APE — Africa centrale

In sintesi

I negoziati per un APE globale con l'intera regione dell'Africa centrale sono stati avviati nel 2003. Finora è entrato in vigore un APE tra l'UE e il Camerun, che costituisce un passo avanti verso il raggiungimento di un accordo regionale completo.

L'accordo ha fornito al Camerun libero accesso senza precedenti al mercato dell'UE per tutti i suoi prodotti. Tra cui banane, alluminio, prodotti trasformati a base di cacao, legno compensato e altri prodotti agricoli freschi e trasformati. Da parte sua, l'UE beneficia di una graduale liberalizzazione dei suoi prodotti sul mercato camerunese dal 4 agosto 2016.

Paesi beneficiari

• Attualmente il Camerun è l'unico paese dell'Africa centrale ad attuare l'APE.
• Gabon e Congo (Brazzaville) non hanno ancora firmato l'accordo di partenariato economico. Il Congo commercia con l'UE nell'ambito dell'SPG dell'UE, mentre il Gabon, in quanto paese a reddito medio-alto secondo la classificazione della Banca mondiale, non è ammissibile al regime SPG dal 1º gennaio 2014.
• Il Ciad, la Repubblica centrafricana, la Repubblica democratica del Congo, Sao Tomé e Principe e la Guinea equatoriale sono paesi meno sviluppati e beneficiano quindi di un accesso dell'UE in esenzione da dazi e contingenti nell'ambito del regime EBA dell'UE.
• L'UE e le organizzazioni regionali dell'Africa centrale (CEMAC e CECAS) stanno studiando la possibilità di raggiungere un accordo di partenariato economico globale attraverso l'accordo interinale già utilizzato dal Camerun.

Disposizioni asimmetriche a favore dell'Africa centrale

Tenendo pienamente conto delle differenze nei livelli di sviluppo tra le parti, l'APE prevede disposizioni asimmetrie a favore del Camerun, quali l'esclusione dei prodotti sensibili dalla liberalizzazione, lunghi periodi di liberalizzazione, norme di origine flessibili e garanzie e misure speciali per taluni mercati e industrie agricoli sensibili.

• Mentre i mercati dell'UE sono immediatamente e completamente aperti, il Camerun ha 15 anni di tempo per aprirsi alle importazioni dell'UE. Inoltre, i produttori del 20 % dei prodotti più sensibili godranno di una protezione permanente dalla concorrenza.

Tariffe

• L'UE concede dazi e contingenti nulli alle importazioni provenienti dal Camerun. L'accesso al mercato dell'UE è permanente, pieno e libero per tutti i prodotti.
• Il Camerun elimina gradualmente i dazi sull'80 % delle merci, nell'arco di 15 anni. I prodotti sensibili, tra cui la maggior parte dei tipi di carne, vini e alcolici, malto, prodotti lattiero-caseari, farina, alcuni ortaggi, legno e prodotti in legno, indumenti usati e tessili, dipinti e pneumatici usati sono completamente esclusi dalla liberalizzazione.
• Utilizzare l'opzione di ricerca My Trade Assistant per trovare le informazioni esatte sui dazi e sulle tariffe per il tuo prodotto specifico, tenendo conto del suo paese di origine e di destinazione. In caso di dubbio, contatta le autorità doganali.

Norme di origine

Per poter beneficiare del trattamento preferenziale, il prodotto dovrà soddisfare le norme di origine previste dall'accordo. Consulta lostrumento interattivo di autovalutazione delle regole di origine (ROSA)in My Trade Assistant per valutare se il prodotto rispetta le norme di origine e come preparare i documenti corretti.

Informazioni generali sulle norme di origine sono disponibili qui di seguito.

Norme di origine nuove e migliorate sono attualmente in fase di negoziazione e saranno allegate quanto prima all'APE.

Nel frattempo il Camerun beneficia delle norme di origine migliorate dell'APE generale (link), incluse nel regolamento (CE) n. 2016/1076 del Consiglio (ex 1528/2007) sull'accesso al mercato dell'UE.

Tolleranza

Le tolleranze incluse nell'APE sono più favorevoli di quelle consuete. Essi ammontano al 15 % del prezzo franco fabbrica del prodotto finale, invece del 10 % previsto nella maggior parte degli accordi dell'UE. Per i tessili e l'abbigliamento si applicano tolleranze specifiche.

Cumulo

L'APE UE-Africa centrale comprende i seguenti tipi di cumulo:

• Cumulo bilaterale con l'UE.
• Cumulo diagonale e cumulo integrale con i PTOM e i paesi ACP, a determinate condizioni.
• Cumulo con i paesi in via di sviluppo limitrofi, a determinate condizioni.

Trasporto diretto

Le prove del trasporto diretto devono essere presentate alle autorità doganali del paese importatore.

Restituzione dei dazi

La restituzione può essere richiesta per i dazi pagati su materiali precedentemente importati per un'ulteriore trasformazione e successivamente esportati in un paese che ha firmato un APE con l'UE.

Condizioni delle navi

Il pesce catturato in alto mare e nelle zone economiche esclusive del Camerun può essere considerato originario del Camerun solo se è catturato da navi che soddisfano determinati criteri. Tali criteri si riferiscono al luogo di immatricolazione di una nave, alla bandiera sotto la quale la nave "naviga" e alla sua proprietà.

Non vi sono requisiti specifici relativi alla nazionalità dell'equipaggio, dei comandanti o degli ufficiali. Tali requisiti, che figuravano nell'accordo di Cotonou originario, sono stati eliminati per facilitare il conferimento dell'origine al pesce catturato dai paesi APE.

Norme di origine specifiche per prodotto

• Verifica le norme di origine specifiche per prodotto per il tuo prodotto tramite Il mio assistente commerciale

Requisiti del prodotto

Norme e requisiti tecnici

• Scopri i requisiti tecnici, le norme e le procedure [link] che le merci devono soddisfare per essere importate nell'Unione europea.
• Cerca le norme e i regolamenti specifici applicabili al tuo prodotto e al suo paese di origine nella banca dati My Trade Assistant.

Requisiti sanitari e di sicurezza SPS

• Scopri le norme generali in materia di salute, sicurezza, salute e fitosanitarie (SPS) che le merci devono rispettare per essere importate nell'Unione europea.
• Cerca le norme in materia di salute, sicurezza e SPS applicabili al tuo prodotto e al suo paese di origine nella banca dati My Trade Assistant.

Documenti e procedure di sdoganamento

 Prove dell'origine

• Per ottenere la qualifica di esportatore autorizzato, devi essere in grado di dimostrare alle autorità doganali il carattere originario dei vostri prodotti e qualsiasi altro requisito da esse imposto.

Le autorità doganali possono revocare lo status di esportatore autorizzato in caso di uso improprio. Per saperne di più sulle procedure, contatta le autorità doganali.

• Per poter beneficiare delle aliquote preferenziali, i prodotti originari del Camerun devono essere accompagnati da una prova dell'origine. La prova dell'origine rimane valida per 10 mesi. Può trattarsi di:
  • Certificato di circolazione EUR.1 — rilasciato dalle autorità doganali del paese di esportazione. L'esportatore (o il rappresentante autorizzato) che richiede un certificato deve essere pronto a presentare, su richiesta, documenti comprovanti il carattere originario dei prodotti in questione e soddisfare gli altri requisiti del protocollo sulle norme di origine.
  • una dichiarazione su fattura — rilasciata da qualsiasi esportatore, per spedizioni di valore pari o inferiore a 6,000 EUR, o da esportatori autorizzati, per spedizioni di qualsiasi valore. Quando compila una dichiarazione su fattura, devi essere pronto a presentare documenti comprovanti il carattere originario dei tuoi prodotti.

Altri documenti

• Scopri altri documenti e procedure di sdoganamento [link] necessari per importare nell'Unione europea.

Proprietà intellettuale e indicazioni geografiche

• Trova informazioni specifiche sulla legislazione dell'UE in materia di PI e IG, nonché sulla politica dell'UE in materia di DPI nei confronti dei paesi meno sviluppati e in via di sviluppo
• Trova informazioni generali sulla proprietà intellettuale e le indicazioni geografiche

Scambi di servizi

• Trova informazioni specifiche sul mercato dei servizi dell'UE
• Trova informazioni generali sulle norme, i regolamenti e le agevolazioni che disciplinano gli scambi di servizi

Appalti pubblici

• Trova informazioni specifiche sul mercato degli appalti pubblici dell'UE
• Trova informazioni generali sulla legislazione, le norme e l'accesso ai diversi mercati in materia di appalti pubblici

Investimenti

• Trova informazioni specifiche sugli investimenti provenienti dall'estero nell'UE
• Trova informazioni generali per consentire il tuo investimento all'estero 

Altri (concorrenza, CSS)

Mediazione e arbitrato

Il regolamento di procedura per la mediazione e l'arbitrato e il codice di condotta per gli arbitri sono stati recentemente adottati con la decisione 2019/1954 del Consiglio.

Concorrenza

• Dal 2 014 l'UE ha interrotto le sovvenzioni all'esportazione di tutti i prodotti esportati in tutti i paesi aderenti all'APE.
• L'UE ha ridotto al minimo le misure con distorsioni della produzione e degli scambi commerciali
• Se l'industria locale è minacciata dall'aumento delle importazioni dall'Europa, l'APE consente al Camerun di avviare misure per proteggere i settori sensibili.

Cooperazione allo sviluppo

Per poter sfruttare appieno le preferenze commerciali dell'APE, l'accordo ha anche una componente di cooperazione. I principali settori prioritari della cooperazione allo sviluppo individuati dall'UE e dal Camerun sono:

• Sviluppo delle infrastrutture regionali di base;
• Agricoltura e sicurezza alimentare;
• Industria, diversificazione e competitività delle economie;
• Rafforzamento dell'integrazione regionale;
• Miglioramento del contesto imprenditoriale;
• Sostenere l'attuazione delle norme relative al commercio.

Sviluppo sostenibile

Gli APE si basano esplicitamente sugli elementi "essenziali e fondamentali" stabiliti nell'accordo di Cotonou, vale a dire i diritti umani, i principi democratici, lo Stato di diritto e il buon governo. Gli APE contengono quindi una delle lingue più forti in materia di diritti e sviluppo sostenibile disponibili negli accordi dell'UE.

• La "clausola di non esecuzione" significa che possono essere adottate "misure appropriate" (ai sensi dell'accordo di Cotonou) se una delle parti non adempie ai propri obblighi in relazione agli elementi essenziali. Ciò può comprendere la sospensione dei benefici commerciali.
• Il comitato misto APE ha il compito di monitorare e valutare l'impatto dell'attuazione sullo sviluppo sostenibile delle parti. In linea con l'accordo di Cotonou, la società civile e i parlamentari svolgono un ruolo chiaro.

Link e documenti utili

• Ilmio assistente commerciale — tutto ciò che devi sapere per le vostre esportazioni/importazioni specifiche da/verso l'UE
• Cfr. il testo integrale dell' APE interinale UE-Africa centrale.