APE — Africa centrale

In sintesi

Nel 2003 sono stati avviati negoziati per un APE globale con l'intera regione dell'Africa centrale. Ad oggi è entrato in vigore un APE tra l'UE e il Camerun, che costituisce un passo avanti verso il raggiungimento di un accordo regionale completo.

L'accordo ha fornito al Camerun libero accesso senza precedenti al mercato dell'UE per tutti i suoi prodotti. Tra cui banane, alluminio, prodotti trasformati a base di cacao, legno compensato e altri prodotti agricoli freschi e trasformati. Dal canto suo, l'UE ha beneficiato di una graduale liberalizzazione dei suoi prodotti sul mercato camerunese dal 4 agosto 2016.

Paesi a favore dei paesi

• Attualmente il Camerun è l'unico paese dell'Africa centrale ad attuare l'APE.
• Gabon e Congo (Brazzaville) non hanno ancora firmato l'accordo di partenariato economico. Il Congo commercia con l'UE nell'ambito dell'SPG dell'UE, mentre il Gabon, in quanto paese a reddito medio-alto secondo la classificazione della Banca mondiale, non è più ammissibile al regime SPG dal 1º gennaio 2014.
• Il Ciad, la Repubblica centrafricana, la Repubblica democratica del Congo, Sao Tomé e Principe e la Guinea equatoriale sono paesi meno sviluppati e beneficiano pertanto di un accesso dell'UE in esenzione da dazi e contingenti nell'ambito del regime EBA dell'UE.
• L'UE e le organizzazioni regionali dell'Africa centrale (CEMAC e CECAS) stanno studiando la possibilità di raggiungere un accordo di partenariato economico globale attraverso l'accordo interinale già utilizzato dal Camerun.

Disposizioni asimmetriche a favore dell'Africa centrale

Tenendo pienamente conto delle differenze nei livelli di sviluppo tra le parti, l'APE prevede disposizioni asimmetriche a favore del Camerun, quali l'esclusione dei prodotti sensibili dalla liberalizzazione, lunghi periodi di liberalizzazione, norme di origine flessibili e garanzie e misure speciali per taluni mercati e industrie agricoli sensibili.

• Mentre i mercati dell'UE sono immediatamente e completamente aperti, il Camerun dispone di 15 anni per aprirsi alle importazioni dell'UE. Inoltre, i produttori del 20 % delle merci più sensibili godranno di una protezione permanente dalla concorrenza.

Tariffe

• L'UE concede dazi e contingenti nulli alle importazioni provenienti dal Camerun. L'accesso al mercato dell'UE è permanente, pieno e gratuito per tutti i prodotti.
• Il Camerun elimina gradualmente i dazi sull'80 % delle merci, nell'arco di 15 anni. I prodotti sensibili, tra cui la maggior parte dei tipi di carne, vini e bevande spiritose, malto, prodotti lattiero-caseari, farina, alcuni ortaggi, legno e prodotti in legno, indumenti usati e tessili, dipinti e pneumatici usati sono completamente esclusi dalla liberalizzazione.
• Utilizzare l'opzione di ricerca del mio assistente commerciale per trovare le informazioni esatte sui dazi e sulle tariffe per il tuo prodotto specifico, tenendo conto del paese di origine e di destinazione. In caso di dubbio, contattate le vostre autorità doganali.

Norme di origine

Per poter beneficiare del trattamento preferenziale, il prodotto dovrà soddisfare le norme di origine previste dall'accordo. Consulta lostrumento interattivo di autovalutazione delle regole di origine (ROSA)nel mio assistente commerciale per valutare se il tuo prodotto rispetta le norme di origine e scoprire come preparare i documenti corretti.

Informazioni generali sulle norme di origine sono disponibili qui di seguito.

Norme di origine nuove e migliorate sono attualmente in fase di negoziazione e saranno allegate all'APE quanto prima.

Nel frattempo, il Camerun beneficia dell'APE generale migliorato (link), incluso nel regolamento (CE) n. 2016/1076 del Consiglio (ex 1528/2007) sull'accesso al mercato dell'UE.

Tolleranza

Le tolleranze incluse nell'APE sono più indulgenti di quelle usuali. Esse ammontano al 15 % del prezzo franco fabbrica del prodotto finale, invece del 10 % previsto nella maggior parte degli accordi dell'UE. Per i tessili e l'abbigliamento si applicano tolleranze specifiche.

Cumulo

L'APE UE-Africa centrale comprende i seguenti tipi di cumulo:

• Cumulo bilaterale con l'UE.
• Cumulo diagonale e cumulo integrale con i PTOM e i paesi ACP, a determinate condizioni.
• Cumulo con i paesi in via di sviluppo vicini, a determinate condizioni.

Trasporto diretto

La prova del trasporto diretto deve essere fornita alle autorità doganali del paese importatore.

Restituzione dei dazi

La restituzione può essere chiesta per il dazio pagato su materiali precedentemente importati per essere sottoposti a ulteriore trasformazione ed esportati in un paese che ha firmato un APE con l'UE.

Condizioni delle navi

Il pesce catturato in alto mare e nelle zone economiche esclusive del Camerun può essere considerato originario del Camerun soltanto se catturato da pescherecci che soddisfano determinati criteri. Tali criteri si riferiscono al luogo di immatricolazione di una nave, alla bandiera sotto la quale essa "naviga" e alla sua proprietà.

Non vi è alcun requisito specifico relativo alla nazionalità dell'equipaggio, dei comandanti o degli ufficiali. Tali requisiti, che figuravano nell'accordo originario di Cotonou, sono stati aboliti per facilitare il conferimento dell'origine al pesce catturato dai paesi APE.

Regole di origine specifiche per prodotto

• Verifica le norme di origine specifiche per prodotto per il tuo prodotto tramite il mio assistente al commercio

Requisiti del prodotto

Norme e requisiti tecnici

• Scopri i requisiti tecnici, le norme e le procedure [link] che le merci devono soddisfare per essere importate nell'Unione europea.
• Cerca le norme e i regolamenti specifici applicabili al prodotto e al suo paese di origine nella banca dati My Trade Assistant.

Requisiti sanitari e di sicurezza SPS

• Scopri le norme sanitarie, sanitarie e fitosanitarie (SPS) generali che le merci devono soddisfare per essere importate nell'Unione europea.
• Cerca le norme sanitarie, di sicurezza e SPS applicabili al prodotto e al suo paese di origine nella banca dati My Trade Assistant.

Documenti e procedure di sdoganamento

 Prove dell'origine

• Per diventare esportatore autorizzato, devi essere in grado di dimostrare alle autorità doganali il carattere originario dei prodotti e qualsiasi altro requisito da esse imposto.

Le autorità doganali possono revocare lo status di esportatore autorizzato in caso di uso improprio. Per saperne di più sulle procedure, contattate le vostre autorità doganali.

• Per poter beneficiare delle aliquote preferenziali del dazio, i prodotti originari del Camerun devono essere accompagnati da una prova dell'origine. La prova dell'origine rimane valida per 10 mesi. Può trattarsi di:
  • Certificato di circolazione EUR.1 — rilasciato dalle autorità doganali del paese di esportazione. L'esportatore (o il rappresentante autorizzato) che richiede un certificato deve essere pronto a presentare, su richiesta, documenti comprovanti il carattere originario dei prodotti in questione e soddisfare gli altri requisiti del protocollo sulle norme di origine.
  • una dichiarazione su fattura, rilasciata da qualsiasi esportatore per spedizioni di valore pari o inferiore a 6,000 EUR, o da esportatori autorizzati, per spedizioni di qualsiasi valore. Quando compila una dichiarazione su fattura, l'offerente deve essere pronto a presentare documenti comprovanti il carattere originario dei prodotti.

Altri documenti

• Per saperne di più su altri documenti e procedure di sdoganamento [link] necessari per importare nell'Unione europea.

Proprietà intellettuale e indicazioni geografiche

• Trova informazioni specifiche sulla legislazione dell'UE in materia di proprietà intellettuale e IG, nonché sulla politica dell'UE in materia di DPI nei confronti dei paesi meno sviluppati e in via di sviluppo
• Trova informazioni generali sulla proprietà intellettuale e le indicazioni geografiche

Scambi di servizi

• Trova informazioni specifiche sul mercato dei servizi dell'UE
• Trova informazioni generali sulle norme, i regolamenti e le agevolazioni che disciplinano gli scambi di servizi

Appalti pubblici

• Trova informazioni specifiche sul mercato UE degli appalti pubblici
• Trova informazioni generali sulla legislazione in materia di appalti pubblici, sulle norme e sull'accesso ai diversi mercati

Investimenti

• Trova informazioni specifiche sugli investimenti dall'estero nell'UE
• Trova informazioni generali per consentire l' investimento all'estero 

Altri (concorrenza, CSS)

Mediazione e arbitrato

Il regolamento di procedura per la mediazione e l'arbitrato e il codice di condotta degli arbitri sono stati recentemente adottati con la decisione 2019/1954 del Consiglio.

Concorrenza

• Dal 2 014 l'UE ha interrotto le sovvenzioni all'esportazione per tutti i prodotti esportati verso tutti i paesi APE.
• L'UE ha ridotto al minimo le misure con effetti distorsivi sulla produzione e sugli scambi
• Se l'industria locale è minacciata dall'impennata delle importazioni dall'Europa, l'APE consente al Camerun di attivare misure volte a proteggere i settori sensibili.

Cooperazione allo sviluppo

Per poter beneficiare appieno delle preferenze commerciali dell'APE, l'accordo prevede anche una componente di cooperazione. I principali settori prioritari della cooperazione allo sviluppo individuati dall'UE e dal Camerun sono i seguenti:

• Sviluppo delle infrastrutture regionali di base;
• Agricoltura e sicurezza alimentare;
• Industria, diversificazione e competitività delle economie;
• Rafforzamento dell'integrazione regionale;
• Miglioramento del contesto imprenditoriale;
• Sostenere l'attuazione delle norme commerciali.

Sviluppo sostenibile

Gli APE si basano esplicitamente sugli elementi "essenziali e fondamentali" definiti nell'accordo di Cotonou, ossia i diritti umani, i principi democratici, lo Stato di diritto e il buon governo. Gli APE contengono quindi alcuni dei termini più forti in materia di diritti e sviluppo sostenibile disponibili negli accordi dell'UE.

• La "clausola di non esecuzione" significa che possono essere adottate "misure appropriate" (come stabilito dall'accordo di Cotonou) se una delle parti non adempie ai propri obblighi in relazione agli elementi essenziali. Ciò può includere la sospensione dei vantaggi commerciali.
• Il comitato misto APE ha il compito di monitorare e valutare l'impatto dell'attuazione sullo sviluppo sostenibile delle parti. In linea con l'accordo di Cotonou, la società civile e i parlamentari svolgono un ruolo chiaro.

Link e documenti utili

• Mio assistente commerciale — tutto ciò che devi sapere per le vostre esportazioni/importazioni specifiche da/verso l'UE
• Cfr. il testo integrale dell' APE interinale UE-Africa centrale.