Reguły pochodzenia

Reguły pochodzenia stosowane do każdego kraju partnerskiego na mocy różnych umów nie są identyczne, chociaż wszystkie opierają się na tych samych pojęciach. W związku z tym w każdym systemie preferencyjnym załączono szczególny zestaw reguł pochodzenia, z którym należy zapoznać się w następujący sposób:

• Mój asystent ds. handlu wymienia przepisy dotyczące poszczególnych produktów dla wybranego rynku
• Przegląd szczegółowych zasad ogólnych, przepisów i mających zastosowanie procedur znajduje więcej w sekcji” Rynki pozaunijne „

Więcej informacji na temat podstawowych zasad.

Procedury dotyczące pochodzenia

Dowód pochodzenia

Dowód pochodzenia jest międzynarodowym dokumentem handlowym, który poświadcza, że towary wchodzące w skład przesyłki pochodzą z określonego kraju lub terytorium. Świadectwa pochodzenia towarzyszą zgłoszeniu celnemu przywozowemu (lub jednolitemu dokumentowi administracyjnemu, SAD), jeżeli zostaną dostarczone organowi celnemu UE.

Status pochodzenia towarów można udowodnić poprzez:

• świadectwo niepreferencyjnego pochodzenia. Poświadcza, że kraj pochodzenia towarów nie kwalifikuje się do preferencyjnego traktowania - świadectwa te są zazwyczaj wydawane przez izby handlowe.
• świadectwo preferencyjnego pochodzenia - umożliwia ono korzystanie z obniżonych lub zerowych ceł w przypadku przywozu z państwa niebędącego członkiem UE, z którym UE zawarła umowę preferencyjną

Świadectwa te muszą być wystawiane przez organy celne kraju wywozu i przedstawiane w momencie odprawy celnej.

Jaki rodzaj świadectwa jest określony w każdej umowie preferencyjnej: Formularz A (w przypadku systemu GSP), EUR MED (w niektórych konkretnych przypadkach w systemie PEM) lub 1 EUR (wszystkie pozostałe przypadki).

Alternatywnie, w przypadku przesyłek o wartości do 6000 EUR eksporterzy mogą wystawić deklarację na fakturze niezależnie od kraju partnera handlowego. W przypadku przesyłek powyżej 6000 EUR deklaracje na fakturze są akceptowane tylko wtedy, gdy zostały wystawione przez tzw. upoważnionego eksportera.  

Szczególnym przypadkiem deklaracji na fakturze jest system REX:

System REX opiera się na zasadzie samopoświadczania przez podmioty gospodarcze, które same wydają tzw. „oświadczenia o pochodzeniu”.

Oświadczenie o pochodzeniu to deklaracja pochodzenia dodana przez zarejestrowanego eksportera na fakturze lub innym dokumencie handlowym. Tekst oświadczenia o pochodzeniu podano w załączniku 22-07 do rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2015/2447 (Dz.U. L 343 z 29.12.2015) (CELEX 32015R2447).

Aby być uprawnionym do sporządzania oświadczenia o pochodzeniu, podmioty gospodarcze muszą być zarejestrowane w bazie danych przez właściwe organy ich kraju pochodzenia. Po dokonaniu rejestracji przedsiębiorca stanie się „zarejestrowanym eksporterem”.

Informacje na temat danych zarejestrowanego eksportera są publikowane na specjalnych stronach poświęconych REX. Na tej stronie przedsiębiorstwa mogą sprawdzić ważność rejestracji tych zarejestrowanych eksporterów, którzy składają oświadczenia o pochodzeniu.

Należy zauważyć, że w przypadku przesyłek o wartości poniżej 6000 EUR oświadczenie o pochodzeniu może być sporządzone bez obowiązku rejestracji.

Stopniowe wdrażanie systemu REX

System REX stopniowo zastępuje obecny system oparty na świadectwach pochodzenia wydawanych przez organy rządowe oraz na deklaracjach na fakturze sporządzanych przez podmioty gospodarcze.

Był on stosowany po raz pierwszy i stopniowo w odniesieniu do ogólnego systemu preferencji taryfowych (GSP). Zob. aktualny stan wdrożenia i wykaz państw, które go stosują.

Wiążąca informacja o pochodzeniu (WIP)

Jeżeli nie masz pewności co do pochodzenia swoich towarów lub po prostu chcesz uzyskać pewność prawa, możesz złożyć wniosek o wydanie decyzji w sprawie wiążącej informacji o pochodzeniu (WIP).

Decyzje WIP są wiążące dla posiadacza i dla organów celnych UE. Są one ważne - i wiążące - po ich wydaniu, pod warunkiem że towary i okoliczności opisane przy składaniu wniosku o wydanie decyzji WIP są identyczne pod każdym względem.  Są one zwykle ważne przez trzy lata od daty wydania.

Tutaj można znaleźć wykaz organów odpowiedzialnych za wydawanie WIP w każdym z 27 państw UE (zob. s. 19 w Dz.U. C 29 z 28.1.2017). Więcej informacji na temat wiążących informacji o pochodzeniu można znaleźć tutaj.