Kaikki paitsi aseet (EBA)

Lyhyesti

EBA-järjestelmällä poistetaan tullit ja kiintiöt kaikilta tavaroilta (aseita ja ampumatarvikkeita lukuun ottamatta), jotka tuodaan EU:hun vähiten kehittyneistä maista.

Tammikuusta 2019 lähtien EBA-maat ovat

• Afganistan
• Angola
• Bangladesh
• Benin
• Bhutan
• Burkina Faso
• Burma/Myanmar
• Burundi
• Kambodža
• Keski-Afrikan tasavalta
• Tšad
• Luokka: Komorien saaret
• Kongon demokraattinen tasavalta
• Djibouti
• Itä-Timor
• Päiväntasaajan Guinea
• Eritrea
• Etiopia
• Gambia
• Guinea
• Guinea-Bissau
• Haiti
• Kiribati
• Laos
• Lesotho
• Liberia
• Madagaskar
• Malawi
• Mali
• Mauritania
• Nepal
• Niger
• Ruanda
• São Tomé jaamp; Principe
• Senegal
• Sierra Leone
• Salomoninsaaret
• Somalia
• Etelä-Sudan
• Sudan
• Tansania
• Togo
• Tuvalu
• Uganda
• Vanuatu
• Jemen
• Sambia

Tullit

EBA-järjestelmällä poistetaan tullit ja kiintiöt kaikilta tavaroilta (aseita ja ampumatarvikkeita lukuun ottamatta), jotka tuodaan EU:hun vähiten kehittyneistä maista.

• etsiä kaikki tiedot tuotteen tariffeista
• epäselvissä tapauksissa ota yhteyttä kansallisiin tulliviranomaisiin

Alkuperäsäännöt

Alkuperäsäännöt ovat samat kuin vakio-GSP-järjestelmässä.

Saadakseen etuuskohtelun tuotteen on täytettävä sopimuksen alkuperäsäännöt. Tarkista ”Alkuperäsääntöjenitsearviointiväline (ROSA)”kauppa-avustajani  osiosta. Näin voit arvioida, täyttääkö tuotteesi alkuperäsäännöt, ja selvittää, miten oikeat asiakirjat laaditaan.

Alla on yleistä tietoa alkuperäsäännöistä.

Suvaitsevaisuus

Suvaitsevaisuus ilmaistaan

• kalastus- ja teollisuustuotteiden lopputuotteiden hinnassa
• maataloustuotteiden lopputuotteiden painona

GSP-järjestelmään sisältyvät toleranssit ovat lievempiä kuin tavanomaiset toleranssit. Niiden osuus lopputuotteen noudettuna-hinnasta on 15 prosenttia eikä 10 prosenttia.

Erityisiä poikkeamia sovelletaan myös tekstiileihin ja vaatteisiin, ja ne kuvataan liitteen 22–03 alkuhuomautuksissa.

Ks. myös suvaitsevaisuutta tai de minimis -vähimmäisvaatimusta koskeva yleissääntö.

Kumulaatio

Seuraavat kumulaatiotyypit toimivat EU:n EPV:n puitteissa käytävässä kaupassa

• kahdenvälinen
• alueellinen
• laajennettu
• kumulaatio Norjan, Sveitsin ja Turkin kanssa

Kahdenvälinen kumulaatio

EU:sta peräisin olevat materiaalit voidaan sisällyttää EBA-maassa valmistettuihin tuotteisiin, minkä jälkeen niiden voidaan katsoa olevan peräisin kyseisestä EBA-maasta, kunhan EBA-maassa suoritettu käsittely ylittää vähimmäistasot.

Alueellinen kumulaatio

• Ryhmä I
  • Brunei-Darussalam
  • Kambodža*
  • Indonesia
  • Laos*
  • Malesia
  • Filippiinit
  • Vietnam
• ryhmä II
  • Bolivia
  • Kolumbia
  • Costa Rica
  • El Salvador
  • Guatemala
  • Honduras
  • Nicaragua
  • Panama
  • Peru
  • Venezuela
• ryhmä III
  • Bangladesh*
  • Bhutan*
  • Intia
  • Nepal*
  • Pakistan
  • Sri Lanka
• Ryhmä IV
  • Argentiina
  • Brasilia
  • Paraguay
  • Uruguay

*Maat, jotka ovat tällä hetkellä EPV:n edunsaajia

• Komponenttien käyttö samaan ryhmään kuuluvien maiden välillä on sallittua (esim. Bangladesh voi käyttää Bhutanista peräisin olevia ainesosia, koska ne molemmat kuuluvat ryhmään III), mutta on muistettava joitakin tärkeitä sääntöjä:
• samaan ryhmään kuuluvien maiden välistä alueellista kumulaatiota sovelletaan vain, jos kumulaatioon osallistuvat maat ovat tuotteen Euroopan unioniin suuntautuvan viennin ajankohtana edunsaajamaita eivätkä ainoastaan tukikelpoisia maita
• jos yhdestä edunsaajamaasta peräisin olevia tavaroita jatkojalostetaan kyseisen ryhmän toisessa jäsenmaassa, tavaraa voidaan pitää jälkimmäisen maan alkuperätuotteena (kunhan jalostus ylittää vähimmäistoimet)
• tuotantopanoksen alkuperän määrittämiseksi (kun ryhmän yhden jäsenen tuotantopanos lähetetään ryhmän toiselle jäsenelle), oikea alkuperäsääntö on se, jota sovellettaisiin suoraan vientiin toimittajamaasta EU:hun.
• kumulaatio on mahdollista myös kumulaatioryhmän I ja III yksittäisten edunsaajamaiden välillä. Tämä tapahtuu vain pyynnöstä ja tietyin edellytyksin.

On huomattava, että joihinkin tuotteisiin ei sovelleta kumulaatiota, jos samaan ryhmään kuuluvien GSP-maiden (GSP/GSP+/EPV) asemassa on eroja. Kyseisten tuotteiden luettelo on liitteessä 13 b.

Laajennettu kumulaatio 

EBA-maat voivat tietyin edellytyksin pyytää EU:lta lupaa kumuloitua sellaisten maiden kanssa, joiden kanssa EU:lla on kauppasopimus.

• tämä mahdollisuus koskee ainoastaan teollisuustuotteita ja jalostettuja maataloustuotteita.
• kun sellaisen kolmannen maan tuotantopanos, jonka kanssa EU:lla on vapaakauppasopimus, lähetetään GSP-maahan, oikea alkuperäsääntö on se, jota sovellettaisiin suoraan vientiin toimittajamaasta EU:hun

Kumulaatio Norjan, Sveitsin ja Turkin alkuperätavaroiden kanssa

Edunsaajamaat voivat kumuloida alkuperän Norjasta, Sveitsistä ja Turkista peräisin olevien harmonoidun järjestelmän 25–97 ryhmän tavaroiden kanssa.

• Norjan, Sveitsin tai Turkin alkuperäaineksia, joille tehdään edunsaajamaassa enemmän kuin vähimmäistoimi, pidetään kyseisen edunsaajamaan alkuperäaineksina ja niitä voidaan viedä EU:hun, Norjaan, Sveitsiin tai Turkkiin
• edellä mainittua sääntöä ei sovelleta maataloustuotteisiin tai tuotteisiin, joita koskee poikkeus
• Jotta tämäntyyppistä kumulaatiota voitaisiin soveltaa, EU:n, Norjan, Sveitsin ja Turkin on myönnettävä sama etuuskohtelu EBA-maista peräisin oleville tuotteille.

Manipuloimattomuus

GSP-alkuperäsääntöjen suoraa kuljetusta koskeva säännös on korvattu manipuloinnin kieltävällä lausekkeella (komission asetuksen (EU) N:o 1063/201074 artikla).

• Suurin ero suoraa kuljetusta koskevaan säännökseen verrattuna on se, että EU:n tuojien ei tarvitse osoittaa noudattavansa ehtoja.
• EU:n jäsenvaltion tullihallinto voi kuitenkin pyytää tällaista näyttöä, jos sillä on syytä uskoa, että edellytykset eivät täyty.

Tullin haittapuoli

Tullinpalautus on sallittu.

Alusta koskevat ehdot

Jotta kalastusaluksen voidaan katsoa olevan peräisin edunsaajamaasta – mikä merkitsisi sitä, että kyseisen aluksen aluevesien ulkopuolella pyytämät kalat ovat myös peräisin – sovellettavat perusteet viittaavat aluksen rekisteröintimaahan ja lippuvaltioon mutta myös sen omistukseen. On huomattava, että GSP-alkuperäsäännöissä ei ole miehistön tai päällystön kansalaisuutta koskevia erityisvaatimuksia.

Minimaalinen toiminta

On olemassa kahdenlaisia niin sanottuja minimaalisia toimia, jotka eivät koskaan riitä antamaan alkuperäasemaa:

• 76 artiklassa mainitut
• ja ne, joita sovelletaan ainoastaan tekstiilituotteisiin ja ainoastaan alueellisen kumulaation vuoksi ja jotka sisältyvät liitteeseen 16

Tuotekohtaiset säännöt

Luettelo käsittelyistä, jotka olisi tehtävä aineksille alkuperäaseman saamiseksi, on mainitun asetuksen liitteessä 13 a. Luettelossa on kaksi saraketta:

• yksi, jota sovelletaan vähiten kehittyneisiin GSP-edunsaajamaihin
• yhtä sovelletaan kaikkiin muihin GSP-edunsaajamaihin

Valmistuminen

Jotkin kehitysmaat vievät erittäin kilpailukykyisiä tuotteita, jotka eivät tarvitse etuuksia päästäkseen menestyksekkäästi maailmanmarkkinoille. Tässä tapauksessa GSP-järjestelmä poistetaan näiltä tuotealoilta graduaatiomekanismin avulla:

• kun GSP-edunsaajamaasta tulevan tuonnin keskimääräinen arvo (jaettuna kyseisen jakson kaiken GSP-tuonnin kokonaisarvolla) kolmen vuoden aikana ylittää yleisen 57 prosentin kynnysarvon
• kasvituotteisiin, eläin- tai kasviöljyihin, -rasvoihin ja -vahoihin sekä kivennäistuotteisiin sovelletaan asteittaista vähentämistä, kun mainittu prosenttiosuus on yli 17,5 prosenttia.
• tekstiilien osalta asteittaista vähentämistä sovelletaan, kun mainittu prosenttiosuus on yli 47,2 prosenttia.

EU tarkistaa asteittaisten tuotteiden luettelon kolmen vuoden välein täytäntöönpanoasetuksella ja puolueettomin perustein.

Täältä löydät nykyisen luettelon valmistuneista tuotteista.

Poikkeukset

Tietyin edellytyksin voidaan myöntää erityinen poikkeus, jotta tietyistä maista peräisin oleviin tiettyihin tuotteisiin voidaan soveltaa lievempiä alkuperäsääntöjä. Kap Verdelle on myönnetty tällainen poikkeus. Ks. Kap Verden poikkeus ja sovellettavat alkuperäsäännöt.

Tarkista myös EU:n tuojille antama ilmoitus, jossa toimijoille ilmoitetaan Bangladeshia koskevista erityisistä seikoista.

Tiettyjen tuotteiden alkuperäsäännöt

• alkuperäsäännöt GSP-kaakao
• GSP-järjestelmän sähkölaitteiden alkuperäsäännöt
• GSP-eteerinen öljy
• Alkuperäsäännöt GSP-kalastus
• GSP-järjestelmän hedelmien alkuperäsäännöt
• GSP-käsityön alkuperäsäännöt
• Alkuperäsäännöt GSP-nahka
• GSP-järjestelmän alaisen lihan alkuperäsäännöt
• GSP-puutavaran alkuperäsäännöt

Tuotevaatimukset

Tekniset säännöt ja vaatimukset

• käytä My Trade Assistant -sovellusta
  • saada tietoa teknisistä vaatimuksista, säännöistä ja menettelyistä, jotka Euroopan unioniin tuotavien tavaroiden on täytettävä
  • hae tuotteeseesi ja sen alkuperämaahan sovellettavia erityissääntöjä ja -määräyksiä

Jos haluat tarkastella tuotteesi vaatimuksia, tunnista ensin sen tullikoodi. Voit hakea sitä tuotteesi nimellä sisäänrakennetussa hakukoneessa.

Terveys- ja turvallisuusvaatimukset SPS

• käytä My Trade Assistant -sovellusta
  • saada tietoa terveyttä, turvallisuutta sekä eläinten ja kasvien terveyttä ja hygieniaa (terveys- ja kasvinsuojelutoimia) koskevista vaatimuksista, jotka Euroopan unioniin tuotavien tavaroiden on täytettävä
  • hae tuotteeseesi ja sen alkuperämaahan sovellettavia terveys-, turvallisuus- ja terveys- ja kasvinsuojelusääntöjä

Jos haluat nähdä tuotteesi vaatimukset, määritä ensin sen tullikoodi. Jos et tiedä tullikoodia, voit hakea sitä tuotteesi nimellä sisäänrakennetussa hakukoneessa.

Tulliselvitysasiakirjat ja -menettelyt

Alkuperäselvitykset

Jotta EU:n EBA-menettelyn edunsaajamaista peräisin oleviin tuotteisiin voidaan soveltaa etuustulleja, niiden mukana on oltava alkuperäselvitys.

Alkuperäselvitys voi olla jokin seuraavista:

Todistus olisi asetettava viejän saataville heti, kun vienti on tapahtunut (tai varmistettu). Poikkeuksellisesti, tietyin edellytyksin, todistus voidaan tehdä viennin jälkeen.

• A-alkuperätodistus – edunsaajamaan toimivaltaisten viranomaisten antama.

  Todistusta hakevan viejän olisi oltava valmis esittämään asiakirjat, joilla todistetaan kyseisten tuotteiden alkuperäasema.

• Viejän laatima kauppalaskuilmoitus * – enintään 6 000 euron lähetyksille. Kauppalaskuilmoitusta täytettäessä on oltava valmis toimittamaan asiakirjat, joilla todistetaan tuotteiden alkuperäasema.

Alkuperäselvitys on voimassa 10 kuukautta sen antamisesta.

* Kauppalaskuilmoituksen tekemiseksi sinun on kirjoitettava, leimattava tai tulostettava seuraava ilmoitus (englanniksi tai ranskaksi) kauppalaskuun, lähetysluetteloon tai muuhun kaupalliseen asiakirjaan: ”Tässä asiakirjassa tarkoitettujen tuotteiden viejä (tullin lupa nro ... ) vakuuttaa, että nämä tuotteet ovat Euroopan yhteisön yleisen tullietuusjärjestelmän alkuperäsääntöjen mukaisesti etuuskohteluun oikeutettuja alkuperätuotteita, ellei toisin ole selvästi ilmoitettu". Kauppalaskuilmoitus on allekirjoitettava käsin.

Muut asiakirjat

Tutustu muihin tullausasiakirjoihin ja -menettelyihin.

Teollis- ja tekijänoikeudet ja maantieteelliset merkinnät

• erityistietoa EU:n lainsäädännöstä
  • Teollis- ja tekijänoikeudet
  • Maantieteelliset merkinnät

  vähiten kehittyneiden maiden ja kehitysmaiden osalta

• yleistä tietoa teollis- ja tekijänoikeuksista ja maantieteellisistä merkinnöistä

Palvelukauppa

• erityistietoa EU:n palvelumarkkinoista
• yleistä tietoa palvelukauppaa koskevista säännöistä, määräyksistä ja järjestelyistä

Julkiset hankinnat

• erityisiä tietoja EU:n julkisten hankintojen markkinoista
• yleistä tietoa julkisia hankintoja koskevista laeista, säännöistä ja pääsystä EU:n eri hankintamarkkinoille

Investoinnit

• erityisiä tietoja EU:hun EU:n ulkopuolelta tehtävistä investoinneista
• yleistä tietoa EU:n ulkopuolisista investoinneista 

Muut (kilpailu, kauppa ja kestävä kehitys)

EU myöntää EBA-statuksen maille, jotka Yhdistyneiden kansakuntien kehityspoliittinen komitea on nimennyt vähiten kehittyneiksi maiksi.

• maiden ei tarvitse hakea EBA-tukea, vaan EU lisää tai poistaa ne vähiten kehittyneiden maiden aseman perusteella
• EU voi peruuttaa EBA-etuudet tietyissä poikkeuksellisissa olosuhteissa, kuten jos perusoikeuksia ja työntekijöiden oikeuksia koskevissa kansainvälisissä yleissopimuksissa vahvistettuja periaatteita rikotaan vakavasti ja järjestelmällisesti.
• Toisin kuin tavanomaisessa GSP-järjestelmässä, maat eivät menetä EBA-asemaansa allekirjoittamalla vapaakauppasopimuksen EU:n kanssa.
• toisin kuin tavanomaisessa GSP-järjestelmässä, EBA:lla ei ole graduaatiomekanismia tuotteille
• EPV:llä ei ole voimassaolon päättymispäivää

Hyödyllisiä linkkejä ja asiakirjoja

• Tuonti- ja vientitavaroiden sääntöjä ja tulleja koskeva tuotekohtainen opas
• Asetus (EU) N:o 978/2012 yleisistä tullietuuksista