Oprindelsesregler i pan-Euro-Middelhavskonventionen

For at være berettiget til præferencesatsen skal dit produkt overholde visse regler, der beviser dets oprindelse.

Hvor finder jeg oprindelsesreglerne?

Oprindelsesreglerne er fastsat i den regionale konvention om pan-Euro-Middelhavsregler for præferenceoprindelse (PEM-konventionen).

Kravene til oprindelsesregler i henhold til PEM-konventionen er defineret i tillæg I til PEM-konventionen.

Detaljerede oplysninger om pan-Euro-Med-systemet findes i brugerhåndbogen

Mere detaljerede oplysninger om  oprindelsesreglerne og oprindelsesprocedurerne findes i den generelle vejledning om oprindelsesregler. 

Har mit produkt "oprindelse" i henhold til PEM-konventionen?

I PEM-konventionen anses et produkt for at have oprindelse i EU eller en kontraherende part i PEM-konventionen, hvis det:

• er fuldt ud fremstillet i EU eller i en kontraherende part i PEM-konventionen, eller
• fremstillet i EU eller i en kontraherende part i PEM-konventionen under anvendelse af materialer uden oprindelsesstatus, forudsat at disse materialer har undergået tilstrækkelig bearbejdning eller forarbejdning ved at opfylde de produktspecifikke regler i bilag II
  Se også bilag I "Indledende bemærkninger" til produktspecifikke oprindelsesregler. TillægII indeholder desuden undtagelser fra de produktspecifikke regler for visse produkter.

Eksempler på de vigtigste typer produktspecifikke regler i EU's handelsaftaler

• reglen om værditilvækst – værdien af alle materialer uden oprindelsesstatus i et produkt må ikke overstige en vis procentdel af dets pris ab fabrik
• ændringen af tariferingen — produktionsprocessen medfører en ændring af tariferingen mellem materialerne uden oprindelsesstatus og det endelige produkt — f.eks. produktion af papir (kapitel 48 i det harmoniserede system) af papirmasse uden oprindelsesstatus (kapitel 47 i det harmoniserede system)
• specifikke processer – der kræves en specifik produktionsproces, f.eks. spinding af fibre til garn – sådanne regler anvendes hovedsagelig i tekstil-, beklædnings- og kemikaliesektoren

Du kan finde de gældende produktspecifikke regler i Min handelsassistent.

Tips til at hjælpe dig med at overholde de produktspecifikke regler

Aftalen giver yderligere fleksibilitet til at hjælpe dig med at overholde de produktspecifikke regler, f.eks. tolerance eller kumulation.

Tolerance

• tolerancereglen giver producenten mulighed for at anvende materialer uden oprindelsesstatus, der normalt er forbudt i henhold til den produktspecifikke regel, op til 10 % af produktets pris ab fabrik
• denne tolerance må ikke anvendes til at overskride nogen tærskel for den maksimale værditærskel for materialer uden oprindelsesstatus, der er opført i de produktspecifikke regler
• der gælder specifikke tolerancer for tekstilvarer og beklædningsgenstande henhørende under kapitel 50-63 i det harmoniserede system, som er anført i note 5 og 6 til bilag I "Indledende bemærkninger til listen i bilag II".

Kumulation

PEM-konventionen indeholder tre måder at kumulere oprindelse på:

• bilateral kumulation - materialer med oprindelse i en kontraherende part i PEM-konventionen kan tælles som materialer med oprindelse i EU (og omvendt), når de anvendes til fremstilling af et produkt
• diagonal kumulation - materialer med oprindelse i en kontraherende part i PEM-konventionen kan tælles som materialer med oprindelse i en anden kontraherende part, når de eksporteres til en tredje kontraherende part inden for pan-Euro-Middelhavsområdet. diagonal kumulation finder dog kun anvendelse, hvis der er indgået en handelsaftale mellem alle berørte kontraherende parter, og disse lande anvender de samme oprindelsesregler.
  - Kontroller "matrixen" (tabellen med alle gældende aftaler i henhold til PEM-konventionen) for at finde ud af, blandt hvilke kontraherende parter der kan anvendes diagonal kumulation.
• fuld kumulation finder sted mellem EU og Algeriet, Marokko og Tunesien samt mellem landene i Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde (EU, Island, Liechtenstein og Norge). EØS betragtes som et enkelt område med en fælles "EØS-oprindelsesstatus". Fuld kumulation gør det muligt at tage hensyn til den bearbejdning eller forarbejdning, der er foretaget af materialer uden oprindelsesstatus i disse lande, for at hjælpe dig med at overholde den produktspecifikke regel.

Hvordan fungerer diagonal kumulation?

Diagonal kumulation forekommer mellem flere forskellige lande, der har de samme oprindelsesregler og har handelsaftaler med hinanden. Dette er, når en producent af varer i begge lande kan importere materialer og bruge dem, som om de havde oprindelse i deres eget land. I henhold til PEM-konventionen kan en moldovisk forhandler, der fremstiller tøj til eksport til EU, f.eks. anvende stoffer med oprindelse i Republikken Moldova, Georgien og Ukraine (og/eller enhver anden part i PEM-konventionen) til at fremstille tøjet. Kravet om dobbelt forarbejdning (dvs. fremstillet af garn) er opfyldt, og tøjet anses for at have oprindelse i Republikken Moldova, når det eksporteres til EU, og vil derfor drage fordel af fri adgang til EU-markedet.

Yderligere forklaringer om PEM-kumulation kan findes her

Andre krav

Produkterne skal også opfylde alle andre gældende krav i PEM-konventionen, såsom utilstrækkelig bearbejdning eller forarbejdning eller reglen om direkte transport:

Transport gennem et tredjeland: reglen om direkte transport

Produkter med oprindelsesstatus skal transporteres fra EU til en kontraherende part i PEM-konventionen (og omvendt) eller gennem de kontraherende parters områder, med hvilke der gælder kumulation, uden at blive videreforarbejdet i et tredjeland.

Hvis produkterne forbliver under toldmyndighedernes tilsyn, er følgende transaktioner tilladt:

• losning
• genpålæsning
• enhver anden behandling, der har til formål at bevare produkter i god stand

Produkter med oprindelsesstatus kan transporteres i rørledninger gennem andre territorier end dem, der tilhører de kontraherende parter, der optræder som eksporterende og importerende parter.

Som dokumentation for, at disse betingelser er opfyldt, skal der over for indførselslandets toldmyndigheder fremlægges:

• et gennemgående transportdokument (f.eks. et konnossement), der dækker passage fra eksportlandet gennem det tredjeland, som varerne passerede igennem
• et certifikat udstedt af toldmyndighederne i det tredjeland, hvorigennem du transporterer dine varer. Dette certifikat skal attestere, at varerne til enhver tid har været under tilsyn af tredjelandets toldmyndigheder. eller
• i mangel heraf enhver form for dokumentation

Toldgodtgørelse

I henhold til PEM-konventionen er det ikke muligt at få tilbagebetaling af told, der tidligere er betalt på materialer uden oprindelsesstatus, der anvendes til fremstilling af et produkt, der eksporteres under en præferencetoldsats, undtagen i rent bilateral handel mellem EU og

• Algeriet
• Egypt
• Jordan
• Marokko
• Tunesien
• Gaza og Vestbredden

Ved rent bilateral handel forstås, at der ikke anvendes diagonal kumulation, og at produktet ikke genudføres fra et importland til nogen af de andre lande i zonen.

Oprindelsesprocedurer

Eksportører og importører skal følge oprindelsesprocedurerne. Procedurerne er fastsat i afsnit V om oprindelsesbevis og afsnit VI om ordninger for administrativt samarbejde. De præciserer f.eks., hvordan et produkts oprindelse angives, hvordan der anmodes om præferencer, eller hvordan toldmyndighederne kan kontrollere et produkts oprindelse.

Sådan gør du krav på en præferencetakst

For at drage fordel af en præferencetold skal importørerne fremlægge oprindelsesbevis.

Oprindelsesbeviset kan enten være:

• et varecertifikat EUR.1 eller EUR-MED eller
• en oprindelseserklæring eller en EUR-MED-oprindelseserklæring.

Der kræves ikke oprindelsesbevis, hvis produkternes samlede værdi ikke overstiger

• 500 EUR for småforsendelser eller
• 1.200 kr. for personlig bagage.

Oprindelsesbeviset er gyldigt i en periode på fire måneder fra udstedelsesdatoen.

Varecertifikat EUR.1 eller EUR-MED

• Varecertifikat EUR.1 eller EUR-MED udstedes af udførselslandets toldmyndigheder.
• Bilag III, litra a) og b), indeholder EUR.1- og EUR-MED-certifikater og indeholder instrukser om udfyldelsen.
• Den eksportør, der ansøger om certifikatet, bør være rede til at fremlægge dokumenter, der beviser de pågældende produkters oprindelsesstatus.

Yderligere oplysninger om, hvornår EUR.1- eller EUR-MED-certifikatet skal anvendes, findes på side 72 i håndbogen.

Oprindelseserklæring eller EUR-MED-oprindelseserklæring

Eksportører kan selv erklære, at deres produkt har oprindelse i EU eller i den kontraherende part i PEM-konventionen, ved at fremlægge en oprindelseserklæring. Oprindelseserklæringen kan udfærdiges af:

• en godkendt eksportør
• enhver eksportør, hvis produkternes samlede værdi ikke overstiger 6 000 EUR.

Sådan udfærdiges en oprindelseserklæring

Eksportøren skal skrive, stemple eller udskrive følgende erklæring på fakturaen, følgesedlen eller et andet handelsdokument, der identificerer produktet (bilag IV a):

"Eksportøren af de produkter, der er omfattet af dette dokument (toldbevilling nr. ... erklærer, at disse produkter, medmindre andet klart er angivet, har ... præferenceoprindelse."

Sådan udfærdiges en EUR-MED-oprindelseserklæring

Ved udfærdigelse af en EUR-MED-oprindelseserklæring er erklæringen følgende (bilag IV b):

"Eksportøren af de produkter, der er omfattet af dette dokument (toldtilladelse nr. ...), erklærer, at disse produkter har ... præferenceoprindelse, medmindre andet klart er angivet.

- kumulation anvendt med ... (landets/landenes navn).

- ingen anvendelse af kumulation"

Oprindelseserklæringen kan udfærdiges på et hvilket som helst officielt EU-sprog eller officielle sprog i PEM-zonen som nævnt i bilag IV, litra a) og b) (erklæringen vedrørende kumulation bør altid være på engelsk). 

Du skal underskrive din oprindelseserklæring i hånden. Hvis du er godkendt eksportør, er du fritaget for dette krav, forudsat at du skriftligt over for toldmyndighederne tilkendegiver, at du påtager dig det fulde ansvar for alle erklæringer, der identificerer dig.

Kontrol af oprindelse

Toldmyndighederne kan kontrollere, om et importeret produkt faktisk har oprindelsesstatus eller opfylder andre oprindelseskrav. Verifikationen er baseret på:

• administrativt samarbejde mellem de importerende og eksporterende parters toldmyndigheder
• kontrol udført af lokale toldmyndigheder - den importerende parts besøg hos eksportøren er ikke tilladt.

Myndighederne i den eksporterende part foretager den endelige bestemmelse af oprindelse og underretter myndighederne i den importerende part om resultaterne.

Nyttige links

• * Denne betegnelse må ikke udlægges som en anerkendelse af en palæstinensisk stat og berører ikke EU-medlemsstaternes individuelle holdninger til dette spørgsmål.)
• Regionale helpdeske for handel