Kvikguide til at arbejde med oprindelsesregler

Oprindelsesregler — hvorfor har vi brug for dem?

Oprindelsesregler er en væsentlig del af EU's handelsaftaler. Fordi aftalerne ofte anvender lavere told på varer fra partnerlande, er det vigtigt at kende dit produkts oprindelse.

Oprindelsesregler bestemmer, i hvilket land et produkt er blevet købt eller gjort til genstand — dets "økonomiske statsborgerskab" — og hjælpe med at sikre, at toldmyndighederne anvender lavere told korrekt, således at virksomhederne drager fordel af dem.

For at være berettiget til en lavere told i henhold til en EU-handelsaftale skal dit produkt overholde aftalens specifikke oprindelsesregler.

Det er så let som 1, 2, 3!

En handelsaftale med oprindelsesregler kan virke afskrækkende ved første øjekast, men når du forstår de grundlæggende elementer, er det let.

Tre skridt til at betale lavere told:

Begynde at nyde godt af lavere told for import eller eksport!

Sådan finder du ud af, om dit produkt er berettiget til lavere told

Hver handelsaftale indeholder særlige oprindelsesregler for hvert produkt.

Reglerne kan findes i My Trade Assistent.

Rosa — En forskrift iO rigiden S elf — Et sansment værktøj — vil hjælpe dig med at finde ud af, om dit produkt er støtteberettiget.

Er dit produkt i overensstemmelse med de grundlæggende produktspecifikke regler?

For det første at afgøre, om dit produkt er fuldt ud fremstillet i det pågældende land. Hvis det er tilfældet, kan det være berettiget til lavere told.Da de er fuldt ud fremstillet, er de for det meste relevante for levende dyr og landbrugsprodukter.

Hvis dit produkt ikke er fuldt ud fremstillet i det pågældende land, skal det overholde andre produktspecifikke regler. Hvis der findes alternative regler, skal dit produkt kun opfylde en af dem.

Det drejer sig typisk om reglerne.

• Detaljeret beskrivelse af kriterierne for tilstrækkelig produktion eller forarbejdning, når produktet er fremstillet af materialer uden oprindelsesstatus

eller

• definere, hvilke produkter der kan betragtes som støtteberettigede, hvis de udelukkende er fremstillet af materialer med oprindelsesstatus

Eksempler på produktspecifikke regler

• Merværdiregel — værdien af alle anvendte materialer uden oprindelsesstatus må ikke overstige en vis procentdel af produktets pris ab fabrik

• ændring af tarifering — fremstillingsprocessen fører til en ændring af tariferingen mellem materialer uden oprindelsesstatus og det færdige produkt. F.eks. fremstilling af papir (kapitel 48 i det harmoniserede system) fra papirmasse uden oprindelsesstatus (kapitel 47 i det harmoniserede system)

• særlige operationer — der er behov for en bestemt fremstillingsproces. F.eks. spindefibre til garn.Sådanne regler anvendes for det meste i tekstil- og beklædningssektoren og i den kemiske sektor.

Tips til at hjælpe dig med at overholde de produktspecifikke regler

Hvis dit produkt ikke overholder de grundlæggende produktspecifikke regler direkte, kan et yderligere sæt regler stadig hjælpe din vare med at få oprindelsesstatus.

Yderligere fleksibilitet vedrører hovedsagelig tolerance og kumulering.Handelsaftalen kan også indeholde visse undtagelser.

Tolerance 

• tolerancen tillader anvendelse af materialer uden oprindelsesstatus, som normalt er forbudt i henhold til den produktspecifikke regel op til en vis procentdel — normalt 10 % eller 15 % — af produktets pris ab fabrik
• du kan ikke bruge denne tolerance til at overskride tærskelværdien for de maksimalt tilladte materialer uden oprindelsesstatus, der er anført i de produktspecifikke regler.

Kumulering 

• kumulation giver dig mulighed for at antage, at du har oprindelse i dit land eller gennemføres i dit land
• anvendte materialer uden oprindelsesstatus, der anvendes

eller

• forarbejdning i et andet land

Der er tre hovedtyper af kumulering

• Bilateral kumulation (to partnere) — materialer med oprindelse i partnerlandet kan anvendes som materialer med oprindelse i dit land (og omvendt). Denne kumulering finder anvendelse på alle EU's præferenceordninger
• Diagonal kumulation (mere end to partnere, der anvender identiske oprindelsesregler) — materialer med oprindelse i et bestemt tredjeland (nævnt i den relevante bestemmelse om kumulation) kan anvendes som materialer med oprindelse i dit land
• fuld kumulation — processer, der gennemføres i et EU-land eller et andet defineret land (nævnt i den relevante bestemmelse om kumulering), kan betragtes som gennemført i dit land

Undtagelser 

• der kan også gælde særlige undtagelser — kontrol af handelsaftalen

Hvis dit produkt er i overensstemmelse med alle regler, skal du så overveje en række yderligere krav.

Opfylder dit produkt også alle andre gældende krav?

Produktet skal opfylde alle andre gældende krav, såsom minimumsoperationer (tilstrækkelig bearbejdning eller forarbejdning) og regler for direkte transport.

Minimale operationer — tilstrækkelig bearbejdning eller forarbejdning 

• du skal kontrollere, at den bearbejdning eller forarbejdning, der foretages i dit land, er mere vidtgående end nødvendigt

• minimumstransaktionerne er anført i oprindelsesreglerne i handelsaftalen. De kan omfatte operationer som f.eks.
  • emballage
  • enkel opskæring
  • enkel samling
  • enkel blanding
  • strygning eller presning af tekstiler
  • malerarbejde eller polering

• hvis den produktion, der er foretaget i Danmark, er en af de anførte, og der ikke er frembragt eller forandret noget materiale, kan produktet ikke anses for at have oprindelsesstatus, selv om de produktspecifikke oprindelsesregler var overholdt.

Direkte transportregel eller transport gennem et tredjeland

• selv om dit produkt tæller som "med oprindelse", skal du stadig sikre, at produktet er sendt fra eksportlandet og ankom til bestemmelseslandet uden at blive manipuleret i noget andet land, bortset fra de operationer, der er nødvendige for at holde produktet under gode forhold.

• hver handelsaftale fastsætter de specifikke betingelser

• normalt tillades omladning eller midlertidig oplagring i et tredjeland, hvis produkterne forbliver under toldmyndighedernes tilsyn, og der ikke foretages andre operationer end dem,
  • losning
  • omladning
  • enhver foranstaltning, der har til formål at holde dem i god stand

• Bemærk, at du skal bevise over for toldmyndighederne i det importerende land, at dit produkt er transporteret direkte

Toldgodtgørelse

Visse handelsaftaler giver mulighed for toldgodtgørelse.

Det betyder, at hvis du betaler told på materialer uden oprindelsesstatus, som du bruger til at lave et produkt, som du efterfølgende eksporterer til, kan du ansøge om tilbagebetaling af denne told.

Hvem kan hjælpe med at afgøre, om dit produkt opfylder kriterierne?

• Brug Rosa til at hjælpe dig med at vurdere, om dit produkt er i overensstemmelse med reglerne. Gå til My Trade Assistent og vælg dit produkt og marked for at nå frem til denne bistand
• Hvis du vil være juridisk sikker på, at du på forhånd anvender den korrekte produktkode på dine varer, kan du ansøge om en bindende tariferingsoplysning (BTO)
• Hvis du er usikker på, hvor dine varer kommer fra, kan du også ansøge om bindende oprindelsesoplysninger. En BOO-afgørelse attesterer varernes oprindelse og er bindende i Den Europæiske Union.Bemærk, at en BOI ikke fritager dig for at fremlægge oprindelsesbevis i henhold til reglerne i den relevante handelsaftale.

Hvis dit produkt har "oprindelsesstatus"

Når du ved, at dit produkt er berettiget til lavere told (dit produkt tæller som "med oprindelse"), er det næste skridt at bevise, at produktet har oprindelsesstatus, for toldmyndighederne i bestemmelseslandet. Kun da vil du være i stand til at betale lavere told.

Hver handelsaftale indeholder specifikke regler om oprindelsesprocedurer.Du kan se dem i afsnittet om markeder eller søge efter Mine handelsassistenters søgeresultater.Reglerne angiver, hvordan du kan bevise dit produkts oprindelse.

Bevis for oprindelse

Der findes forskellige former for bevis for oprindelse, afhængigt af handelsaftalen.Typisk kan de være enten

• Et officielt oprindelsescertifikat udstedt af udførselslandets toldmyndigheder (f.eks. varecertifikat EUR.1)
• en egenerklæring fra eksportøren (benævnes ofte en "oprindelseserklæring" eller en "fakturaerklæring"

For officielle oprindelsescertifikater, handelsaftalen

• indeholder et eksempel
• giver instrukser i, hvordan de skal fuldendes

For egenerklæringer

• angiver, hvilken tekst der skal medtages på fakturaen eller andre dokumenter, der identificerer produkterne

Oprindelsesbeviset er gyldigt i et bestemt antal måneder fra udstedelsesdatoen.

Normalt kræves der ikke noget oprindelsesbevis for produkter med en lav værdi.

En eksportør, der ansøger om et oprindelsescertifikat, bør være indstillet på at fremlægge dokumenter, der beviser de pågældende produkters oprindelsesstatus.

For at kunne angive oprindelsen skal eksportøren normalt have en forudgående tilladelse fra toldmyndighederne med status som godkendt eksportør.

Når du har alle de nødvendige dokumenter til toldklarering, herunder det korrekte oprindelsesbevis for dit produkt, er du klar til at fremlægge din anmodning om at betale lavere told til toldmyndighederne i bestemmelseslandet.

I hver handelsaftale beskrives de måder, hvorpå toldmyndighederne kan kontrollere produktets oprindelse.

Kontrol af oprindelse

Toldmyndighederne kan kontrollere, om et importeret produkt faktisk har oprindelsesstatus eller opfylder andre oprindelseskrav. Verificeringen er normalt baseret på

• administrativt samarbejde mellem toldmyndighederne i import- og eksportlandet
• kontrol foretaget af lokale toldmyndigheder

Begynde at nyde godt af lavere told for import eller eksport!

Hvis dit produkt ikke overholder oprindelsesreglerne i handelsaftalen, gælder den normale told.

• for lande, der er medlem af Verdenshandelsorganisationen, finder mestbegunstigelsestoldsatser (MFN-toldsatser) anvendelse

• for andre lande finder den generelle sats (minimumsafgiftssatserne) anvendelse

• Rosa hjælper dig med at finde oprindelsesreglerne for dit produkt