Ekonomiskās partnerības nolīgumi (EPN)

Uzziniet vairāk par ES ekonomisko partnerattiecību nolīgumiem (EPN) ar Āfrikas, Karību jūras reģiona un Klusā okeāna (ĀKK) partneriem.

Īsumā

 

Ekonomisko partnerattiecību nolīgumi (EPN) ir tirdzniecības un attīstības nolīgumi, par kuriem notiek sarunas starp ES un Āfrikas, Karību jūras reģiona un Klusā okeāna (ĀKK) valstīm. Tie pilnībā un nekavējoties atver ES tirgus, savukārt ĀKK partneri pārejas periodos tikai daļēji atver ES importam.

 

EPN nolīgumi:

  • ir process, kas aizsākās ar Kotonū nolīguma parakstīšanu.
  • ir “pielāgoti” konkrētiem reģionāliem apstākļiem.
  • vai nolīgumi ir saderīgi ar PTO, bet pārsniedz tradicionālos brīvās tirdzniecības nolīgumus, koncentrējoties uz ĀKK attīstību, ņemot vērā to sociālekonomiskos apstākļus un ietverot sadarbību un palīdzību, lai palīdzētu ĀKK valstīm gūt labumu no šiem nolīgumiem.
  • nodrošināt plašas tirdzniecības sadarbības iespējas tādās jomās kā sanitārās normas un citi standarti.
  • izveidot kopīgas iestādes, kas uzrauga nolīgumu īstenošanu un risina tirdzniecības jautājumus sadarbības veidā.
  • ir izstrādāti tā, lai tie būtu pārmaiņu virzītājspēki, kas palīdzēs uzsākt reformas un veicināt labu ekonomikas pārvaldību. Tas palīdzēs ĀKK partneriem piesaistīt ieguldījumus un veicināt to ekonomisko izaugsmi.

Labuma guvējas valstis

Kopumā 32 ĀKK valstis jau īsteno EPN 7 reģionos:

Divi Āfrikas reģioni — Rietumāfrika un Austrumāfrikas kopiena (EAC) — vēl nav pabeiguši parakstīšanas procesu, savukārt ES dalībvalstis un 15 no 16 Rietumāfrikas valstīm un divas no piecām EAC valstīm ir parakstījušas šos reģionālos EPN.

Skatīt pārskatu par EPN īstenošanu dažādās partnervalstīs.

Asimetriski noteikumi par labu ĀKK valstīm

EPN ir paredzēti asimetrijas noteikumi par labu ĀKK valstīm, piemēram, paaugstināta riska produktu izslēgšana no liberalizācijas, ilgi liberalizācijas periodi, elastīgi izcelsmes noteikumi un īpaši aizsardzības pasākumi un pasākumi lauksaimniecībai, pārtikas nodrošinājumam un jauno nozaru aizsardzībai.

  • Lai gan ES tirgi ir nekavējoties un pilnībā atvērti, ĀKK valstīm ir 15 gadi, lai atvērtu ES importam (ar aizsardzību paaugstināta riska importam), un 25 gadi izņēmuma gadījumos. Turklāt 20 % no visjutīgākajām precēm ražotāji saņems pastāvīgu aizsardzību pret konkurenci.

Tarifi

  • ES piešķir nulles nodokļus un nulles kvotas importam no ĀKK valstīm. Piekļuve ES tirgum ir pastāvīga, pilnīga un brīva visiem EPN ražojumiem
  • ĀKK valstis pakāpeniski atceļ nodokļus 15–25 gadu laikā. Paaugstināta riska produktus, piemēram, pārtikas produktus, var pilnībā izslēgt no liberalizācijas. Ja pēkšņi pieaug dažu ES preču imports ĀKK valstīs, piemēro tādus aizsardzības pasākumus kā importa kvotas. Daži EPN ļauj ĀKK valstīm noteikt jaunus nodokļus īpašu ar attīstību saistītu iemeslu dēļ.
  • Izmantojiet “Mana tirdzniecības asistenta” meklēšanas opciju, lai atrastu precīzu informāciju par nodokļiem un tarifiem attiecībā uz konkrēto produktu, ņemot vērā tā izcelsmes un galamērķa valsti. Šaubu gadījumā sazinieties ar muitas dienestiem.

Izcelsmes noteikumi

 

Lai varētu pretendēt uz preferenciālu režīmu, jūsu produktam būs jāatbilst izcelsmes noteikumiem saskaņā ar nolīgumu. Pārbaudiet interaktīvoizcelsmes noteikumu pašnovērtējuma rīku (ROSA)vietnē “ Mans tirdzniecības asistents”, lai novērtētu, vai jūsu ražojums atbilst izcelsmes noteikumiem, un uzzinātu, kā sagatavot pareizos dokumentus.

Elastīgi izcelsmes noteikumi ļauj ĀKK valstīm eksportēt produktus ar izejvielām no citām valstīm, jo īpaši galvenajās nozarēs — lauksaimniecībā, zivsaimniecībā un tekstilrūpniecībā un apģērbā. Piemēram, tekstilizstrādājumu var ievest ES bez muitas nodokļa, ja vismaz viens tā ražošanas posms, piemēram, aušana vai adīšana, ir noticis EPN valstī.

Pielaide

EPN iekļautās pielaides ir iecietīgākas nekā parasti. Tie veido 15 % no galaprodukta ražotāja cenas, nevis 10 %, kas paredzēti lielākajā daļā ES nolīgumu. Tekstilizstrādājumiem un apģērbiem piemēro īpašas pielaides.

Kumulācija

EPN vispārīgie noteikumi ietver šādus kumulācijas veidus:

  • Divpusēja kumulācija ar ES
  • Diagonālā kumulācija un pilnīga kumulācija ar AZT un ĀKK valstīm. Var būt atšķirīgi noteikumi, ko piemēro dažādos EPN. Lūdzu, pārbaudiet attiecīgos noteikumus attiecībā uz katru EPN. Lielākajā daļā īstenoto EPN kumulācija ar visām ĀKK valstīm (kā noteikts katrā EPN) tiks piemērota tikai tad, ja:
    • valstis, kas iesaistītas noteiktas izcelsmes statusa iegūšanā, ir noslēgušas administratīvās sadarbības nolīgumus;
    • izejmateriāli un galaprodukti ir ieguvuši noteiktas izcelsmes statusu, piemērojot tos pašus izcelsmes noteikumus, kas iekļauti EPN.
  • Kumulācija ar kaimiņos esošajām jaunattīstības valstīm. Materiālus, kuru izcelsme ir kaimiņos esošā jaunattīstības valstī (pieder saskaņotai ģeogrāfiskai vienībai), kas nav ĀKK valsts, var uzskatīt par EPN valstu izcelsmes materiāliem, ja tie ir iekļauti tur iegūtā ražojumā. Lūdzu, ņemiet vērā, ka:
    • Saraksts ar to, ko uzskata par kaimiņvalsti, ir pievienots katrā protokolā.
    • Lai varētu piemērot šāda veida kumulāciju, tā jāpieprasa EPN valstīm.
    • Šajā gadījumā izcelsmes noteikumi, kas piemērojami izejmateriāliem no kaimiņvalstīm, ir noteikti katrā EPN.

Attiecībā uz DAK EPN, ko provizoriski piemēro kopš 2016. gada 16. septembra, ir divi citi kumulācijas veidi, kas aizstāj noteikumus par kumulāciju ar kaimiņos esošajām jaunattīstības valstīm. Tās ir:

  • Kumulācija attiecībā uz materiāliem, uz kuriem Eiropas Savienībā attiecas beznodokļu režīms ar vislielākās labvēlības režīmu (MFN)
  • Kumulācija attiecībā uz materiāliem, kuru izcelsme ir citās valstīs, kurām piemēro preferenciālu nodokļu un bezkvotu piekļuvi Eiropas Savienībai

Praksē iepriekš minētais ļauj DAK EPN valstīm veikt izcelsmes kumulāciju attiecībā uz visiem materiāliem, ko ES var importēt ar nulles nodokli (tas ir vai nu preferenču režīms ar ES, tostarp VPS, vai uz vislielākās labvēlības režīma pamata). Tādējādi EPN parakstītājvalstīm ir noteikta “vispārējā kumulācija” nulles nodokļa materiāliem neatkarīgi no to izcelsmes.

Tiešie pārvadājumi

Pierādījumi par tiešu transportēšanu jāiesniedz importētājvalsts muitas dienestiem.

Piemēro tiešo transportu starp Austrumāfrikas un Dienvidāfrikas valsti (EKA) un ES (vai caur citu valstu teritoriju, kas minētas pantos par kumulāciju). Noteiktas izcelsmes ražojumus var transportēt pa cauruļvadiem caur teritoriju, kas nav ADĀ valsts vai ES teritorija.

Ir piemērojami tiešie pārvadājumi starp Klusā okeāna valsti un ES (vai caur citu valstu teritoriju, kas minētas pantos par kumulāciju). Tas pats princips attiecas uz preču pārvadājumiem starp Cariforum valstīm un ES.

Attiecībā uz DAK EPN stingrākos “tiešā transporta” noteikuma nosacījumus aizstāj ar jaunu sistēmu, ko sauc par “nemainīšanu”. Nepārveidošanas noteikums ļauj sūtījumus pārkraut, uzglabāt un sadalīt trešo valstu teritorijā.

Nodokļu atmaksāšana

Tas nozīmē, ka var pieprasīt atmaksāt nodokli, kas samaksāts par materiāliem, kuri iepriekš importēti turpmākai pārstrādei un pēc tam eksportēti uz valsti, kas ir parakstījusi ekonomisko partnerattiecību nolīgumu ar ES.

Kuģu apstākļi

Zivis, kas nozvejotas tāljūrā un EPN valstu ekskluzīvajās ekonomikas zonās, var uzskatīt par EPN valsts izcelsmes zivīm tikai tad, ja tās nozvejojuši kuģi, kas atbilst konkrētiem kritērijiem. Šie kritēriji attiecas uz kuģa reģistrācijas vietu, karogu, ar kuru tie “sāļo”, un uz īpašumtiesībām.

Ņemiet vērā, ka saskaņā ar EPN izcelsmes noteikumiem nav īpašu prasību par apkalpes, kapteiņu vai virsnieku valstspiederību. Šīs prasības, kas bija sākotnējā Kotonū nolīgumā, tagad ir atceltas, lai atvieglotu izcelsmes piešķiršanu EPN valstu nozvejotajām zivīm.

Ņemot vērā kumulācijas noteikumus, šos nosacījumus var izpildīt dažādas EPN valstis.

Konkrētiem produktiem piemērojamie izcelsmes noteikumi

Konkrētiem ražojumiem piemērojamie noteikumi ir iekļauti katra protokola II pielikumā. Tomēr dažiem EPN 2.A pielikumā ir iekļauti daži stingrāki noteikumi.

 

Izmantojiet “Mana tirdzniecības asistenta” meklēšanas opciju, lai atrastu noteikumus, kas piemērojami jūsu konkrētajam produktam, pamatojoties uz tā izcelsmes valsti un galamērķa valsti.

Atkāpes

Papildus šiem noteikumiem saskaņā ar dažādiem EPN ir piešķirtas atkāpes no konkrētiem ražojuma noteikumiem. Piemēram, ar Cariforum EPN tika piešķirta atkāpe Dominikānas Republikai (sk. Cariforum EPN par īpašiem noteikumiem attiecībā uz apģērbiem), EKA un Klusā okeāna EPN attiecīgi piešķīra atkāpi par tunzivju konserviem (sk. EKA EPN par īpašiem noteikumiem tunzivju konserviem) un visbeidzot DAK EPN valstīm tika piešķirtas atkāpes vairākos apgabalos, tostarp attiecībā uz tunzivīm un omāriem. (Sk. attiecībā uz Namībiju īpašu noteikumu attiecībā uz garspuru tunzivi un Mozambiku kā īpašu noteikumu garnelēm, ziemeļgarnelēm un omāriem).

Izcelsmes apliecinājumi

  • Lai kļūtu par atzītu eksportētāju, jums jāspēj pierādīt muitas dienestiem savu ražojumu noteiktas izcelsmes statusu, kā arī jebkuras citas prasības, ko tās var noteikt.

Muitas dienesti var anulēt jūsu atzītā eksportētāja statusu ļaunprātīgas izmantošanas gadījumā. Lai uzzinātu vairāk par procedūrām, sazinieties ar muitas dienestiem.

  • Lai EPN valstu izcelsmes ražojumiem varētu piemērot preferenciālas nodokļa likmes, tiem jāpievieno izcelsmes apliecinājums. Izcelsmes apliecinājums ir derīgs 10 mēnešus. Tas var būt vai nu
    • pārvadājumu sertifikāts EUR.1, ko izdevušas eksportētājvalsts muitas iestādes. Eksportētājam (vai pilnvarotajam pārstāvim), kas iesniedz pieteikumu sertifikāta saņemšanai, jābūt gatavam pēc pieprasījuma iesniegt dokumentus, kas apliecina attiecīgo izstrādājumu noteiktas izcelsmes statusu, un jāatbilst pārējām izcelsmes noteikumu protokola prasībām.
    • faktūras deklarācija, ko izdevis jebkurš eksportētājs sūtījumiem, kuru vērtība ir EUR 6000 vai mazāka, vai atzīti eksportētāji par jebkādas vērtības sūtījumiem
  • Aizpildot faktūrrēķina deklarāciju, jums jābūt gatavam iesniegt dokumentus, kas apliecina jūsu ražojumu noteiktas izcelsmes statusu un atbilstību pārējām Protokola par izcelsmes noteikumiem prasībām.

 

Attiecīgie pārvadājumu sertifikāta EUR.1 un faktūras deklarācijas paraugi ir atrodami katrā EPN nolīgumā kā pielikumi Protokolā par jēdziena “noteiktas izcelsmes izstrādājumi” definīciju un administratīvās sadarbības metodēm.

Prasības attiecībā uz produktu

Tehniskie noteikumi un prasības

  • Uzziniet par tehniskajām prasībām, noteikumiem un procedūrām, kurām precēm jāatbilst, lai tās varētu importēt Eiropas Savienībā.
  • Meklējiet konkrētus noteikumus un noteikumus, kas piemērojami jūsu produktam un tā izcelsmes valstij, tirdzniecības asistentu datubāzē. Tādējādi, lai skatītu jūsu ražojumam piemērojamajās prasības, jums vispirms jānorāda tā muitas kods. Ja nezināt muitas kodu, varat to meklēt ar sava produkta nosaukumu iebūvētajā meklētājprogrammā.

Veselības un drošības prasības SFS

Muitošanas dokumenti un procedūras

Izcelsmes pierādīšanas un pārbaudes procedūras

Aprakstu par to, kā pierādīt jūsu produktu izcelsmi, lai pieprasītu preferenciālu tarifu, un par noteikumiem, kas attiecas uz izcelsmes pārbaudi, ko veic muitas dienesti, skatiet iepriekš sadaļā par izcelsmes noteikumiem.

Citi dokumenti

Uzziniet vairāk par citiem muitošanas dokumentiem un procedūrām, kas vajadzīgas, lai importētu Eiropas Savienībā.

Intelektuālais īpašums un ģeogrāfiskās izcelsmes norādes

Pakalpojumu tirdzniecība

Publiskais iepirkums

Ieguldījumi

Citi (konkurence, RDD)

Konkurence

  • Kopš 2014. gada ES ir apturējusi eksporta subsīdijas visiem ražojumiem, ko eksportē uz EPN valstīm.
  • ES ir līdz minimumam samazinājusi pasākumus, kas kropļo ražošanu un tirdzniecību
  • Ja importa pieplūduma dēļ no Eiropas ir apdraudēta vietējā rūpniecība, EPN ļauj veikt pasākumus, lai aizsargātu rūpniecības nozares un jauno rūpniecību.

Ilgtspējīga attīstība

EPN ir nepārprotami balstīti uz Kotonū nolīgumā izklāstītajiem “būtiskajiem un pamatelementiem”, t. i., cilvēktiesībām, demokrātijas principiem, tiesiskumu un labu pārvaldību. Tādējādi EPN ir viens no visspēcīgākajiem formulējumiem par tiesībām un ilgtspējīgu attīstību, kas pieejams ES nolīgumos.

  • “Neizpildes klauzula” nozīmē, ka “atbilstīgus pasākumus” (kā noteikts Kotonū nolīgumā) var veikt, ja kāda no pusēm nepilda savas saistības attiecībā uz būtiskajiem elementiem. Tas var ietvert tirdzniecības priekšrocību apturēšanu.
  • Kopīgo EPN iestāžu uzdevums ir uzraudzīt un novērtēt EPN īstenošanas ietekmi uz Līgumslēdzēju pušu ilgtspējīgu attīstību. Saskaņā ar Kotonū nolīgumu pilsoniskajai sabiedrībai un parlamenta deputātiem ir skaidra loma.

Reģionālā integrācija

EPN mērķis ir veicināt reģionālo ekonomisko integrāciju. Ekonomisko partnerattiecību nolīgumos iekļautajās reģionālo preferenču klauzulās ir noteikts, ka viena un tā paša reģiona valstis viena otrai sniedz vismaz tādas pašas priekšrocības kā ES.

Tāpēc EPN attiecas gan uz tirdzniecību starp EPN valstīm, gan uz tirdzniecību ar ES.

  • ES nodrošina attīstības palīdzību un tirdzniecības spēju veidošanas pasākumus, lai palīdzētu ĀKK lauksaimniekiem ievērot sanitāros, fitosanitāros un citus lauksaimniecības standartus.

Potenciāla paaugstināšana un tehniskā palīdzība

Līdz ar katru EPN ES sniedz tehnisko palīdzību tirdzniecībai. Tas palīdz valstīm pielāgot savas muitas procedūras un samazināt administratīvo darbu. Jums tas nozīmē, ka, strādājot ar muitu, tas ir mazāk.

Noderīgas saites un dokumenti

Skatīt bukletu “Partnerība praksē”. Ekonomisko partnerattiecību nolīgumi (EPN) starp ES un Āfrikas, Karību jūras reģiona un Klusā okeāna (ĀKK) valstīm

Dalīties ar šo lapu:

Tiešās saites