Acordo de Associação UE-Chile

Num relance

A UE e o Chile celebraram um Acordo de Associação em 2002, que inclui um Acordo de Comércio Livre abrangente que entrou em vigor em fevereiro de 2003 e abrange as relações comerciais entre a UE e o Chile.

O acordo foi alterado pelo Protocolo de Adesão de 2004.

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Regras de origem

Para poder beneficiar do tratamento preferencial, o seu produto terá de cumprir as regras de origem ao abrigo do acordo. Consulte a«Ferramenta de autoavaliação das regras de origem (ROSA)»interativa em O meu assistente comercial para avaliar se o seu produto cumpre as regras de origem e descobrir como preparar os documentos corretos.

Esta secção contém informações gerais sobre as regras de origem e os procedimentos em matéria de origem.

A origem é a "nacionalidade económica" dos bens comercializados. Se é novo no tema, pode encontrar uma introdução aos principais conceitos na secção «Mercadorias».

Regras de origem

Onde posso encontrar as regras de origem?

As regras de origem constam do anexo III do Acordo de Associação (JO L 352 de 30.12.2002, p. 935). A ligação refere-se à versão consolidada, com a redação que lhe foi dada pelo Protocolo de Adesão de 2004 ao Acordo (JO L 38 de 10.2.2005, p. 3) e pela Decisão n.o 2/2015 do Comité de Associação UE-Chile, de 30 de novembro de 2015.

As notas explicativas do anexo III foram publicadas em 2003 (JO C 321 de 31.12.2003, p. 22) e revistas em 2005 (JOC 56 de 5.3.2005, p. 36).

O meu produto é originário da UE ou do Chile?

Para que o seu produto possa beneficiar do direito preferencial inferior ou nulo ao abrigo do Acordo de Associação UE-Chile, tem de ser originário da UE ou do Chile.

Um produto é originário da UE ou do Chile, se for

• inteiramente obtidas na UE ou no Chile, ou
• Fabricados na UE ou no Chile a partir de matérias não originárias, desde que essas matérias tenham sido objeto de operações de complemento de fabrico ou de transformação suficientes em conformidade com as regras específicas por produto estabelecidas no apêndice II.
  Ver também o apêndice I, «Notas introdutórias», das regras de origem específicas por produto.        
  Para determinados produtos, existem algumas regras alternativas específicas por produto – ver apêndice II-A.

Exemplos de regras específicas por produto nos acordos comerciais da UE

• Regra do valor acrescentado – o valor de todas as matérias não originárias de um produto não pode exceder uma determinada percentagem do seu preço à saída da fábrica
• a alteração da classificação pautal — o processo de produção resulta numa alteração da classificação pautal entre as matérias não originárias e o produto final — por exemplo, a produção de papel (capítulo 48 do Sistema Harmonizado) a partir de pasta não originária (capítulo 47 do Sistema Harmonizado)
• Operações específicas – é necessário um processo de produção específico, por exemplo, fiação de fibras em fibras. Estas regras são utilizadas principalmente nos setores têxtil e do vestuário, bem como nos setores químicos

Dicas para ajudá-lo a cumprir as regras específicas do produto

O acordo proporciona flexibilidade adicional para o ajudar a cumprir as regras específicas dos produtos, como a tolerância ou a acumulação.

Tolerância

• a regra da tolerância permite ao produtor utilizar matérias não originárias que são normalmente proibidas pela regra específica do produto até 10 % do preço à saída da fábrica do produto
• a tolerância não pode ser utilizada para exceder qualquer limiar de valor máximo das matérias não originárias enumeradas nas regras específicas dos produtos
• aplicam-se tolerâncias específicas aos têxteis e vestuário classificados nos capítulos 50 a 63 do Sistema Harmonizado, que estão incluídos nas notas 5 a 7 do apêndice I «Notas introdutórias» das regras de origem específicas por produto

Acumulação

• Acumulação bilateral - as matérias originárias do Chile podem ser consideradas originárias da UE (e vice-versa) quando utilizadas no fabrico de um produto

Outros requisitos

O produto tem igualmente de cumprir todos os outros requisitos aplicáveis especificados no Protocolo, tais como operações de complemento de fabrico ou de transformação insuficientes ou a regra do transporte direto.

Transporte através de um país terceiro: regra do transporte direto

Os produtos originários devem ser transportados da UE para o Chile (e vice-versa) sem serem posteriormente transformados num país terceiro.

É permitido o transbordo ou o entreposto temporário num país terceiro, desde que as mercadorias permaneçam sob vigilância das autoridades aduaneiras e não sejam objeto de outras operações para além das seguintes:

• acrescentar ou apor marcas, rótulos ou selos
• descarregamento
• recarregamento
• fracionamento de remessas
• qualquer operação destinada a preservá-los em boas condições

Terá de apresentar provas do transporte direto às autoridades aduaneiras do país de importação, tais como:

• documentos contratuais de transporte (por exemplo, conhecimentos de embarque)
• provas factuais ou concretas baseadas na marcação ou numeração dos volumes
• quaisquer elementos de prova relacionados com as próprias mercadorias

draubaque de direitos

Nos termos do Acordo de Associação UE-Chile, não é possível obter o reembolso dos direitos anteriormente pagos sobre as matérias não originárias utilizadas para produzir um produto que é exportado ao abrigo de um direito preferencial.

Procedimentos de origem

 Se pretender solicitar uma tarifa preferencial, terá de seguir os procedimentos de origem e mandar verificar o seu pedido pelas autoridades aduaneiras do país para o qual importa as suas mercadorias. Os procedimentos são estabelecidos no título V relativo à prova de origem e no título IV relativo ao regime de cooperação administrativa.

Como reivindicar uma tarifa preferencial

Para beneficiarem de uma tarifa preferencial, os importadores devem apresentar uma prova de origem.

A prova de origem pode ser:

• um certificado de circulação EUR.1, ou
• uma declaração de origem do exportador

Para mais informações sobre o preenchimento das provas de origem, consultar as notas explicativas do anexo III e a sua versão revista.

Não é exigida prova de origem quando o valor total da remessa não excede

• 500 euros para pequenas embalagens ou
• 1200 euros para a bagagem pessoal

A prova de origem mantém-se válida durante 10 meses a contar da data de emissão.

Certificado de circulação EUR.1

Os certificados de circulação EUR.1 são emitidos no Chile pela Dirección General de Relaciones Económicas Internacionales (DIRECON) do Ministério dos Negócios Estrangeiros, bem como pelas suas delegações locais do ProChile. A DIRECON também é responsável por

• concessão, controlo e revogação de autorizações a «exportadores autorizados»
• controlos pós-verificação na sequência de um pedido da autoridade aduaneira de um Estado-Membro da UE

A autoridade aduaneira do Chile pode solicitar às autoridades aduaneiras dos Estados-Membros da UE que verifiquem o caráter originário das mercadorias ou a autenticidade da prova de origem. O exportador que solicita o certificado deve poder apresentar documentos comprovativos do caráter originário dos produtos em causa.

O apêndice III inclui um modelo de certificado EUR.1 e dá indicações para o seu preenchimento.

Declaração de origem

Os exportadores podem autodeclarar que o seu produto é originário da UE ou do Chile, apresentando uma declaração de origem. Pode ser feito por

• um exportador autorizado, ou
• por qualquer exportador, desde que o valor total da remessa não exceda 6 000 euros

Para se tornar um exportador autorizado, deve estar em condições de satisfazer as autoridades aduaneiras competentes quanto ao caráter originário dos seus produtos, bem como quaisquer outros requisitos que estas possam impor. As autoridades competentes podem retirar-lhe o estatuto de aprovado se abusar do mesmo de alguma forma. Para mais informações sobre os procedimentos, contacte as autoridades aduaneiras competentes (DIRECON para o lado chileno).

Como fazer uma declaração de origem?

O exportador deve datilografar, carimbar ou imprimir a seguinte declaração (na língua adequada) na fatura, na nota de entrega ou em qualquer outro documento comercial que descreva os produtos em causa de forma suficientemente pormenorizada para permitir a sua identificação:

"O exportador dos produtos abrangidos pelo presente documento (autorização aduaneira n.o ...) declara que, salvo indicação clara em contrário, esses produtos são de origem preferencial ...."

O texto da declaração de origem pode ser redigido em qualquer uma das línguas oficiais da UE e figura no apêndice IV. Informe-se junto das suas autoridades aduaneiras sobre quaisquer requisitos adicionais que possam ter.

A declaração de origem deve ser assinada à mão. Os exportadores autorizados estão isentos desta obrigação, desde que se comprometam por escrito perante as autoridades aduaneiras a assumir inteira responsabilidade por qualquer declaração que os identifique.

Ao preencher uma declaração de origem, deve estar preparado para apresentar documentos comprovativos do caráter originário dos seus produtos.

A declaração de origem pode ser efetuada pelo exportador aquando da exportação dos produtos a que se refere, ou após a exportação, desde que seja apresentada às autoridades aduaneiras do país de importação o mais tardar dois anos após a importação dos produtos a que se refere.

Verificação da origem

As autoridades aduaneiras podem verificar se um produto importado é efetivamente originário ou cumpre outros requisitos em matéria de origem. A verificação baseia-se em

• cooperação administrativa entre as autoridades aduaneiras das partes importadoras e exportadoras
• controlos efetuados pelas alfândegas locais — não são autorizadas visitas da parte importadora ao exportador

As autoridades da parte exportadora determinam a origem e informam as autoridades da parte importadora dos resultados.

Ligações e contactos úteis