Glossário

Termo utilizado para excluir do sistema de preferências generalizadas (SPG) os produtos originários de um país beneficiário, quando atingem um nível de competitividade no mercado da UE no qual já não necessitam do SPG para competir. Contrariamente ao que se verificava com o SPG anterior, que dispunha de «setores» específicos, a graduação passou a basear-se em «secções» da Pauta Aduaneira Comum. Uma secção (ou seja, um grande grupo de produtos num determinado setor — a PAC tem 21) de cada país é «graduada» (excluída) do SPG quando esses produtos excedem o limiar pertinente (57 %, 17,5 % ou 47,2 %, consoante o tipo de produto) das importações da UE dos mesmos produtos ao abrigo do SPG, em média anual nos últimos três anos.

Os instrumentos de defesa comercial são utilizados para restabelecer a equidade e condições equitativas quando as importações de um determinado produto de um país terceiro entram na UE a preços artificialmente baixos, prejudicando assim a indústria transformadora europeia. Permitem que sejam acrescentados direitos adicionais às importações para a UE em caso de comércio desleal.

Os instrumentos de defesa comercial só podem lidar com preços de importação baixos se esses preços forem objeto de dumping ou de subvenções ou se provocarem um aumento súbito e imprevisto das importações.
As medidas de defesa comercial afetam apenas cerca de 1 % do volume total das importações da UE.

A legislação da UE em matéria de defesa comercial, em conformidade com as regras da Organização Mundial do Comércio, inclui instrumentos para:
• Anti-dumping
• antissubvenções
• salvaguardas

Bloco comercial da América do Sul criado pelo Tratado de Assunção em 1991 e o Protocolo de Ouro Preto em 1994.

Os seus membros são membros de pleno direito

• Argentina
• Brasil
• Paraguai
• Uruguai

A Venezuela é também membro de pleno direito, mas está suspensa desde 1 de dezembro de 2016.

Países associados

• Bolívia
• Chile
• Colômbia
• Equador
• Guiana
• Peru
• Suriname

Os países observadores são a Nova Zelândia e o México. O bloco reduziu os direitos aduaneiros sobre as trocas comerciais entre esses países até 90 %.

Disposição que permite a utilização de uma pequena quantidade de matérias não originárias para a produção das mercadorias sem afetar o seu caráter originário, desde que não exceda um determinado limiar (normalmente fixado em cerca de 10 % ou 15 % do preço à saída da fábrica ou do peso do produto, dependendo do regime comercial preferencial). Contudo, se a regra específica do produto já permitir a utilização de uma percentagem de matérias não originárias, a tolerância não pode ser utilizada para exceder esse montante. A regra da tolerância é também conhecida como «de minimis».

Um produto cumpre a regra quando o valor de todas ou de matérias não originárias específicas não excede uma determinada percentagem do preço à saída da fábrica do produto final.

A fórmula para calcular o valor das matérias não originárias é a seguinte:

Teor de valor regional de um produto em FOB (%) = ((FOB — Valor das matérias não originárias)/FOB) x 100

em que

«Valor das matérias não originárias» = valor aduaneiro no momento da importação de todas as matérias não originárias utilizadas na produção do seu produto ou, se esse valor não for conhecido e não puder ser determinado, o primeiro preço determinável pago pelas matérias não originárias na UE ou no país parceiro preferencial.

«valor aduaneiro» = o valor determinado em conformidade com o Acordo relativo à aplicação do artigo VII do Acordo Geral sobre Pautas Aduaneiras e Comércio de 1994 (Acordo sobre o valor aduaneiro da OMC).

«Preço à saída da fábrica do produto pago ou a pagar ao fabricante em cuja empresa foi efetuada a última operação de complemento de fabrico ou de transformação, desde que o preço inclua o valor de todas as matérias utilizadas e todos os outros custos incorridos no fabrico de um produto, deduzidos todos os encargos internos que são ou podem ser reembolsados quando o produto obtido é exportado.

A regra é satisfeita se este valor das matérias não originárias em percentagem não exceder a percentagem indicada na regra específica do produto.

Para mais informações sobre o método de cálculo no acordo UE-Japão, consultar a nota 4 — Cálculo de um valor máximo de matérias não originárias no capítulo sobre as regras de origem do Acordo de Parceria Económica UE-Japão.

Exemplo 1: Jarros de plástico (posição SH 39.24)

Em alguns acordos comerciais da UE, a regra aplicável aos jarros de plástico (posição SH 39.24) exige:

«Fabrico [produção] cujo valor de todas as matérias [não originárias] utilizadas não exceda 50 % do preço à saída da fábrica do produto (MaxNOM 50 % (EXW))»

O fabricante de jarros de plástico utiliza as seguintes matérias não originárias importadas de fora da UE e do país parceiro:

— grânulos de plástico (posição 39.03 do SH) (valor 2 EUR)

— Lid (posição SH 39.24) (valor 0,50 EUR).

Um jug de plástico (preço à saída da fábrica de 6 EUR) respeita a regra de origem, uma vez que o valor das matérias não originárias utilizadas é inferior a 50 % do preço à saída da fábrica.

Exemplo 2: Correntes antiderrapantes (posição SH 73.15)

Em alguns acordos comerciais preferenciais da UE, a regra para as correntes antiderrapantes (posição SH 73.15) exige:

«Fabrico [Produção] cujo valor de todas as matérias não originárias da posição 73.15 utilizadas não excede 50 % do preço à saída da fábrica do produto (MaxNOM 50 % (EXW)»)

O fabricante de correntes antiderrapantes utiliza as seguintes matérias não originárias importadas de fora da UE e do país parceiro

Corrente (posição SH 73.15) (valor 150 EUR)

— fios de aço inoxidável (posição SH 72.23) (valor 60 EUR)

Uma cadeia antiderrapantes (preço à saída da fábrica de 350 EUR) é conforme com a regra de origem, uma vez que o valor das matérias não originárias da posição SH 73.15 é inferior a 50 % do preço à saída da fábrica da cadeia antiderrapantes, embora o valor total de todas as matérias não originárias exceda 50 % do preço à saída da fábrica do produto.