Ursprungsregeln
Die EU hat mit ihren Partnerländern besondere Abkommen oder Vereinbarungen über Präferenzzölle geschlossen, die auch spezifische Ursprungsregeln enthalten, um festzulegen, wann eine Ware als Ursprungserzeugnis des Partnerlandes gilt. Unter diesen Umständen wird für die Ware eine Zollpräferenzbehandlung gewährt.
Die Ursprungsregeln, die für jedes Partnerland im Rahmen der verschiedenen Abkommen gelten, sind nicht identisch, obwohl sie alle auf denselben Konzepten beruhen. Daher sind für jedes Präferenzsystem spezifische Ursprungsregeln beigefügt, die Sie wie folgt konsultieren müssen:
- Mein Handelsassistent listet die produktspezifischen Vorschriften für den ausgewählten Markt auf.
- einen Überblick über die Besonderheiten der allgemeinen Grundsätze, Bestimmungen und anwendbaren Verfahren finden Sie im Abschnitt Nicht-EU-Märkte.
Weitere Informationen zu den Grundprinzipien finden Sie hier.
Ursprungsverfahren
Ursprungsnachweis
Ein Ursprungsnachweis ist ein internationales Handelspapier, mit dem bescheinigt wird, dass die in einer Sendung enthaltenen Waren aus einem bestimmten Land oder Gebiet stammen. Ursprungszeugnisse sind der Einfuhrzollanmeldung (oder dem Einheitspapier) beizufügen, wenn sie der EU-Zollbehörde vorgelegt werden.
Die Ursprungseigenschaft der Waren kann nachgewiesen werden durch
- ein nichtpräferenzielles Ursprungszeugnis. Sie bescheinigt, dass das Ursprungsland der Waren nicht für die Präferenzbehandlung in Betracht kommt – diese Bescheinigungen werden in der Regel von den Handelskammern ausgestellt.
- ein Präferenzursprungszeugnis – es ermöglicht Waren, für die ermäßigte Zölle oder Null gelten, wenn sie aus einem Nicht-EU-Land eingeführt werden, mit dem die EU ein Präferenzabkommen geschlossen hat.
Diese Bescheinigungen sind von den Zollbehörden des Ausfuhrlandes auszustellen und bei der Zollabfertigung vorzulegen.
Welche Art der Bescheinigung wird in jedem Präferenzabkommen festgelegt? Formblatt A (für APS-Regelung), EUR MED (für einige konkrete Fälle im PEM-System) oder 1 EUR (alle übrigen Fälle).
Alternativ können Ausführer für Sendungen bis zu 6 000 EUR unabhängig vom Handelspartnerland eine Erklärung auf der Rechnung ausstellen. Bei Sendungen über 6 000 EUR werden Erklärungen auf der Rechnung nur angenommen, wenn sie von einem sogenannten ermächtigten Ausführer ausgestellt werden.
Ein besonderer Fall von Erklärungen auf der Rechnung ist das REX-System:
Das REX-System beruht auf dem Grundsatz der Selbstzertifizierung durch Wirtschaftsbeteiligte, die selbst sogenannte „Ursprungserklärungen“ ausstellen.
Eine Erklärung zum Ursprung ist eine Ursprungsbescheinigung, die der registrierte Ausführer auf der Rechnung oder einem anderen Handelspapier hinzufügt. Der Wortlaut der Erklärung zum Ursprung ist in Anhang 22-07 UZK DuR (Durchführungsverordnung (EU) 2015/2447 der Kommission (ABl. L 343 vom 29.12.2015) ( CELEX 32015R2447)enthalten.
Um eine Erklärung zum Ursprung ausfertigen zu können, müssen die Wirtschaftsbeteiligten von den zuständigen Behörden ihres Ursprungslandes in einer Datenbank erfasst sein. Nach dieser Registrierung wird der Wirtschaftsbeteiligte zu einem „registrierten Ausführer“.
Informationen über die Daten des registrierten Ausführers werden auf den speziellen Seiten der EU über REX veröffentlicht. Auf dieser Seite können Unternehmen die Gültigkeit der Registrierungen derjenigen registrierten Ausführer überprüfen, die Erklärungen zum Ursprung abgeben.
Bei Sendungen mit einem Wert von weniger als 6 000 EUR kann die Ursprungserklärung ohne Registrierungspflicht abgegeben werden.
Schrittweise Umsetzung des REX-Systems
Das REX-System ersetzt nach und nach das derzeitige System auf der Grundlage von Ursprungszeugnissen, die von Regierungsbehörden ausgestellt werden, und auf Erklärungen auf der Rechnung, die von Wirtschaftsbeteiligten ausgefertigt werden.
Sie wurde erstmals und schrittweise für das Allgemeine Präferenzsystem (APS) angewandt. Siehe den aktuellen Stand der Umsetzung und die Liste der Länder, die sie anwenden.
Verbindliche Ursprungsinformation (vUA)
Wenn Sie sich über den Ursprung Ihrer Waren nicht sicher sind oder einfach Rechtssicherheit wünschen, können Sie eine verbindliche Ursprungsauskunft beantragen.
VUA-Entscheidungen sind für den Inhaber und die EU-Zollbehörden verbindlich. Sie sind nach ihrer Ausstellung gültig – und verbindlich –, sofern die Waren und die bei der Beantragung einer vUA-Entscheidung beschriebenen Umstände in jeder Hinsicht identisch sind. Verbindliche Ursprungsauskünfte gelten in der Regel für einen Zeitraum von drei Jahren ab dem Datum ihrer Ausstellung.
Hier finden Sie eine Liste der Behörden, die in jedem der 27 EU-Länder für die Ausstellung von vUA zuständig sind (siehe S. 19 im ABl. C 29 vom 28.1.2017). Weitere Hinweise zu verbindlichen Ursprungsinformationen finden Sie hier.