Assoziierungsabkommen EU-Chile

Auf einen Blick

Die EU und Chile haben 2002 ein Assoziierungsabkommen geschlossen, das ein umfassendes Freihandelsabkommen umfasst, das im Februar 2003 in Kraft trat und die Handelsbeziehungen zwischen der EU und Chile abdeckt.

Das Abkommen wurde durch das Beitrittsprotokoll von 2004 geändert.

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Ursprungsregeln

Um eine Präferenzbehandlung in Anspruch nehmen zu können, muss Ihr Erzeugnis die Ursprungsregeln des Abkommens erfüllen. Bitte überprüfen Sie das interaktive „Tool zur Selbstbewertung der Ursprungsregeln (ROSA)“ in My Trade Assistant, um zu beurteilen, ob Ihr Erzeugnis die Ursprungsregeln erfüllt, und erfahren Sie, wie Sie die richtigen Unterlagen erstellen können.

Allgemeine Informationen über die Ursprungsregeln und die Ursprungsverfahren sind diesem Abschnitt zu entnehmen.

Ursprung ist die „wirtschaftliche Staatsangehörigkeit“ der gehandelten Waren. Wenn Sie neu sind, finden Sie im Abschnitt „Waren“ eine Einführung zu den wichtigsten Konzepten.

Ursprungsregeln

Wo finde ich die Ursprungsregeln?

Die Ursprungsregeln sind in Anhang III des Assoziierungsabkommens festgelegt (ABl. L 352 vom 30.12.2002, S. 935). Der Link bezieht sich auf die konsolidierte Fassung in der Fassung des Beitrittsprotokolls von 2004 zu dem Abkommen (ABl. L 38 vom 10.2.2005, S. 3) und den Beschluss Nr. 2/2015 des Assoziationsausschusses EU-Chile vom 30. November 2015.

Erläuterungen zu Anhang III wurden 2003 veröffentlicht (ABl. C 321 vom 31.12.2003, S. 22) und 2005 überarbeitet (ABl.C 56 vom 5.3.2005, S. 36).

Stammt mein Produkt aus der EU oder Chile?

Damit Ihre Ware im Rahmen des Assoziierungsabkommens zwischen der EU und Chile den niedrigeren Präferenzzoll bzw. den Nullzollsatz in Anspruch nehmen kann, muss sie ihren Ursprung in der EU oder Chile haben.

Ein Erzeugnis hat seinen Ursprung in der EU oder in Chile, wenn es

• in der EU oder in Chile vollständig gewonnen oder hergestellt worden sind oder
• in der EU oder in Chile unter Verwendung von Vormaterialien ohne Ursprungseigenschaft hergestellt, sofern diese Vormaterialien nach den erzeugnisspezifischen Regeln der Anlage IIin ausreichendem Maße be- oder verarbeitet worden sind
  . Siehe auch Anlage I „Einführende Bemerkungen“ zu den erzeugnisspezifischen Ursprungsregeln.        
  Für bestimmte Erzeugnisse gibt es einige alternative produktspezifische Vorschriften – siehe Anlage IIa.

Beispiele für produktspezifische Vorschriften in EU-Handelsabkommen

• die Wertzuwachsregel – der Wert aller Vormaterialien ohne Ursprungseigenschaft eines Erzeugnisses darf einen bestimmten Prozentsatz seines Ab-Werk-Preises nicht überschreiten.
• die Änderung der zolltariflichen Einreihung – das Herstellungsverfahren führt zu einer Änderung der zolltariflichen Einreihung zwischen den Vormaterialien ohne Ursprungseigenschaft und dem Enderzeugnis – z. B. Herstellung von Papier (Harmonisiertes System Kapitel 48) anstelle von Zellstoff ohne Ursprungseigenschaft (Harmonisiertes System Kapitel 47)
• spezifische Vorgänge – es ist ein spezifischer Herstellungsprozess erforderlich, z. B. das Spinnen von Fasern in solche Vorschriften werden in erster Linie in der Textil- und Bekleidungsindustrie sowie in der chemischen Industrie eingesetzt.

Tipps für die Einhaltung der produktspezifischen Vorschriften

Das Abkommen bietet zusätzliche Flexibilität, um Ihnen die Einhaltung produktspezifischer Vorschriften wie Toleranz oder Kumulierung zu erleichtern.

Toleranz

• die Toleranzregel ermöglicht es dem Hersteller, Vormaterialien ohne Ursprungseigenschaft zu verwenden, die nach der erzeugnisspezifischen Regel normalerweise bis zu 10 % des Ab-Werk-Preises des Erzeugnisses verboten sind.
• eine Toleranz kann nicht angewendet werden, um die in den erzeugnisspezifischen Vorschriften aufgeführten Höchstwerte für Vormaterialien ohne Ursprungseigenschaft zu überschreiten.
• besondere Toleranzen gelten für Textilien und Bekleidung der Kapitel 50 bis 63 des Harmonisierten Systems, die in den Anmerkungen 5 bis 7 der Anlage I „Einführende Anmerkungen“ zu den erzeugnisspezifischen Ursprungsregeln aufgeführt sind.

Kumulierung

• Bilaterale Kumulierung – Vormaterialien mit Ursprung in Chile können als Ursprungserzeugnisse der EU (und umgekehrt) gezählt werden, wenn sie bei der Herstellung eines Erzeugnisses verwendet werden.

Sonstige Vorschriften

Das Erzeugnis muss auch alle anderen im Protokoll festgelegten Anforderungen erfüllen, z. B. unzureichende Be- oder Verarbeitungen oder die Regel der unmittelbaren Beförderung.

Beförderung durch ein Drittland: unmittelbare Beförderung

Ursprungserzeugnisse müssen aus der EU nach Chile (und umgekehrt) befördert werden, ohne in einem Drittland weiterverarbeitet zu werden.

Umladungen oder vorübergehende Verwahrung in einem Drittland sind zulässig, sofern die Waren unter zollamtlicher Überwachung bleiben und keine anderen als

• Anbringen oder Anbringen von Zeichen, Etiketten oder Siegeln
• Entladen
• erneutes Verladen
• Aufteilung von Sendungen
• jede auf die Erhaltung ihres Zustands gerichtete Maßnahme

Sie müssen den Zollbehörden des Einfuhrlandes nachweisen, dass sie unmittelbar befördert wurden, z. B.:

• vertragliche Beförderungsdokumente (z. B. Konnossemente)
• sachlicher oder konkreter Nachweis auf der Grundlage der Kennzeichnung oder Nummerierung der Packstücke
• alle Nachweise im Zusammenhang mit den Waren selbst

Zollerstattung

Im Rahmen des Assoziierungsabkommens zwischen der EU und Chile ist es nicht möglich, Zölle auf Vormaterialien ohne Ursprungseigenschaft zu erstatten, die zur Herstellung eines Erzeugnisses verwendet wurden, das im Rahmen eines Präferenzzolls ausgeführt wird.

Ursprungsverfahren

Wenn Sie einen Präferenzzoll in Anspruch nehmen möchten, müssen Sie die Ursprungsverfahren befolgen und Ihren Antrag von den Zollbehörden des Landes überprüfen lassen, in das Sie Ihre Waren einführen. Die Verfahren sind in Titel V (Ursprungsnachweis) und Titel IV (Vereinbarungen über die Zusammenarbeit der Verwaltungsbehörden) festgelegt.

Beantragung eines Präferenzzolls

Um in den Genuss eines Präferenzzolls zu kommen, müssen die Einführer einen Ursprungsnachweis vorlegen.

Der Ursprungsnachweis kann entweder

• eine Warenverkehrsbescheinigung EUR.1 oder
• eine Ursprungserklärung des Ausführers

Einzelheiten zum Ausfüllen der Ursprungsnachweise finden Sie in den Erläuterungen zu Anhang III und ihrer überarbeiteten Fassung.

Ein Ursprungsnachweis ist nicht erforderlich, wenn der Gesamtwert der Sendung

• 500 EUR bei Kleinsendungen oder
• 1 200 EUR für persönliches Gepäck

Die Gültigkeitsdauer des Ursprungsnachweises beträgt 10 Monate ab dem Datum der Ausstellung.

Warenverkehrsbescheinigung EUR.1

Warenverkehrsbescheinigungen EUR.1 werden in Chile von der Dirección General de Relaciones Económicas Internacionales (DIRECON) des Außenministeriums sowie seinen örtlichen Büros in ProChile ausgestellt. DIRECON ist auch zuständig für

• Erteilung, Überwachung und Widerruf von Bewilligungen für „ermächtigte Ausführer“
• nachträgliche Kontrollen auf Ersuchen einer Zollbehörde in einem EU-Mitgliedstaat

Die chilenische Zollbehörde kann die Zollbehörden in den EU-Mitgliedstaaten ersuchen, die Ursprungseigenschaft der Waren oder die Echtheit des Ursprungsnachweises zu überprüfen. Der Ausführer, der die Bescheinigung beantragt, sollte bereit sein, Unterlagen zum Nachweis der Ursprungseigenschaft der betreffenden Erzeugnisse vorzulegen.

Anlage III enthält ein Muster einer EUR.1-Bescheinigung und enthält Angaben zum Ausfüllen.

Ursprungserklärung

Ausführer können sich selbst erklären, dass ihr Erzeugnis ihren Ursprung in der EU oder Chile hat, indem sie eine Ursprungserklärung vorlegen. Dies kann erfolgen durch

• einem ermächtigten Ausführer oder
• von jedem Ausführer, sofern der Gesamtwert der Sendung 6 000 EUR nicht überschreitet

Um ein ermächtigter Ausführer zu werden, müssen Sie in der Lage sein, den zuständigen Zollbehörden die Ursprungseigenschaft Ihrer Erzeugnisse sowie alle sonstigen Voraussetzungen zu erfüllen, die diese gegebenenfalls stellen. Die zuständigen Behörden können Ihren Status entziehen, wenn Sie ihn in irgendeiner Weise missbrauchen. Weitere Informationen über die Verfahren erhalten Sie bei den zuständigen Zollbehörden (DIRECON für die chilenische Seite).

Wie ist eine Ursprungserklärung abzugeben?

Der Ausführer muss auf der Rechnung, dem Lieferschein oder einem anderen Handelspapier, in dem die Erzeugnisse so genau bezeichnet sind, dass die Feststellung der Nämlichkeit möglich ist, die folgende Erklärung (in der jeweiligen Sprache) maschinenlesen, abstempeln oder ausdrucken:

„Der Ausführer der in diesem Dokument (Zollgenehmigung Nr....) aufgeführten Erzeugnisse erklärt, dass diese Waren, sofern nichts anderes eindeutig angegeben ist,... Präferenzursprungseigenschaft haben.“

Der Wortlaut der Ursprungserklärung kann in jeder Amtssprache der EU abgefasst werden (siehe Anlage IV). Informieren Sie sich bei Ihren Zollbehörden über etwaige zusätzliche Anforderungen.

Sie müssen Ihre Ursprungserklärung handschriftlich unterzeichnen. Wenn Sie ein ermächtigter Ausführer sind, sind Sie von dieser Verpflichtung befreit, sofern Sie Ihren Zollbehörden schriftlich versichern, dass Sie die volle Verantwortung für jede Anmeldung zur Identifizierung Ihrer Person übernehmen.

Beim Ausfüllen einer Ursprungserklärung sollten Sie bereit sein, Unterlagen zum Nachweis der Ursprungseigenschaft Ihrer Erzeugnisse vorzulegen.

Die Ursprungserklärung kann vom Ausführer bei der Ausfuhr der Erzeugnisse, auf die sie sich bezieht, oder nach der Ausfuhr abgegeben werden, sofern sie den Zollbehörden des Einfuhrlandes spätestens zwei Jahre nach der Einfuhr der Erzeugnisse, auf die sie sich bezieht, vorgelegt wird.

Überprüfung des Ursprungs

Die Zollbehörden können überprüfen, ob es sich bei einem eingeführten Erzeugnis tatsächlich um ein Ursprungserzeugnis handelt oder ob es andere Ursprungskriterien erfüllt. Die Überprüfung basiert auf

• Verwaltungszusammenarbeit zwischen den Zollbehörden der einführenden und der ausführenden Vertragspartei
• Kontrollen durch die örtlichen Zollbehörden – Besuche der einführenden Vertragspartei beim Ausführer sind nicht zulässig

Die Behörden der ausführenden Vertragspartei bestimmen den Ursprung und unterrichten die Behörden der einführenden Vertragspartei über das Ergebnis.

Nützliche Links und Kontakte