Vispārējo preferenču shēma Plus (VPS+)

Vai jūsu uzņēmums importē produktus no jaunattīstības vai vismazāk attīstītajām valstīm? Šī sadaļa palīdz izprast ES VPS+

Īsumā

ES vispārējo preferenču shēma plus (VPS+) sniedz jaunattīstības valstīm īpašu stimulu īstenot ilgtspējīgu attīstību un labu pārvaldību. 

Atbilstīgajām valstīm ir jāīsteno 27 starptautiskas konvencijas par

  • cilvēktiesības
  • darba tiesības
  • sadarbība vides jomā
  • laba pārvaldība

Savukārt ES samazina ievedmuitas nodokļus līdz nullei vairāk nekā divām trešdaļām eksporta tarifu pozīciju.

Saņēmējvalstis

  • Bolīvija
  • Kaboverde
  • Kirgizstāna
  • Mongolija
  • Pakistāna
  • Filipīnas
  • Šrilanka
  • Uzbekistāna

Termiņa beigas: Pašreizējā VPS+ ir spēkā līdz 2027. gadam.

Tarifi

Pilns aptverto produktu saraksts.

 

Izmantojiet meklēšanas opciju Mans tirdzniecības asistents, lai atrastu precīzu informāciju par nodokļiem un tarifiem jūsu konkrētajam produktam, ņemot vērā tā izcelsmes valsti un galamērķa valsti.

Šaubu gadījumā sazinieties ar muitas dienestiem.

Izcelsmes noteikumi

 

Lai jūsu produktam varētu piemērot preferenciālo režīmu, tam būs jāatbilst nolīgumā paredzētajiem izcelsmes noteikumiem. PārbaudietIzcelsmes noteikumu pašnovērtējuma rīku (ROSA) sadaļā Mans tirdzniecības asistents, lai novērtētu, vai jūsu produkts atbilst izcelsmes noteikumiem, un noskaidrojiet, kā sagatavot pareizos dokumentus.

Iecietība

Ir izteikta pielaide

  • zivsaimniecības un rūpniecības produktu galaproduktu cenā
  • lauksaimniecības produktu galaproduktu svars

VPS iekļautās pielaides ir mazāk stingras nekā parastās pielaides. Tie ir 15 % no galaprodukta ražotāja cenas, nevis 10 %.

Īpašas pielaides attiecas arī uz tekstilizstrādājumiem un apģērbu, un tās ir aprakstītas 22–03. pielikuma ievadpiezīmēs.

Sk. arī vispārīgo noteikumu par iecietību vai de minimis.

Kumulācija

Saskaņā ar ES VPS tirdzniecībā darbojas šādi kumulācijas veidi:

  • divpusēja
  • reģionālā
  • pagarināts
  • kumulācija ar Norvēģiju, Šveici un Turciju
Divpusēja kumulācija

Materiālus, kuru izcelsme ir ES, var integrēt VPS valstī ražotos produktos un pēc tam uzskatīt par šīs VPS valsts izcelsmes materiāliem, ja vien VPS valstī veiktā pārstrāde pārsniedz minimālos līmeņus.

Reģionālā kumulācija

I grupa

II grupa

III grupa

IV grupa

Bruneja-Darusalama

Bolīvija*

Bangladeša

Argentīna

Kambodža

Kolumbija

Butāna

Brazīlijā,

Indonēzija

Kostarika

Indija

Paragvaja

Laosa

Salvadora

Nepāla

Urugvaja

Malaizija

Gvatemala

Pakistāna*

 

Mjanmas

Hondurasa

Šrilanka*

 

Filipīnas*

Jaunzēlande

 

 

Vjetnama**

Panama

 

 

 

Peru

 

 

 

Venecuēla

 

 

*Valstis, kas pašlaik ir VPS+ saņēmējvalstis

**Vjetnama vairs nebūs VPS+ saņēmējvalsts no 2023. gada 1.janvāra.

  • sastāvdaļu izmantošana starp vienas grupas valstīm ir atļauta (piemēram, Indija var izmantot sastāvdaļas no Pakistānas, jo tās ir III grupā), lai gan ir jāatceras daži svarīgi noteikumi:
  • reģionālo kumulāciju starp vienas grupas valstīm piemēro tikai tad, ja kumulācijā iesaistītās valstis brīdī, kad produkts tiek eksportēts uz Eiropas Savienību, ir saņēmējvalstis, nevis vienkārši atbalsttiesīgas valstis.
  • ja preces, kuru izcelsme ir vienā saņēmējā valstī, tālāk pārstrādā citā šīs grupas dalībvalstī, tad var uzskatīt, ka preces izcelsme ir pēdējā minētajā valstī (ja vien pārstrāde pārsniedz minimālās darbības).
  • lai noteiktu izejresursu izcelsmi (ja viena grupas dalībnieka dati tiek nosūtīti citam grupas dalībniekam), pareizais izcelsmes noteikums ir tas, ko piemērotu tiešajam eksportam no piegādātājas valsts uz ES.
  • kumulācija ir iespējama arī starp atsevišķām kumulācijas I grupas un III grupas saņēmējvalstīm. Tas notiek tikai pēc pieprasījuma un ar zināmiem nosacījumiem.

Jāņem vērā, ka daži produkti ir izslēgti no kumulācijas, ja pastāv atšķirības starp vienas grupas VPS valstu statusu (VPS/VPS+/EBA). Attiecīgo produktu saraksts ir iekļauts 13.b pielikumā.

Paplašināta kumulācija 

VPS valstis, ievērojot konkrētus nosacījumus, var lūgt ES atļauju kumulēt ar valstīm, ar kurām ES ir tirdzniecības nolīgums.

  • šī iespēja attiecas tikai uz rūpniecības ražojumiem un pārstrādātiem lauksaimniecības produktiem.
  • ja izejmateriāli no trešās valsts, ar kuru ES ir BTN, tiek nosūtīti uz VPS valsti, pareizais izcelsmes noteikums ir tas, ko piemērotu tiešajam eksportam no piegādātājas valsts uz ES.
Kumulācija ar Norvēģijas, Šveices un Turcijas izcelsmes precēm

Saņēmējvalstis var kumulēt izcelsmi ar precēm, kas minētas harmonizētās sistēmas 25.–97. nodaļā un kuru izcelsme ir Norvēģijā, Šveicē un Turcijā.

  • tiek uzskatīts, ka Norvēģijas, Šveices vai Turcijas izcelsmes materiālu izcelsme ir minētajā saņēmējā valstī un kurus var eksportēt uz ES, Norvēģiju, Šveici vai Turciju.
  • iepriekš minētais noteikums neattiecas uz lauksaimniecības produktiem vai produktiem, uz kuriem attiecas atkāpe.
  • lai piemērotu šāda veida kumulāciju, ES, Norvēģijai, Šveicei un Turcijai ir jāpiešķir tāds pats preferenciālais režīms produktiem, kuru izcelsme ir VPS valstīs.

Manipulāciju neveikšana

Noteikums par tiešajiem pārvadājumiem VPS izcelsmes noteikumos ir aizstāts ar noteikumu par manipulāciju neveikšanu ( Komisijas Regulas Nr. 1063/2010 74. pants).

  • galvenā atšķirība salīdzinājumā ar tiešo pārvadājumu noteikumu ir tāda, ka importētājiem ES nebūs jāsniedz pierādījumi par atbilstību nosacījumiem.
  • tomēr ES dalībvalsts muitas pārvalde var pieprasīt šādu pierādījumu, ja tai ir pamats uzskatīt, ka nosacījumi nav izpildīti.

Nodokļu atmaksa

Nodokļu atmaksa ir atļauta.

Kuģa stāvoklis

Lai varētu uzskatīt, ka zvejas kuģa izcelsme ir saņēmējvalstī, kas nozīmētu, ka arī šā kuģa nozvejotās zivis ārpus teritoriālajiem ūdeņiem ir noteiktas izcelsmes, piemērojamie kritēriji attiecas uz kuģa reģistrācijas valsti un karoga valsti, kā arī uz tā īpašumtiesībām. Jāņem vērā, ka saskaņā ar VPS izcelsmes noteikumiem nav īpašas prasības par apkalpes vai virsnieku valstspiederību.

Minimālās darbības

Ir divi tā saukto “minimālo” darbību kopumi, kas nekad nav pietiekami, lai piešķirtu izcelsmi.

  • 76. pantā minētie
  • un tie, kas piemērojami tikai tekstilizstrādājumiem un tikai reģionālās kumulācijas nolūkā, ir iekļauti 16. pielikumā.

Konkrētiem ražojumiem piemērojamie noteikumi

Saraksts ar pārstrādi, kas jāveic materiāliem, lai iegūtu noteiktas izcelsmes statusu, ir iekļauts minētās regulas 13.a pielikumā. Sarakstā ir divas slejas.

  • viens attiecas uz vismazāk attīstītajām VPS saņēmējvalstīm
  • vienu piemēro visām pārējām VPS saņēmējvalstīm

Gradācija

Dažas jaunattīstības valstis eksportē ļoti konkurētspējīgus produktus, kuriem nav vajadzīgas preferences, lai sekmīgi piekļūtu pasaules tirgiem. Šajā gadījumā VPS tiek svītrota no šīm produktu nozarēm, izmantojot izslēgšanas mehānismu.

  • ja vidējā importa vērtība no VPS saņēmējvalsts (sadalījumā ar visu VPS importa kopējo vērtību šai sadaļai) trīs gadu laikā pārsniedz vispārējo 57 % robežvērtību
  • augu produktiem, dzīvnieku vai augu eļļām, taukiem un vaskiem un minerālproduktiem piemēro gradāciju, ja minētā procentuālā daļa pārsniedz 17,5 %.
  • attiecībā uz tekstilizstrādājumiem gradāciju piemēro, ja minētā procentuālā daļa pārsniedz 47,2 %.

ES reizi trijos gados pārskata diferencēto produktu sarakstu, izmantojot īstenošanas regulu un pamatojoties uz objektīviem kritērijiem.

Šeit ir pieejams pašreizējais graduēto produktu saraksts.

Atkāpes

Ievērojot konkrētus nosacījumus, var piešķirt īpašu atkāpi, lai atļautu elastīgākus izcelsmes noteikumus, kas piemērojami konkrētiem izstrādājumiem, kuru izcelsme ir konkrētās valstīs. Kaboverdei ir piešķirta šāda atkāpe. Sk. Kaboverdes atkāpi un piemērojamos izcelsmes noteikumus.

Lūdzu, pārbaudiet arī ES izdoto paziņojumu importētājiem, informējot uzņēmējus par konkrētiem elementiem attiecībā uz Bangladešu.

Konkrētu izstrādājumu izcelsmes noteikumi

Produktiem piemērojamās prasības

Tehniskie noteikumi un prasības

  • uzziniet vairāk par tehniskajām prasībām, noteikumiem un procedūrām, kurām precēm jāatbilst, lai tās varētu importēt Eiropas Savienībā, 2.6. punktā “Produktu prasības”
  • meklējiet īpašos noteikumus un noteikumus, kas piemērojami jūsu produktam un tā izcelsmes valstij, sadaļā Mans tirdzniecības asistents. Tādējādi, lai skatītu jūsu ražojumam piemērojamajās prasības, jums vispirms jānorāda tā muitas kods. Ja muitas kodu nezināt, varat to meklēt pēc sava ražojuma nosaukuma, izmantojot integrēto meklētājprogrammu.

Veselības un drošības prasības SFS

  • uzziniet par veselības, drošības, sanitārajiem un fitosanitārajiem standartiem, kuriem precēm jāatbilst, lai tās varētu importēt Eiropas Savienībā, 2.6. punktā “Produktu prasības”
  • meklējiet veselības, drošības un SFS noteikumus, kas piemērojami jūsu produktam un tā izcelsmes valstij, sadaļā Mans tirdzniecības asistents.Lai aplūkotu prasības attiecībā uz jūsu produktu, jums vispirms būs jāidentificē tā muitas kods. Ja muitas kodu nezināt, varat to meklēt pēc sava ražojuma nosaukuma, izmantojot integrēto meklētājprogrammu.

Muitošanas dokumenti un procedūras

Izcelsmes apliecinājumi

Lai varētu piemērot preferenciālas nodokļu likmes, produktiem, kuru izcelsme ir ES VPS saņēmējvalstīs, jāpievieno izcelsmes apliecinājums. Visi izcelsmes apliecinājumi paliek spēkā 10 mēnešus pēc to izdošanas. Izcelsmes apliecinājums var būt viens no šādiem:

  • A veidlapas izcelsmes sertifikāts — izsniedz saņēmējas valsts kompetentās iestādes. Eksportētājam, kurš piesakās sertifikāta saņemšanai, jābūt gatavam iesniegt dokumentus, kas apliecina attiecīgo izstrādājumu noteiktas izcelsmes statusu. Sertifikāts jādara pieejams eksportētājam, tiklīdz eksports ir noticis (vai ir nodrošināts). Tomēr izņēmuma kārtā sertifikātu var sagatavot pēc eksportēšanas, ievērojot dažus nosacījumus.
  • eksportētāja sagatavota faktūras deklarācija * — sūtījumiem, kuru vērtība nepārsniedz EUR 6000. Aizpildot faktūrrēķina deklarāciju, jums jābūt gatavam iesniegt dokumentus, kas apliecina jūsu produktu noteiktas izcelsmes statusu.

* Lai sagatavotu faktūras deklarāciju, faktūrrēķinā, pavadzīmē vai citā tirdzniecības dokumentā jums jāieraksta, jāapzīmogo vai jāizdrukā šāda deklarācija (angļu vai franču valodā): “To produktu eksportētājs, uz kuriem attiecas šis dokuments (muitas atļauja Nr.... deklarē, ka, ja vien nav skaidri norādīts citādi, šiem produktiem ir... preferenciāla izcelsme saskaņā ar Eiropas Kopienas vispārējo preferenču sistēmas izcelsmes noteikumiem.” Rēķindeklarācija jāparaksta ar roku.

Citi dokumenti

Uzziniet vairāk par citiem muitošanas dokumentiem un procedūrām, kas vajadzīgas importam Eiropas Savienībā.

Intelektuālais īpašums un ģeogrāfiskās izcelsmes norādes

Tirdzniecība ar pakalpojumiem

VPS+ attiecas tikai uz precēm.

Publiskais iepirkums

Ieguldījumi

Cits (konkurence, RDD)

Attiecināmās valstis

Lai valsts varētu pretendēt uz VPS+, tai

  • iesniegt pieteikumu
  • atbilst visiem standarta VPS nosacījumiem
  • atbilst šādiem diviem papildu kritērijiem
  • neaizsargātības kritēriji
    • importa daļa ir trīs gadu vidējā daļa no konkrētās saņēmējvalsts VPS aptvertā importa salīdzinājumā ar VPS aptverto importu no visām VPS valstīm.  Šim vidējam rādītājam jābūt mazākam par 6,5 %, lai varētu pretendēt uz VPS+.
    • septiņas lielākās VPS aptvertā importa sadaļas veido 75 % no šīs valsts kopējā VPS importa trīs gadu laikposmā.
  • ilgtspējīgas attīstības kritēriji
    • valstij ir jāratificē 27 VPS+ starptautiskās konvencijas par
      • cilvēktiesības
      • darba tiesības
      • vide
      • laba pārvaldība.
    • valsts nedrīkst būt formulējusi atrunas, kas ir aizliegtas ar šīm konvencijām.
    • konvenciju pārraudzības struktūras nedrīkst būt ziņojušas par to, ka valsts nav efektīvi īstenojusi tās

Uzraudzība

Kad ES ir piešķīrusi valstij VPS+, tā to uzrauga, lai pārliecinātos, ka valsts ir

  • joprojām ir puse starptautiskajās konvencijās, uz kurām attiecas VPS+
  • efektīvi īsteno konvencijas
  • atbilst ziņošanas prasībām
  • piekrīt regulārai uzraudzībai saskaņā ar konvencijām
  • sadarbojas ar Eiropas Komisiju un sniedz visu vajadzīgo informāciju

ES uztur pastāvīgu dialogu ar saņēmējvalstu iestādēm par VPS+ noteikumu ievērošanu.

  • dialoga pamatā ir jautājumu saraksts (“rezultātu karte”), kas sagatavots katrai VPS+ saņēmējvalstij. Tā pamatā ir informācija, kas saņemta no
    • saņēmējvalstis
    • starptautiskās pārraudzības struktūras
    • pilsoniskā sabiedrība
    • arodbiedrības
    • uzņēmumi
    • Eiropas Parlaments.
    • Eiropas Savienības Padome
  • ES organizē regulārus VPS+ uzraudzības apmeklējumus katrā saņēmējvalstī, lai tiktos ar ieinteresētajām personām. Tiek sagaidīts, ka saņēmējvalsts pierādīs, ka tā veic nopietnus centienus, lai risinātu rezultātu apkopojumos izklāstītās problēmas.

VPS+ dialogs iekļaujas publiskajā VPS ziņojumā, kas Komisijai reizi divos gados jāiesniedz Eiropas Parlamentam un Eiropas Savienības Padomei. Ziņojumā ir ietverts detalizēts novērtējums par to, cik labi katra saņēmējvalsts īsteno 27 konvencijas.

Spējas — attīstības atbalsts

Papildus ciešai uzraudzībai Komisija ir sākusi vairākus spēju veidošanas projektus, lai palīdzētu saņēmējvalstīm.

ES atbalsta attiecīgos tirdzniecības partnerus un vairākas VPS+ saņēmējvalstis, piešķirot dotācijas Starptautiskajai Darba organizācijai. Šie projekti

  • palīdzēt nodrošināt, ka valstis piemēro Starptautiskās Darba organizācijas pamatkonvencijas
  • veidot spējas, lai izpildītu ziņošanas pienākumus

Eiropas Demokrātijas un cilvēktiesību instruments ietver īpašu atbalstu 4,5 miljonu EUR apmērā, lai pilsoniskās sabiedrības organizācijas varētu palīdzēt uzraudzīt un efektīvi īstenot 27 attiecīgās konvencijas, ko ratificējušas VPS+ saņēmējvalstis.

Noderīgas saites un dokumenti

Dalīties ar šo lapu:

Tiešās saites