Vispārējā preferenču shēma (VPS)

Par VPS

ES pašreizējo vispārējo preferenču sistēmu (VPS) (Regula (ES) 978/2012)piemēro kopš 2014. gada 1. janvāra.  

Shēmas trīs režīmi, vispārējā VPS sistēma, VPS + veicināšanas shēma un shēma “Viss, izņemot ieročus” (EBA) tiek pastiprināti, pielāgojot preferences un nodrošinot tām lielāku ietekmi.

VPS kritērijiem atbilstošas valstis ir uzskaitītas VPS regulas I pielikumā.  Valstis, kas gūst labumu no jaunajām VPS preferencēm, ir uzskaitītas II pielikumā.  “Viss, izņemot ieročus” saņēmēji ir uzskaitīti IV pielikumā.

Kā pieteikties īpašajam veicināšanas režīmam ilgtspējīgai attīstībai un labai pārvaldībai, VPS+ ir noteikts Regulā (ES) Nr. 978/2012 un Komisijas Deleģētajā regulā (ES) Nr. 155/2013.

Izcelsmes noteikumi

Lai jūsu produktam varētu piemērot preferenciālo režīmu, tam būs jāatbilst nolīgumā paredzētajiem izcelsmes noteikumiem. Lūdzu, pārbaudiet interaktīvoizcelsmes noteikumu pašnovērtējuma rīku (ROSA) manā tirdzniecības asistentā, lai novērtētu, vai jūsu produkts atbilst izcelsmes noteikumiem, un noskaidrojiet, kā sagatavot pareizos dokumentus.

Vispārīga informācija par izcelsmes noteikumiem un izcelsmes procedūrām ir atrodama šajā iedaļā.

Izcelsme ir tirgoto preču “ekonomiskā valstspiederība”.  Ja esat jauns temats, varat atrast ievadu par galvenajiem jēdzieniem sadaļā “Preces”.

Izcelsmes noteikumi

Kur es varu atrast noteikumus?

Izcelsmes noteikumi ir izklāstīti šādos juridiskajos dokumentos:

• Komisijas 2015. gada 28. jūlija Regulas (ES) 2015/2446 37. un 41. –58. pants
• Komisijas 2015. gada 24. novembra Īstenošanas regulas (ES) 2015/2447 60. un 70. –112. pants
• 22–03. pielikums Komisijas 2015. gada 28. jūlija Regulā (ES) 2015/2446

Lūdzu, ņemiet vērā, ka tie ir visaptveroši noteikumi, kas neattiecas tikai uz izcelsmi. Tomēr Komisijas norādījumi lietotājiem par VPS izcelsmes noteikumiem (Eiropas Savienības izcelsmes noteikumi VPS: Norādījumi lietotājiem) ietver neoficiālu konsolidētu juridiskā teksta versiju par VPS izcelsmes noteikumiem.

Vai mana produkta izcelsme ir VPS saņēmējvalstī?

Lai jūsu produkts varētu pretendēt uz zemāku vai nulles preferenciālo tarifu saskaņā ar VPS, tā izcelsmei jābūt VPS saņēmējvalstī. Uzskata, ka produkta izcelsme ir VPS saņēmējvalstī, ja tas ir

• kas pilnībā iegūts saņēmējā valstī, vai
• saņēmējā valstī iegūti materiāli, kuru sastāvā ir materiāli, kas nav pilnībā iegūti, bet ir pietiekami apstrādāti vai pārstrādāti, kā noteikts Komisijas Deleģētās regulas (ES) 2015/2446 22– 03.
  pielikuma 22–03. pielikuma noteikumos par konkrētiem produktiem, ietver divus noteikumu kopumus: vienu piemēro vismazāk attīstītajām VPS saņēmējvalstīm, vienu piemēro visām pārējām VPS saņēmējvalstīm.

ES tirdzniecības nolīgumosiekļautokonkrētu produktu noteikumugalveno veidu piemēri

• pievienotās vērtības noteikums — visu nenoteiktas izcelsmes materiālu vērtība ražojumā nedrīkst pārsniegt noteiktu procentuālo daļu no tā ražotāja cenas
• tarifa klasifikācijas maiņa — ražošanas procesa rezultātā mainās tarifa klasifikācija starp nenoteiktas izcelsmes materiāliem un gatavo ražojumu, piemēram, papīra ražošana (Harmonizētās sistēmas 48. nodaļa) no nenoteiktas izcelsmes celulozes (Harmonizētās sistēmas 47. nodaļa)
• īpašas darbības — ir vajadzīgs īpašs ražošanas process, piemēram, šķiedru vērpšana dzijā — šādus noteikumus galvenokārt izmanto tekstilizstrādājumu apģērbu un ķīmijas nozarē.

Ieteikumi, kā jums palīdzēt ievērot noteikumus, kas attiecas uz konkrētiem ražojumiem

Ir paredzēta papildu elastība, lai palīdzētu jums nodrošināt atbilstību konkrētiem ražojumiem piemērojamiem noteikumiem, piemēram, pielaidei vai kumulācijai.

Pielaide

VPS pielaides noteikums ļauj ražotājam izmantot nenoteiktas izcelsmes materiālus, kas parasti ir aizliegti ar konkrēto ražojumu piemērojamo noteikumu, ja vien to neto svars vai vērtība nepārsniedz

• 15 % no produkta svara lauksaimniecības produktiem un pārstrādātiem lauksaimniecības produktiem, kas ietilpst Harmonizētās sistēmas 2. nodaļā un 4.–24. nodaļā, izņemot 16. nodaļā minētos pārstrādātos zvejniecības produktus
• 15 % no ražojuma ražotāja cenas rūpniecības ražojumiem, izņemot tekstilizstrādājumus un apģērbus

Īpašas pielaides attiecas uz tekstilizstrādājumiem un apģērbiem, kas klasificēti Harmonizētās sistēmas 50.– 63. nodaļā un ir iekļauti 22– 03. pielikuma saraksta 6. un 7. piezīmē.

Šo pielaidi nevar izmantot, lai pārsniegtu maksimālo vērtību nenoteiktas izcelsmes materiāliem, kas uzskaitīti konkrēta ražojuma noteikumos.

Atbalsta kumulācija

VPS paredz šādus izcelsmes summēšanas veidus:

• Divpusēja kumulācija, kas ļauj ES izcelsmes materiālus uzskatīt par tādiem, kuru izcelsme ir VPS saņēmējvalstī, ja tos izmanto produkta ražošanā
• Reģionālā kumulācija, kas pieļauj kumulāciju noteiktās reģionālajās valstu grupās. Pašlaik tas attiecas uz

I grupa

• Kambodža
• Indonēzija
• Laosa
• Mjanma/Birma
• Filipīnas
• Vjetnama*

*No 2023. gada 1. janvāra Vjetnama vairs nebūs VPS^{saņēmējvalsts}.

III grupa

• Bangladeša
• Butāna
• Indija
• Nepāla
• Pakistāna
• Šrilanka

Šī kumulācija ļauj no tās pašas grupas valstīm importētos materiālus uzskatīt par noteiktas izcelsmes materiāliem, ja tos izmanto ražojuma ražošanā. Attiecībā uz 22–05. pielikumā minētajiem tekstilizstrādājumiem un 22–04. pielikumā uzskaitītajiem dažiem izstrādājumiem, uz kuriem neattiecas reģionālā kumulācija, ir noteikti daži īpaši nosacījumi.

• Šķērsreģionālā kumulācija, kas ļauj I un III grupas saņēmējvalstīm izmantot otras valsts materiālu kā noteiktas izcelsmes materiālu. Uz šo kumulāciju attiecas pieprasījums, kas netiek piešķirts automātiski. Pašlaik pastāv viena šāda kumulācija.
• Paplašināta kumulācija, kas ļauj saņēmējvalstij pieteikties uz kumulāciju ar valsti, ar kuru Eiropas Savienībai ir brīvās tirdzniecības nolīgums. Pašlaik šo kumulāciju nepiemēro.
• Kumulācija ar Norvēģiju, Šveici un Türkiye ļauj uzskatīt, ka šo trīs valstu izcelsmes materiāli ir ar izcelsmi saņēmējā valstī, ja tos izmanto izstrādājuma ražošanā. Lauksaimniecības preces, uz kurām attiecas Harmonizētās sistēmas 1.–24. nodaļa, ir izslēgtas no šāda veida kumulācijas.

Atkāpes

Ar īpašiem nosacījumiem var piešķirt īpašu atkāpi, lai pieļautu elastīgākus izcelsmes noteikumus, ko piemēro konkrētiem ražojumiem, kuru izcelsme ir konkrētās valstīs. Šāda atkāpe ir piešķirta un pašlaik ir spēkā attiecībā uz Kaboverdi.

Citas prasības

Jūsu ražojumam ir jāatbilst arī visām pārējām piemērojamajām Protokola prasībām (piemēram, nepietiekama apstrāde vai pārstrāde vai nepārveidošanas noteikums).

Neizmainīšanas noteikums

Noteiktas izcelsmes produkti jātransportē no VPS saņēmējvalsts uz ES bez turpmākas pārstrādes trešā valstī.

Dažas darbības var veikt trešā valstī, ja produkti paliek muitas uzraudzībā, piemēram,

• marķējuma, etiķešu, plombu vai jebkādas dokumentācijas pievienošana vai piestiprināšana, lai nodrošinātu atbilstību konkrētām importētājvalsts iekšējām prasībām
• produktu konservēšana labos apstākļos
• uzglabāšana
• sūtījumu sadalīšana

Muitas dienesti var pieprasīt pierādījumus par atbilstību noteikumam, piemēram,

• līguma pārvadājuma dokumenti, piemēram, konosamenti
• faktiski vai konkrēti pierādījumi, kuru pamatā ir iepakojumu marķējums vai numerācija
• jebkādi pierādījumi, kas saistīti ar pašām precēm

Nodokļu atmaksa

Saskaņā ar VPS shēmu ir atļauts atmaksāt nodokļus, kas iepriekš samaksāti par nenoteiktas izcelsmes materiāliem, kurus izmanto tāda ražojuma ražošanai, ko eksportē saskaņā ar preferenciālo tarifu.

Izcelsmes procedūras

Kā pieprasīt preferenciālu tarifu

Eksportētājiem un importētājiem jāievēro izcelsmes procedūras. Ar preferenciāla tarifa pieprasījumu saistītās izcelsmes procedūras un muitas dienestu veiktā pārbaude ir noteiktas Komisijas Īstenošanas regulas (ES) 2015/2447 60. un 70.–112. pantā.  Tie precizē, piemēram, kā deklarēt produkta izcelsmi, kā pieprasīt preferences vai kā muitas dienesti var pārbaudīt produkta izcelsmi.

Izcelsmes deklarācija

• Izcelsmes apliecinājums nav vajadzīgs importam ES, ja sūtījuma kopējā vērtība nepārsniedz EUR 500 sīkpakām vai EUR 1200 personīgajai bagāžai.

Izcelsmes apliecinājumi

Saņēmējvalstu eksportētāji var paši deklarēt, ka viņu ražojumam ir noteikta izcelsme, iesniedzot paziņojumu par izcelsmi, ko var sagatavot

• eksportētājs, kas reģistrēts reģistrēto eksportētāju sistēmā (REX)
• jebkurš eksportētājs, ja sūtījuma kopējā vērtība nepārsniedz EUR 6000

Paziņojums par izcelsmi ir izcelsmes deklarācija, ko sagatavojis reģistrētais eksportētājs faktūrrēķinā, pavadzīmē, iepakojuma satura sarakstā vai jebkurā citā tirdzniecības dokumentā, kas ļauj identificēt preces un eksportētāju. Paziņojuma par izcelsmi teksts ir izklāstīts Regulas (ES) 2015/2447 22–07. pielikumā. Noteikumus par paziņojumu par izcelsmi skatīt galvenokārt minētās regulas 92. un 93. pantā.

Pēc 2020. gada 30. jūnija izcelsmes apliecinājums, lai pieprasītu preferenciāla tarifa režīmu saskaņā ar VPS, ir paziņojums par izcelsmi, ko izdod eksportētāji, kuri saņēmējā valstī reģistrēti reģistrēto eksportētāju sistēmā (REX). Pēc šā datuma A veidlapas sertifikātus vairs nepieņem.

Tomēr, ņemot vērā Covid-19 pandēmijas izraisītos traucējumus, ir iespējams pieprasīt pagarināt pārejas periodu. Tās valstis, kurās nevarēja izvērst vai izmantot REX sistēmu pandēmijas dēļ, var saņemt vēl vienu pārejas perioda pagarinājumu līdz 2020. gada 31. decembrim, kā noteikts Regulā (ES) 2020/750. Lai saņemtu jaunāko informāciju, lūdzu, skatiet REX tīmekļa vietni.

Paziņojums par izcelsmi ir derīgs 12 mēnešus no tā sagatavošanas dienas.

Izcelsmes pārbaude

Muitas dienesti var pārbaudīt, vai importētais ražojums patiešām ir noteiktas izcelsmes ražojums vai atbilst citām izcelsmes prasībām. VPS pamatā ir šādi principi:

• pārbaudes pamatā ir administratīvā sadarbība starp saņēmējvalsts muitas dienestiem un ES
• produktu izcelsmes pārbaudes veic saņēmējvalsts muitas dienesti, bet vajadzības gadījumā šādā izmeklēšanā var piedalīties Komisijas vai ES dalībvalstu iestādes.
• kad pārbaude ir pabeigta, saņēmējvalsts iestādes paziņo rezultātus pieprasījuma iesniedzējām ES dalībvalsts iestādēm, kas veic galīgo izcelsmes noteikšanu.

Produktiem piemērojamās prasības

Tehniskie noteikumi un prasības

Produktu prasības un tirdzniecības režīmi, kuriem jāatbilst precēm, lai tās varētu importēt Eiropas Savienībā.

Meklējiet īpašos noteikumus, kas piemērojami jūsu produktam un tā izcelsmes valstij, izmantojot manu tirdzniecības asistentu.

Tādējādi, lai skatītu jūsu ražojumam piemērojamajās prasības, jums vispirms jānorāda tā muitas kods. Ja nezināt muitas kodu, varat to meklēt ar sava produkta nosaukumu iebūvētajā meklētājprogrammā.

Veselības un drošības prasības, sanitārie un fitosanitārie standarti

Uzziniet vairāk par veselības, drošības, sanitārajiem un fitosanitārajiem (SFS) standartiem, kuriem ir jāatbilst precēm, lai tās varētu importēt Eiropas Savienībā.

Sadaļā Mans tirdzniecības asistents meklējiet veselības, drošības un sanitāros un sanitāros un fitosanitāros noteikumus, kas piemērojami jūsu produktam un tā izcelsmes valstij.

Muitošanas dokumenti un procedūras

Izcelsmes apliecinājums

Saņēmējvalstu eksportētāji var paši deklarēt, ka viņu ražojumam ir noteikta izcelsme, iesniedzot paziņojumu par izcelsmi, ko var sagatavot

• eksportētājs, kas reģistrēts reģistrēto eksportētāju sistēmā (REX)
• jebkurš eksportētājs, ja sūtījuma kopējā vērtība nepārsniedz EUR 6000

Paziņojums par izcelsmi ir izcelsmes deklarācija, ko sagatavojis reģistrētais eksportētājs faktūrrēķinā, pavadzīmē, iepakojuma satura sarakstā vai jebkurā citā tirdzniecības dokumentā, kas ļauj identificēt preces un eksportētāju. Paziņojuma par izcelsmi teksts ir izklāstīts Regulas (ES) 2015/2447 22–07. pielikumā. Noteikumus par paziņojumu par izcelsmi skatīt galvenokārt minētās regulas 92. un 93. pantā.

Pēc 2020. gada 30. jūnija izcelsmes apliecinājums, lai pieprasītu preferenciāla tarifa režīmu saskaņā ar VPS, ir paziņojums par izcelsmi, ko izdod eksportētāji, kuri saņēmējā valstī reģistrēti reģistrēto eksportētāju sistēmā (REX). Pēc šā datuma A veidlapas sertifikātus vairs nepieņem.

Tomēr, ņemot vērā Covid-19 pandēmijas izraisītos traucējumus, ir iespējams pieprasīt pagarināt pārejas periodu. Tās valstis, kurās nevarēja izvērst vai izmantot REX sistēmu pandēmijas dēļ, var saņemt vēl vienu pārejas perioda pagarinājumu līdz 2020. gada 31. decembrim, kā noteikts Regulā (ES) 2020/750. Lai saņemtu jaunāko informāciju, lūdzu, skatiet REX tīmekļa vietni.

Paziņojums par izcelsmi ir derīgs 12 mēnešus no tā sagatavošanas dienas.

Citi dokumenti

Muitas procedūras importam un eksportam.

Intelektuālais īpašums un ģeogrāfiskās izcelsmes norādes

• ES noteikumi par
  • Intelektuālais īpašums un ģeogrāfiskās izcelsmes norādes
  • ES intelektuālā īpašuma politika un jaunattīstības valstis

• vispārīga informācija par intelektuālo īpašumu un ģeogrāfiskās izcelsmes norādēm

Tirdzniecība ar pakalpojumiem

• konkrēta informācija par ES pakalpojumu tirgu
• vispārīga informācija par noteikumiem, noteikumiem un iespējām, kas reglamentē pakalpojumu tirdzniecību

Publiskais iepirkums

• konkrēta informācija par ES publiskā iepirkuma tirgu
• vispārīga informācija par publiskā iepirkuma tiesību aktiem, noteikumiem un piekļuvi dažādiem tirgiem

Ieguldījumu

• konkrēta informācija par ieguldījumiem no ārvalstīm ES
• vispārīga informācija, kas ļauj ieguldīt ārzemēs 

Noderīgas saites un dokumenti

Iepazīstieties ar īpašajiem noteikumiem un tarifiem, ko piemēro precei, kuru vēlaties importēt/eksportēt manā tirdzniecības asistentā.

Regula (ES) Nr. 978/2012 par vispārējām tarifa preferencēm.