Sporazum o gospodarskem partnerstvu med EU in Cariforumom

Na kratko

Sporazum o gospodarskem partnerstvu Cariforum-EU je bil podpisan oktobra 2008. Ne gre zgolj za sporazum o blagovni menjavi; vključuje zaveze o trgovini s storitvami, naložbah, vprašanjih, povezanih s trgovino, kot so politika konkurence, javna naročila, pravice intelektualne lastnine in vidiki trajnostnega razvoja. Sporazum:

• pomaga regijama pri naložbah in medsebojni trgovini
• zagotavlja predvidljiv dostop do trga za trgovce iz EU in Karibov
• postopno odpira trg storitev EU, vključno z ustvarjalnimi in razvedrilnimi industrijami, ter karibski trg za ponudnike storitev iz EU
• zagotavlja dostop do trga EU brez carin in kvot za vse izdelke
• Izvoz občutljivih izdelkov iz EU se postopoma liberalizira v obdobju 25 let
• podjetjem CARIFORUM omogoča, da vzpostavijo tržno prisotnost v EU
• določa regionalno preferenčno klavzulo za trgovino v karibski regiji, ki spodbuja regionalno povezovanje in regionalne vrednostne verige.

Sporazum vključuje tudi ločen protokol o sodelovanju v kulturi, katerega cilj je izboljšati pogoje za izmenjavo kulturnih dejavnosti, dobrin in storitev med državami CARIFORUMA in EU. Sporazum o gospodarskem partnerstvu Cariforum-EU je prvi trgovinski sporazum, v katerega je EU izrecno vključila celovite določbe o kulturi.

Države upravičenke

Na splošno 14 držav CARIFORUMA izvaja SGP Cariforum-EU:

• Dominikanska republika
• Karibska skupnost navaja:
  • Antigva in Barbuda
  • Bahami
  • Barbados
  • Belize
  • Dominika
  • Grenada
  • Gvajana
  • Jamajka
  • Svet Lucija
  • Sveti Vincencij in Grenadine
  • Saint Kitts in Nevis
  • Surinam
  • Trinidad in Tobago

Haiti je sporazum podpisal tudi decembra 2009, vendar ga še ne uporablja, dokler ga ne ratificira parlament.

Asimetrične določbe v korist karibskih držav

Sporazum o gospodarskem partnerstvu predvideva asimetrije v korist držav AKP, kot so izključitev občutljivih izdelkov iz liberalizacije, dolga obdobja liberalizacije, prožna pravila o poreklu ter posebni zaščitni ukrepi in ukrepi za kmetijstvo, varnost preskrbe s hrano in zaščito mladih gospodarskih panog.

Medtem ko so trgi EU takoj in v celoti odprti, imajo države CARIFORUMA na voljo 15 do 25 let, da se odprejo za uvoz v EU. Poleg tega bodo proizvajalci 17 % najbolj občutljivega blaga (večinoma iz poglavij 1–24 HS) uživali trajno zaščito pred konkurenco.

Tarife

• EU zagotavlja 100-odstotni dostop brez carin in kvot za vse blago iz držav Cariforuma. Dostop do trga EU je stalen, popoln in prost za vse izdelke iz CARIFORUMA.
• Karibske države postopno odpravljajo dajatve, in sicer v 15–25 letih. 17 % proizvodov in storitev velja za občutljive in so v celoti izključene iz liberalizacije. Če se uvoz nekaterega blaga EU v države CARIFORUM nenadoma poveča in ogrozi lokalno proizvodnjo, se lahko uporabijo zaščitni ukrepi, kot so uvozne kvote.
• Vse carine so na voljo v prilogah 1, 2 in 3 sporazuma o gospodarskem partnerstvu Cariforum-EU. Opozoriti je treba, da vse države Cariforuma ne sledijo istemu časovnemu načrtu liberalizacije.
• Za iskanje točnih informacij o carinah in tarifah za vaš izdelek ob upoštevanju države porekla in namembne države uporabite možnost Mojega trgovinskega pomočnika. V primeru dvoma se obrnite na svoje carinske organe.
•  Obstajajo posebne določbe o uvozu mleka v prahu v Dominikansko republiko – obstajajo uvozne kvote s preferencialnimi carinami.

Pravila o poreklu

Da bi bil vaš izdelek upravičen do preferencialne obravnave, mora izpolnjevati pravila o poreklu iz sporazuma. Preverite interaktivnoorodje za samoocenjevanje pravil o poreklu (ROSA) v Moji trgovinski asistent, da ocenite, ali vaš izdelek izpolnjuje pravila o poreklu, in preverite, kako pripraviti pravilne dokumente.

Uporablja sepoglavje o pravilih o poreklu v sporazumih o gospodarskem partnerstvu.

Zahteve za proizvode

Tehnična pravila in zahteve

Seznanite se s tehničnimi zahtevami, pravili in postopki, ki jih mora blago izpolnjevati za uvoz v Evropsko unijo.

Poiščite posebna pravila in predpise, ki veljajo za vaš izdelek in njegovo državo porekla, pri čemer uporabite Moj trgovinski pomočnik. Da bi lahko preverili zahteve za vaš proizvod, morate najprej navesti njegovo carinsko oznako. Če ne poznate carinske oznake, jo lahko poiščete z imenom svojega izdelka v vgrajenem iskalniku.

Zdravstvene in varnostne zahteve za sanitarne in fitosanitarne ukrepe

• Seznanite se z zdravstvenimi, varnostnimi, sanitarnimi in fitosanitarnimi standardi, ki jih mora blago izpolnjevati za uvoz v Evropsko unijo.
• Poiščite zdravstvena, varnostna in sanitarna in fitosanitarna pravila, ki veljajo za vaš proizvod in njegovo državo porekla, v Moji trgovinski asistent. Da bi lahko preverili zahteve za vaš proizvod, morate najprej navesti njegovo carinsko oznako. Če je ne poznate, jo lahko z iskalnikom poiščete z imenom vašega proizvoda.

Dokumenti in postopki carinjenja

Dokazila o poreklu

Za upravičenost do preferencialnih stopenj dajatev morajo biti izdelki s poreklom iz držav podpisnic SGP opremljeni z dokazilom o poreklu. Dokazilo o poreklu ostane veljavno 10 mesecev. To je lahko:

• Potrdilo o gibanju blaga EUR.1 – ki ga izdajo carinski organi države izvoznice. Izvoznik (ali pooblaščeni zastopnik), ki zaprosi za potrdilo, mora biti pripravljen na zahtevo predložiti dokumente, ki dokazujejo status porekla zadevnih izdelkov, in izpolnjevati druge zahteve Protokola o pravilih o poreklu. Dokazilo o statusu blaga s poreklom velja deset mesecev od datuma izdaje.
• Izjava na računu – ki jo izda kateri koli izvoznik za pošiljke v vrednosti 6 000 EUR ali manj ali pooblaščeni izvozniki za pošiljke katere koli vrednosti. Pri izpolnjevanju izjave na računu morate biti pripravljeni predložiti dokumente, ki dokazujejo status porekla vaših izdelkov in izpolnjujejo druge zahteve Protokola o pravilih o poreklu.

Kumulativna obravnava

V primeru zahtevkov za kumulacijo v zvezi z uporabo materialov s strani partnerice SGP, države AKP, ki ni država CARIFORUM, ali ČDO ali obdelave ali predelave, opravljene v teh državah, morate carinskim organom predložiti naslednja dokazila:

• za dobavljene materiale potrdilo o gibanju blaga EUR.1 ali izjavo dobavitelja;
• za obdelavo ali predelavo, ločeno izjavo dobavitelja.

Za vsako pošiljko dobavljenih materialov je treba na računu, dobavnici ali drugem trgovinskem dokumentu predložiti ločeno izjavo dobavitelja, ki v celoti opisuje navedene materiale.

Drugi dokumenti

• Več o drugih dokumentih in postopkih carinjenja, potrebnih za uvoz v Evropsko unijo.

Intelektualna lastnina in geografske označbe

• Namen določb, povezanih z avtorskimi pravicami, je zagotoviti, da imetniki pravic iz držav EU in CARIFORUMA prejmejo ustrezno nadomestilo za uporabo svojih del. Zato bi morali imetniki pravic CARIFORUMA, ki želijo izvažati avtorsko zaščitene proizvode ali storitve v EU, lažje dobiti nadomestilo za uporabo takih proizvodov in storitev.
• Sporazum o gospodarskem partnerstvu (poglavje o storitvah) vsebuje zaveze 27 držav EU (razen Belgije) glede dostopa do trga za izmenjavo razvedrilnih storitev, razen avdiovizualnih. To pomeni, da lahko umetniki CARIFORUMA, glasbeniki in drugi kulturni delavci, ki so registrirani kot podjetja, svoje člane ali zaposlene pošljejo v 27 držav EU, da bi zagotovili razvedrilne storitve, kot so predstave, ki so zaščitene z avtorskimi in sorodnimi pravicami.
• Pogajanja o sporazumu o zaščiti geografskih označb še potekajo

• Poiščite posebne informacije o zakonodaji EU na področju intelektualne lastnine in zelene infrastrukture ter politiki EU na področju pravic intelektualne lastnine do najmanj razvitih držav in držav v razvoju.
• Splošne informacije o intelektualni lastnini in geografskih označbah

Trgovina s storitvami

Ker je sporazum o gospodarskem partnerstvu asimetričen v korist karibskih držav, CARIFORUM odpre 65–75 % svojih trgov s poudarkom na sektorjih, ki imajo največji vpliv na razvoj in v katerih so potrebne naložbe in prenos tehnologije, medtem ko EU odpre 90 % svojega trga storitev.

Obe strani trenutno razpravljata o:

• turizem
• aktivacija kulturnega protokola
• o ustanovitvi odbora za storitve

Prosimo vas, da:

• Posebne informacije o trgu storitev v EU
• Splošne informacije o pravilih, predpisih in zmogljivostih, ki urejajo trgovino s storitvami

Javna naročila

• Posebne informacije o trgu javnih naročil EU
• Splošne informacije o zakonodaji o javnih naročilih, pravilih in dostopu do različnih trgov

Naložbe

• Poiščite posebne informacije o naložbah iz tujine v EU
• Poiščite splošne informacije, ki vam bodo omogočile naložbo v tujini 

Drugo (konkurenca, TSD)

Sporazum o gospodarskem partnerstvu pomaga karibskemu razvoju z večjim vključevanjem v svetovno in regionalno trgovino ter novimi tržnimi priložnostmi:

• odpiranje trgovine s storitvami in naložbami
• olajšanje poslovanja na Karibih – vključno s pravili za zagotavljanje poštene konkurence
• zagotavljanje finančne podpore EU za pomoč:
  • vlade izvajajo dejavnosti v okviru sporazumov o gospodarskem partnerstvu
  • uporaba sporazuma o gospodarskem partnerstvu za večji izvoz in privabljanje več zunanjih naložb

Konkurenca

EU je od leta 2014 ukinila izvozne subvencije za vse izdelke, ki se izvažajo v države podpisnice sporazuma o gospodarskem partnerstvu.

EU je čim bolj zmanjšala ukrepe z učinki, ki izkrivljajo proizvodnjo in trgovino.

Če je lokalna industrija ogrožena zaradi povečanega uvoza iz Evrope, sporazumi o gospodarskem partnerstvu omogočajo uvedbo ukrepov za zaščito industrijskih sektorjev in mladih gospodarskih panog.

Trajnostni razvoj

Sporazum o gospodarskem partnerstvu izrecno temelji na „bistvenih in temeljnih“ elementih Sporazuma iz Cotonouja, tj. človekovih pravicah, demokratičnih načelih, pravni državi in dobrem upravljanju. Sporazumi o gospodarskem partnerstvu tako vsebujejo nekaj najmočnejšega besedila o pravicah in trajnostnem razvoju, ki je na voljo v sporazumih EU.

• „Klavzula o neizvršitvi“ pomeni, da se „ustrezni ukrepi“ (kot so določeni v Sporazumu iz Cotonouja) lahko sprejmejo, če katera koli stran ne izpolni svojih obveznosti v zvezi z bistvenimi elementi. To lahko vključuje začasno prekinitev trgovinskih ugodnosti.
• Naloga skupnih institucij SGP je spremljanje in ocenjevanje učinka izvajanja sporazumov o gospodarskem partnerstvu na trajnostni razvoj pogodbenic. V skladu s Sporazumom iz Cotonouja imajo civilna družba in poslanci jasno vlogo.

Regionalno povezovanje

Države CARIFORUMA so se tesneje povezale. Sporazum o gospodarskem partnerstvu prispeva k lažjemu izvozu blaga in storitev med:

• vse države, ki sestavljajo CARIFORUM
• 17 karibskih ozemelj z neposrednimi povezavami z državami EU (štiri francoske „najbolj oddaljene regije“ in 13 čezmorskih ozemelj – šest britanskih, šest nizozemskih in eno francosko)
• Države CARIFORUMA so se zavezale, da bodo druga drugi ponudile enake preferenciale kot EU (še niso v celoti izvedene).
• Med letoma 2014 in 2020 je EU v okviru programa za regionalno sodelovanje zagotovila 346 milijonov evrov. 

Krepitev zmogljivosti in tehnična pomoč

EU karibskim vladam pomaga pri izpolnjevanju njihovih zavez, in sicer na naslednje načine:

• Prvič, EU financira strukture za izvajanje sporazumov o gospodarskem partnerstvu na celotnem območju Karibov. Ki imajo sedež v nacionalnih ministrstvih za trgovino in v direktoratu Cariforuma pri sekretariatu Karibske skupnosti (CARICOM).
• Drugič, EU v okviru ERS od leta 2012 financira izvajanje sporazumov o gospodarskem partnerstvu in programe za razvoj zasebnega sektorja za vlade in podjetja. EU v sodelovanju z več karibskimi in mednarodnimi organi pomaga karibskim državam
  • posodobitev načina pobiranja davkov in zbiranja statističnih podatkov
  • pomoč podjetjem pri izpolnjevanju zdravstvenih, varnostnih in okoljskih standardov EU
  • diverzificirajo svoja gospodarstva s podpiranjem rasti svojega storitvenega sektorja
  • Ustanovitev agencij za konkurenco, trgovinsko obrambo in zaščitne ukrepe
    Za tehnično pomoč na področju pravic intelektualne lastnine
• Tretjič, EU vlaga v pomoč vladam pri vključevanju na druge načine
  • na celotnem območju CARICOM: z oblikovanjem enotnega trga in gospodarstva (CSME)
  • v DR in Haitiju: s spodbujanjem tesnejšega sodelovanja med obema
  • na vzhodnih Karibih: s tesnejšim povezovanjem
• Četrtič, EU financira podobno delo tudi prek svojih programov za posamezne države.
  • vse države imajo vzpostavljene koordinatorje in strukture sporazumov o gospodarskem partnerstvu.
  • skoraj vse države so izvedle postopne kroge zniževanja tarif v letih 2011 in 2013, 2015 in 2017, kot je bilo dogovorjeno v sporazumu o gospodarskem partnerstvu.
  • potekajo prizadevanja za okrepitev regionalnega organa za standarde CROSQ in regionalne agencije za varnost hrane CAHFSA, ustanovljene leta 2010.

Skupne institucije

EU je s sodelovanjem s karibskimi državami pri ustanovitvi več novih, skupnih karibskih in evropskih institucij prispevala tudi k izvajanju sporazuma o gospodarskem partnerstvu.

Namen teh organov je spremljati, kako obe regiji izvajata sporazum. Njihov namen je tudi zagotoviti pozitivne rezultate SGP in rešiti morebitne težave, ki se pojavijo.

Šest skupnih institucij CARIFORUM-EU:

• Skupni svet
• Odbor za trgovino in razvoj (T&DC)
• Parlamentarni odbor
• Posvetovalni odbor
• Posebni odbor za carinsko sodelovanje in olajševanje trgovine
• Posebni odbor za kmetijstvo.

Pomoč karibskim podjetjem

EU pomaga tudi pri izvajanju sporazuma o gospodarskem partnerstvu prek partnerstva s karibskimi izvoznimi agencijami, ki so vse karibska agencija, ki spodbuja trgovino in naložbe po vsej regiji.

EU financira programe za pomoč karibskemu izvozu pri tesnem sodelovanju s karibskimi podjetji, da bi ta lahko izkoristila sporazum o gospodarskem partnerstvu za razvoj svoje proizvodnje in izvoza v druge karibske države in v EU.

Agencija sodeluje tudi z najbolj oddaljenimi regijami EU ter čezmorskimi državami in ozemlji na Karibih, da bi spodbudila trgovino med njimi in preostalim delom regije.

Kulturno sodelovanje

Protokol o sodelovanju v kulturi vzpostavlja okvir za večje sodelovanje pri izmenjavi kulturnih dejavnosti ter dobrin in storitev med CARIFORUM in EU.

Uporabne povezave in dokumenti

• Moj trgovinski pomočnik – vse, kar morate vedeti za svoj izvoz/uvoz iz/v EU
• Karibi –agencija na ravni celotne regije, ki podpira karibske izvoznike
• Center za razvoj podjetništva CRP– agencija, ki pomaga podjetjem, da postanejo konkurenčnejša
• Karibsko združenje agencij za spodbujanje naložb– vključuje povezave do vseh 15 agencij za spodbujanje naložb v državah CARIFORUMA
• EU podpira pomoč za trgovino s karibskimi državami
• EU ima delegacijo za države CARIFORUMA in druge delegacije v državah članicah.
• Pravila o poreklu v okviru Sporazuma o gospodarskem partnerstvu Cariforum-EU