Vispārējā preferenču sistēma (VPS)

Par VPS

ES pašreizējo vispārējo preferenču shēmu (VPS) (Regula (ES) 978/2012)piemēro no 2014. gada 1. janvāra.

Trīs sistēmas režīmi — vispārējā VPS sistēma, VPS+ stimulu sistēma un sistēma “Viss, izņemot ieročus” (EBA) — tiek stiprināta, pielāgojot preferences un nodrošinot, ka tām ir lielāka ietekme.

VPS atbalsttiesīgās valstis ir uzskaitītas VPS regulas I pielikumā. Valstis, kas gūst labumu no jaunajām VPS preferencēm, ir uzskaitītas II pielikumā. “Viss, izņemot ieročus” saņēmēji ir uzskaitīti IV pielikumā.

Kā pieteikties īpašajam veicināšanas režīmam ilgtspējīgai attīstībai un labai pārvaldībai, VPS+ ir noteikts Regulā (ES) Nr. 978/2012 un Komisijas Deleģētajā regulā (ES) Nr. 155/2013.

Izcelsmes noteikumi

Lai varētu pretendēt uz preferenciālu režīmu, jūsu produktam būs jāatbilst izcelsmes noteikumiem saskaņā ar nolīgumu. Pārbaudiet interaktīvoizcelsmes noteikumu pašnovērtējuma rīku (ROSA)vietnē “ Mans tirdzniecības asistents”, lai novērtētu, vai jūsu ražojums atbilst izcelsmes noteikumiem, un uzzinātu, kā sagatavot pareizos dokumentus.

Vispārīga informācija par izcelsmes noteikumiem un izcelsmes procedūrām ir atrodama šajā iedaļā.

Izcelsme ir tirgoto preču “ekonomiskā valstspiederība”. Ja esat jauns temats, varat atrast ievadu par galvenajiem jēdzieniem sadaļā “Preces”.

Izcelsmes noteikumi

Kur es varu atrast noteikumus?

Izcelsmes noteikumi ir izklāstīti šādos juridiskos dokumentos:

• Un 41.–58. pants Komisijas 2015. gada 28. jūlija Regulā (ES) 2015/2446
• Komisijas 2015. gada 24. novembra Īstenošanas regulas (ES) 2015/2447 60. un 70. –112. pants.
• Komisijas 2015. gada 28. jūlija Regulas (ES) 2015/2446 22–03. pielikums

Lūdzu, ņemiet vērā, ka tie ir visaptveroši noteikumi, kas attiecas ne tikai uz izcelsmi. Tomēr Komisijas rokasgrāmata lietotājiem par VPS izcelsmes noteikumiem (Eiropas Savienības izcelsmes noteikumi VPS: Rokasgrāmata lietotājiem) ietver neoficiālu konsolidētu juridiskā teksta versiju attiecībā uz VPS izcelsmes noteikumiem.

Vai mana produkta izcelsme ir VPS saņēmējvalstī?

Lai jūsu produkts varētu pretendēt uz zemāku vai nulles preferenciālo tarifu saskaņā ar VPS, tā izcelsmei jābūt VPS saņēmējvalstī. Uzskata, ka produkta izcelsme ir VPS saņēmējvalstī, ja

• pilnībā iegūti saņēmējā valstī vai
• iegūti saņēmējā valstī, kuru sastāvā ir materiāli, kas nav pilnībā iegūti, bet ir pietiekami apstrādāti vai pārstrādāti, kā noteikts konkrētiem ražojumiem piemērojamos noteikumos Komisijas Deleģētās regulas (ES) 2015/2446 22– 03.
  pielikumā 22–03. pielikumā, ietver divus noteikumu kopumus: vienu piemēro vismazāk attīstītajām VPS saņēmējvalstīm, otru piemēro visām pārējām VPS saņēmējvalstīm.

ES tirdzniecības nolīgumosiekļautoproduktu īpašo noteikumugalveno veidu piemēri

• pievienotās vērtības noteikums — visu nenoteiktas izcelsmes materiālu vērtība ražojumā nedrīkst pārsniegt noteiktu procentuālo daļu no ražotāja cenas
• tarifa klasifikācijas maiņa — ražošanas procesa rezultātā mainās tarifa klasifikācija starp nenoteiktas izcelsmes materiāliem un gatavo ražojumu, piemēram, papīra ražošanu (Harmonizētās sistēmas 48. nodaļa) no nenoteiktas izcelsmes celulozes (Harmonizētās sistēmas 47. nodaļa).
• īpašas darbības — ir vajadzīgs īpašs ražošanas process, piemēram, šķiedru vērpšana dzijā — šādus noteikumus galvenokārt izmanto tekstila apģērbu un ķīmijas nozarē.

Ieteikumi, kā jums palīdzēt ievērot konkrētiem produktiem piemērojamos noteikumus

Ir paredzēta papildu elastība, lai palīdzētu ievērot konkrētiem ražojumiem piemērojamus noteikumus, piemēram, pielaidi vai kumulāciju.

Pielaide

VPS pielaides noteikums ļauj ražotājam izmantot nenoteiktas izcelsmes materiālus, kas parasti ir aizliegti ar konkrētam ražojumam piemērojamo noteikumu, ja vien to neto svars vai vērtība nepārsniedz

• 15 % no produkta svara lauksaimniecības produktiem un pārstrādātiem lauksaimniecības produktiem, kas ietilpst Harmonizētās sistēmas 2. un 4.–24. nodaļā, izņemot 16. nodaļā minētos pārstrādātos zvejniecības produktus
• 15 % no izstrādājuma ražotāja cenas rūpniecības ražojumiem, kas nav tekstilizstrādājumi un apģērbi

Īpašas pielaides attiecas uz tekstilizstrādājumiem un apģērbiem, kas klasificēti harmonizētās sistēmas 50.–63. nodaļā un ir iekļauti A pielikuma ievada piezīmēs par sarakstu 22–03. pielikumā.

Šo pielaidi nevar izmantot, lai pārsniegtu maksimālo vērtības slieksni nenoteiktas izcelsmes materiāliem, kas uzskaitīti konkrētā ražojuma noteikumos.

Kumulācija

VPS paredz šādus izcelsmes summēšanas veidus:

• Divpusēja kumulācija, kas ļauj uzskaitīt materiālus, kuru izcelsme ir ES, tā, it kā to izcelsme ir VPS saņēmējvalstī, ja tos izmanto kāda produkta ražošanā
• Reģionālā kumulācija, kas pieļauj kumulāciju konkrētās reģionālajās valstu grupās. Pašlaik tas attiecas uz

I grupa

• Kambodža
• Indonēzija
• Laosa
• Mjanma/Birma
• Filipīnas
• Vjetnama

III grupa

• Bangladeša
• Butāna
• Indija
• Nepāla
• Pakistāna
• Šrilanka

Šī kumulācija ļauj no tās pašas grupas valstīm importētus materiālus uzskatīt par noteiktas izcelsmes materiāliem, ja tos izmanto ražojuma ražošanā. 22.–05. pielikumā ir daži īpaši nosacījumi tekstilizstrādājumiem un dažiem izstrādājumiem, kas ir izslēgti no reģionālās kumulācijas, kuri uzskaitīti 22–04. pielikumā.

• Starpreģionālo kumulāciju, kas ļauj I un III grupas saņēmējām valstīm kā izcelsmes valsts izmantot otras valsts materiālu. Uz šo kumulāciju attiecas pieprasījums, kas netiek piešķirts automātiski. Pašlaik pastāv viena šāda kumulācija.
• Paplašināta kumulācija, kas ļauj saņēmējai valstij pieteikties uz kumulāciju ar valsti, ar kuru Eiropas Savienībai ir brīvās tirdzniecības nolīgums. Pašlaik šo kumulāciju nepiemēro.
• Kumulācija ar Norvēģiju, Šveici un Turciju ļauj uzskatīt šo trīs valstu izcelsmes materiālus par saņēmējas valsts izcelsmes materiāliem, ja tos izmanto ražojuma ražošanā. Šāda veida kumulācija neattiecas uz lauksaimniecības precēm, uz kurām attiecas harmonizētās sistēmas 1.–24. nodaļa.

Atkāpes

Ar īpašiem nosacījumiem var piešķirt īpašu atkāpi, lai ļautu atvieglot izcelsmes noteikumus, ko piemēro konkrētiem ražojumiem, kuru izcelsme ir konkrētās valstīs. Šāda atkāpe ir piešķirta Kaboverdei un pašlaik ir spēkā attiecībā uz Kaboverdi.

Citas prasības

Jūsu ražojumam jāatbilst arī visām pārējām piemērojamajām protokola prasībām (piemēram, nepietiekamai apstrādei vai pārstrādei vai nepārveidošanas noteikumam).

Nepārveidošanas noteikums

Noteiktas izcelsmes produkti jātransportē no VPS saņēmējvalsts uz ES bez turpmākas pārstrādes trešā valstī.

Dažas darbības var veikt trešā valstī, ja produkti paliek muitas uzraudzībā, piemēram,

• marķējuma, etiķešu, plombu vai jebkādas dokumentācijas pievienošana vai piestiprināšana, lai nodrošinātu atbilstību konkrētām importētājvalsts iekšējām prasībām
• produktu saglabāšana labos apstākļos
• uzglabāšana
• sūtījumu sadalīšana pa daļām

Muitas dienesti var pieprasīt pierādījumus par atbilstību noteikumam, piemēram,

• līgumiski pārvadājuma dokumenti, piemēram, konosamenti
• faktiski vai konkrēti pierādījumi, kuru pamatā ir iepakojumu marķēšana vai numerācija
• jebkuri pierādījumi, kas saistīti ar pašām precēm

Nodokļu atmaksāšana

Saskaņā ar VPS shēmu ir atļauts atmaksāt nodokļus, kas iepriekš samaksāti par nenoteiktas izcelsmes materiāliem, kuri izmantoti, lai ražotu produktu, ko eksportē saskaņā ar preferenciālo tarifu.

Izcelsmes procedūras

Kā pieprasīt preferenciālu tarifu

Eksportētājiem un importētājiem ir jāievēro izcelsmes procedūras. Izcelsmes procedūras saistībā ar preferenciāla tarifa pieprasījumu un muitas dienestu veikto pārbaudi ir noteiktas Komisijas Īstenošanas regulas (ES) 2015/2447 60. un 70.–112. pantā. Tie precizē, piemēram, kā deklarēt ražojuma izcelsmi, kā pieprasīt preferences vai kā muitas iestādes var pārbaudīt produkta izcelsmi.

Izcelsmes deklarācija

• Izcelsmes apliecinājums importam uz ES nav vajadzīgs, ja sūtījuma kopējā vērtība nepārsniedz EUR 500 maziem iepakojumiem vai EUR 1200 personīgajai bagāžai.

Izcelsmes apliecinājumi

Saņēmējvalstu eksportētāji var pašdeklarēties, ka viņu produktam ir izcelsme, iesniedzot paziņojumu par izcelsmi, ko var sagatavot

• eksportētājs, kas reģistrēts Reģistrēto eksportētāju sistēmā (REX)
• jebkurš eksportētājs, ja sūtījuma kopējā vērtība nepārsniedz EUR 6000

Paziņojums par izcelsmi ir izcelsmes deklarācija, ko sagatavojis reģistrētais eksportētājs uz rēķina, pavadzīmes, iepakojuma satura saraksta vai jebkura cita tirdzniecības dokumenta, kas ļauj identificēt preces un eksportētāju. Paziņojuma par izcelsmi teksts ir izklāstīts Regulas (ES) 2015/2447 22–07. pielikumā. Noteikumus par paziņojumu par izcelsmi skatīt galvenokārt minētās regulas 92. un 93. pantā.

Pēc 2020. gada 30. jūnija izcelsmes apliecinājums preferenciāla tarifa režīma pieprasīšanai saskaņā ar VPS ir paziņojums par izcelsmi, ko izdevuši eksportētāji, kuri saņēmējā valstī ir reģistrēti reģistrēto eksportētāju sistēmā (REX). A veidlapas sertifikātus pēc šā datuma vairs nepieņem.

Tomēr, ņemot vērā Covid-19 pandēmijas radītos traucējumus, ir iespējams pieprasīt pagarināt pārejas periodu. Valstis, kurās REX sistēmu pandēmijas dēļ nevarēja izvērst vai izmantot, var gūt labumu no cita pārejas perioda pagarinājuma līdz 2020. gada 31. decembrim, kā noteikts Regulā (ES) 2020/750. Lai iegūtu regulārus atjauninājumus, lūdzu, apmeklējiet REX tīmekļa vietni.

Paziņojums par izcelsmi ir derīgs 12 mēnešus no tā sagatavošanas dienas.

Izcelsmes pārbaude

Muitas dienesti var pārbaudīt, vai importētais ražojums patiešām ir noteiktas izcelsmes ražojums vai atbilst citām izcelsmes prasībām. VPS pamatā ir šādi principi:

• pārbaudes pamatā ir saņēmējas valsts un ES muitas dienestu administratīvā sadarbība.
• produktu izcelsmes pārbaudes veic saņēmējas valsts muitas dienesti, bet vajadzības gadījumā Komisija vai ES dalībvalstu iestādes var piedalīties šādās izmeklēšanās.
• kad pārbaude ir pabeigta, saņēmējvalsts iestādes paziņo rezultātus tās ES dalībvalsts pieprasījuma iesniedzējām iestādēm, kura veic galīgo izcelsmes noteikšanu.

Prasības attiecībā uz produktu

Tehniskie noteikumi un prasības

Produktu prasības un tirdzniecības režīmi, kam jāatbilst precēm, lai tās importētu Eiropas Savienībā.

Meklējiet konkrētos noteikumus, kas piemērojami jūsu produktam un tā izcelsmes valstij, izmantojot “Mans tirdzniecības asistents”.

Tādējādi, lai skatītu jūsu ražojumam piemērojamajās prasības, jums vispirms jānorāda tā muitas kods. Ja nezināt muitas kodu, varat to meklēt ar sava produkta nosaukumu iebūvētajā meklētājprogrammā.

Veselības un drošības prasības, sanitārie un fitosanitārie standarti

Uzziniet vairāk par veselības, drošības, sanitārajiem un fitosanitārajiem (SFS) standartiem, kas jāievēro, lai preces varētu importēt Eiropas Savienībā.

Jūsu produktam un tā izcelsmes valstij piemērojamos veselības, drošības un sanitāros un fitosanitāros noteikumus meklējiet asistentā “Mans tirdzniecības asistents”.

Muitošanas dokumenti un procedūras

Izcelsmes apliecinājums

Saņēmējvalstu eksportētāji var pašdeklarēties, ka viņu produktam ir izcelsme, iesniedzot paziņojumu par izcelsmi, ko var sagatavot

• eksportētājs, kas reģistrēts Reģistrēto eksportētāju sistēmā (REX)
• jebkurš eksportētājs, ja sūtījuma kopējā vērtība nepārsniedz EUR 6000

Paziņojums par izcelsmi ir izcelsmes deklarācija, ko sagatavojis reģistrētais eksportētājs uz rēķina, pavadzīmes, iepakojuma satura saraksta vai jebkura cita tirdzniecības dokumenta, kas ļauj identificēt preces un eksportētāju. Paziņojuma par izcelsmi teksts ir izklāstīts Regulas (ES) 2015/2447 22–07. pielikumā. Noteikumus par paziņojumu par izcelsmi skatīt galvenokārt minētās regulas 92. un 93. pantā.

Pēc 2020. gada 30. jūnija izcelsmes apliecinājums preferenciāla tarifa režīma pieprasīšanai saskaņā ar VPS ir paziņojums par izcelsmi, ko izdevuši eksportētāji, kuri saņēmējā valstī ir reģistrēti reģistrēto eksportētāju sistēmā (REX). A veidlapas sertifikātus pēc šā datuma vairs nepieņem.

Tomēr, ņemot vērā Covid-19 pandēmijas radītos traucējumus, ir iespējams pieprasīt pagarināt pārejas periodu. Valstis, kurās REX sistēmu pandēmijas dēļ nevarēja izvērst vai izmantot, var gūt labumu no cita pārejas perioda pagarinājuma līdz 2020. gada 31. decembrim, kā noteikts Regulā (ES) 2020/750. Lai iegūtu regulārus atjauninājumus, lūdzu, apmeklējiet REX tīmekļa vietni.

Paziņojums par izcelsmi ir derīgs 12 mēnešus no tā sagatavošanas dienas.

Citi dokumenti

Muitas procedūras importam un eksportam.

Intelektuālais īpašums un ģeogrāfiskās izcelsmes norādes

• ES noteikumi par
  • Intelektuālais īpašums un ģeogrāfiskās izcelsmes norādes
  • ES intelektuālā īpašuma politika un jaunattīstības valstis

• vispārīga informācija par intelektuālo īpašumu un ģeogrāfiskās izcelsmes norādēm

Pakalpojumu tirdzniecība

• konkrēta informācija par ES pakalpojumu tirgu
• vispārīga informācija par noteikumiem un mehānismiem, kas reglamentē pakalpojumu tirdzniecību

Publiskais iepirkums

• konkrēta informācija par ES publiskā iepirkuma tirgu
• vispārīga informācija par publiskā iepirkuma tiesību aktiem, noteikumiem un piekļuvi dažādiem tirgiem

Ieguldījumi

• konkrēta informācija par ieguldījumiem no ārvalstīm ES
• vispārīga informācija, kas ļauj veikt ieguldījumus ārzemēs

Noderīgas saites un dokumenti

Noskaidrojiet īpašos noteikumus un tarifus, ko piemēro precei, kuru vēlaties importēt/eksportēt, sadaļā Mans tirdzniecības asistents.

Regula (ES) Nr. 978/2012 par vispārējām tarifa preferencēm.