EPA – Kesk-Aafrika

Lühiülevaade

Aastal alustati läbirääkimisi tervikliku majanduspartnerluslepingu sõlmimiseks kogu Kesk-Aafrika piirkonnaga. Praeguseks on jõustunud ELi ja Kameruni vaheline majanduspartnerlusleping, mis on samm täieliku piirkondliku lepingu sõlmimise suunas.

Leping on andnud Kamerunile enneolematu vaba juurdepääsu ELi turule kõigi tema toodete jaoks. Nende hulka kuuluvad banaanid, alumiinium, töödeldud kakaotooted, vineer ja muud värsked ja töödeldud põllumajandustooted. Alates 4. augustist 2016 on EL oma tooteid Kameruni turul järk-järgult liberaliseerinud.

Abisaavad riigid

• Praegu on Kamerun ainus Kesk-Aafrika riik, kes rakendab majanduspartnerluslepingut.
• Gabon ja Kongo (Brazzaville) ei ole majanduspartnerluslepingut veel allkirjastanud. Kongo kaupleb ELiga ELi üldiste tariifsete soodustuste kava alusel, samas kui Gabon kui Maailmapanga klassifikatsiooni kohaselt üle keskmise sissetulekuga riik ei ole alates 1. jaanuarist 2014 üldiste tariifsete soodustuste kava raames abikõlblik.
• Tšaad, Kesk-Aafrika Vabariik, Kongo Demokraatlik Vabariik, São Tomé ja Principe ning Ekvatoriaal-Guinea on vähim arenenud riigid, seega saavad nad ELi kava „Kõik peale relvade“ alusel kasutada tollimaksu- ja kvoodivaba juurdepääsu ELile.
• EL ja Kesk-Aafrika piirkondlikud organisatsioonid (CEMAC ja ECCAS) uurivad võimalust sõlmida laiaulatuslik majanduspartnerlusleping vahepealse lepingu kaudu, mida Kamerun juba kasutab.

Kesk-Aafrikat toetavad asümmeetrilised sätted

Võttes täielikult arvesse lepinguosaliste arengutaseme erinevusi, nähakse majanduspartnerluslepinguga Kameruni kasuks ette asümmeetriasätted, nagu tundlike toodete väljajätmine liberaliseerimisest, pikad liberaliseerimisperioodid, paindlikud päritolureeglid ning kaitsemeetmed ja meetmed teatavate tundlike põllumajandusturgude ja tööstuste jaoks.

• Kuigi ELi turud on kohe ja täielikult avatud, on Kamerunil ELi impordile avamiseks aega 15 aastat. Lisaks on 20 % kõige tundlikumate kaupade tootjad konkurentsi eest alaliselt kaitstud.

Tariifid

• EL kehtestab Kamerunist pärinevale impordile tollimaksu nullmäära ja kvoodi nullmäära. Juurdepääs ELi turule on alaline, täielik ja vaba kõigile toodetele.
• Kamerun kaotab 80 % kaupade tollimaksud järk-järgult, 15 aasta jooksul. Tundlikud tooted, sealhulgas enamik liha, vein ja kanged alkohoolsed joogid, linnased, piimatooted, jahu, teatavad köögiviljad, puit ja puittooted, kasutatud riided ja tekstiilid, värvid ja kasutatud rehvid, on liberaliseerimisest täielikult välja jäetud.
• Kasutage oma kaubandusassistendi otsinguvalikut, et leida täpne teave konkreetse toote tollimaksude ja tariifide kohta, võttes arvesse selle päritolu- ja sihtriiki. Kahtluse korral võtke ühendust oma tolliasutusega.

Päritolueeskirjad;

Praegu peetakse läbirääkimisi uute ja täiustatud päritolureeglite üle ning need lisatakse majanduspartnerluslepingule niipea kui võimalik.

Vahepeal saab Kamerun kasu majanduspartnerluslepingu üldistest täiustatud päritolureeglitest (link), mis sisalduvad ELi turulepääsu käsitlevas nõukogu määruses (EÜ) nr 2016/1076 (endine 1528/2007).

Enne eksportimist/importimist veenduge, et:

• Tutvuge konkreetse toote suhtes kohaldatavate päritolureeglitega, kasutades selleks minu kaubandusassistendi otsinguvormi
• Konsulteerige oma tolliasutustega.

Sallivus

Majanduspartnerluslepingus sisalduvad lubatud hälbed on tavalisest leebemad. Enamikus ELi lepingutes ette nähtud 10 % asemel eraldavad nad lõpptoote tehasehinnast 15 %. Tekstiil- ja rõivatoodete puhul kohaldatakse erihälbeid.

Kumuleerumine

ELi ja Kesk-Aafrika majanduspartnerlusleping sisaldab järgmisi kumulatsiooni liike:

• Kahepoolne kumulatsioon ELiga.
• Teatavatel tingimustel diagonaalne kumulatsioon ja täielik kumulatsioon ÜMTde ja AKV riikidega.
• Teatavatel tingimustel kumulatsioon naabruses asuvate arengumaadega.

Otsevedu

Importiva riigi tollile tuleb esitada tõendid otseveo kohta.

Tollimaksu tagastamine

Toetust võib taotleda selliste materjalide eest, mis imporditi eelnevalt edasiseks töötlemiseks ja eksporditi seejärel riiki, mis on sõlminud ELiga majanduspartnerluslepingu.

Laevade tingimused

Avamerel ja Kameruni majandusvööndis püütud kala võib pidada Kamerunist pärinevaks üksnes juhul, kui selle on püüdnud laevad, mis vastavad teatavatele kriteeriumidele. Need kriteeriumid viitavad laeva registreerimiskohale, lipule, mille all laev „päästab“, ja laeva omandiõigusele.

Laevapere, kaptenite või ohvitseride kodakondsust ei ole eraldi nõutud. Need nõuded, mis sisaldusid algses Cotonou lepingus, on nüüdseks kaotatud, et hõlbustada majanduspartnerluslepingu riikide püütud kalale päritolu omistamist.

Tootepõhised päritolureeglid

• Kontrollige oma toote konkreetseid päritolureegleid minu kaubandusassistendi kaudu

Tootenõuded

Tehnilised eeskirjad ja nõuded

• Tutvuge tehniliste nõuete, eeskirjade ja menetlustega[link], millele kaup peab Euroopa Liitu importimiseks vastama.
• Otsige oma toote ja selle päritoluriigi suhtes kohaldatavaid konkreetseid eeskirju ja määrusi andmebaasist My Trade Assistant.

Tervise- ja ohutusnõuded Sanitaar- ja fütosanitaarmeetmed

• Tutvuge üldiste tervishoiu-, ohutus-, sanitaar- ja fütosanitaarstandarditega, millele kaubad peavad Euroopa Liitu importimiseks vastama.
• Otsige oma toote ja selle päritoluriigi suhtes kohaldatavaid tervishoiu-, ohutus- ja sanitaar-eeskirju minu kaubandusassistendi andmebaasist.

Tollivormistusdokumendid ja -menetlused

Päritolutõend

• Heakskiidetud eksportijaks saamiseks peate suutma tõendada oma tollile oma toodete päritolustaatust ja muid nõudeid, mida nad võivad kehtestada.

Väärkasutuse korral võib toll teie heakskiidetud eksportija staatuse tühistada. Menetluste kohta lisateabe saamiseks võtke ühendust oma tolliasutusega.

• Tollimaksu soodusmäärade kohaldamiseks peab Kamerunist pärinevatele toodetele olema lisatud päritolutõend. Päritolutõend kehtib 10 kuud. See võib olla kas:
  • Ekspordiriigi tolli pooltvälja antud liikumissertifikaat EUR.1. Sertifikaati taotlev eksportija (või volitatud esindaja) peab olema valmis taotluse korral esitama dokumendid, mis tõendavad asjaomaste toodete päritolustaatust ja vastavad päritolureeglite protokolli muudele nõuetele.
  • Arvedeklaratsioon, mille on välja andnud mis tahes eksportija saadetiste puhul, mille väärtus on kuni 6 000 eurot, või heakskiidetud eksportijad mis tahes väärtusega saadetiste puhul. Arvedeklaratsiooni täitmisel peaksite olema valmis esitama dokumente, mis tõendavad teie toodete päritolustaatust.

Muud dokumendid

• Tutvuge muude tollivormistusdokumentide ja -menetlustega[link], mida on vaja Euroopa Liitu importimiseks.

Intellektuaalomand ja geograafilised tähised

• Konkreetne teave intellektuaalomandit ja geograafilisi tähiseid käsitlevate ELi õigusaktide ning vähim arenenud ja arenguriikide suhtes kohaldatava ELi intellektuaalomandi õiguste poliitika kohta
• Üldteave intellektuaalomandi ja geograafiliste tähistekohta

Teenustekaubandus

• Konkreetne teave ELi teenusteturu kohta
• Üldteave teenuskaubandust reguleerivate eeskirjade ja vahendite kohta

Riigihanked

• Konkreetse teabe leidmine ELi riigihangete turu kohta
• Üldteave riigihankeid käsitlevate õigusaktide, eeskirjade ja eri turgudele juurdepääsu kohta

Investeerimine

• Uurige konkreetset teavet välismaalt ELi tehtavate investeeringute kohta
• Otsige üldist teavet, mis võimaldab teil investeerida välismaale

Muud (konkurents, mänguasjade ohutuse direktiiv)

Vahendamine ja vahekohtumenetlus

Vahendus- ja vahekohtumenetluse eeskirjad ning vahekohtunike käitumisjuhend võeti hiljuti vastu nõukogu otsusega 2019/1954.

Konkurents

• Alates 2014. aastast on EL peatanud ekspordisubsiidiumid kõigile majanduspartnerluslepinguga ühinenud riikidesse eksporditavatele toodetele.
• EL on minimeerinud meetmeid tootmist ja kaubandust moonutavate meetmetega
• Kui kohalik tööstus on ohustatud Euroopast pärit impordi järsu suurenemise tõttu, võimaldab majanduspartnerlusleping Kamerunil võtta meetmeid tundlike sektorite kaitsmiseks.

Arengukoostöö

Majanduspartnerluslepingu kaubandussoodustuste täielikuks ärakasutamiseks sisaldab leping ka koostöökomponenti. ELi ja Kameruni arengukoostöö peamised prioriteetsed valdkonnad on järgmised:

• Piirkondliku põhiinfrastruktuuri arendamine;
• Põllumajandus ja toiduga kindlustatus;
• Tööstus, majanduse mitmekesistamine ja konkurentsivõime;
• Piirkondliku integratsiooni tugevdamine;
• Ettevõtluskeskkonna parandamine;
• Kaubandusega seotud eeskirjade rakendamise toetamine.

Säästev areng

Majanduspartnerluslepingud põhinevad sõnaselgelt Cotonou lepingus sätestatud „olulistel ja põhielementidel“, st inimõigustel, demokraatlikel põhimõtetel, õigusriigil ja heal valitsemistaval. Seega sisaldavad majanduspartnerluslepingud ELi lepingutes sisalduvat õiguste ja säästva arengu kõige tugevamat sõnastust.

• „Täitmata jätmise klausel“ tähendab, et „asjakohaseid meetmeid“ (nagu on sätestatud Cotonou lepingus) võib võtta, kui mis tahes pool ei täida oma kohustusi seoses lepingu oluliste osadega. See võib hõlmata kaubandussoodustuste peatamist.
• Majanduspartnerluslepingu ühiskomitee ülesanne on jälgida ja hinnata rakendamise mõju lepinguosaliste säästvale arengule. Kooskõlas Cotonou lepinguga on kodanikuühiskonnal ja parlamendiliikmetel selge roll.

Kasulikud lingid ja dokumendid

• Minu kaubandusassistent - kõik, mida on vaja teada seoses konkreetse ekspordi/impordiga EList/ELi
• Vt ELi ja Kesk-Aafrika vahepealse majanduspartnerluslepingu terviktekst.