Kratki vodič za rad s pravilima o podrijetlu

Pravila o podrijetlu – zašto su nam potrebna?

Pravila o podrijetlu ključan su dio trgovinskih sporazuma EU-a. Budući da se u sporazumima često primjenjuju niže tarife na robu koja dolazi iz partnerskih zemalja, ključno je znati podrijetlo vašeg proizvoda.

Pravilima o podrijetlu određuje se zemlja u kojoj je proizvod dobiven ili proizveden – njegovo „ekonomsko državljanstvo” – i pomaže se osigurati da carinska tijela ispravno primjenjuju niže pristojbe kako bi poduzeća imala koristi od njih.

Kako biste ostvarili pravo na nižu carinsku stopu u okviru trgovinskog sporazuma EU-a, vaš proizvod mora biti u skladu s posebnim pravilima o podrijetlu iz sporazuma.

To je jednako jednostavno kao 1, 2, 3!

Pravila o podrijetlu iz trgovinskog sporazuma mogu na prvi pogled izgledati zastrašujuća, ali je lako kad shvatite osnove.

Tri koraka za plaćanje nižih carina:

Počnete ostvarivati korist od nižih carina na vaš uvoz ili izvoz!

Kako saznati ispunjava li vaš proizvod uvjete za niže carine

U svakom trgovinskom sporazumu utvrđuju se posebna pravila o podrijetlu za svaki proizvod.

Pravila možete pronaći na My Trade Assistant.

Rosa — alatzasamoprocjenupravila o podrijetlu pomoćićevam da saznate ispunjava li vaš proizvod uvjete.

Je li vaš proizvod u skladu s osnovnim pravilima za pojedinačne proizvode?

Prvo, utvrdite je li vaš proizvod u cijelosti dobiven upredmetnoj zemlji. Ako je tako, mogao bi ispunjavati uvjete za niže carine.Dobivanje u cijelosti uglavnom je važno za žive životinje i poljoprivredne proizvode.

Ako vaš proizvod nije u cijelosti dobiven u predmetnoj zemlji, morat će biti u skladu s drugim pravilima za pojedinačne proizvode. Ako postoje alternativna pravila, vaš proizvod treba biti u skladu samo s jednim od njih.

To su obično pravila

• Detaljno opisati kriterije za dostatnu proizvodnju ili preradu ako je proizvod izrađen od takozvanih materijala bez podrijetla

ili

• definirati koji se proizvodi mogu smatrati prihvatljivima ako su izrađeni isključivo od materijala s podrijetlom

Primjeri osnovnih pravila za pojedinačne proizvode

• pravilo o dodanoj vrijednosti – vrijednost svih upotrijebljenih materijala bez podrijetla ne smije premašiti određeni postotak cijene proizvoda franko tvornica

• promjena razvrstavanja u carinsku tarifu – postupak proizvodnje rezultira promjenom razvrstavanja u carinsku tarifu između materijala bez podrijetla i konačnog proizvoda. Na primjer, proizvodnja papira (usklađeni sustav, poglavlje 48.) od celuloze bez podrijetla (usklađeni sustav, poglavlje 47.)

• posebne radnje – potreban je poseban proizvodni postupak. Na primjer, predenje vlakana u pređu.Ta se pravila uglavnom upotrebljavaju u sektorima tekstila i odjeće te u kemijskom sektoru.

Savjeti za usklađivanje s pravilima za pojedinačne proizvode

Ako vaš proizvod izravno nije u skladu s osnovnim pravilima za pojedine proizvode, dodatni skup pravila i dalje može pomoći da vaš proizvod ispunjava uvjete za stjecanje statusa proizvoda s podrijetlom.

Dodatna fleksibilnost uglavnom se odnosi na toleranciju i kumulaciju.Trgovinski sporazum može sadržavati i određena odstupanja.

Odstupanja

• pravilom o toleranciji dopušta se uporaba materijala bez podrijetla koji su obično zabranjeni posebnim pravilom za određeni proizvod do određenog postotka – obično 10 % ili 15 % – cijene proizvoda fco tvornica
• to odstupanje ne možete upotrijebiti za premašivanje vrijednosnog praga dopuštenog maksimuma materijala bez podrijetla navedenih u pravilima za pojedine proizvode.

Zbrajanje

• kumulacija vam omogućuje da smatrate da potječe iz vaše zemlje ili da je izvršena u vašoj zemlji
• svi upotrijebljeni materijali bez podrijetla

ili

• obrada provedena u drugoj zemlji

Postoje tri glavne vrste kumulacije

• Bilateralna kumulacija (dva partnera) – materijali podrijetlom iz partnerske zemlje mogu se upotrijebiti kao materijali podrijetlom iz vaše zemlje (i obrnuto). Ova kumulacija primjenjuje se na sve povlaštene režime EU-a.
• Dijagonalna kumulacija (više od dva partnera koja primjenjuju jednaka pravila o podrijetlu) – materijali podrijetlom iz određene treće zemlje (navedeni u odgovarajućoj odredbi o kumulaciji) mogu se upotrijebiti kao materijali podrijetlom iz vaše zemlje
• puna kumulacija – postupci provedeni u bilo kojoj zemlji EU-a ili bilo kojoj drugoj definiranoj zemlji (navedeni u odgovarajućoj odredbi o kumulaciji) mogu se smatrati provedenima u vašoj zemlji

Odstupanja

• mogu se primjenjivati i posebna odstupanja – provjera trgovinskog sporazuma

Ako je vaš proizvod u skladu sa svim pravilima, morate razmotriti niz dodatnih zahtjeva.

Ispunjava li vaš proizvod i sve ostale primjenjive zahtjeve?

Proizvod mora ispunjavati sve ostale primjenjive zahtjeve, kao što su minimalni postupci (dostatna obrada ili prerada) i pravila o izravnom prijevozu.

Minimalni postupci – dostatna obrada ili prerada

• morate provjeriti premašuje li obrada ili prerada obavljena u vašoj zemlji minimalne postupke koji se zahtijevaju

• minimalni postupci navedeni su u pravilima o podrijetlu trgovinskog sporazuma. One mogu uključivati aktivnosti kao što su:
  • pakiranje
  • jednostavno rezanje
  • jednostavno sastavljanje
  • jednostavno miješanje
  • glačanje ili prešanje tekstila
  • postupci bojenja ili poliranja

• ako je proizvodnja koja se obavlja u vašoj zemlji jedna od navedenih i u njoj ništa drugo, što znači da nijedan materijal nije proizveden ili prerađen, proizvod se ne može smatrati proizvodom s podrijetlom, čak i ako su ispunjena pravila o podrijetlu za određene proizvode

Pravilo o izravnom prijevozu ili prijevoz kroz treću zemlju

• čak i ako se vaš proizvod smatra „podrijetlom”, i dalje ćete morati osigurati da je proizvod poslan iz zemlje izvoznice i stigao u odredišnu zemlju bez manipuliranja u bilo kojoj drugoj zemlji, osim postupaka potrebnih za održavanje proizvoda u dobrim uvjetima.

• u svakom trgovinskom sporazumu utvrđuju se posebni uvjeti

• obično je dopušten pretovar ili privremeno skladištenje u trećoj zemlji ako proizvodi ostaju pod nadzorom carinskih tijela i ne podvrgavaju se drugim postupcima osim
  • istovar
  • ponovno punjenje
  • svaka radnja osmišljena kako bi se održala u dobrom stanju

• napominjemo da ćete carinskim tijelima zemlje uvoznice morati dokazati da je vaš proizvod izravno prevezen.

Povrat carina

Neki trgovinski sporazumi omogućuju povrat carina.

To znači da ako plaćate carine na materijale bez podrijetla koje upotrebljavate za izradu proizvoda koji zatim izvozite po povlaštenoj tarifi, možete zatražiti povrat tih carina.

Tko može pomoći u utvrđivanju ispunjava li vaš proizvod uvjete?

• Koristite se ROSA-om kako biste ocijenili je li vaš proizvod u skladu s pravilima. Idite na Moj pomoćnik za trgovinu i odaberite svoj proizvod i tržište kako biste dobili tu pomoć
• Ako želite biti pravno sigurni da na robu unaprijed primjenjujete ispravnu oznaku proizvoda, možete podnijeti zahtjev za odluku o obvezujućim tarifnim informacijama (OTI)
• Ako niste sigurni podrijetlo robe, možete podnijeti zahtjev i za obvezujuće informacije o podrijetlu. Odlukom o OIP-u potvrđuje se podrijetlo vaše robe i ona je obvezujuća u Europskoj uniji.Napominjemo da BOI ne oslobađa vas obveze dostavljanja dokaza o podrijetlu u skladu s pravilima odgovarajućeg trgovinskog sporazuma.

Ako je vaš proizvod „podrijetlom”

Nakon što znate da vaš proizvod ispunjava uvjete za niže carine (vaš se proizvod smatra proizvodom „podrijetlom”), sljedeći je korak dokazivanje njegova statusa proizvoda s podrijetlom carinskim tijelima zemlje odredišta. Tek ćete tada moći platiti niže carine.

U svakom trgovinskom sporazumu utvrđuju se posebna pravila o postupcima u vezi s podrijetlom.Možete ih pogledati u odjeljku „Tržišta” ili u rezultatima pretraživanja mojeg asistenta za trgovinu.U pravilima je navedeno kako možete dokazati podrijetlo proizvoda.

Dokaz o podrijetlu

Postoje različite vrste dokaza o podrijetlu ovisno o trgovinskom sporazumu.Obično mogu biti

• Službena potvrda o podrijetlu koju izdaju carinska tijela zemlje izvoznice (kao što je „Potvrda o prometu robe EUR.1”)
• osobna izjava izvoznika (često se naziva „izjava o podrijetlu” ili „izjava na računu”

Za službene certifikate o podrijetlu, trgovinski sporazum

• uključuje primjer
• daje upute za ispunjavanje upitnika

Za osobne izjave trgovinski sporazum

• navodi se tekst koji treba uključiti na računu ili na drugim dokumentima kojima se identificiraju proizvodi

Dokaz o podrijetlu vrijedi određeni broj mjeseci od datuma izdavanja.

Obično nije potreban dokaz o podrijetlu za proizvode male vrijednosti.

Izvoznik koji podnosi zahtjev za potvrdu o podrijetlu trebao bi biti spreman podnijeti dokumente kojima se dokazuje da predmetni proizvodi imaju status proizvoda s podrijetlom.

Kako bi mogao samostalno prijaviti podrijetlo, izvoznika obično moraju prethodno odobriti carinska tijela sa statusom „odobreni izvoznik”.

Nakon što imate sve potrebne dokumente za carinjenje, uključujući ispravan dokaz o podrijetlu za svoj proizvod, spremni ste podnijeti zahtjev za plaćanje nižih carina carinskim tijelima u zemlji odredišta.

U pravilima o podrijetlu svakog trgovinskog sporazuma opisuju se načini na koje carinska tijela mogu provjeriti podrijetlo proizvoda.

Provjera podrijetla

Carinska tijela mogu provjeriti ima li uvezeni proizvod doista proizvod s podrijetlom ili ispunjava druge zahtjeve u pogledu podrijetla. Provjera se obično temelji na

• administrativna suradnja između carinskih tijela zemlje uvoznice i zemlje izvoznice
• provjere koje obavljaju lokalna carinska tijela

Počnete ostvarivati korist od nižih carina na vaš uvoz ili izvoz!

Ako vaš proizvod nije u skladu s pravilima o podrijetlu iz trgovinskog sporazuma, primjenjivat će se uobičajene carinske pristojbe.

• za zemlje koje su članice Svjetske trgovinske organizacije primjenjivat će se stope najpovlaštenije nacije (stope carine utvrđene prema načelu najpovlaštenije države)

• za ostale će se zemlje primjenjivati opća stopa (GEN stope carine)

• Rosa vam pomaže u pronalaženju pravila o podrijetlu za svoj proizvod