkozóan, hogy a termékek származó helyzete és a megállapodás (jegyzőkönyv) minden egyéb követelményének teljesítése ellenőrizhető.

Visszaélés esetén a vámhatóságok visszavonhatják az elfogadott exportőri státuszt.

Termékkövetelmények

Műszaki szabályok és követelmények

• megismerhetik azokat a műszaki követelményeket, szabályokat és eljárásokat, amelyeknek az áruknak meg kell felelniük ahhoz, hogy az Európai Unióba importálhatók legyenek
• a Saját kereskedelmi asszisztensben rákereshet a termékére és származási országára vonatkozó konkrét szabályokra és előírásokra

Egészségügyi és biztonsági követelmények SPS

• megismerhetik azokat az általános egészségügyi, biztonsági, egészségügyi és növény-egészségügyi (SPS) szabványokat, amelyeknek az áruknak meg kell felelniük ahhoz, hogy az Európai Unióba importálhatók legyenek
• Keresse meg a termékére és származási országára vonatkozó egészségügyi, biztonsági és SPS-szabályokat a Saját kereskedelmi asszisztensben

Vámkezelési dokumentumok és eljárások

A preferenciális vámtarifák igényléséhez szükséges termékek származása igazolásának módjáról, valamint a származás vámhatóságok általi ellenőrzésével kapcsolatos szabályokról a származási szabályokról szóló fenti szakasz nyújt tájékoztatást.

Tudjon meg többet az Európai Unióba történő behozatalhoz szükséges egyéb vámkezelési dokumentumokról és eljárásokról.

A behozatali és kiviteli vámeljárásokkal kapcsolatos általános információkért látogasson el az Adóügyi és Vámuniós Főigazgatóság honlapjára.

Szellemi tulajdon és földrajzi árujelzők

• konkrét információkat talál a szellemi tulajdonra és a földrajzi jelzésekre vonatkozó uniós jogszabályokról, valamint a szellemi tulajdonhoz fűződő jogokkal kapcsolatos, a legkevésbé fejlett és a fejlődő országokra irányuló uniós politikáról
• általános információk a szellemi tulajdonról és a földrajzi jelzésekről

Szolgáltatáskereskedelem

• konkrét információkat talál a szolgáltatások uniós piacáról
• általános információk a szolgáltatások kereskedelmére vonatkozó szabályokról, rendeletekről és eszközökről

Közbeszerzés

• konkrét információkat talál az uniós közbeszerzési piacról
• általános információk a közbeszerzési jogszabályokról, szabályokról és a különböző piacokhoz való hozzáférésről

Beruházások

• konkrét információkat talál a külföldről az EU-ba irányuló befektetésekről
• tájékozódjon a külföldi befektetését lehetővé tevő általános információkról 

Egyéb területek

Versenypolitika

• 2014 óta az EU megszüntette a GPM-országokba exportált valamennyi termék exporttámogatását
• az EU minimálisra csökkentette a termelést és a kereskedelmet torzító intézkedéseket
• ha az Európából érkező import megugrása veszélyezteti a helyi ipart, a csendes-óceáni gazdasági partnerségi megállapodás lehetővé teszi az ipari ágazatok és a fiatal iparágak védelmét célzó intézkedések életbe léptetését

Fenntartható fejlődés és emberi jogok

Az EU és a csendes-óceáni térség közötti gazdasági partnerségi megállapodás kifejezetten a Szamoai Megállapodásban meghatározott „alapvető és alapvető” elemeken, azaz az emberi jogokon, a demokratikus elveken, a jogállamiságon és a jó kormányzáson alapul.

• a „nemteljesítési záradék” azt jelenti, hogy (a Szamoai Megállapodásban meghatározott) „megfelelő intézkedéseket” lehet hozni, ha bármelyik fél nem teljesíti kötelezettségeit az alapvető elemek tekintetében. Ez magában foglalhatja a kereskedelmi előnyök felfüggesztését.
• a közös GPM-intézmények feladata, hogy figyelemmel kísérjék és értékeljék a GPM végrehajtásának a Felek fenntartható fejlődésére gyakorolt hatását.

Kapacitásépítés és technikai segítségnyújtás

Az EU technikai segítséget nyújt a kereskedelemösztönző támogatáshoz. Ez segíti az országokat vámeljárásaik kiigazításában és a papírmunka csökkentésében. Számodra ez kevesebb gondot jelent a vámkezelés során.

Hasznos linkek és dokumentumok

• Saját kereskedelmi asszisztens – tájékozódjon az Ön termékére vonatkozó részletes feltételekről, szabályokról és követelményekről
• Lásd az EU–Csendes-óceáni GPM teljes szövegét
• Eltérés alkalmazása VII. melléklet
• Eltérések az országspecifikus ajánlások IIa. mellékletétől
• Az adatközlő lap VI. melléklete
• Bevezető megjegyzések I. melléklet
• Számlanyilatkozat IV. melléklet
• Együttes nyilatkozatok
• TOT-okkal szomszédos országok VIII. melléklet
• Az országspecifikus ajánlások II. melléklete
• RoO-protokoll
• Dél-Afrika, 4. cikk, XII. melléklet
• Dél-Afrika kizárása a XI. mellékletből
• Szállítói nyilatkozat V. melléklet