ES ir Meksikos visuotinis susitarimas

ES ir Meksikos dvišalius prekybos santykius reglamentuoja ES ir Meksikos ekonominės partnerystės, politinio koordinavimo ir bendradarbiavimo susitarimo (taip pat vadinamo Visuotiniu susitarimu) prekybos ramstis.

Šis susitarimas įsigaliojo 2000 m. ir apima politinį dialogą, prekybos santykius ir bendradarbiavimą. Visuotinio susitarimo prekybos nuostatos vėliau tapo išsamiu laisvosios prekybos susitarimu, apimančiu prekybą prekėmis ir prekybą paslaugomis. Šios nuostatos įsigaliojo atitinkamai 2000 m. ir 2001 m. spalio mėn.

2016 m. Europos Sąjunga ir Meksika nusprendė visapusiškai ir plačiu mastu modernizuoti ES ir Meksikos visuotinį susitarimą. 2018 m. balandžio mėn. abi šalys pasiekė principinį susitarimą dėl modernizuoto ES ir Meksikos visuotinio susitarimo prekybos dalies, o 2020 m. balandžio mėn. sudarė galutines technines viešųjų pirkimų nuostatas. Abi šalys vykdo būtinas ES ir Meksikos modernizuoto visuotinio susitarimo vidaus procedūras.

Daugiau informacijos apie Meksiką rasite Prekybos GD puslapyje

Kilmės taisyklės

Kad jūsų produktui būtų taikomas lengvatinis režimas, jis turės atitikti susitarime nustatytas kilmės taisykles. Norėdami įvertinti, ar jūsų produktas atitinkakilmės taisykles, ir sužinoti, kaip parengti tinkamus dokumentus, pasinaudokite interaktyvia  „Mano prekybos asistento“ kilmės taisyklių įsivertinimo priemone (ROSA).

Šiame skirsnyje pateikiama bendra informacija apie kilmės taisykles ir kilmės procedūras.

Kilmė yra prekių, kuriomis prekiaujama, „ekonominė pilietybė“. Jei esate naujas į temą, galite rasti įvadas į pagrindines sąvokas prekių skyriuje.

Kur galiu rasti kilmės taisykles?

Kilmės taisyklės nustatytos 2000 m. kovo 23 d. EB ir Meksikos jungtinės tarybos sprendimo Nr. 2/2000 dėl kilmės statusą turinčių produktų sąvokos apibrėžimo ir administracinio bendradarbiavimo metodų (OL L 245, 2000 9 29, p. 953) III priede.

Konkretiems produktams taikomos taisyklės buvo pritaikytos prie prekių klasifikavimo pakeitimų, padarytų 2002 m. Suderinta sistema. Jungtinės tarybos sprendime Nr. 5/2002 (OL L 44, 2003 2 18, p. 1) pateiktas taikytinas II priedėlis (kartu su keliomis kitomis nuostatomis), kuris buvo iš naujo paskelbtas visas.

III priedas buvo iš dalies pakeistas Jungtinės tarybos sprendimu Nr. 3/2004 (OL L 293, 2004 9 16, p. 15), siekiant atsižvelgti į 2004 m. ES plėtrą. Su 2007 m. ES plėtra susiję pakeitimai padaryti Jungtinės tarybos sprendimu Nr. 2/2008 (OL L 198, 2008 7 26, p. 55), o su Kroatijos stojimu susiję pakeitimai – Jungtinės tarybos sprendimu Nr. 1/2020 (OL L 259 40, 2020 8 10, p. 40–48).

ES ir Meksikos jungtinio komiteto sprendimu Nr. 1/2007 (OL L 279, 2007 10 23, p. 15) padaryti tam tikri III priede pateiktų kilmės taisyklių pakeitimai, susiję su:

• IIa priedėlyje nustatytų konkretiems produktams taikomų taisyklių, susijusių su odos gaminiais, laikino taikymo pratęsimas iki dabartinių PPO derybų pabaigos
• II priedėlyje ir II priedėlio a punkte nustatytų metinių kvotų, taikomų iš ES į Meksiką eksportuojamiems tekstilės gaminiams ir avalynei, paskirstymo valdymo metodo pakeitimas iš aukcionų sistemos į eiliškumo principą
• II priedėlyje nustatytos kilmės taisyklės, taikomos Suderintos sistemos 1904 ir 7601 pozicijoms priskiriamiems produktams, pakeitimas

ES ir Meksikos jungtinio komiteto sprendimu Nr. 1/2019 (OL L 3, 2019 1 7, p. 37–40) įtrauktas VI priedėlis dėl Andoros ir San Marino kilmės produktams ir į šias dvi šalis eksportuojamiems Meksikos kilmės produktams taikomo režimo.

Ar mano produktas yra ES arba Meksikos kilmės pagal ES ir Meksikos visuotinį susitarimą?

Kad jūsų produktui būtų galima taikyti mažesnį arba nulinį lengvatinį tarifą pagal ES ir Meksikos visuotinį susitarimą, jo kilmės šalis turi būti ES arba Meksika.

Produktas yra ES arba Meksikos kilmės, jei jis yra:

• gautos tik ES arba Meksikoje, arba
• pagaminti ES arba Meksikoje naudojant kilmės statuso neturinčias medžiagas, jei tokios medžiagos buvo pakankamai apdorotos ar perdirbtos laikantis II priedėlyjenustatytų konkretiems produktams taikomų taisyklių.
  Taip pat žr. konkretiems produktams taikomų kilmės taisyklių I priedėlį „Įvadinės pastabos“.    
  Tam tikriems produktams taikomos tam tikros alternatyvios konkretiems produktams taikomos taisyklės (žr. IIa priedėlį).

Konkretiems produktams taikomų ES prekybos susitarimų taisyklių pavyzdžiai

• pridėtinės vertės taisyklė – visų produkto kilmės statuso neturinčių medžiagų vertė negali viršyti tam tikros jo gamintojo kainos (ex-works kainos) procentinės dalies
• tarifinio klasifikavimo pasikeitimas – dėl gamybos proceso pasikeičia kilmės statuso neturinčių medžiagų ir galutinio produkto tarifinis klasifikavimas, pavyzdžiui, popieriaus gamyba (Suderintos sistemos 48 skirsnis) iš kilmės statuso neturinčios plaušienos (Suderintos sistemos 47 skirsnis).
• konkrečios operacijos – reikalingas specialus gamybos procesas, pavyzdžiui, pluošto verpimas į verpalus – tokios taisyklės visų pirma taikomos tekstilės ir drabužių bei chemijos sektoriuose;

Patarimai, padėsiantys laikytis konkretiems produktams taikomų taisyklių

Susitarimas suteikia papildomo lankstumo, kad jums būtų lengviau laikytis konkretiems produktams taikomų taisyklių, pvz., leistino nuokrypio arba kumuliacijos.

Leidžiamoji nuokrypa

• pagal leidžiamojo nuokrypio taisyklę gamintojui leidžiama naudoti kilmės statuso neturinčias medžiagas, kurios paprastai draudžiamos pagal konkrečiam produktui taikomą taisyklę, neviršijant 10 % produkto gamintojo kainos (ex-works kainos).
• Leidžiamasis nuokrypis negali būti naudojamas siekiant viršyti kilmės statuso neturinčių medžiagų, išvardytų konkretiems produktams taikomose taisyklėse, didžiausios vertės ribą.
• konkretūs leistini nuokrypiai taikomi SS 50–63 skirsniams priskiriamiems tekstilės gaminiams ir drabužiams, įtrauktiems į konkretiems produktams taikomų kilmės taisyklių I priedėlio „Įvadinės pastabos“ 5–7 pastabas.

Kaupimas

• Dvišalė kumuliacija – Meksikos kilmės medžiagos gali būti laikomos ES kilmės medžiagomis (ir atvirkščiai), kai jos naudojamos produktui gaminti

Kiti reikalavimai

Produktas taip pat turi atitikti visus kitus taikytinus Protokole nurodytus reikalavimus, pavyzdžiui, dėl nepakankamo apdorojimo ar perdirbimo arba tiesioginio vežimo taisyklės. 

Vežimas per trečiąją šalį: tiesioginio vežimo taisyklė

Kilmės statusą turintys produktai turi būti vežami iš ES į Meksiką (ir atvirkščiai) be tolesnio perdirbimo trečiojoje šalyje.

Perkrovimas arba laikinas sandėliavimas trečiojoje šalyje leidžiamas, jei produktai lieka muitinės priežiūroje ir su jais neatliekamos jokios kitos operacijos, išskyrus:

• iškrovimas
• perkrovimas
• bet kokia operacija, skirta gerai jų būklei išlaikyti.

Importuojančios šalies muitinei turėsite pateikti tiesioginio vežimo įrodymus.

Muito grąžinimas

Pagal ES ir Meksikos visuotinį susitarimą neįmanoma susigrąžinti muitų, anksčiau sumokėtų už kilmės statuso neturinčias medžiagas, panaudotas pagal lengvatinį tarifą eksportuojamam produktui gaminti.

Kilmės procedūros

Jei norite prašyti taikyti lengvatinį tarifą, turėsite laikytis kilmės procedūrų, o jūsų prašymą turės patikrinti šalies, į kurią importuojate prekes, muitinė. Procedūros nustatytos V antraštinėje dalyje dėl kilmės įrodymo ir IV antraštinėje dalyje dėl administracinio bendradarbiavimo tvarkos.

Kaip prašyti taikyti lengvatinį tarifą

Kad galėtų pasinaudoti lengvatiniu tarifu, importuotojai turi pateikti kilmės įrodymą.

Kilmės įrodymas gali būti:

• EUR.1 judėjimo sertifikatą arba
• kilmės deklaracija

Kilmės įrodymas galioja 10 mėnesių nuo išdavimo dienos.

Kilmės įrodymo nereikalaujama, jei bendra siuntos vertė neviršija:

• 500 EUR už mažas pakuotes arba
• 1 200 EUR asmeniniam bagažui

Išsamią informaciją apie kilmės įrodymų užpildymą arba surašymą rasite III priedoaiškinamosiose pastabose (įskaitant peržiūrėtą 17 straipsnio aiškinamąją pastabą).  

EUR.1 judėjimo sertifikatas

EUR.1 judėjimo sertifikatus Meksikoje išduoda „Secretaría de Economía“ (Ekonomikos ministerija). Ūkio ministerija taip pat atsakinga už

• leidimų suteikimas, stebėsena ir panaikinimas patvirtintiems eksportuotojams
• patikrinimai po patikrinimo ES valstybės narės muitinės prašymu

Meksikos muitinė gali prašyti ES valstybių narių muitinių patikrinti prekių kilmės statusą arba kilmės įrodymo autentiškumą. Sertifikato prašantis eksportuotojas turėtų būti pasirengęs pateikti dokumentus, įrodančius atitinkamų produktų kilmės statusą. Konkrečiai Meksikos atveju EUR.1 judėjimo sertifikato 8 langelyje turi būti nurodytas eksportuojamų prekių 4 skaitmenų tarifinis klasifikavimas.

III priedėlyje pateikiamas EUR.1 sertifikato pavyzdys ir nurodymai, kaip jį užpildyti.

Kilmės deklaracija

Eksportuotojai gali patys deklaruoti, kad jų produktas yra ES arba Meksikos kilmės, pateikdami kilmės deklaraciją. Tai gali būti padaryta

• patvirtintas eksportuotojas arba
• bet kuris eksportuotojas, jei bendra produktų vertė neviršija 6 000 EUR.

Kad galėtumėte tapti patvirtintu eksportuotoju, turite sugebėti kompetentingoms muitinėms (Ekonomikos ministerijos sekretoriatui Meksikos pusėje) įrodyti, kad jūsų produktai turi kilmės statusą, taip pat atitikti visus kitus reikalavimus, kuriuos jos gali nustatyti. Kompetentingos institucijos gali panaikinti jūsų patvirtintą statusą, jei kokiu nors būdu juo piktnaudžiaujate. Norėdami sužinoti daugiau apie procedūras, kreipkitės į kompetentingas muitines (Meksikos ekonomikos ministerijos sekretoriatą „Secretaria Economia“).

Kaip pateikti kilmės deklaraciją

eksportuotojas sąskaitoje faktūroje, pristatymo pranešime ar kitame komerciniame dokumente, kuriame atitinkami produktai apibūdinami pakankamai išsamiai, kad juos būtų galima identifikuoti, turėtų įrašyti, antspauduoti arba atspausdinti šią deklaraciją (atitinkama kalba).

Šiame dokumente nurodytų produktų eksportuotojas (muitinės leidimo Nr. ...) deklaruoja, kad, išskyrus atvejus, kai aiškiai nurodyta kitaip, šie produktai yra ... lengvatinės kilmės.

Sąskaitos faktūros deklaracijos tekstas gali būti surašytas bet kuria oficialiąja ES kalba ir pateikiamas IV priedėlyje. Pasitarkite su savo muitine dėl bet kokių papildomų reikalavimų, kuriuos ji gali turėti.

Sąskaitos faktūros deklaraciją turite pasirašyti ranka. Jei esate patvirtintas eksportuotojas, šis reikalavimas jums netaikomas, jei savo muitinei pateikiate raštišką įsipareigojimą prisiimti visą atsakomybę už bet kokią jūsų tapatybės deklaraciją. Pildydami sąskaitos faktūros deklaraciją turėtumėte būti pasirengę pateikti dokumentus, įrodančius jūsų produktų kilmės statusą.

Sąskaitos faktūros deklaraciją eksportuotojas gali surašyti, kai joje nurodyti produktai yra eksportuojami arba jau eksportuoti, su sąlyga, kad ji importuojančios šalies muitinei pateikiama ne vėliau kaip per kiekvienos Šalies vidaus teisėje nustatytą laikotarpį: dveji metai ES ir vieni metai Meksikoje

Kilmės tikrinimas

Muitinė gali patikrinti, ar importuojamas produktas iš tiesų turi kilmės statusą arba atitinka kitus kilmės reikalavimus. Tikrinimas grindžiamas:

• importuojančių ir eksportuojančių šalių muitinių administracinis bendradarbiavimas
• Patikrinimą atlieka vietos muitinė. Importuojančios Šalies lankymasis pas eksportuotoją neleidžiamas

Eksportuojančios Šalies valdžios institucijos galutinai nustato prekių kilmę ir praneša importuojančios Šalies valdžios institucijoms apie rezultatus.