Glossar

Begriff, der verwendet wird, um Waren aus dem Allgemeinen Präferenzsystem (APS) mit Ursprung in einem begünstigten Land auszuschließen, wenn sie auf dem EU-Markt ein Maß an Wettbewerbsfähigkeit erreichen, auf dem sie das APS nicht mehr benötigen, um im Wettbewerb bestehen zu können. Im Gegensatz zum früheren APS mit GSP-spezifischen „Sektoren“ beruht die Graduierung nun auf den „Abschnitten“ des Gemeinsamen Zolltarifs (GZT). Ein Abschnitt (d. h. eine große Gruppe von Waren in einem bestimmten Sektor – der GZT hat 21) aus einzelnen Ländern wird vom APS abgestuft (ausgeschlossen), wenn diese Waren den entsprechenden Schwellenwert (je nach Warenart 57 %, 17,5 % oder 47,2 %) der EU-Einfuhren derselben Waren im Rahmen des APS im Jahresdurchschnitt der letzten drei Jahre überschreiten.

Handelspolitische Schutzinstrumente werden eingesetzt, um Fairness und gleiche Wettbewerbsbedingungen wiederherzustellen, wenn Einfuhren eines bestimmten Erzeugnisses aus einem Drittland zu künstlich niedrigen Preisen in die EU eingeführt werden, wodurch die europäische verarbeitende Industrie geschädigt wird. Sie ermöglichen die Einführung zusätzlicher Zölle auf Einfuhren in die EU bei unlauterem Handel.

Handelspolitische Schutzinstrumente können nur dann mit niedrigen Einfuhrpreisen umgehen, wenn diese Preise gedumpt oder subventioniert sind oder wenn sie zu einem starken und unvorhergesehenen Anstieg der Einfuhren führen.
Handelsschutzmaßnahmen betreffen nur rund 1 % des Gesamteinfuhrvolumens der EU.

Die Handelsschutzvorschriften der
EU im Einklang mit den Regeln der Welthandelsorganisation umfassen Instrumente für:

• Antidumping- und Antisubventionsmaßnahmen
• Schutzmaßnahmen

Südamerikanischer Handelsblock, der 1991 durch den Vertrag von Asunción und 1994 durch das Protokoll von Ouro Preto eingerichtet wurde.

Vollmitglieder sind

• Argentinien
• Brasilien
• Paraguay
• Uruguay

Venezuela ist ebenfalls Vollmitglied, wurde jedoch seit dem 1. Dezember 2016 ausgesetzt.

Assoziierte Länder sind

• Bolivien
• Chile
• Kolumbien
• Ecuador
• Guyana
• Peru
• Surinam

Beobachterländer sind Neuseeland und Mexiko. Der Block hat die Zölle auf den Handel zwischen diesen Ländern um bis zu 90 % gesenkt.

Bestimmung, nach der eine geringe Menge von Vormaterialien ohne Ursprungseigenschaft ohne Beeinträchtigung ihrer Ursprungseigenschaft bei der Herstellung der Waren verwendet werden kann, solange sie einen bestimmten Schwellenwert nicht überschreitet (je nach Präferenzhandelsregelung in der Regel etwa 10 % oder 15 % des Ab-Werk-Preises oder des Gewichts der Ware). Lässt die erzeugnisspezifische Regel jedoch bereits die Verwendung eines Prozentsatzes an Vormaterialien ohne Ursprungseigenschaft zu, so darf die Toleranz nicht dazu verwendet werden, diesen Betrag zu überschreiten. Die Toleranzregel wird auch als „De-minimis“ -Regel bezeichnet.

Ein Erzeugnis erfüllt die Regel, wenn der Wert aller oder bestimmter Vormaterialien ohne Ursprungseigenschaft einen bestimmten Prozentsatz des Ab-Werk-Preises des Enderzeugnisses nicht überschreitet.

Der Wert der Vormaterialien ohne Ursprungseigenschaft wird nach folgender Formel berechnet:

Regionaler Gehalt einer Ware in fob (%) = ((FOB – Wert der Vormaterialien ohne Ursprungseigenschaft)/FOB) x 100

wenn

„Wert der Vormaterialien ohne Ursprungseigenschaft“ = der Zollwert aller bei der Herstellung Ihres Erzeugnisses verwendeten Vormaterialien ohne Ursprungseigenschaft zum Zeitpunkt der Einfuhr oder, wenn dieser nicht bekannt ist und nicht festgestellt werden kann, der erste feststellbare Preis, der in der EU oder in einem präferenziellen Partnerland für die Vormaterialien ohne Ursprungseigenschaft gezahlt wird.

„Zollwert“ = der Wert, der nach dem Übereinkommen zur Durchführung des Artikels VII des Allgemeinen Zoll- und Handelsabkommens von 1994 (WTO-Übereinkommen über den Zollwert) bestimmt wird.

„Ab-Werk-Preis“ = der Ab-Werk-Preis des Erzeugnisses, der dem Hersteller gezahlt wurde oder zu zahlen ist, in dessen Unternehmen die letzte Be- oder Verarbeitung durchgeführt worden ist, sofern dieser Preis den Wert aller verwendeten Vormaterialien und aller anderen bei der Herstellung des Erzeugnisses entstandenen Kosten umfasst, abzüglich aller inländischen Abgaben, die erstattet werden oder erstattet werden können, wenn das hergestellte Erzeugnis ausgeführt wird.

Die Regel ist erfüllt, wenn der Wert der Vormaterialien ohne Ursprungseigenschaft in Prozent den in der warenspezifischen Regel angegebenen Prozentsatz nicht überschreitet.

Weitere Informationen zur Berechnungsmethode im Abkommen zwischen der EU und Japan finden sich in Anmerkung 4 – Berechnung des Höchstwerts von Vormaterialien ohne Ursprungseigenschaft im Kapitel über die Ursprungsregeln des Wirtschaftspartnerschaftsabkommens zwischen der EU und Japan.

Beispiel 1: Kunststoffjagd (HS-Position 39.24)

In einigen Handelsregelungen der EU schreibt die Regel für Kunststoffjagd (HS-Position 39.24) Folgendes vor:

„Herstellen, bei dem der Wert aller verwendeten Vormaterialien [ohne Ursprungseigenschaft] 50 % des Ab-Werk-Preises des Erzeugnisses nicht überschreitet (MaxNOM 50 % (EXW))„

Der Hersteller von Kunststoffjagd verwendet die folgenden Vormaterialien ohne Ursprungseigenschaft, die von außerhalb der EU und des Partnerlandes eingeführt werden:

Kunststoffgranulat (HS-Position 39.03) (Wert 2 EUR)

Lid (HS-Position 39.24) (Wert 0,50 EUR).

Ein Kunststoffjug (Ab-Werk-Preis 6 EUR) erfüllt die Ursprungsregel, da der Wert der verwendeten Vormaterialien ohne Ursprungseigenschaft weniger als 50 % des Ab-Werk-Preises beträgt.

Beispiel 2: Skiketten (HS-Position 73.15)

In einigen Präferenzhandelsregelungen der EU schreibt die Regel für Skiketten (HS-Position 73.15) Folgendes vor:

„Herstellen, bei dem der Wert aller verwendeten Vormaterialien ohne Ursprungseigenschaft der Position 73.15 50 % des Ab-Werk-Preises des Erzeugnisses nicht überschreitet (MaxNOM 50 % (EXW))“

Der Hersteller von Skiketten verwendet die folgenden Vormaterialien ohne Ursprungseigenschaft, die von außerhalb der EU und des Partnerlandes eingeführt werden:

Kette (HS-Position 73.15) (Wert 150 EUR)

Draht aus nichtrostendem Stahl (HS-Position 72.23) (Wert 60 EUR)

Eine Skikette (Ab-Werk-Preis 350 EUR) entspricht der Ursprungsregel, da der Wert der Vormaterialien ohne Ursprungseigenschaft der HS-Position 73.15 weniger als 50 % des Ab-Werk-Preises der Skikette beträgt, obwohl der Gesamtwert aller Vormaterialien ohne Ursprungseigenschaft 50 % des Ab-Werk-Preises des Erzeugnisses übersteigt.