Majanduspartnerluslepingud
Tutvuge ELi majanduspartnerluslepingutega Aafrika, Kariibi mere ja Vaikse ookeani piirkonna (AKV) partneritega.
Lühiülevaade
Majanduspartnerluslepingud on kaubandus- ja arengulepingud, mille üle EL ning Aafrika, Kariibi mere ja Vaikse ookeani piirkonna (AKV) riigid peavad läbirääkimisi. Need avavad ELi turud täielikult ja viivitamata, samas kui AKV partnerid on üleminekuperioodide jooksul ELi impordile avatud vaid osaliselt.
Majanduspartnerluslepingud:
- on kohandatud vastavalt konkreetse riigi ja piirkonna oludele;
- on kooskõlas WTO eeskirjadega, minnes samal ajal kaugemale tavapärastest vabakaubanduslepingutest, keskendudes AKV riikide arengule, sotsiaal-majanduslikele oludele ning hõlmates koostööd ja tehnilist abi, et aidata AKV riikidel lepingutest täiel määral kasu saada;
- võimaldada laiaulatuslikku kaubanduskoostööd sellistes valdkondades nagu sanitaarnormid ja muud standardid;
- omama ühiseid institutsioone, mis jälgivad lepingute rakendamist ja käsitlevad kaubandusküsimusi koostöös; ja
- on kavandatud olema muutuste liikumapanevaks jõuks, mis aitab kaasa reformidele ja heale majandusjuhtimisele, investeeringute ligimeelitamisele ja jätkusuutliku majanduskasvu edendamisele AKV partnerriikides.
Abi saavad riigid
Kokku rakendavad majanduspartnerluslepinguid juba 33 AKV riiki seitsmes piirkonnas:
- Kesk-Aafrika - Kamerun.
- Ida- ja Lõuna-Aafrika (ESA) – Komoorid, Madagaskar, Mauritius, Seišellid ja Zimbabwe.
- Ida-Aafrika Ühendus rakendab kahepoolselt ELi ja Keenia majanduspartnerluslepingut.
- Lõuna-Aafrika Arenguühendus (SADC) – Botswana, Eswatini, Lesotho, Mosambiik, Namiibia ja Lõuna-Aafrika.
- Lääne-Aafrika - Côte d'Ivoire ja Ghana.
- Kariibi mere piirkond – Antigua ja Barbuda, Bahama, Barbados, Belize, Dominica, Dominikaani Vabariik, Grenada, Guyana, Jamaica, Saint Lucia, Saint Vincent, Saint Kitts ja Nevis, Suriname, Trinidad ja Tobago.
- Vaikse ookeani piirkond – Fidži, Paapua Uus-Guinea, Samoa ja Saalomoni Saared. Niue, Tonga, Tuvalu ja Vanuatu ühinevad praegu majanduspartnerluse vahelepinguga.
Vt ülevaade majanduspartnerluslepingute rakendamisest eri partnerriikides.
Asümmeetrilised sätted AKV riikide kasuks
Majanduspartnerluslepingutes nähakse AKV riikide kasuks ette asümmeetrilised sätted, nagu tundlike toodete liberaliseerimisest väljajätmine, pikad liberaliseerimisperioodid, paindlikud päritolureeglid ning põllumajanduse, toiduga kindlustatuse ja tärkava tööstuse kaitse eritagatised ja -meetmed.
- Kuigi ELi turud on kohe ja täielikult avatud, on AKV riikidel ELi impordile avamiseks aega 15 aastat (kaitsega tundliku impordi eest) ja erandjuhtudel kuni 25 aastat. Lisaks on 20 % kõige tundlikumate kaupade tootjatel alaline kaitse konkurentsi eest.
Tariifid
- EL kohaldab AKV riikidest pärit impordi suhtes nullmääraga tollimakse ja nullkvoote. Juurdepääs ELi turule on alaline, täielik ja vaba kõigile majanduspartnerluslepingu partnerite toodetele.
- AKV riigid kaotavad tollimaksud järk-järgult 15–25 aasta jooksul. Tundlikud tooted, nagu toiduained, võib liberaliseerimisest täielikult välja jätta. Kui mõne ELi kauba import AKV riikidesse järsult suureneb, kohaldatakse selliseid kaitsemeetmeid nagu impordikvoodid. Mõned majanduspartnerluslepingud võimaldavad AKV riikidel kehtestada uusi tollimakse konkreetsetel arenguga seotud põhjustel.
- Kasutage minu kaubandusassistendi otsinguvõimalust, et leida täpne teave teie konkreetse toote tollimaksude ja tariifide kohta, võttes arvesse selle päritolu- ja sihtriiki. Kahtluse korral võtke ühendust oma tolliasutusega.
Päritolureeglid
Sooduskohtlemise saamiseks peab teie toode vastama lepingu kohastele päritolureeglitele. Palun tutvuge minu kaubandusassistendi interaktiivse päritolureeglite enesehindamise vahendiga, et hinnata, kas teie toode vastab päritolureeglitele, ja saada teada, kuidas koostada õigeid dokumente.
Paindlikud päritolureeglid võimaldavad AKV riikidel eksportida tooteid teistest riikidest pärit sisenditega, eelkõige sellistes olulistes sektorites nagu põllumajandus, kalandus ning tekstiili- ja rõivatööstus. Näiteks võib tekstiiltoode siseneda ELi tollimaksuvabalt, kui vähemalt üks tootmisetapp – näiteks kudumine või silmuskudumine – toimus majanduspartnerluslepinguga ühinenud riigis.
Lubatud hälve
Majanduspartnerluslepingutes sisalduvad tolerantsid on leebemad kui tavalised. Need ulatuvad 15 %-ni lõpptoote tehasehinnast enamikus ELi lepingutes ette nähtud 10 % asemel. Tekstiili ja rõivaste puhul kohaldatakse erihälbeid.
Kumulatsioon
Majanduspartnerluslepingute üldsätted hõlmavad järgmist liiki kumulatsiooni:
- Kahepoolne kumulatsioon ELiga
- Diagonaalne kumulatsioon ja täielik kumulatsioon ÜMTde ja AKV riikidega. Majanduspartnerluslepingutes kohaldatavates sätetes võib esineda erinevusi. Palun kontrollige iga majanduspartnerluslepingu asjakohaseid sätteid. Enamikus rakendatud majanduspartnerluslepingutes kohaldatakse kumulatsiooni kõigi AKV riikidega (nagu on määratletud igas majanduspartnerluslepingus) ainult juhul, kui:
- päritolustaatuse saamisega seotud riigid on sõlminud halduskoostöö lepingud;
- sisendid ja lõpptooted on saanud päritolustaatuse, kohaldades samu päritolureegleid, mis on sätestatud majanduspartnerluslepingus.
- Kumulatsioon naabruses asuvate arengumaadega. Muust naaberarenguriigist kui AKV riigist pärit materjale (mis kuuluvad ühtsesse geograafilisse üksusesse) võib käsitada majanduspartnerluslepingu riikidest pärit materjalidena, kui need sisalduvad seal saadud või toodetud tootes. Pange tähele, et:
- Naaberriigina käsitatavate riikide loetelu on lisatud igale protokollile.
- Seda liiki kumulatsiooni kohaldamiseks peavad majanduspartnerluslepinguga ühinenud riigid seda taotlema.
- Sellisel juhul määratakse naaberriikidest pärit sisendite suhtes kohaldatavad päritolureeglid kindlaks igas majanduspartnerluslepingus.
Otsevedu
Tõendid otseveo kohta tuleb esitada importiva riigi tollile.
Kohaldatakse otsevedu Ida- ja Lõuna-Aafrika riigi ning ELi vahel (või muude kumulatsiooni käsitlevates artiklites nimetatud riikide territooriumi kaudu). Päritolustaatusega tooteid võib torujuhtme kaudu vedada läbi muu kui Ida- või Lõuna-Aafrika riigi või ELi territooriumi.
Kohaldatakse otsevedu majanduspartnerluslepinguga ühinenud Vaikse ookeani piirkonna riigi ja ELi vahel (või muude kumulatsiooni käsitlevates artiklites nimetatud riikide territooriumi kaudu). Sama põhimõtet kohaldatakse majanduspartnerluslepinguga ühinenud CARIFORUMi riikide ja ELi vahelise kaubaveo suhtes.
ELi ja SADC majanduspartnerluslepingu puhul asendatakse otseveo sätte rangemad tingimused uue süsteemiga, mida nimetatakse mittemuutmiseks. Mittemuutmise reegel võimaldab saadetisi kolmandate riikide territooriumil ümber laadida, ladustada ja osadeks jagada.
Tollimaksu tagastus
See tähendab, et varem edasiseks töötlemiseks imporditud ja seejärel ELiga majanduspartnerluslepingu sõlminud riiki eksporditud materjalidelt tasutud tollimaksu eest võib taotleda toetust.
Laevade tingimused
Avamerel ja majanduspartnerluslepinguga ühinenud riikide majandusvööndis püütud kala võib käsitada majanduspartnerluslepinguga ühinenud riigist pärit kalana üksnes juhul, kui selle on püüdnud teatavatele kriteeriumidele vastavad laevad. Need kriteeriumid viitavad laeva registreerimiskohale, lipule, mille all laev sõidab, ja laeva omandiõigusele.
Pange tähele, et EPA päritolureeglite kohaselt ei ole laevapere, kaptenite või ohvitseride kodakondsuse suhtes erinõuet. Need nõuded, mis sisaldusid algses Cotonou lepingus, on välja jäetud, et hõlbustada majanduspartnerluslepinguga ühinenud riikide püütud kalale päritolu omistamist.
Kumuleerumist käsitlevate sätete tõttu võivad neid tingimusi täita erinevad majanduspartnerluslepingu riigid.
Tootepõhised päritolureeglid
Tootepõhised eeskirjad on esitatud iga protokolli II lisas. Mõne majanduspartnerluslepingu puhul on siiski mõned leebemad eeskirjad esitatud 2A lisas.
- EPA viljade päritolureeglid
- Majanduspartnerluslepingu kalandusalased päritolureeglid
- Päritolureeglid EPA eeterlikud õlid
- Päritolureeglid EPA käsitöö
- Päritolureeglid EPA gum
- Päritolureeglid EPA kakao
- Päritolureeglid EPA rõivad
- Päritolureeglid EPA elektriseadmed
- Päritolureeglid EPA nahk
- Päritolureeglid EPA liha
- Päritolureeglid EPA puit
Kasutage minu kaubandusassistendi otsinguvõimalust, et leida teie konkreetse toote suhtes kohaldatavad eeskirjad, mis põhinevad selle päritoluriigil ja sihtriigil.
Erandid
Lisaks nendele sätetele on eri majanduspartnerluslepingute alusel tehtud erandeid toote erieeskirjast. Näiteks ELi Cariforumi majanduspartnerluslepinguga tehti erand Dominikaani Vabariigile (vt ELi Cariforumi majanduspartnerluslepingut rõivaid käsitleva erieeskirja kohta), ELi ning Ida- ja Lõuna-Aafrika riikide ning ELi ja Vaikse ookeani piirkonna majanduspartnerluslepingutega tehti erand vastavalt tuunikonservide suhtes (vt ELi ja Ida- ja Lõuna-Aafrika majanduspartnerluslepingut tuunikonserve käsitleva erieeskirja kohta) ning SADC majanduspartnerluslepingu riikidele on tehtud erandeid mitmes valdkonnas, sealhulgas tuuni ja homaari suhtes. (vt Namiibia puhul pikkuim-tuuni käsitlev erieeskiri ning Mosambiigi puhul krevette, krevette ja homaari käsitlev erieeskiri).
Päritolutõendid
- Heakskiidetud eksportijaks saamiseks peate suutma tõendada oma tolliasutustele oma toodete päritolustaatust ja muid nõudeid, mida nad võivad kehtestada.
Väärkasutuse korral võib toll teie heakskiidetud eksportija staatuse tühistada. Menetluste kohta lisateabe saamiseks võtke ühendust oma tolliasutusega.
- Soodustollimaksumäärade kohaldamiseks peab majanduspartnerluslepinguga ühinenud riikidest pärit toodetega kaasas olema päritolutõend. Päritolutõend kehtib 10 kuud. See võib olla kas
- liikumissertifikaat EUR.1, mille on välja andnud ekspordiriigi toll. Sertifikaati taotlev eksportija (või volitatud esindaja) peab olema valmis esitama taotluse korral dokumendid, mis tõendavad asjaomaste toodete päritolustaatust ja vastavad muudele päritolureeglite protokolli nõuetele; või
- kaubaarve deklaratsioon, mille on välja andnud mis tahes eksportija saadetiste puhul, mille väärtus on kuni 6000 eurot, või heakskiidetud eksportijad mis tahes väärtusega saadetiste puhul.
- Arvedeklaratsiooni täitmisel peaksite olema valmis esitama dokumendid, mis tõendavad teie toodete päritolustaatust ja vastavad muudele päritolureeglite protokolli nõuetele.
Kaupade liikumissertifikaadi EUR.1 ja arvedeklaratsiooni asjakohased näidised on esitatud igas majanduspartnerluslepingus päritolustaatusega toodete mõiste määratlust ja halduskoostöö meetodeid käsitleva protokolli lisadena.
Päritolu kontrollimine
Toll võib kontrollida, kas imporditud toode on tõepoolest päritolustaatusega või vastab muudele päritolunõuetele. Kontrollimise aluseks on:
- halduskoostöö importiva ja eksportiva lepinguosalise tolliasutuste vahel
- kohalike tolliasutuste tehtavad kontrollid – importiva lepinguosalise kontrollkäigud eksportija juurde ei ole lubatud
Eksportiva lepinguosalise ametiasutused määravad kindlaks päritolu ja teavitavad importiva lepinguosalise ametiasutusi tulemustest.
Tootele esitatavad nõuded
Tehnilised eeskirjad ja nõuded
- Tutvuge tehniliste nõuete, eeskirjade ja menetlustega, millele kaubad peavad Euroopa Liitu importimiseks vastama.
- Otsige oma toote ja selle päritoluriigi suhtes kohaldatavaid konkreetseid eeskirju ja määrusi kaubandusassistendi andmebaasist. Oma tootele esitatavate nõuete vaatamiseks peate kõigepealt kindlaks tegema selle tolliseadustiku. Kui te ei tea tollikoodi, saate seda otsida oma toote nime järgi sisseehitatud otsingumootorist.
Tervise- ja ohutusnõuded (SPS)
- Tutvuge tervishoiu-, ohutus-, sanitaar- ja fütosanitaarstandarditega, millele kaubad peavad Euroopa Liitu importimiseks vastama.
- Otsige kaubandusassistendi andmebaasist teie toote ja selle päritoluriigi suhtes kohaldatavaid tervishoiu-, ohutus- ning sanitaar- ja fütosanitaareeskirju. Oma tootele esitatavate nõuete vaatamiseks peate kõigepealt kindlaks tegema selle tolliseadustiku. Kui te ei tea tollikoodi, saate seda otsida oma toote nime järgi sisseehitatud otsingumootori abil.
Tollivormistusdokumendid ja -menetlused
Päritolu tõendamise ja kontrollimise kord
Lisateavet selle kohta, kuidas tõendada oma toodete päritolu soodustariifi taotlemiseks, ja eeskirjade kohta, mis on seotud päritolu kontrollimisega tolliasutuste poolt, leiate eespool esitatud päritolureegleid käsitlevast osast.
Muud dokumendid
Tutvuge muude tollivormistusdokumentide ja -menetlustega, mida on vaja Euroopa Liitu importimiseks.
Intellektuaalomand ja geograafilised tähised
- Konkreetne teave intellektuaalomandit ja geograafilisi tähiseid käsitlevate ELi õigusaktide kohta ning ELi intellektuaalomandi õiguste poliitika kohta vähim arenenud riikide ja arenguriikide suhtes
- Üldine teave intellektuaalomandi ja geograafiliste tähiste kohta
Teenustekaubandus
- Konkreetne teave ELi teenusteturu kohta
- Üldine teave teenuskaubandust reguleerivate eeskirjade ja vahendite kohta
Riigihanked
- Konkreetne teave ELi riigihangete turu kohta
- Üldine teave riigihankeid käsitlevate õigusaktide, eeskirjade ja eri turgudele juurdepääsu kohta
Investeeringud
- Konkreetne teave välismaalt ELi tehtavate investeeringute kohta
- Leidke üldist teavet, mis võimaldab teil välismaale investeerida
Muud valdkonnad
Konkurents
- Alates 2014. aastast on EL peatanud ekspordisubsiidiumid kõigile majanduspartnerluslepinguga ühinenud riikidesse eksporditavatele toodetele.
- EL on minimeerinud meetmeid tootmist ja kaubandust moonutavate meetmetega
- Kui kohalik tööstus on Euroopast pärit impordi järsu kasvu tõttu ohus, võimaldavad majanduspartnerluslepingud võtta meetmeid tööstussektorite ja tärkava tööstuse kaitsmiseks.
Säästev areng
Mõnes majanduspartnerluslepingus, näiteks ELi ja SADCi majanduspartnerluslepingus ning ELi ja CARIFORUMi majanduspartnerluslepingus, on kaubandust ja kestlikku arengut käsitlevad erisätted. ELi ja Keenia majanduspartnerlusleping sisaldab eelkõige tugevaid kaubandus- ja kestlikkuskohustusi, sealhulgas siduvaid sätteid tööküsimuste, soolise võrdõiguslikkuse, keskkonna ja kliimamuutuste vastase võitluse kohta.
Kodanikuühiskonna esindajad jälgivad ELi ja Keenia majanduspartnerluslepingu rakendamist, sealhulgas selle kestlikkust käsitlevaid sätteid, ja annavad selle kohta nõu sisenõuanderühmade raames. Need koosnevad mõlema poole representatiivsetest äriorganisatsioonidest, ametiühingutest ja valitsusvälistest organisatsioonidest.
Majanduspartnerluslepingud põhinevad sõnaselgelt Samoa lepingus sätestatud olulistel ja põhielementidel, st inimõigustel, demokraatlikel põhimõtetel, õigusriigi põhimõttel ja heal valitsemistaval.
- Täitmata jätmise klausel tähendab, et kui mõni lepinguosaline ei täida oma kohustusi seoses oluliste osadega, võib võtta asjakohaseid meetmeid (nagu on sätestatud Samoa lepingus). See võib hõlmata kaubandussoodustuste peatamist.
- Majanduspartnerluslepingu ühiste institutsioonide ülesanne on jälgida ja hinnata majanduspartnerluslepingute rakendamise mõju lepinguosaliste säästvale arengule.
Piirkondlik integratsioon
Majanduspartnerluslepingute eesmärk on aidata kaasa piirkondlikule majandusintegratsioonile. Majanduspartnerluslepingute piirkondlikes eelisklauslites on sätestatud, et sama piirkonna riigid annavad üksteisele vähemalt samad eelised kui ELile.
Majanduspartnerluslepingud käsitlevad seega nii majanduspartnerluslepingus osalevate riikide vahelist kaubandust kui ka kaubavahetust ELiga.
- EL pakub arenguabi ja kaubandussuutlikkuse suurendamise meetmeid, et toetada AKV riikide põllumajandustootjaid sanitaar-, fütosanitaar- ja muude põllumajandusstandardite järgimisel.
Suutlikkuse suurendamine ja tehniline abi
Koos iga majanduspartnerluslepinguga annab EL kaubandusabi tehnilist abi. See aitab riikidel kohandada oma tolliprotseduure ja vähendada paberimajandust. Teie jaoks tähendab see tolliga tegelemisel vähem vaeva.