Majanduspartnerlusleping – Kesk-Aafrika

Lühiülevaade

Aastal alustati läbirääkimisi laiaulatusliku majanduspartnerluslepingu sõlmimiseks kogu Kesk-Aafrika piirkonnaga. Praeguseks on jõustunud ELi ja Kameruni vaheline majanduspartnerlusleping, mis on samm täieliku piirkondliku kokkuleppe saavutamise suunas.

Leping on andnud Kamerunile enneolematu vaba juurdepääsu ELi turule kõigi oma toodete jaoks. Nende hulka kuuluvad banaanid, alumiinium, töödeldud kakaotooted, vineer ning muud värsked ja töödeldud põllumajandustooted. EL on omalt poolt saanud kasu oma toodete järkjärgulisest liberaliseerimisest Kameruni turul alates 4. augustist 2016.

Abi saavad riigid

• Praegu on Kamerun ainus Kesk-Aafrika riik, kes rakendab majanduspartnerluslepingut.
• Gabon ja Kongo (Brazzaville) ei ole majanduspartnerluslepingule veel alla kirjutanud. Kongo kaupleb ELiga ELi üldiste tariifsete soodustuste kava alusel, samal ajal kui Gabon kui Maailmapanga liigituse kohaselt üle keskmise sissetulekuga riik ei ole alates 1. jaanuarist 2014 saanud GSP kava raames toetust.
• Tšaad, Kesk-Aafrika Vabariik, Kongo Demokraatlik Vabariik, São Tomé ja Principe ning Ekvatoriaal-Guinea on vähim arenenud riigid, seega saavad nad ELi erikorra „Kõik peale relvade“ raames tollimaksu- ja kvoodivaba juurdepääsu.
• EL ja Kesk-Aafrika piirkondlikud organisatsioonid (CEMAC ja ECCAS) uurivad võimalust sõlmida laiaulatuslik majanduspartnerlusleping vahepealse lepingu kaudu, mida Kamerun juba kasutab.

Kesk-Aafrikat toetavad asümmeetrilised sätted

Võttes täielikult arvesse lepinguosaliste arengutaseme erinevusi, nähakse majanduspartnerluslepinguga ette Kameruni kasuks kehtivad asümmeetrilised sätted, nagu tundlike toodete väljajätmine liberaliseerimisest, pikad liberaliseerimisperioodid, paindlikud päritolureeglid ning erilised kaitsemeetmed ja meetmed teatavatele tundlikele põllumajandusturgudele ja -tööstusele.

• Kuigi ELi turud avatakse kohe ja täielikult, on Kamerunil ELi impordile avamiseks aega 15 aastat. Lisaks on 20 % kõige tundlikumate toodete tootjad pidevalt kaitstud konkurentsi eest.

Tariifid

• EL kohaldab Kamerunist pärit impordi suhtes tollimaksu nullmäära ja nullkvooti. Juurdepääs ELi turule on püsiv, täielik ja vaba kõigile toodetele.
• Kamerunis kaotatakse järk-järgult, 15 aasta jooksul 80 % kaupade tollimaksud. Tundlike toodete, sealhulgas enamiku liha-, veini- ja kangete alkohoolsete jookide, linnaste, piimatoodete, jahu, teatavate köögiviljade, puidu ja puittoodete, kasutatud riiete ja tekstiilide, maalide ja kasutatud rehvide liberaliseerimine on täielikult välistatud.
• Kasutage otsinguvõimalust Minu Kaubandusassistent, et leida täpset teavet konkreetse toote tollimaksude ja tariifide kohta, võttes arvesse toote päritolu- ja sihtriiki. Kahtluse korral võtke ühendust oma tolliasutustega.

Päritolureeglid

Sooduskohtlemisesaamiseks peab teie toode vastama lepingus sätestatud päritolureeglitele. Palun tutvuge interaktiivsepäritolureeglite enesehindamise vahendiga „ Minu kaubandusassistent “, ethinnata, kas teie toode vastab päritolureeglitele, ja saada teada, kuidas koostada õigeid dokumente.

Üldine teave päritolureeglite kohta on esitatud allpool.

Praegu peetakse läbirääkimisi uute täiustatud päritolureeglite üle ning need lisatakse majanduspartnerluslepingule niipea kui võimalik.

Kamerun saab vahepeal kasu üldistest majanduspartnerluslepingutest täiustatud päritolureeglitest (link), mis sisaldub nõukogu määruses 2016/1076 (endine 1528/2007) ELi turulepääsu kohta.

Lubatud hälve

Majanduspartnerluslepingus sisalduvad lubatud hälbed on tavalisest leebemad. Need moodustavad 15 % lõpptoote tehasehinnast, mitte 10 %, mis on ette nähtud enamikus ELi lepingutes. Tekstiil- ja rõivatoodete suhtes kohaldatakse erihälbeid.

Kumulatsioon

ELi ja Kesk-Aafrika majanduspartnerluslepingud hõlmavad järgmist liiki kumulatsiooni:

• Kahepoolne kumulatsioon ELiga.
• Diagonaalne kumulatsioon ja täielik kumulatsioon ÜMTde ja AKV riikidega teatavatel tingimustel.
• Kumulatsioon naaberriikidega teatavatel tingimustel.

Otsetransport

Tõendid otseveo kohta tuleb esitada importiva riigi tollile.

Tollimaksu tagastamine

Tagasi võib taotleda tollimaksu, mis on tasutud materjalidelt, mis on eelnevalt imporditud edasiseks töötlemiseks ja seejärel eksporditud riiki, kes on sõlminud ELiga majanduspartnerluslepingu.

Laevade tingimused

Avamerel ja Kameruni majandusvööndis püütud kala võib lugeda Kamerunist pärinevaks üksnes juhul, kui see on püütud teatavatele kriteeriumidele vastavate laevadega. Need kriteeriumid viitavad laeva registreerimiskohale, lipule, mille all laev sõidab, ja nende omandile.

Meeskonna, kaptenite või ohvitseride kodakondsusele ei ole kehtestatud erinõuet. Need nõuded, mis sisaldusid algses Cotonou lepingus, on nüüdseks välja jäetud, et hõlbustada päritolustaatuse andmist majanduspartnerluslepinguga ühinenud riikide püütud kalale.

Tootepõhised päritolureeglid

• Kontrollige oma tootepõhiseid päritolureegleid My Trade Assistant’ikaudu

Tootele esitatavad nõuded

Tehnilised eeskirjad ja nõuded

• Tutvuge tehniliste nõuete, eeskirjade ja protseduuridega, millele kaubad peavad vastama, et neid saaks Euroopa Liitu importida.
• Otsige oma toote ja selle päritoluriigi suhtes kohaldatavaid erieeskirju ja -eeskirju andmebaasist Minu Trade Assistant.

Tervisekaitse- ja ohutusnõuded SPS

• Tutvuge üldiste tervishoiu-, ohutus-, sanitaar- ja fütosanitaarstandarditega, millele kaubad peavad vastama, et neid Euroopa Liitu importida.
• Otsige Teie toote ja selle päritoluriigi suhtes kohaldatavaid tervishoiu-, ohutus- ja sanitaar-eeskirju andmebaasist My Trade Assistant.

Tollivormistusdokumendid ja -protseduurid

 Päritolutõendid

• Heakskiidetud eksportijaks saamiseks peate suutma oma tolliasutustele tõendada oma toodete päritolustaatust ja mis tahes muid nõudeid, mida nad võivad kehtestada.

Väärkasutuse korral võivad tolliasutused teie heakskiidetud eksportija staatuse tühistada. Protseduuride kohta lisateabe saamiseks võtke ühendust oma tolliasutustega.

• Tollimaksu soodusmäärade kohaldamiseks peab Kamerunist pärit toodetele olema lisatud päritolutõend. Päritolutõend kehtib 10 kuud. See võib olla kas:
  • Ekspordiriigi tolli pooltvälja antud liikumissertifikaat EUR.1. Sertifikaati taotlev eksportija (või volitatud esindaja) peab olema valmis taotluse korral esitama asjaomaste toodete päritolustaatust tõendavad dokumendid ja vastama muudele päritolureeglite protokolli nõuetele.
  • arvedeklaratsioon – mille on välja andnud mis tahes eksportija saadetiste kohta, mille väärtus on kuni 6 000 eurot, või heakskiidetud eksportijate poolt mis tahes väärtusega saadetiste kohta. Arvedeklaratsiooni täitmisel peaksite olema valmis esitama dokumente, mis tõendavad oma toodete päritolustaatust.

Muud dokumendid

• Tutvuge muude Euroopa Liitu importimiseks vajalike tollivormistusdokumentide ja -menetlustega[link].

Intellektuaalomand ja geograafilised tähised

• Konkreetset teavet intellektuaalomandit ja geograafilisi tähiseid käsitlevate ELi õigusaktide ning ELi intellektuaalomandi õiguste poliitika kohta vähim arenenud riikide ja arengumaade suhtes
• Üldine teave intellektuaalomandi ja geograafiliste tähiste kohta

Teenustekaubandus

• Leidke konkreetne teave ELi teenusteturu kohta
• Üldine teave teenuskaubandust reguleerivate eeskirjade, eeskirjade ja vahendite kohta

Riigihanked

• Leidke konkreetne teave ELi riigihangete turu kohta
• Üldine teave riigihankeid käsitlevate õigusaktide, eeskirjade ja eri turgudele juurdepääsukohta

Investeeringud

• Leidke konkreetne teave välismaalt ELi tehtavate investeeringute kohta
• Leidke üldteave, mis võimaldab teie investeerimist välismaale 

Muud (konkurents, mänguasjade säästev areng)

Vahendus ja vahekohtumenetlus

Vahendus- ja vahekohtumenetluse kord ning vahekohtunike käitumisjuhend võeti hiljuti vastu nõukogu otsusega 2019/1954.

Konkurss

• Alates 2014. aastast on EL peatanud kõigisse majanduspartnerluslepinguga ühinenud riikidesse eksporditavate toodete ekspordisubsiidiumid.
• EL on minimeerinud meetmeid tootmist ja kaubandust moonutavate meetmetega
• Kui kohalik tööstus on ohus Euroopa impordi kasvu tõttu, võimaldab majanduspartnerlusleping Kamerunil võtta meetmeid tundlike sektorite kaitsmiseks.

Arengukoostöö

Selleks et majanduspartnerluslepingu kaubandussoodustusi täielikult ära kasutada, sisaldab leping ka koostöökomponenti. ELi ja Kameruni arengukoostöö peamised prioriteetsed valdkonnad on järgmised:

• Piirkondliku põhiinfrastruktuuri arendamine;
• Põllumajandus ja toiduga kindlustatus;
• Tööstus, majanduse mitmekesistamine ja konkurentsivõime;
• Piirkondliku integratsiooni tugevdamine;
• Ettevõtluskeskkonna parandamine;
• Kaubandusega seotud eeskirjade rakendamise toetamine.

Säästev areng

Majanduspartnerluslepingud põhinevad selgesõnaliselt Cotonou lepingus sätestatud olulistel ja põhielementidel, st inimõigustel, demokraatlikel põhimõtetel, õigusriigi põhimõtetel ja heal valitsemistaval. Seega sisaldavad majanduspartnerluslepingud ELi lepingutes sisalduvat õiguste ja kestliku arengu kõige tugevamat sõnastust.

• „Täitmata jätmise klausel“ tähendab, et võib võtta „asjakohaseid meetmeid“ (nagu on sätestatud Cotonou lepingus), kui mõni lepinguosaline ei täida oma kohustusi seoses oluliste osadega. See võib hõlmata kaubandussoodustuste peatamist.
• Majanduspartnerluslepingu ühiskomitee ülesanne on jälgida ja hinnata rakendamise mõju lepinguosaliste säästvale arengule. Kooskõlas Cotonou lepinguga on kodanikuühiskonnal ja parlamendiliikmetel selge roll.

Kasulikud lingid ja dokumendid

• Minu kaubandusassistent – kõik, mida on vaja teada konkreetse ekspordi/impordi puhul EList/ELi
• Vt ELi ja Kesk-Aafrika vahepealse majanduspartnerluslepingu terviktekst.