ØPA — Vestafrika

Kort fortalt

EU har indledt en økonomisk partnerskabsaftale med 16 vestafrikanske stater. det Økonomiske Fællesskab af Vestafrikanske Stater (Ecowas) og Den Vestafrikanske Økonomiske og Monetære Union (UEMOA). Nigeria er det eneste land i regionen, der endnu ikke har undertegnet ØPA'en, hvorfor aftalen endnu ikke anvendes.

Den økonomiske partnerskabsaftale (ØPA) med Vestafrika omfatter varer og udviklingssamarbejde. ØPA'en giver også mulighed for at føre yderligere forhandlinger om bæredygtig udvikling, tjenesteydelser, investeringer og andre handelsrelaterede spørgsmål i fremtiden.

ØPA'en vil:

• hjælpe Vestafrika med at blive bedre integreret i det globale handelssystem og støtte investeringer og økonomisk vækst i regionen.
• øge Vestafrikas eksport til EU
• stimulere investeringer og bidrage til at udvikle produktionskapaciteten med en positiv indvirkning på beskæftigelsen.

Indtil vedtagelsen af den fuldstændige regionale ØPA med Vestafrika trådte de foreløbige økonomiske partnerskabsaftaler med Elfenbenskysten og Ghana i midlertidig anvendelse henholdsvis den 3. september 2016 og den 15. december 2016.

Asymmetriske bestemmelser til fordel for vestafrikanske lande

ØPA'en vejer tungere i Vestafrika og tager hensyn til de nuværende forskelle i udviklingsniveauet mellem de to regioner. Asymmetribestemmelser til fordel for vestafrikanske lande omfatter udelukkelse af følsomme produkter fra liberalisering, lange liberaliseringsperioder, fleksible oprindelsesregler og særlige beskyttelsesforanstaltninger og foranstaltninger for landbrug, fødevaresikkerhed og beskyttelse af nyoprettede industrier.

• Selv om EU åbner sit marked helt fra dag ét, vil Vestafrika kun delvis fjerne importtolden over en overgangsperiode på 20 år. Desuden vil producenter af 25 % af de mest følsomme varer være permanent beskyttet mod konkurrence.

Tariffer

• Med undtagelse af våben og ammunition giver EU i henhold til den foreløbige ØPA 100 % told- og kvotefri adgang til al import fra Ghana og Elfenbenskysten. Det samme gælder for alle vestafrikanske produkter fra den første dag, hvor den regionale ØPA med Vestafrika træder i kraft. Adgangen til EU-markedet er permanent, fuldstændig og fri for alle produkter.
• De vestafrikanske lande vil liberalisere importen fra EU over en periode på 20 år. I henhold til de kategorier, der allerede er fastsat i Ecowas "fælles toldtarif (CET)
  • gruppe A-varer (væsentlige sociale goder, basale fornødenheder, basale råvarer, kapitalgoder og specifikke input), som i øjeblikket pålægges 0 eller 5 % told, vil blive liberaliseret 5 år efter anvendelsen af ØPA'en.
  • gruppe B-varer (hovedsagelig råmaterialer og mellemprodukter), som i øjeblikket pålægges en told på 0, 5 eller 10 %, vil blive liberaliseret inden for 10-15 år efter anvendelsen af ØPA'en.
  • gruppe C-varer (visse varer til endeligt forbrug), som i øjeblikket har en told på 5, 10 eller 20 %, vil blive liberaliseret inden for 10-20 år efter anvendelsen af ØPA'en.
• En betydelig del af toldpositionerne (25 %) vil være fuldstændig udelukket fra liberalisering og fortsat være underlagt normal told. Disse omfatter følsomme produkter såsom landbrugsprodukter/fiskevarer og følsomme endelige forbrugsvarer.
• Hvis importen af visse EU-varer til vestafrikanske lande pludselig stiger kraftigt og dermed bringer de lokale markeder i fare, kan der indføres beskyttelsesforanstaltninger såsom importkvoter og -afgifter.

Brug søgefunktionen My Trade Assistant til at finde de nøjagtige oplysninger om told og takster for dit specifikke produkt under hensyntagen til dets oprindelsesland og bestemmelsessted. Hvis du er i tvivl, kan du kontakte dine toldmyndigheder.

Oprindelsesregler

For at være berettiget til præferencebehandling skal dit produkt opfylde oprindelsesreglerne i aftalen. Tjek det interaktiveværktøj til selvevaluering af oprindelsesregler (ROSA) i My Trade Assistent for at vurdere, om dit produkt opfylder oprindelsesreglerne, og finde ud af, hvordan du udarbejder de korrekte dokumenter.

Generelle oplysninger om oprindelsesreglerne findes nedenfor.

Fleksible oprindelsesregler gør det muligt for ØPA-landene i Vestafrika at eksportere varer med råmaterialer fra andre lande, navnlig inden for nøglesektorer — landbrug, fiskeri samt tekstiler og beklædning. Et tekstilprodukt kan f.eks. indføres toldfrit i EU, hvis mindst ét trin i produktionen — f.eks. vævning eller strikning — fandt sted i et ØPA-land.

Tolerance

Tolerancerne i ØPA'en med Vestafrika er mere lempelige end de sædvanlige. De udgør 15 % i prisen ab fabrik for det endelige produkt i stedet for 10 % i henhold til de fleste af EU's aftaler. For tekstiler og beklædningsgenstande gælder der specifikke tolerancer.

Kumulation

ØPA-bestemmelserne omfatter følgende former for kumulation:

• Bilateral kumulation med EU
• Diagonal og fuldstændig kumulation med OLT og AVS-lande på visse betingelser.
• Kumulation med udviklingslande, der grænser op til EU, på visse betingelser.

Direkte transport

Bevis for direkte transport skal forelægges toldmyndighederne i importlandet.

Toldgodtgørelse

Der kan anmodes om tilbagebetaling af told på materialer, der tidligere er blevet importeret med henblik på yderligere forarbejdning og derefter eksporteret til et land, der har undertegnet en ØPA med EU.

Betingelser for fartøjer

Fisk fanget på åbent hav og i de eksklusive økonomiske zoner i Vestafrikanske ØPA-lande kan kun betragtes som havende oprindelse i et ØPA-land, når de fanges af fartøjer, der opfylder visse kriterier. Disse kriterier henviser til et fartøjs registreringssted, det flag, under hvilket det "sejler", og til deres ejerskab.

Der er ikke noget specifikt krav til besætningens, skibsførerens eller officerernes nationalitet. Disse krav, som var indeholdt i den oprindelige Cotonouaftale, er nu blevet fjernet for at gøre det lettere at give fisk fanget i ØPA-lande oprindelsesstatus.

Produktspecifikke oprindelsesregler

Brug søgefunktionen Min handelsassistent til at finde de regler, der gælder for dit specifikke produkt.

Undtagelser

Efter anmodning fra et ØPA-land kan der på særlige betingelser indrømmes en undtagelse for at gøre det muligt at anvende mere lempede oprindelsesregler for visse varer med oprindelse i bestemte lande.

Produktkrav

Tekniske regler og krav

• Få mere at vide om de tekniske krav, regler og procedurer, som varer skal opfylde for at blive importeret til Den Europæiske Union.
• Søg efter de særlige regler og bestemmelser, der gælder for dit produkt og dets oprindelsesland, i databasen My Trade Assistant.

Sundheds- og sikkerhedskrav — SPS

• Læs om de generelle sundheds-, sikkerheds-, sundheds- og plantesundhedsstandarder (SPS), som varer skal opfylde for at blive importeret til Den Europæiske Union.
• Søg efter de specifikke sundheds-, sikkerheds- og SPS-regler, der gælder for dit produkt og dets oprindelsesland, i databasen My Trade Assistant.

Toldklareringsdokumenter og -procedurer

 Oprindelsesbeviser

• For at blive godkendt eksportør skal du kunne bevise over for toldmyndighederne, at dine produkter har oprindelsesstatus, samt alle andre krav, de måtte stille.

Toldmyndighederne kan trække din status som godkendt eksportør tilbage i tilfælde af misbrug. Kontakt toldmyndighederne for at få mere at vide om procedurerne.

• For at være omfattet af præferencetoldsatser skal varer med oprindelse i ØPA-landene i Vestafrika være ledsaget af et oprindelsesbevis. Oprindelsesbeviset er gyldigt i 10 måneder. Dette kan enten være:
  • et varecertifikat EUR.1 udstedt af udførselslandets toldmyndigheder. Eksportøren (eller den bemyndigede repræsentant), der ansøger om et certifikat, skal efter anmodning kunne fremlægge dokumenter, der beviser de pågældende produkters oprindelsesstatus, og opfylde de øvrige betingelser i protokollen om oprindelsesregler.
  • en fakturaerklæring — udstedt af enhver eksportør for sendinger til en værdi af 6,000 EUR eller derunder, eller af godkendte eksportører for sendinger af enhver værdi. Når De udfylder en fakturaerklæring, skal De være rede til at fremlægge dokumenter, der beviser, at Deres produkter har oprindelsesstatus, og opfylde de øvrige betingelser i protokollen om oprindelsesregler.

Andre dokumenter

• Læs mere om andre toldklareringsdokumenter og -procedurer [link], der er nødvendige for at importere til Den Europæiske Union.

Intellektuel ejendomsret og geografiske betegnelser

• Find specifikke oplysninger om EU-lovgivningen om intellektuel ejendomsret og geografiske betegnelser samt EU's IPR-politik over for de mindst udviklede lande og udviklingslande
• Find generelle oplysninger om intellektuel ejendomsret og geografiske betegnelser

Handel med tjenesteydelser

• Find specifikke oplysninger om EU's marked for tjenesteydelser
• Find generelle oplysninger om de regler, bestemmelser og faciliteter, der gælder for handel med tjenesteydelser

Offentlige indkøb

• Find specifikke oplysninger om EU's marked for offentlige indkøb
• Find generelle oplysninger om lovgivning om offentlige indkøb, regler og adgang til forskellige markeder

Investering

• Find specifikke oplysninger om investeringer fra udlandet til EU
• Find generelle oplysninger, så du kan investere i udlandet 

I andre tilfælde

Konkurrence

• Siden 2014 har EU indstillet eksportsubsidierne for alle produkter, der eksporteres til ØPA-lande.
• EU har minimeret foranstaltningerne med produktion og handelsforvridende foranstaltninger
• Hvis den lokale industri trues af den kraftige stigning i importen fra Europa, gør ØPA'erne det muligt at iværksætte foranstaltninger til beskyttelse af industrisektorer og nyoprettede industrier.

Bæredygtig udvikling

ØPA'en med Vestafrika er udtrykkeligt baseret på de "væsentlige og grundlæggende" elementer, der er fastsat i Cotonouaftalen, dvs. menneskerettigheder, demokratiske principper, retsstatsprincippet og god regeringsførelse. Aftalen indeholder således et af de stærkeste sprog om rettigheder og bæredygtig udvikling i EU-aftaler.

• "Ikkegennemførelsesbestemmelsen" betyder, at der kan træffes "passende foranstaltninger" (som fastsat i Cotonouaftalen), hvis en af parterne ikke opfylder sine forpligtelser med hensyn til de væsentlige elementer. Dette kan omfatte suspension af handelsfordele.
• De fælles ØPA-institutioner har til opgave at overvåge og vurdere indvirkningen af gennemførelsen af ØPA'er på parternes bæredygtige udvikling. I overensstemmelse med Cotonouaftalen spiller civilsamfundet og parlamentsmedlemmerne en klar rolle.

Regional integration

ØPA'en med Vestafrika handler lige så meget om handel mellem de vestafrikanske lande som om handel med EU. Det er det første økonomiske partnerskab, der samler ikke blot de 16 lande i regionen, men også deres to regionale organisationer: det Økonomiske Fællesskab af Vestafrikanske Stater (Ecowas) og Den Vestafrikanske Økonomiske og Monetære Union (UEMOA).

• Det vestafrikanske tilbud om markedsadgang til EU er i fuld overensstemmelse med ECOWAS "fælles eksterne toldtarif (CET), som danner grundlag for en ECOWAS-toldunion. Gennemførelsen af ØPA'en og Ecowas CET går hånd i hånd og styrker hinanden gensidigt.
• ØPA'en indeholder vigtige bestemmelser, der skal gøre toldprocedurerne lettere og mere effektive, og fastsætter, at vestafrikanske lande skal indrømme hinanden mindst samme behandling, som de indrømmer EU.

Kapacitetsopbygning og teknisk bistand

EU yder teknisk bistand til handel. Dette hjælper landene med at tilpasse deres toldprocedurer og mindske papirarbejdet. For dig betyder det mindre besvær, når du skal håndtere toldvæsenet.

For eksempel yder EU finansiel og teknisk støtte for at hjælpe vestafrikanske landbrugere med at opfylde EU's sundheds- og plantesundhedsstandarder (SPS). EU sender også ofte et team af eksperter fra direktoratet for audit og analyse på sundheds- og fødevareområdet for at komme med anbefalinger til, hvordan eksportproblemer kan løses.

Nyttige links og dokumenter

• Læs mere om EU's handelsforbindelser med Vestafrika
• Se den fulde tekst til ØPA'en mellem EU og Vestafrika
• Teksten til den foreløbige ØPA med Côte d'Ivoire
• Teksten til den foreløbige ØPA med Ghana
• Teknisk faktablad om liberalisering i Vestafrika — EU's ØPA
• Alt, hvad du har brug for at vide for din specifikke eksport/import fra/til EU — Min handelsassistent