Foreløbig økonomisk partnerskabsaftale mellem EU og Stillehavslandene

Den (foreløbige) økonomiske partnerskabsaftale mellem EU og Stillehavsområdet (ØPA) gør det lettere for borgere og virksomheder fra de to regioner at investere i og handle med hinanden og fremme udviklingen i hele Stillehavsområdet. Find ud af, hvordan EU's ØPA med fire Stillehavslande kan gavne din handel.

Overblik over aftalen

ØPA'en mellem EU og Stillehavsområdet blev ratificeret af Europa-Parlamentet i januar 2011 og af Papua Ny Guinea i maj 2011. Fijis regering begyndte at anvende aftalen i juli 2014. Samoa tiltrådte aftalen i december 2018 og har anvendt den siden da. Salomonøerne tiltrådte også aftalen i maj 2020 og har anvendt den siden da.

Tonga og Timor-Leste har meddelt Europa-Kommissionen, at de agter at tilslutte sig ØPA'en.

ØPA'en mellem EU og Stillehavsområdet åbner op for handel med varer med EU. Aftalen indeholder

  • told- og kvotefri adgang til EU-markedet for alle varer fra ØPA-landene i Stillehavet
  • asymmetrisk og gradvis åbning af deres markeder for EU-varer under fuld hensyntagen til forskelle i udviklingsniveau og følsomme sektorer
  • udelukkelse af visse følsomme sektorer og produkter fra liberaliseringen på Stillehavssiden
  • Stillehavslandenes mulighed for at genindføre told og kontingenter, hvis importen fra EU forstyrrer eller truer med at forstyrre deres lokale økonomier
  • regler om tekniske handelshindringer og sundheds- og plantesundhedsforanstaltninger for at hjælpe eksportører i Stillehavsområdet med at opfylde EU's importstandarder
  • effektive toldprocedurer og øget samarbejde mellem administrationerne
  • forbedrede oprindelsesregler for forarbejdede fiskevarer fra Stillehavet - den såkaldte bestemmelse om "global sourcing", som har til formål at fremme jobskabelse og udvikling i regionen.

Begunstigede lande

  • Fiji
  • Papua Ny Guinea
  • Samoa
  • Salomonøerne

Mulige fremtidige begunstigede lande

  • Tonga tilkendegav, at det havde til hensigt at tiltræde ØPA'en
  • Timor-Leste tilkendegav, at det agtede at tiltræde ØPA'en
  • Aftalen er fortsat åben for tiltrædelse af de øvrige AVS-lande i Stillehavet.

Asymmetriske bestemmelser til fordel for Stillehavslandene

ØPA'en mellem EU og Stillehavslandene indeholder asymmetriske bestemmelser til fordel for Stillehavslandene, såsom udelukkelse af følsomme produkter fra liberalisering, lange liberaliseringsperioder, fleksible oprindelsesregler samt særlige beskyttelsesforanstaltninger og foranstaltninger for landbrug, fødevaresikkerhed og nyoprettede industrier.

 

Mens EU's markeder blev åbnet øjeblikkeligt og fuldt ud, åbner Stillehavslandenes ØPA-lande deres markeder delvist og gradvist for import fra EU under fuld hensyntagen til forskellene i udviklingsniveau.

Toldsatser

  • EU giver 100 % told- og kvotefri adgang til al import fra ØPA-landene i Stillehavet. Adgangen til EU-markedet er permanent, fuldstændig og gratis for alle produkter.
  • Stillehavs-ØPA-landene udfaser tolden delvist og gradvist som følger:
    • Papua Ny Guinea åbnede frivilligt sit marked for 88 % af EU's import fra dag ét (selv om landet ville have nydt godt af en overgangsperiode på 15 år)
    • Fiji åbner sit marked for 87 % af importen fra EU over 15 år
    • Samoa åbner sit marked for 80 % af importen fra EU over 20 år
    • Salomonøerne åbner sit marked for 83 % af importen fra EU over 15 år
  • Hvis importen af visse EU-varer til ØPA-landene i Stillehavet pludselig stiger, kan Stillehavslandene under visse omstændigheder anvende beskyttelsesforanstaltninger såsom importkontingenter og genindførelse af told.

 

Brug søgefunktionen i My Trade Assistant til at finde de nøjagtige oplysninger om told og afgifter for dit specifikke produkt under hensyntagen til dets oprindelses- og bestemmelsesland. Hvis du er i tvivl, skal du kontakte toldmyndighederne.

Oprindelsesregler

For at være berettiget til præferencebehandling skal dit produkt opfylde oprindelsesreglerne i henhold til aftalen. Tjek det interaktiveværktøj til selvvurdering af oprindelsesregler (ROSA) i Min handelsassistent for at vurdere, om dit produkt opfylder oprindelsesreglerne, og find ud af, hvordan du udarbejder de korrekte dokumenter.

Generelle oplysninger om oprindelsesreglerne og oprindelsesprocedurerne findes i dette afsnit.

Oprindelse er den "økonomiske nationalitet" af handlede varer. Hvis du er ny inden for emnet, kan du finde en introduktion til hovedbegreberne i vareafsnittet.

Oprindelsesregler

For at være berettiget til præferencesatsen skal dit produkt overholde visse regler, der beviser dets oprindelse.

Hvor finder jeg oprindelsesreglerne?

Oprindelsesreglerne er fastsat i protokol II om definition af begrebet "produkter med oprindelsesstatus" og metoder for administrativt samarbejde til den økonomiske partnerskabsaftale mellem EU og Stillehavsområdet.

Har mit produkt oprindelse i EU eller en ØPA-stat i Stillehavsområdet?

For at dit produkt er berettiget til en lavere eller nulpræferencetold i henhold til den økonomiske partnerskabsaftale mellem EU og Stillehavsområdet, skal det have oprindelse i EU eller et Stillehavs-ØPA-land. Et produkt anses for at have oprindelse i EU eller et Stillehavs-ØPA-land, hvis det

Produktet skal også opfylde alle andre gældende krav, der er specificeret i kapitlet (f.eks. utilstrækkelig bearbejdning eller forarbejdning, reglen om direkte transport). Der er også nogle yderligere fleksibilitetsmuligheder, der kan hjælpe dig med at overholde produktspecifikke regler (f.eks. tolerance eller kumulation).

 

Eksempler på produktspecifikke regler i EU's handelsaftaler

  • reglen om merværdi — værdien af alle anvendte materialer uden oprindelsesstatus må ikke overstige en vis procentdel af produktets pris ab fabrik.
  • ændringen af tariferingen — produktionsprocessen medfører en ændring af tariferingen mellem materialerne uden oprindelsesstatus og det endelige produkt, f.eks. produktion af papir (kapitel 48 i det harmoniserede system) fra papirmasse uden oprindelsesstatus (kapitel 47 i det harmoniserede system)
  • specifikke processer – der kræves en specifik produktionsproces, f.eks. spinding af fibre til garn. Sådanne regler anvendes for det meste i tekstil- og beklædningssektoren og den kemiske sektor.
  • en kombination af disse forskellige regler er mulig, hvis de forskellige regler overholdes alternativt eller i kombination.

Tips til at hjælpe dig med at overholde de produktspecifikke regler

Aftalen giver yderligere fleksibilitet, der hjælper dig med at overholde produktspecifikke regler såsom tolerance eller kumulation.

Tolerance
  • tolerancereglen giver producenten mulighed for at anvende materialer uden oprindelsesstatus, der normalt er forbudt i henhold til den produktspecifikke regel, op til 15 % af produktets pris ab fabrik
  • denne tolerance må ikke anvendes til at overskride nogen tærskel for maksimale materialer uden oprindelsesstatus udtrykt i værdi, der er anført i de produktspecifikke regler
  • der gælder specifikke tolerancer for tekstilvarer og beklædningsgenstande henhørende under kapitel 50-63 i det harmoniserede system, som er medtaget i note 5-6 til bilag 1 "Indledende bemærkninger"
Kumulation

Aftalen indeholder bestemmelser om følgende typer oprindelseskumulation:

  • bilateral kumulation, som gør det muligt at betragte materialer med oprindelse i et Stillehavs-ØPA-land som materialer med oprindelse i EU (og omvendt), når de anvendes til fremstilling af et produkt
  • fuld kumulation, som gør det muligt at medregne materialer uden oprindelsesstatus som materialer med oprindelse i EU eller i Stillehavs-ØPA-landene, når de bearbejdes eller forarbejdes i disse lande eller i andre AVS-lande eller EU's oversøiske lande og territorier
  • diagonal kumulation, som gør det muligt at medregne materialer med oprindelse i et Stillehavs-ØPA-land, en anden AVS-stat eller et oversøisk EU-land eller -territorium, som om de havde oprindelse i et Stillehavs-ØPA-land eller EU, når de anvendes i produktionen af et produkt på visse betingelser. Denne form for kumulation kræver, at der er indgået en administrativ samarbejdsaftale mellem de to lande, hvorfra oprindelsen kumuleres.

Fra den 22. februar 2019 kan EU anvende diagonal kumulation med visse AVS-stater og med EU's oversøiske lande og territorier (EUT C 69 af 22.2.2019, s. 2).

  • kumulation med tilgrænsende udviklingslande, som gør det muligt at betragte materialer med oprindelse i sådanne lande som materialer med oprindelse i et Stillehavsland, når de anvendes til fremstilling af et produkt, forudsat at visse betingelser er opfyldt

Andre krav

Produktet skal også opfylde alle andre gældende krav i protokollen, såsom utilstrækkelig bearbejdning eller forarbejdning eller reglen om direkte transport:

Transport gennem et tredjeland: reglen om direkte transport

Produkter med oprindelsesstatus skal transporteres fra EU til en ØPA-stat i Stillehavet (og omvendt) uden at blive videreforarbejdet i et tredjeland.

Omladning eller midlertidig oplagring i et tredjeland er tilladt, hvis produkterne forbliver under toldmyndighedernes tilsyn og ikke undergår andre behandlinger end:

  • losning
  • genpålæsning
  • enhver behandling, der har til formål at bevare dem i god stand

Produkter med oprindelsesstatus kan transporteres i rørledninger gennem et andet område end Stillehavs-ØPA-landenes eller EU's område.

Dokumentation for den direkte transport skal forelægges toldmyndighederne i importlandet.

Toldgodtgørelse

Tilbagebetaling af told, der tidligere er betalt på materialer uden oprindelsesstatus, som anvendes til at fremstille et produkt, der eksporteres i henhold til en præferencetoldsats, er tilladt i henhold til den økonomiske partnerskabsaftale mellem EU og Stillehavsområdet.

Oprindelsesprocedurer

Eksportører og importører skal følge oprindelsesprocedurerne. Oprindelsesprocedurer i forbindelse med anmodninger om præferencetold og toldmyndighedernes kontrol er fastsat i afsnit IV om oprindelsesbevis og afsnit V om ordninger for administrativt samarbejde. De præciserer f.eks., hvordan:

  • at angive et produkts oprindelse
  • at gøre krav på præferencer
  • toldmyndighederne kan kontrollere et produkts oprindelse.

Hvordan gør man krav på en præferentiel tarif?

For at få præferencebehandling skal du fremlægge bevis for oprindelse.

  • Du får brug for enten
    • et varecertifikat EUR.1 eller
    • en oprindelseserklæring
  • oprindelsesbeviset er gyldigt i en periode på ti måneder fra udstedelsesdatoen
  • der kræves ikke oprindelsesbevis, hvis produkternes samlede værdi ikke overstiger
    • 500 € for små pakker
    • 1.200 € for personlig bagage

Oprindelsesbevis

Varecertifikat EUR.1

  • Varecertifikat EUR.1 udstedes af udførselslandets toldmyndigheder
  • Bilag III indeholder en model til EUR.1-certifikatet og en vejledning i, hvordan det skal udfyldes.
  • den eksportør, der ansøger om certifikatet, skal være rede til at fremlægge dokumenter, der beviser de pågældende produkters oprindelsesstatus

Oprindelseserklæring (eksportørens egenerklæring)

  • Eksportører kan selv erklære, at deres produkt har oprindelse i EU eller et Stillehavs-ØPA-land, ved at fremlægge en oprindelseserklæring. Oprindelseserklæringen kan udfærdiges af
    • en godkendt eksportør eller
    • enhver eksportør, hvis den samlede værdi af produkterne ikke overstiger 6 000 EUR

 

Godkendte eksportører

Eksportører i henhold til denne aftale kan anmode deres toldmyndigheder om tilladelse til at udfærdige oprindelseserklæringer for produkter af enhver værdi.

Eksportøren skal over for toldmyndighederne give tilstrækkelige garantier for, at produkternes oprindelsesstatus og opfyldelsen af alle de øvrige betingelser i aftalen (protokollen) kan kontrolleres.

Toldmyndighederne kan inddrage status som godkendt eksportør i tilfælde af misbrug.

Hvad skal oprindelseserklæringen indeholde?

  • eksportøren skal skrive, stemple eller udskrive følgende erklæring på fakturaen, følgesedlen eller et andet handelsdokument til identifikation af produktet (bilag IV): "Eksportøren af de produkter, der er omfattet af dette dokument (toldbevilling nr. ... erklærer, at disse produkter, medmindre andet klart er angivet, har ... præferenceoprindelse."
  • oprindelseserklæringen kan udfærdiges på et hvilket som helst af EU's officielle sprog
  • Du skal underskrive din oprindelseserklæring i hånden. Hvis du er godkendt eksportør, er du fritaget for dette krav, forudsat at du skriftligt over for toldmyndighederne tilkendegiver, at du påtager dig det fulde ansvar for alle erklæringer, der identificerer dig.

Indgivelse

  • eksportøren kan udfærdige en oprindelseserklæring ved udførslen af de produkter, som den vedrører, eller efter udførslen på betingelse af, at den forelægges i indførselslandet senest to år efter indførslen af de produkter, som den vedrører
  • Når du udfylder en oprindelseserklæring, skal du være parat til at fremlægge dokumenter, der beviser dine produkters oprindelsesstatus.

Kontrol af oprindelse

Toldmyndighederne kan kontrollere, om et importeret produkt faktisk har oprindelsesstatus eller opfylder andre oprindelseskrav. Verifikationen er baseret på

  • administrativt samarbejde mellem toldmyndighederne i den importerende og den eksporterende part
  • kontrol udført af lokale toldmyndigheder — den importerende parts besøg hos eksportøren er ikke tilladt

Myndighederne i den eksporterende part fastlægger oprindelsen og underretter myndighederne i den importerende part om resultaterne.

Produktkrav

Tekniske regler og krav

  • få mere at vide om de tekniske krav, regler og procedurer, som varer skal opfylde for at blive importeret til Den Europæiske Union
  • søg efter de specifikke regler og bestemmelser, der gælder for dit produkt og dets oprindelsesland, i My Trade Assistant

Sundheds- og sikkerhedskrav SPS

Toldbehandlingsdokumenter og -procedurer

For en beskrivelse af, hvordan du kan bevise oprindelsen af dine produkter med henblik på at anmode om præferencetoldsatser, og af reglerne for toldmyndighedernes kontrol af oprindelse, henvises til afsnittet om oprindelsesregler ovenfor.

Læs om andre tolddokumenter og -procedurer, der er nødvendige for at importere til Den Europæiske Union.

Oplysninger om toldprocedurer for import og eksport generelt findes på webstedet for Generaldirektoratet for Beskatning og Toldunion.

Intellektuel ejendomsret og geografiske betegnelser

Handel med tjenesteydelser

Offentlige indkøb

Investeringer

Andre områder

Konkurrence

  • Siden 2014 har EU standset eksportsubsidier for alle produkter, der eksporteres til ØPA-lande.
  • EU har minimeret foranstaltninger med produktions- og handelsforvridende virkninger
  • Hvis den lokale industri trues på grund af stigende import fra Europa, giver Stillehavs-ØPA'en mulighed for at iværksætte foranstaltninger til beskyttelse af industrisektorer og nyoprettede industrier.

Bæredygtig udvikling og menneskerettigheder

ØPA'en mellem EU og Stillehavsområdet er udtrykkeligt baseret på de "væsentlige og grundlæggende" elementer i Cotonouaftalen, dvs. menneskerettigheder, demokratiske principper, retsstatsprincippet og god regeringsførelse.

  • "klausulen om manglende gennemførelse" betyder, at der kan træffes "passende foranstaltninger" (som fastsat i Cotonouaftalen), hvis en part misligholder sine forpligtelser med hensyn til de væsentlige elementer. Dette kan omfatte suspension af handelsfordele.
  • de fælles ØPA-institutioner har til opgave at overvåge og vurdere virkningerne af gennemførelsen af ØPA'en for parternes bæredygtige udvikling. I overensstemmelse med Cotonouaftalen spiller civilsamfundet og parlamentarikerne en klar rolle.

Kapacitetsopbygning og teknisk bistand

EU yder teknisk bistand til Aid for Trade. Dette hjælper landene med at tilpasse deres toldprocedurer og reducere papirarbejdet. For dig betyder det mindre besvær, når du beskæftiger dig med told.

Nyttige links og dokumenter

Genveje

  1. Nyheder
  2. Nyttige link

Spørgsmål og svar

  1. Når taksten henviser til vægt, er den bruttovægten eller nettovægten?
  2. Hvordan finder jeg den importtold, der gælder for mit produkt?
  3. Kan jeg få en liste over varer, der er pålagt en importtold på 0%?
  4. Anvendes der punktafgifter på EU eller på nationalt plan?
  5. Hvordan opkræves momsen i EU?
  6. Skal fødevarer, der eksporteres til EU, komme fra en EU-godkendt virksomhed?
  7. Hvordan kan jeg få tilladelse til at eksportere fisk til EU?
  8. Hvad er min handelsassistent for tjenesteydelser og investeringer?
  9. Hvad betyder "markedsadgangsbetingelser" for tjenesteydelser?
  10. For hvilke markedsadgangsbetingelser kan jeg finde oplysninger om Min handelsassistent for tjenesteydelser og investeringer?