Den generelle toldpræferenceordning (GSP)

Importerer din virksomhed produkter fra udviklingslande eller mindst udviklede lande? Dette afsnit hjælper dig med at forstå EU's GSP.

Om GSP

The EU´s current Generalised Scheme of Preferences (GSP) (Regulation (EU) 978/2012) has been applied since 1 January 2014.In November 2023 the application of this GSP regulation was extended until December 2027, pending the approval of a reviewed GSP regulation by the European Parliament and the Council of the EU.

Ordningens tre ordninger, den generelle GSP-ordning, GSP+-incitamentsordningen og Alt undtagen våben-ordningen (EBA) styrkes ved at tilpasse præferencerne og sikre, at de har en større virkning.

GSP-berettigede lande er opført i bilag I til GSP-forordningen. Lande, der er omfattet af de nye GSP-præferencer, er opført i bilag II. Modtagere af alt undtagen våben er opført i bilag IV.

Hvordan man ansøger om den særlige ansporende ordning for bæredygtig udvikling og god regeringsførelse, GSP+, er fastsat i forordning (EU) nr. 978/2012 og Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 155/2013.

Oprindelsesregler

 

For at være berettiget til præferencebehandling skal dit produkt opfylde oprindelsesreglerne i henhold til aftalen. Tjek det interaktiveværktøj til selvvurdering af oprindelsesregler (ROSA)i Min handelsassistent for at vurdere, om dit produkt opfylder oprindelsesreglerne, og find ud af, hvordan du udarbejder de korrekte dokumenter.

Generelle oplysninger om oprindelsesreglerne og oprindelsesprocedurerne findes i dette afsnit.

Oprindelse er den "økonomiske nationalitet" af handlede varer. Hvis du er ny inden for emnet, kan du finde en introduktion til hovedbegreberne i vareafsnittet.

Oprindelsesregler

Hvor finder jeg reglerne?

Oprindelsesreglerne er fastsat i følgende juridiske dokumenter:

Bemærk, at der er tale om omfattende bestemmelser, som ikke kun vedrører oprindelse. Kommissionens vejledning til brugere om GSP-oprindelsesregler (DenEuropæiske Unions oprindelsesregler for GSP: A Guide for Users) indeholder en uofficiel konsolideret udgave af lovteksten vedrørende GSP-oprindelsesreglerne.

Har mit produkt oprindelse i et GSP-begunstiget land?

For at dit produkt er berettiget til den lavere eller nulpræferencetold under GSP, skal det have oprindelse i et GSP-begunstiget land. Et produkt anses for at have oprindelse i et GSP-begunstiget land, hvis det

  • fuldt ud er fremstillet i et præferenceberettiget land, eller
  • der er fremstillet i et præferenceberettiget land, og som indeholder materialer, der ikke fuldt ud er fremstillet, men som har undergået en tilstrækkelig bearbejdning eller forarbejdning som defineret i de produktspecifikke regler i bilag 22-03
    til Kommissionens delegerede forordning (EU) 2015/2446. Bilag 22-03 indeholder to sæt regler: et, der gælder for de mindst udviklede GSP-begunstigede lande, og et, der gælder for alle andre GSP-begunstigede lande.

Eksempler på de vigtigste typer produktspecifikke regler i EU's handelsaftaler

  • reglen om værditilvækst – værdien af alle materialer uden oprindelsesstatus i et produkt må ikke overstige en vis procentdel af dets pris ab fabrik
  • ændringen af tariferingen — produktionsprocessen medfører en ændring af tariferingen mellem materialerne uden oprindelsesstatus og det endelige produkt — f.eks. produktion af papir (kapitel 48 i det harmoniserede system) af papirmasse uden oprindelsesstatus (kapitel 47 i det harmoniserede system)
  • specifikke processer – der kræves en specifik produktionsproces, f.eks. spinding af fibre til garn – sådanne regler anvendes hovedsagelig i tekstilindustrien, beklædningsindustrien og den kemiske sektor

Tips til at hjælpe dig med at overholde de produktspecifikke regler

Der er planlagt yderligere fleksibilitet for at hjælpe dig med at overholde produktspecifikke regler såsom tolerance eller kumulation.

Tolerance

I GSP giver tolerancereglen producenten mulighed for at anvende materialer uden oprindelsesstatus, der normalt er forbudt i henhold til den produktspecifikke regel, så længe deres nettovægt eller værdi ikke overstiger

  • 15 % af produktets vægt for landbrugsprodukter og forarbejdede landbrugsprodukter henhørende under kapitel 2 og 4-24 i det harmoniserede system, undtagen forarbejdede fiskevarer henhørende under kapitel 16
  • 15 % af produktets pris ab fabrik for andre industriprodukter end tekstiler og beklædningsgenstande

Der gælder særlige tolerancer for tekstilvarer og beklædningsgenstande, der tariferes under kapitel 50-63 i det harmoniserede system, og som er anført i note 6 og 7 til bilag A, indledende bemærkninger til listen i bilag 22-03.

Denne tolerance må ikke anvendes til at overskride nogen maksimumsværditærskel for materialer uden oprindelsesstatus, der er opført i de produktspecifikke regler.

Kumulation

GSP indeholder bestemmelser om følgende måder at kumulere oprindelse på:

  • Bilateral kumulation, som gør det muligt at medregne materialer med oprindelse i EU, som om de havde oprindelse i det GSP-begunstigede land, når de anvendes til fremstilling af et produkt
  • Regional kumulation, som giver mulighed for kumulation inden for bestemte regionale grupper af lande. I øjeblikket gælder dette for

Gruppe I

  • Cambodja
  • Indonesien
  • Laos
  • Myanmar/Burma
  • Filippinerne
  • Vietnam*

*Vietnam vil ikke længere være omfattet af GSP fra den 1. januar2023

Gruppe III

  • Bangladesh
  • Bhutan
  • Indien
  • Nepal
  • Pakistan
  • Sri Lanka

Denne kumulation gør det muligt at medregne importerede materialer fra lande i samme gruppe som materialer med oprindelsesstatus, når de anvendes til fremstilling af et produkt. Der er visse særlige betingelser for tekstilprodukter i bilag 22-05 og visse produkter, der er udelukket fra regional kumulation, og som er opført i bilag 22-04.

  • Krydsregional kumulation, som gør det muligt for præferenceberettigede lande i gruppe I og gruppe III at anvende materialet fra det andet land som varer med oprindelsesstatus. Denne kumulation er betinget af en anmodning, der ikke indrømmes automatisk. I øjeblikket findes der en sådan kumulation.
  • Udvidet kumulation, som giver et begunstiget land mulighed for at ansøge om kumulation med et land, som Den Europæiske Union har en frihandelsaftale med. På nuværende tidspunkt finder denne kumulation ikke anvendelse.
  • Kumulation med Norge, Schweiz og Tyrkiet gør det muligt at betragte materialer med oprindelse i disse tre lande som materialer med oprindelse i et præferenceberettiget land, når de anvendes til fremstilling af et produkt. Landbrugsvarer henhørende under kapitel 1-24 i det harmoniserede system er udelukket fra denne type kumulation.

Undtagelser

Der kan på særlige betingelser indrømmes en særlig undtagelse for at give mulighed for mere lempelige oprindelsesregler for specifikke produkter med oprindelse i bestemte lande. En sådan undtagelse er blevet indrømmet og gælder i øjeblikket for Kap Verde.

Andre krav

Dit produkt skal også overholde alle andre gældende krav i protokollen (f.eks. utilstrækkelig bearbejdning eller forarbejdning eller uændret regel).

Reglen om, at der ikke må foretages ændringer

Produkter med oprindelsesstatus skal transporteres fra det GSP-begunstigede land til EU uden at blive videreforarbejdet i et tredjeland.

Nogle transaktioner kan udføres i et tredjeland, hvis produkterne forbliver under toldtilsyn, f.eks.

  • påsætning eller anbringelse af mærker, etiketter, segl eller anden dokumentation for at sikre overholdelse af specifikke nationale krav i importlandet
  • Bevaring af produkter under gode forhold
  • opbevaring
  • opdeling af sendinger

Toldmyndighederne kan anmode om bevis for overholdelse af reglen, f.eks.

  • kontraktmæssige transportdokumenter såsom konnossementer
  • faktuelle eller konkrete beviser baseret på mærkning eller nummerering af kolli
  • enhver form for dokumentation vedrørende selve varerne

Toldgodtgørelse

Tilbagebetaling af told, der tidligere er betalt på materialer uden oprindelsesstatus, som anvendes til fremstilling af et produkt, der eksporteres under en præferencetoldordning, er tilladt under GSP-ordningen.

Oprindelsesprocedurer

Sådan gør du krav på præferencetold

Eksportører og importører skal følge oprindelsesprocedurerne. Oprindelsesprocedurerne i forbindelse med en anmodning om præferencetold og toldmyndighedernes kontrol er fastsat i artikel 60 og 70-112 i Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2015/2447. De præciserer f.eks., hvordan et produkts oprindelse angives, hvordan der anmodes om præferencer, eller hvordan toldmyndighederne kan kontrollere et produkts oprindelse.

Oprindelseserklæring

  • Der kræves intet oprindelsesbevis ved import til EU, hvis sendingens samlede værdi ikke overstiger 500 EUR for småforsendelser eller 1 200 EUR for personlig bagage.

Oprindelsesbeviser

Eksportører fra de præferenceberettigede lande kan selv erklære, at deres produkt har oprindelsesstatus, ved at fremlægge en udtalelse om oprindelse, som kan udfærdiges af

En udtalelse om oprindelse er en oprindelseserklæring, der udfærdiges af den registrerede eksportør på en faktura, følgeseddel, pakkeliste eller ethvert andet handelsdokument, som gør det muligt at identificere varerne og eksportøren. Teksten til udtalelsen om oprindelse er fastsat i bilag 22-07 til forordning (EU) 2015/2447. Med hensyn til reglerne vedrørende udtalelsen om oprindelse henvises der hovedsagelig til artikel 92 og 93 i nævnte forordning.

Efter den 30. juni 2020 er oprindelsesbeviset for anmodning om præferencetoldbehandling under GSP en udtalelse om oprindelse udstedt af eksportører, der er registreret i det præferenceberettigede land i systemet for registrerede eksportører (REX). Form A-certifikater accepteres ikke længere efter denne dato.

I betragtning af de forstyrrelser, som covid-19-pandemien har forårsaget, er det imidlertid muligt at anmode om en forlænget overgangsperiode. De lande, hvor REX-systemet ikke kunne indføres eller anvendes på grund af pandemien, kan drage fordel af endnu en forlængelse af overgangsperioden til den 31. december 2020 som fastsat ved forordning (EU) 2020/750. Du kan finde regelmæssige opdateringer på REX-sektionens websted.

Udtalelsen om oprindelse forbliver gyldig i 12 måneder fra den dato, hvor den blev udfærdiget.

Kontrol af oprindelse

Toldmyndighederne kan kontrollere, om et importeret produkt faktisk har oprindelsesstatus eller opfylder andre oprindelseskrav. GSP er baseret på følgende principper:

  • verifikationen er baseret på administrativt samarbejde mellem toldmyndighederne i det præferenceberettigede land og EU
  • kontrol af produkternes oprindelse foretages af toldmyndighederne i det præferenceberettigede land, men om nødvendigt kan Kommissionen eller EU-medlemsstaternes myndigheder deltage i sådanne undersøgelser
  • når kontrollen er afsluttet, meddeler myndighederne i det præferenceberettigede land resultaterne til de anmodende myndigheder i den EU-medlemsstat, der foretager den endelige bestemmelse af oprindelse

Produktkrav

Tekniske regler og krav

Produktkrav og handelsordninger, som varer skal opfylde for at blive importeret til Den Europæiske Union.

Søg efter de specifikke regler og bestemmelser, der gælder for dit produkt og dets oprindelsesland, ved hjælp af Min handelsassistent.

For at se kravene til dit produkt skal du først identificere dets toldkode. Hvis du ikke kender toldkoden, kan du søge efter den med dit produkts navn i den indbyggede søgemaskine.

Sundheds- og sikkerhedskrav, sundheds- og plantesundhedsstandarder

Lær om de sundheds-, sikkerheds-, sundheds- og plantesundhedsstandarder (SPS), som varer skal opfylde for at blive importeret til Den Europæiske Union.

Søg efter de sundheds-, sikkerheds- og SPS-regler, der gælder for dit produkt og dets oprindelsesland, i My Trade Assistant.

Fortoldningsdokumenter og -procedurer

Bevis for oprindelse

Eksportører fra de præferenceberettigede lande kan selv erklære, at deres produkt har oprindelsesstatus, ved at fremlægge en udtalelse om oprindelse, som kan udfærdiges af

En udtalelse om oprindelse er en oprindelseserklæring, der udfærdiges af den registrerede eksportør på en faktura, følgeseddel, pakkeliste eller ethvert andet handelsdokument, som gør det muligt at identificere varerne og eksportøren. Teksten til udtalelsen om oprindelse er fastsat i bilag 22-07 til forordning (EU) 2015/2447. Med hensyn til reglerne vedrørende udtalelsen om oprindelse henvises der hovedsagelig til artikel 92 og 93 i nævnte forordning.

Efter den 30. juni 2020 er oprindelsesbeviset for anmodning om præferencetoldbehandling under GSP en udtalelse om oprindelse udstedt af eksportører, der er registreret i det præferenceberettigede land i systemet for registrerede eksportører (REX). Form A-certifikater accepteres ikke længere efter denne dato.

I betragtning af de forstyrrelser, som covid-19-pandemien har forårsaget, er det imidlertid muligt at anmode om en forlænget overgangsperiode. De lande, hvor REX-systemet ikke kunne indføres eller anvendes på grund af pandemien, kan drage fordel af endnu en forlængelse af overgangsperioden til den 31. december 2020 som fastsat ved forordning (EU) 2020/750. Du kan finde regelmæssige opdateringer på REX-sektionens websted.

Udtalelsen om oprindelse forbliver gyldig i 12 måneder fra den dato, hvor den blev udfærdiget.

Andre dokumenter

Toldprocedurer ved import og eksport.

Intellektuel ejendomsret og geografiske betegnelser

  • EU-regler om
    • Intellektuel ejendomsret og geografiske betegnelser
    • EU's politik for intellektuel ejendomsret og udviklingslandene

Handel med tjenesteydelser

Offentlige indkøb

Investeringer

Nyttige links og dokumenter

Tjek de specifikke regler og toldsatser, der gælder for den vare, du vil importere/eksportere, i Min handelsassistent.

Forordning (EU) nr. 978/2012 om generelle toldpræferencer.

Genveje

  1. Nyheder
  2. Nyttige link

Spørgsmål og svar

  1. Når taksten henviser til vægt, er den bruttovægten eller nettovægten?
  2. Hvordan finder jeg den importtold, der gælder for mit produkt?
  3. Kan jeg få en liste over varer, der er pålagt en importtold på 0%?
  4. Anvendes der punktafgifter på EU eller på nationalt plan?
  5. Hvordan opkræves momsen i EU?
  6. Skal fødevarer, der eksporteres til EU, komme fra en EU-godkendt virksomhed?
  7. Hvordan kan jeg få tilladelse til at eksportere fisk til EU?
  8. Hvad er min handelsassistent for tjenesteydelser og investeringer?
  9. Hvad betyder "markedsadgangsbetingelser" for tjenesteydelser?
  10. For hvilke markedsadgangsbetingelser kan jeg finde oplysninger om Min handelsassistent for tjenesteydelser og investeringer?