ØPA - Centralafrika

Øjeblikkeligt overblik

Forhandlingerne om en omfattende ØPA med hele Centralafrika blev indledt i 2003. Til dato er en ØPA mellem EU og Cameroun trådt i kraft, hvilket er et skridt i retning af at opnå en fuldstændig regional aftale.

Aftalen har givet Cameroun hidtil uset fri adgang til EU-markedet for alle landets produkter. Disse omfatter bananer, aluminium, forarbejdede kakaoprodukter, krydsfiner og andre friske og forarbejdede landbrugsprodukter. EU har på sin side nydt godt af en gradvis liberalisering af sine produkter på Camerouns marked siden den 4. august 2016.

Begunstigede lande

• Cameroun er i øjeblikket det eneste land i Centralafrika, der gennemfører ØPA'en.
• Gabon og Congo (Brazzaville) har endnu ikke undertegnet den økonomiske partnerskabsaftale. Congo handler med EU under EU's GSP, mens Gabon som et mellemindkomstland i den øverste halvdel i henhold til Verdensbankens klassificering ikke har været berettiget til GSP-ordningen siden den 1. januar 2014.
• Tchad, Den Centralafrikanske Republik, Den Demokratiske Republik Congo, São Tomé og Principe og Ækvatorialguinea er mindst udviklede lande, så de nyder godt af told- og kvotefri adgang for EU under EU's EBA-ordning.
• EU og de centralafrikanske regionale organisationer (CEMAC og CEEAC) undersøger muligheden for at nå frem til en omfattende økonomisk partnerskabsaftale gennem den foreløbige aftale, som Cameroun allerede anvender.

Asymmetriske bestemmelser til fordel for Centralafrika

Under fuld hensyntagen til de forskellige udviklingsniveauer mellem parterne indeholder ØPA'en asymmetriske bestemmelser til fordel for Cameroun, såsom udelukkelse af følsomme produkter fra liberalisering, lange liberaliseringsperioder, fleksible oprindelsesregler og særlige beskyttelsesforanstaltninger og foranstaltninger for visse følsomme landbrugsmarkeder og -industrier.

• Mens EU's markeder åbnes øjeblikkeligt og fuldt ud, har Cameroun 15 år til at åbne for import fra EU. Desuden vil producenter af 20 % af de mest følsomme varer være permanent beskyttet mod konkurrence.

Toldsatser

• EU indrømmer nultold og nulkvoter for import fra Cameroun. Adgangen til EU-markedet er permanent, fuldstændig og gratis for alle produkter.
• Cameroun udfaser tolden på 80 % af varerne gradvist over 15 år. Følsomme produkter, herunder de fleste typer kød, vin og spiritus, malt, mejeriprodukter, mel, visse grøntsager, træ og træprodukter, brugt tøj og tekstiler, maling og brugte dæk er helt udelukket fra liberaliseringen.
• Brug søgefunktionen i My Trade Assistant til at finde de nøjagtige oplysninger om told og afgifter for dit specifikke produkt under hensyntagen til dets oprindelses- og bestemmelsesland. Hvis du er i tvivl, skal du kontakte toldmyndighederne.

Oprindelsesregler

For at være berettiget til præferencebehandling skal dit produkt opfylde oprindelsesreglerne i henhold til aftalen. Tjek det interaktiveværktøj til selvvurdering af oprindelsesregler (ROSA)i Min handelsassistent for at vurdere, om dit produkt opfylder oprindelsesreglerne, og find ud af, hvordan du udarbejder de korrekte dokumenter.

Generelle oplysninger om oprindelsesreglerne findes nedenfor.

Nye, forbedrede oprindelsesregler er i øjeblikket under forhandling og vil snarest muligt blive knyttet som bilag til ØPA'en.

I mellemtiden nyder Cameroun godt af de generelle forbedrede ØPA-oprindelsesregler (link), der indgår i Rådets forordning (EU) 2016/1076 (ex 1528/2007) om adgang til EU's marked.

Tolerance

Tolerancer inkluderet i EPA er mere lempelige end de sædvanlige. De udgør 15 % af prisen ab fabrik på det endelige produkt i stedet for de 10 %, der er fastsat i de fleste af EU's aftaler. For tekstiler og beklædning gælder der særlige tolerancer.

Kumulation

ØPA'en mellem EU og Centralafrika omfatter følgende typer kumulation:

• Bilateral kumulation med EU.
• Diagonal kumulation og fuld kumulation med OLT og AVS-lande på visse betingelser.
• Kumulation med udviklingslande, der grænser op til EU, på visse betingelser.

Direkte transport

Bevis for direkte transport skal fremlægges for indførselslandets toldmyndigheder.

Toldgodtgørelse

Der kan anmodes om tilbagebetaling af told betalt på materialer, der tidligere blev importeret til videreforarbejdning og derefter eksporteret til et land, der har undertegnet en ØPA med EU.

Fartøjsbetingelser

Fisk, der fanges på åbent hav og i Camerouns eksklusive økonomiske zoner, kan kun anses for at have oprindelse i Cameroun, hvis de fanges af fartøjer, der opfylder visse kriterier. Disse kriterier henviser til et fartøjs registreringssted, til det flag, de sejler under, og til deres ejerskab.

Der stilles ikke særlige krav til besætningens, skibsførernes eller officerernes nationalitet. Disse krav, som fandtes i den oprindelige Cotonouaftale, er nu blevet fjernet for at gøre det lettere at give oprindelse til fisk fanget af ØPA-lande.

Produktspecifikke oprindelsesregler

• Tjek de produktspecifikke oprindelsesregler for dit produkt via Min handelsassistent

Produktkrav

Tekniske regler og krav

• Få mere at vide om de tekniske krav, regler og procedurer[link], som varer skal opfylde for at blive importeret til Den Europæiske Union.
• Søg efter de specifikke regler og bestemmelser, der gælder for dit produkt og dets oprindelsesland, i My Trade Assistant-databasen.

Sundheds- og sikkerhedskrav SPS

• Lær om de generelle sundheds-, sikkerheds-, sundheds- og plantesundhedsstandarder (SPS), som varer skal opfylde for at blive importeret til Den Europæiske Union.
• Søg efter de sundheds-, sikkerheds- og SPS-regler, der gælder for dit produkt og dets oprindelsesland, i My Trade Assistant-databasen.

Toldbehandlingsdokumenter og -procedurer

 Oprindelsesbeviser

• For at blive godkendt eksportør skal du kunne bevise over for toldmyndighederne, at dine produkter har oprindelsesstatus, samt eventuelle andre krav, de måtte stille.

Toldmyndighederne kan inddrage din status som godkendt eksportør i tilfælde af misbrug. Du kan få mere at vide om procedurerne ved at kontakte toldmyndighederne.

• For at være berettiget til præferencetoldsatser skal produkter med oprindelse i Cameroun ledsages af et oprindelsesbevis. Oprindelsesbeviset er gyldigt i 10 måneder. Det kan enten være:
  • Varecertifikat EUR.1 - udstedt af udførselslandets toldmyndigheder. Den eksportør (eller bemyndigede repræsentant), der ansøger om et certifikat, skal efter anmodning kunne fremlægge dokumenter, der beviser de pågældende produkters oprindelsesstatus, og opfylde de øvrige betingelser i protokollen om oprindelsesregler.
  • en fakturaerklæring — udstedt af en hvilken som helst eksportør, for sendinger til en værdi af 6 000 EUR eller derunder, eller af godkendte eksportører, for sendinger af en hvilken som helst værdi. Når du udfylder en fakturaerklæring, skal du være parat til at fremlægge dokumenter, der beviser dine produkters oprindelsesstatus.

Andre dokumenter

• Få mere at vide om andre tolddokumenter og -procedurer[link], der er nødvendige for at importere til Den Europæiske Union.

Intellektuel ejendomsret og geografiske betegnelser

• Find specifikke oplysninger om EU's lovgivning om intellektuelle ejendomsrettigheder og geografiske betegnelser samt EU's politik for intellektuelle ejendomsrettigheder over for de mindst udviklede lande og udviklingslandene
• Find generel information om intellektuel ejendomsret og geografiske betegnelser

Handel med tjenesteydelser

• Find specifikke oplysninger om EU's marked for tjenesteydelser
• Find generelle oplysninger om de regler, forskrifter og faciliteter, der gælder for handel med tjenesteydelser

Offentlige indkøb

• Find specifikke oplysninger om EU's marked for offentlige indkøb
• Find generelle oplysninger om lovgivning om offentlige indkøb, regler og adgang til forskellige markeder

Investeringer

• Find specifikke oplysninger om investeringer fra udlandet i EU
• Find generelle oplysninger for at muliggøre din investering i udlandet 

Andet (konkurrence, handel og bæredygtig udvikling)

Mægling og voldgift

Forretningsordenen for mægling og voldgift samt adfærdskodeksen for voldgiftsmænd er for nylig blevet vedtaget med Rådets afgørelse 2019/1954.

Konkurrence

• Siden 2014 har EU indstillet eksportsubsidierne for alle produkter, der eksporteres til alle ØPA-lande.
• EU har minimeret foranstaltninger med produktions- og handelsforvridende virkninger
• Hvis den lokale industri trues på grund af stigende import fra Europa, giver ØPA'en Cameroun mulighed for at iværksætte foranstaltninger for at beskytte følsomme sektorer.

Udviklingssamarbejde

For at kunne drage fuld fordel af ØPA'ens handelspræferencer har aftalen også en samarbejdskomponent. De vigtigste prioriterede områder for udviklingssamarbejde, som EU og Cameroun har udpeget, er:

• udvikling af grundlæggende regional infrastruktur
• landbrug og fødevaresikkerhed
• Industri, diversificering og økonomiernes konkurrenceevne
• styrkelse af den regionale integration
• forbedring af erhvervsklimaet
• Støtte til gennemførelse af handelsrelaterede regler.

Bæredygtig udvikling

ØPA'erne er udtrykkeligt baseret på de "væsentlige og grundlæggende" elementer, der er fastsat i  Cotonouaftalen, dvs. menneskerettigheder, demokratiske principper, retsstatsprincippet og god regeringsførelse. ØPA'er indeholder således noget af det stærkeste sprog om rettigheder og bæredygtig udvikling, der findes i EU-aftaler.

• "Ikke-gennemførelsesklausulen" betyder, at der kan træffes "passende foranstaltninger" (som fastsat i Cotonouaftalen), hvis en part ikke opfylder sine forpligtelser med hensyn til de væsentlige elementer. Dette kan omfatte suspension af handelsfordele.
• Det Blandede ØPA-Udvalg har til opgave at overvåge og vurdere gennemførelsens indvirkning på parternes bæredygtige udvikling. I overensstemmelse med Cotonouaftalen spiller civilsamfundet og parlamentarikerne en klar rolle.

Nyttige links og dokumenter

• Min handelsassistent – alt, hvad du har brug for at vide om din specifikke eksport/import fra/til EU
• Se den fulde tekst til den foreløbige ØPA mellem EU og Centralafrika