Eiropas un Vidusjūras reģiona valstu konvencija

Īsumā

Eiropas un Vidusjūras reģiona valstu (PEM) konvencijas par preferenciāliem izcelsmes noteikumiem mērķis ir izveidot kopīgus izcelsmes un kumulācijas noteikumus starp partnervalstīm un ES, lai veicinātu tirdzniecību un integrētu piegādes ķēdes zonā.

Noteikumi tiek pārskatīti, un 2021. gada vidū būtu jāpiemēro jauns izcelsmes noteikumu kopums, tostarp noteikumi par kumulāciju, nodokļu atmaksu, pielaidi un nemainīšanas noteikumu, kas tiks mīkstināti.

Mērķis ir virzīties uz vienādu izcelsmes noteikumu piemērošanu izcelsmes kumulācijas nolūkā precēm, kas tiek tirgotas starp visām attiecīgajām valstīm. Visbeidzot, PEM konvencija aizstās tīklu ar aptuveni 60 divpusējiem protokoliem par izcelsmes noteikumiem, kas ir spēkā Eiropas un Vidusjūras reģiona valstu zonā.

PEM līgumslēdzēju pušu saraksts

Detalizēta informācija par Eiropas un Vidusjūras sistēmu ir pieejama lietotāja rokasgrāmatā.

Izcelsmes noteikumi

Šajā iedaļā ir izklāstīti galvenie izcelsmes noteikumi un tirdzniecības nolīguma izcelsmes procedūras.

Izcelsme ir tirgoto preču “ekonomiskā valstspiederība”. Ja esat jauns tematam, varat atrast ievadu par galvenajiem jēdzieniem sadaļā “Preces”.

Izcelsmes noteikumi

Lai pretendētu uz preferenciālo likmi, jūsu precei ir jāatbilst konkrētiem noteikumiem, kas apliecina tā izcelsmi.

Kur es varu atrast izcelsmes noteikumus?

Izcelsmes noteikumi ir izklāstīti Reģionālajā konvencijā par Eiropas un Vidusjūras reģiona valstu preferenciāliem izcelsmes noteikumiem (PEM konvencija).

Prasības attiecībā uz izcelsmes noteikumiem saskaņā ar PEM konvenciju ir noteiktas PEM konvencijas I papildinājumā. Minētie noteikumi tiek pārskatīti, un 2021. gada vidū būtu jāpiemēro jauns alternatīvu izcelsmes noteikumu kopums, tostarp noteikumi par kumulāciju, nodokļu atmaksu, pielaidi un nemainīšanas noteikumu (sk. turpmāk), kas tiks mīkstināti.

Detalizēta informācija par Eiropas un Vidusjūras reģiona valstu sistēmu ir pieejama lietotāja rokasgrāmatā.

Vai mans ražojums ir “izcelsme” saskaņā ar PEM konvenciju?

PEM konvencijā ražojumu uzskata par ES vai PEM konvencijas Līgumslēdzējas puses izcelsmes ražojumu, ja tas ir:

  • kas pilnībā iegūti ES vai PEM konvencijas līgumslēdzējā pusē, vai
  • Ražoti ES vai PEM konvencijas līgumslēdzējā pusē, izmantojot nenoteiktas izcelsmes materiālus, ar noteikumu, ka šādi materiāli ir pietiekami apstrādāti vai pārstrādāti, izpildot konkrētus noteikumus, kas izklāstīti II pielikumā; Sk.
    arī I pielikumu “Ievada piezīmes” konkrētiem ražojumiem piemērojamos izcelsmes noteikumos. TurklātII papildinājumā ir paredzētas atkāpes no konkrētiem produktiem piemērojamiem noteikumiem attiecībā uz konkrētiem produktiem.

 

Piemēri galvenajiemkonkrētiem ražojumiem piemērojamo noteikumuveidiem ES tirdzniecības nolīgumos

  • pievienotās vērtības noteikums – visu nenoteiktas izcelsmes materiālu vērtība izstrādājumā nedrīkst pārsniegt noteiktu procentuālo daļu no tā ražotāja cenas
  • tarifa klasifikācijas maiņa – ražošanas procesa rezultātā mainās tarifa klasifikācija starp nenoteiktas izcelsmes materiāliem un galaproduktu, piemēram, papīra ražošana (Harmonizētās sistēmas 48. nodaļa) no nenoteiktas izcelsmes celulozes (Harmonizētās sistēmas 47. nodaļa)
  • īpašas darbības – ir vajadzīgs īpašs ražošanas process, piemēram, šķiedru vērpšana dzijā – šādus noteikumus galvenokārt izmanto tekstilizstrādājumu, apģērbu un ķīmijas nozarē.

 

Piemērojamos ar konkrēto ražojumu saistītos noteikumus varat atrast manā tirdzniecības asistentā.

Ieteikumi, kā jums palīdzēt ievērot konkrētiem produktiem piemērojamos noteikumus

Nolīgums nodrošina papildu elastību, lai palīdzētu jums ievērot ar konkrēto ražojumu saistītos noteikumus, piemēram, pielaidi vai kumulāciju.

Pielaide

  • pielaides noteikums ļauj ražotājam izmantot nenoteiktas izcelsmes materiālus, kas parasti ir aizliegti ar ražojuma īpašo noteikumu, nepārsniedzot 10 % no ražojuma ražotāja cenas.
  • šo pielaidi nevar izmantot, lai pārsniegtu maksimālo robežvērtību nenoteiktas izcelsmes materiāliem, kas uzskaitīti konkrēta ražojuma noteikumos.
  • Īpašas pielaides piemēro tekstilizstrādājumiem un apģērbiem, kas klasificēti Harmonizētās sistēmas 50. līdz 63. nodaļā un ir iekļauti I pielikuma “II pielikuma saraksta ievadpiezīmes” 5. un 6. piezīmē.

Kumulācija

PEM konvencijā ir paredzēti trīs izcelsmes kumulācijas veidi:

  • Divpusēja kumulācija — materiālus, kuru izcelsme ir PEM konvencijas Līgumslēdzējā pusē, var uzskatīt par ES izcelsmes materiāliem (un otrādi), ja tos izmanto izstrādājuma ražošanā
  • Diagonālā kumulācijamateriālus, kuru izcelsme ir vienā PEM konvencijas Līgumslēdzējā pusē, var uzskatīt par materiāliem, kuru izcelsme ir citā Līgumslēdzējā pusē, ja tos eksportē uz trešo Līgumslēdzēju pusi Eiropas un Vidusjūras reģiona valstu zonā. Tomēr diagonālo kumulāciju piemēro tikai tad, ja ir noslēgts tirdzniecības nolīgums starp visām attiecīgajām Līgumslēdzējām pusēm un ja minētās valstis piemēro vienādus izcelsmes noteikumus.
    — Lūdzu, pārbaudiet “matricu” (tabula, kurā ietverti visi spēkā esošie nolīgumi, izmantojot PEM konvenciju), lai noskaidrotu, kuras līgumslēdzējas puses var piemērot diagonālo kumulāciju.
  • pilnīga kumulācija tiek īstenota starp ES un Alžīriju, Maroku un Tunisiju, kā arī starp Eiropas Ekonomikas zonas valstīm (ES, Islandi, Lihtenšteinu un Norvēģiju). EEZ uzskata par vienotu teritoriju ar kopīgu “EEZ izcelsmes statusu”. Pilnīga kumulācija ļauj ņemt vērā apstrādi vai pārstrādi, kas minētajās valstīs veikta attiecībā uz nenoteiktas izcelsmes materiāliem, lai palīdzētu jums ievērot konkrētam ražojumam piemērojamo noteikumu.

 

Kā darbojas diagonālā kumulācija?

Diagonālā kumulācija notiek starp vairākām dažādām valstīm, kurām ir vienādi izcelsmes noteikumi un tirdzniecības nolīgumi. Tas ir tad, ja preču ražotājs jebkurā valstī var importēt materiālus un izmantot tos tā, it kā to izcelsme būtu savā valstī. Piemēram, saskaņā ar PEM konvenciju Moldovas tirgotājs, kas izgatavo apģērbu eksportam uz ES, var izmantot audumus, kuru izcelsme ir Moldovā, Gruzijā un Ukrainā (un/vai jebkurā citā PEM konvencijas pusē), lai ražotu apģērbu. Divkāršas pārveidošanas prasība (t. i., izgatavota no dzijas) ir izpildīta, un, eksportējot uz ES, apģērbu uzskata par Moldovas izcelsmes apģērbu, un tāpēc tam būs brīva piekļuve ES tirgum.

Sīkākus paskaidrojumus par PEM kumulāciju var atrast šeit.

Citas prasības

Izstrādājumam jāatbilst arī visām citām piemērojamām Konvencijā noteiktajām prasībām, piemēram, nepietiekamai apstrādei vai pārstrādei, vai tiešās transportēšanas noteikumam:

Pārvadājumi caur trešo valsti: Noteikums par tiešo transportu

Noteiktas izcelsmes izstrādājumi jātransportē no ES uz PEM konvencijas Līgumslēdzēju pusi (un otrādi) vai caur to Līgumslēdzēju pušu teritorijām, ar kurām piemēro kumulāciju, neveicot tālāku pārstrādi trešā valstī.

Ja produkti paliek muitas dienestu uzraudzībā, ir atļautas šādas darbības:

  • izkraušana
  • pārkraušana
  • jebkura cita darbība, kas paredzēta, lai saglabātu produktus labā stāvoklī.

Noteiktas izcelsmes izstrādājumus var transportēt pa cauruļvadiem caur teritoriju, kas nav to Līgumslēdzēju pušu teritorija, kas ir eksportētājvalsts un importētājvalsts.

Importētājvalsts muitas dienestiem iesniedz pierādījumus, ka šie nosacījumi ir izpildīti, uzrādot:

  • vienots pārvadājuma dokuments (piemēram, konosaments), kas attiecas uz transportēšanu no eksportētājvalsts caur trešo valsti, caur kuru preces tika tranzītā šķērsotas;
  • sertifikāts, ko izdevušas tās trešās valsts muitas iestādes, caur kuru jūs pārvadājat savas preces. Šim sertifikātam jāapliecina, ka preces vienmēr bijušas trešās valsts muitas iestāžu uzraudzībā; Vai
  • ja tādu nav, jebkādos pamatojošos dokumentus,

Nodokļu atmaksa

Saskaņā ar PEM konvenciju nav iespējams saņemt atmaksu par nodokļiem, kas iepriekš samaksāti par nenoteiktas izcelsmes materiāliem, kurus izmanto, lai ražotu produktu, ko eksportē saskaņā ar preferenciālu tarifu, izņemot tikai divpusēju tirdzniecību starp ES un

  • Alžīrija
  • Ēģipte
  • Jordānija
  • Maroka
  • Tunisija
  • Gaza un Jordānas Rietumkrasts

Tikai divpusēja tirdzniecība nozīmē, ka diagonālā kumulācija netiek piemērota un izstrādājums netiek reeksportēts no importa valsts uz kādu citu zonas valsti.

Izcelsmes procedūras

Eksportētājiem un importētājiem jāievēro izcelsmes procedūras. Procedūras ir izklāstītas V sadaļā "Izcelsmes apliecinājums “un VI sadaļā par administratīvās sadarbības kārtību. Tajos ir precizēts, piemēram, kā deklarēt produkta izcelsmi, kā pieprasīt preferences vai kā muitas dienesti var pārbaudīt produkta izcelsmi.

Kā pieprasīt preferenciālu tarifu

Lai varētu izmantot preferenciālo tarifu, importētājiem ir jāiesniedz izcelsmes apliecinājums.

Izcelsmes apliecinājums var būt vai nu:

Izcelsmes apliecinājums nav vajadzīgs, ja produktu kopējā vērtība nepārsniedz

  • EUR 500 sīkpakām vai
  • EUR 1200 par personisko bagāžu.

Izcelsmes apliecinājums ir derīgs četrus mēnešus no izdošanas dienas.

Preču aprites sertifikāts EUR.1 vai EUR.MED

  • Preču aprites sertifikātus EUR.1 vai EUR.MED izdod eksportētājvalsts muitas iestādes.
  • III a un b pielikumā ir iekļauts EUR.1 un EUR-MED sertifikātu paraugs un sniegtas instrukcijas aizpildīšanai.
  • Eksportētājam, kurš iesniedz pieteikumu sertifikāta saņemšanai, jābūt gatavam iesniegt dokumentus, kas apliecina attiecīgo izstrādājumu noteiktas izcelsmes statusu.

Papildu paskaidrojumi par to, kad jāizmanto EUR.1 vai EUR-MED sertifikāts, ir sniegti rokasgrāmatas 72. lappusē.

Izcelsmes deklarācija vai EUR-MED izcelsmes deklarācija

Eksportētāji var paši deklarēt, ka to ražojumu izcelsme ir ES vai PEM konvencijas Līgumslēdzējā pusē, iesniedzot izcelsmes deklarāciju. Izcelsmes deklarāciju var sagatavot:

  • atzīts eksportētājs
  • jebkurš eksportētājs, ja ražojumu kopējā vērtība nepārsniedz EUR 6000.

Kā sagatavot izcelsmes deklarāciju

Eksportētājam faktūrrēķinā, pavadzīmē vai citā tirdzniecības dokumentā, kas identificē produktu (IV a pielikums), būtu jāraksta, jāapzīmogo vai jāizdrukā šāda deklarācija:

“To produktu eksportētājs, uz kuriem attiecas šis dokuments (muitas atļauja Nr.... ) Deklarē, ka, ja vien nav skaidri norādīts citādi, šiem izstrādājumiem ir [..] preferenciāla izcelsme.”

Kā sagatavot EUR-MED izcelsmes deklarāciju

Lai sagatavotu EUR-MED izcelsmes deklarāciju, deklarācija ir šāda (IV.b pielikums):

“Tādu produktu eksportētājs, uz kuriem attiecas šis dokuments (muitas atļauja Nr....), deklarē, ka, ja vien nav skaidri norādīts citādi, šiem produktiem ir preferenciāla izcelsme.

piemēro kumulāciju ar... (valsts/valstu nosaukums).

Kumulāciju nepiemēro”

Izcelsmes deklarāciju var sagatavot jebkurā ES oficiālajā valodā vai PEM zonas oficiālajās valodās, kā minēts IVa un IV.b pielikumā (paziņojumam par kumulāciju vienmēr jābūt angļu valodā).

Izcelsmes deklarācija jums ir jāparaksta ar roku. Ja esat atzīts eksportētājs, jūs esat atbrīvots no šīs prasības, ja iesniedziet muitas dienestiem rakstisku apņemšanos uzņemties pilnu atbildību par jebkuru jūsu identifikācijas deklarāciju.

Izcelsmes pārbaude

Muitas dienesti var pārbaudīt, vai importētajam ražojumam patiešām ir noteiktas izcelsmes statuss vai tas atbilst citas izcelsmes prasībām. Pārbaudes pamatā ir:

  • importētāju un eksportētāju pušu muitas dienestu administratīvā sadarbība
  • vietējās muitas iestāžu veiktās pārbaudes – importētājas Puses apmeklējumi pie eksportētāja nav atļauti.

Eksportētājas puses iestādes veic galīgo izcelsmes noteikšanu un informē importētājas puses iestādes par rezultātiem.

Noderīgas saites

Lasiet par Palestīnas* tirdzniecības situāciju* (*Šis nosaukums nav uzskatāms par Palestīnas valsts atzīšanu, un tas neskar ES dalībvalstu individuālās nostājas šajā jautājumā.)

Dalīties ar šo lapu:

Tiešās saites