EU:n ja Eteläisen Afrikan kehitysyhteisön (SADC) talouskumppanuussopimus

EU:n ja SADC:n talouskumppanuussopimuksen ansiosta molempien alueiden ihmisten ja yritysten on helpompi investoida toisiinsa ja käydä kauppaa keskenään sekä vauhdittaa kehitystä koko eteläisessä Afrikassa. Lue, miten EU:n talouskumppanuussopimus kuuden SADC-maan (Botswana, Lesotho, Mosambik, Namibia, Etelä-Afrikka ja Eswatini) kanssa voi hyödyttää kauppaasi.

Sopimus yhdellä silmäyksellä

  • Botswana, Eswatini, Lesotho, Namibia, Etelä-Afrikka ja Mosambik allekirjoittivat EU:n ja SADC:n talouskumppanuussopimuksen 10. kesäkuuta 2016.
  • Sopimusta alettiin soveltaa väliaikaisesti 10. lokakuuta 2016. Mosambik sovelsi sitä väliaikaisesti myöhemmin eli 4.2.2018 alkaen.
  • Angola voi liittyä talouskumppanuussopimukseen tulevaisuudessa. Samaan aikaan EU ja Angola neuvottelivat kestävien investointien helpottamista koskevan sopimuksen, jota alettiin soveltaa väliaikaisesti syyskuussa 2024.

SADC:n talouskumppanuussopimus on kehityspainotteinen kauppasopimus, jolla myönnetään epäsymmetrinen pääsy SADC:n talouskumppanuussopimusryhmän kumppaneille. Ne voivat suojata arkoja tuotteita täydelliseltä vapauttamiselta ja ottaa käyttöön suojatoimia, kun tuonti EU:sta kasvaa liian nopeasti. Yksityiskohtaisessa kehitystä koskevassa luvussa yksilöidään kauppaan liittyvät alat, jotka voivat hyötyä rahoituksesta. Sopimukseen sisältyy myös kestävää kehitystä koskeva luku, joka kattaa sosiaali- ja ympäristöasiat.

Tavaroiden kaupan osalta uuteen markkinoille pääsyyn sisältyvät paremmat kauppaehdot pääasiassa maataloudessa ja kalastuksessa, mukaan lukien viini, sokeri, kalastustuotteet, kukat ja hedelmäsäilykkeet. EU puolestaan saa merkityksellisen uuden pääsyn Etelä-Afrikan tulliliiton markkinoille (tuotteita ovat vehnä, ohra, juusto, lihatuotteet ja voi).

EU:n ja SADC:n talouskumppanuussopimusmaiden välinen kokonaiskauppa oli 51 miljardia euroa vuonna 2024. Sen jälkeen, kun talouskumppanuussopimusta alettiin soveltaa väliaikaisesti vuonna 2016, osapuolten välinen tavarakauppa on kasvanut 37 prosenttia, SADC:n vienti 50 prosenttia ja EU:n vienti 21 prosenttia.

Edunsaajamaat

  • Botswana
  • Lesotho
  • Mosambik
  • Namibia
  • Etelä-Afrikka
  • Swazimaa
  • Eteläisen Afrikan kehitysyhteisön alueen kuusi muuta jäsentä – Kongon demokraattinen tasavalta, Madagaskar, Malawi, Mauritius, Sambia ja Zimbabwe – ovat osa EU:ta tai neuvottelevat talouskumppanuussopimuksista EU:n kanssa osana muita alueellisia ryhmiä eli Keski-Afrikkaa tai itäistä ja eteläistä Afrikkaa.

Epäsymmetriset määräykset SADC-maiden hyväksi

Talouskumppanuussopimuksessa määrätään SADC:n talouskumppanuussopimusmaita suosivista epäsymmetrisistä määräyksistä, kuten arkaluonteisten tuotteiden jättämisestä vapauttamisen ulkopuolelle, joustavista alkuperäsäännöistä sekä maataloutta, elintarvikkeita ja varhaisessa kehitysvaiheessa olevia teollisuudenaloja koskevista erityisistä suojatoimista ja toimenpiteistä.

  • SADC:n talouskumppanuussopimusmaat voivat ottaa käyttöön viisi kahdenvälistä suojatoimenpidettä ja korottaa tuontitulleja, jos tuonti EU:sta kasvaa niin paljon tai niin nopeasti, että ne uhkaavat häiritä kotimaista tuotantoa.
  • Jos EU soveltaa WTO:n sääntöjen mukaista suojatoimenpidettä, se tarjoaa SADC:n talouskumppanuussopimuskumppaneilleen uusittavan viiden vuoden poikkeuksen sen soveltamisesta, jotta SADC:n talouskumppanuussopimusmaat voivat jatkaa vientiään.

Tullit

  • EU myöntää 100-prosenttisen tullittoman ja kiintiöttömän pääsyn kaikkeen Botswanasta, Lesothosta, Mosambikista, Namibiasta ja Eswatinista tulevaan tuontiin. EU:n markkinoille pääsy on pysyvää, täyttä ja maksutonta kaikille tuotteille. EU poistaa tullit 98,7 prosentilta Etelä-Afrikasta tulevasta tuonnista tiettyjen määrällisten kiintiöiden mukaisesti.
  • Eteläisen Afrikan tulliliittoon kuuluvat maat (Botswana, Lesotho, Namibia, Etelä-Afrikka ja Swazimaa) poistavat tullit noin 86 prosentilta EU:n tuonnista. Mosambik poistaa tullit 74 prosentilta EU:n tuonnista
  • kaikki tullit ovat EU:n ja SADC:n talouskumppanuussopimuksen liitteissä I, II ja III.

 

Käytä My Trade Assistant -hakutoimintoa löytääksesi tarkat tiedot tietyn tuotteen tulleista ja tariffeista ottaen huomioon sen alkuperämaan ja määränpään. Jos olet epävarma, ota yhteyttä oman maasi tulliviranomaisiin.

Alkuperäsäännöt

Saadakseen etuuskohtelun tuotteen on täytettävä sopimuksen mukaiset alkuperäsäännöt. Tarkista kauppa-avustajani kohdasta ”Alkuperäsääntöjen itsearviointiväline (ROSA)”, täyttääkö tuotteesi alkuperäsäännöt, ja selvitä, miten voit laatia oikeat asiakirjat.

Tässä osiossa on yleistä tietoa alkuperäsäännöistä ja alkuperämenettelyistä.

Alkuperä on kaupan kohteena olevien tavaroiden "taloudellinen kansallisuus". Jos olet uusi aihe, löydät johdannon pääkäsitteisiin Tavarat-osiosta.

Mistä löydän alkuperäsäännöt?

Alkuperäsäännöt vahvistetaan EU:n ja SADC:n talouskumppanuussopimuksen pöytäkirjassa I, joka koskee käsitteen ”peräisin olevat tuotteet” (”alkuperätuotteet”) määrittelyä ja hallinnollisen yhteistyön menetelmiä (EUVL L 250, 16.9.2016, s. 1924). Tutustu myös SADC:n ja EU:n talouskumppanuussopimuksen pöytäkirjan 1 soveltamista koskevaan oppaaseen.

Onko tuotteeni peräisin EU:sta tai SADC:n talouskumppanuussopimusvaltiosta?

Jotta tuotteeseen voidaan soveltaa EU:n ja SADC:n talouskumppanuussopimuksen mukaista alempaa tullietuuskohtelua tai tullittomuutta, tuotteen on oltava peräisin EU:sta tai SADC:n talouskumppanuussopimusvaltiosta.

Tuotetta pidetään EU:n tai SADC:n talouskumppanuussopimusvaltion alkuperätuotteena, jos se on

Tuotteen on myös täytettävä kaikki muut luvussa täsmennetyt sovellettavat vaatimukset (esimerkiksi riittämätön valmistus tai käsittely, muuttumattomuussääntö). Tarjolla on myös joitakin lisäjoustoja, joiden avulla voit noudattaa tuotekohtaisia sääntöjä (esimerkiksi toleranssi tai kumulaatio).

 

Suvaitsevaisuus
  • EU:n ja SADC:n talouskumppanuussopimuksessa sallitun poikkeaman sääntö antaa tuottajalle mahdollisuuden käyttää tuotekohtaisessa säännössä tavallisesti kiellettyjä ei-alkuperäaineksia enintään 15 prosenttia tuotteen noudettuna-hinnasta
  • tätä poikkeamaa ei voida käyttää tuotekohtaisissa säännöissä lueteltujen ei-alkuperäainesten enimmäisarvojen ylittämiseen
  • harmonoidun järjestelmän 50–63 ryhmään luokiteltuihin tekstiileihin ja vaatteisiin, jotka sisältyvät liitteen 1 ”Alkuhuomautukset” 5–6 huomautukseen, sovelletaan erityisiä poikkeamia.
Kumulaatio

EU:n ja SADC:n talouskumppanuussopimuksessa määrätään seuraavaa:

Poikkeukset

SADC:n talouskumppanuussopimusvaltion pyynnöstä voitaisiin tietyin edellytyksin myöntää erityinen poikkeus, jotta tietyistä maista peräisin oleviin tiettyihin tuotteisiin voitaisiin soveltaa väljempiä alkuperäsääntöjä. Tällä hetkellä ei sovelleta erityisiä poikkeuksia.

Muut vaatimukset

Tuotteen on myös täytettävä kaikki muut pöytäkirjassa täsmennetyt sovellettavat vaatimukset, kuten riittämätön valmistus tai käsittely tai suoraa kuljetusta koskeva sääntö:

Kuljetus kolmannen maan kautta: suoraa kuljetusta koskeva sääntö

EU:n ja SADC:n talouskumppanuussopimuksessa alkuperätuotteet on kuljetettava EU:sta SADC:n talouskumppanuussopimusvaltioon (ja päinvastoin) ilman jatkojalostusta kolmannessa maassa.

Joitakin toimia voidaan suorittaa kolmannessa maassa, jos tuotteet pysyvät tullivalvonnassa, kuten

  • merkkien, etikettien, sinettien tai muiden asiakirjojen lisääminen tai kiinnittäminen tuojamaan erityisten kotimaisten vaatimusten noudattamisen varmistamiseksi
  • tuotteiden säilyttäminen hyvissä olosuhteissa
  • varastointi
  • lähetysten jakaminen osiin

Epäselvissä tapauksissa tulliviranomaiset voivat pyytää ilmoittajaa toimittamaan vaatimustenmukaisuutta koskevia todisteita, jotka voidaan antaa millä tahansa tavalla, mukaan lukien sopimusperusteiset kuljetusasiakirjat, kuten konossementit, tai kollien merkintöihin tai numerointiin perustuvia tosiasiallisia tai konkreettisia todisteita tai muita itse tavaroihin liittyviä todisteita.

Tullinpalautus

Etuustullilla viedyn tuotteen valmistuksessa käytetyistä ei-alkuperäaineksista aiemmin maksettujen tullien palauttaminen on sallittua EU:n ja SADC:n talouskumppanuussopimuksen nojalla.

Alkuperämenettelyt

Tullietuuskohtelun hakemiseen ja tulliviranomaisten suorittamaan tarkastukseen liittyvät alkuperämenettelyt vahvistetaan alkuperäselvitystä koskevassa IV osastossa ja hallinnollisen yhteistyön järjestelyjä koskevassa V osastossa.

Kuinka hakea suosituimmuustariffia?

Etuuskohtelun saamiseksi on esitettävä alkuperäselvitys.

  • Tarvitset myös
  • alkuperäselvitys on voimassa 10 kuukautta sen antamispäivästä.
  • alkuperäselvitystä ei vaadita, jos
    • tuotteiden kokonaisarvo on enintään 500 euroa, kun on kyse pienistä pakkauksista, tai
    • 1 200 euroa matkustajien henkilökohtaisiin matkatavaroihin sisältyvien tuotteiden osalta
EUR.1-tavaratodistus
Alkuperäilmoitus (viejän oma ilmoitus)

Viejät voivat itse ilmoittaa, että niiden tuote on peräisin EU:sta tai SADC:n talouskumppanuussopimusvaltiosta, antamalla alkuperäilmoituksen. Sen voi tehdä

  • valtuutettu viejä, tai
  • kuka tahansa viejä, jos lähetyksen kokonaisarvo on enintään 6 000 euroa

 

Hyväksytyt viejät

Viejämaan tulliviranomaiset voivat antaa sellaiselle viejälle, joka harjoittaa tämän sopimuksen mukaista tuotteiden usein tapahtuvaa vientiä, luvan laatia alkuperäilmoituksia kyseisten tuotteiden arvosta riippumatta.

Tällaista lupaa hakevan viejän on annettava tulliviranomaisille kaikki tarvittavat takeet tuotteiden alkuperäaseman ja tämän pöytäkirjan muiden vaatimusten täyttymisen tarkastamiseksi.

Tulliviranomaiset voivat peruuttaa valtuutetun viejän aseman, jos sitä käytetään väärin.

 

Toimittaminen

  • viejä voi antaa alkuperäilmoituksen, kun siinä tarkoitetut tuotteet viedään tai viennin jälkeen, jos se esitetään tuojamaassa enintään kahden vuoden kuluttua siinä tarkoitettujen tuotteiden tuonnista.
  • alkuperäilmoitusta täytettäessä on oltava valmis toimittamaan asiakirjat, joilla todistetaan tuotteiden alkuperäasema.

Alkuperän tarkastaminen

Tulliviranomaiset voivat tarkistaa, onko tuotu tuote todella alkuperätuote tai täyttääkö se muut alkuperävaatimukset. EU:n ja SADC:n talouskumppanuussopimus perustuu seuraaviin periaatteisiin:

  • tarkastus perustuu tuoja- ja viejäosapuolen tulliviranomaisten väliseen hallinnolliseen yhteistyöhön
  • paikalliset tulliviranomaiset tarkastavat tuotteiden alkuperän – tuojaosapuolen vierailut viejän luona eivät ole sallittuja

Viejäosapuolen viranomaiset määrittävät alkuperän ja ilmoittavat tuloksista tuojaosapuolen viranomaisille.

Tuotevaatimukset

Tekniset säännöt ja vaatimukset

  • saada tietoa teknisistä vaatimuksista, säännöistä ja menettelyistä, jotka tavaroiden on täytettävä, jotta ne voidaan tuoda Euroopan unioniin
  • etsiä tuotteeseesi ja sen alkuperämaahan sovellettavia erityisiä sääntöjä ja määräyksiä My Trade Assistant -tietokannasta

Terveys- ja turvallisuusvaatimukset

Tulliselvitysasiakirjat ja -menettelyt

Edellä olevassa alkuperäsääntöjä koskevassa jaksossa on kuvaus siitä, miten tuotteiden alkuperä todistetaan tullietuuskohtelua haettaessa, ja säännöistä, jotka koskevat tulliviranomaisten suorittamaa alkuperän tarkastusta.

Tietoa muista tulliselvitysasiakirjoista ja menettelyistä, joita tarvitaan tuotaessa tuotteita Euroopan unioniin.

Lisätietoja tuontia ja vientiä koskevista tullimenettelyistä on verotuksen ja tulliliiton pääosaston verkkosivustolla.

Teollis- ja tekijänoikeudet ja maantieteelliset merkinnät

Talouskumppanuussopimukseen sisältyy EU:n ja Etelä-Afrikan kahdenvälinen pöytäkirja maantieteellisten merkintöjen suojasta sekä viinien ja väkevien alkoholijuomien kaupasta.

  • EU suojelee yli 100:aa eteläafrikkalaista nimeä, kuten Rooibosta, Etelä-Afrikan kuuluisaa infuusiota ja lukuisia viinien nimiä, kuten Stellenbosch ja Paarl.
  • Etelä-Afrikka suojaa yli 250:tä EU:n nimeä eri elintarvikkeiden, viinien ja väkevien alkoholijuomien luokissa

Tämä tarkoittaa esimerkiksi sitä, että muussa maassa kuin Etelä-Afrikassa toimiva tuottaja ei voi markkinoida omalla alueellaan sijaitsevasta kasvista valmistettua teetä symbolisesti merkittävällä nimellä Rooibos. Sama koskee EU:n perinteisiä tuotenimiä.

Palvelukauppa

Julkiset hankinnat

Investoinnit

Muut alat

Kilpailu

  • EU on lopettanut kaikkien SADC:n talouskumppanuussopimusmaihin vietävien tuotteiden vientituet
  • EU on minimoinut toimenpiteet, joilla on tuotantoa ja kauppaa vääristäviä vaikutuksia
  • Jos paikallinen teollisuus on uhattuna Euroopasta tulevan tuonnin kasvun vuoksi, talouskumppanuussopimuksissa sallitaan toimenpiteiden käynnistäminen teollisuudenalojen ja kehittymässä olevien teollisuudenalojen suojelemiseksi.

Riitojen ratkaiseminen

SADC:n talouskumppanuussopimuksen mukaan riidat ratkaistaan neuvottelemalla tai sovittelulla ja viime kädessä välimiesmenettelyllä. Välimiesmenettelyn jälkeen valituksen kohteena olevan osapuolen on toteutettava kaikki tarvittavat toimenpiteet tuomion noudattamiseksi. Jos vaatimuksia ei noudateta, toisella osapuolella on oikeus korvaukseen tai se voi toteuttaa kaikki asianmukaiset toimenpiteet, kuten tullien korotuksen.

Kestävä kehitys

SADC:n talouskumppanuussopimus perustuu nimenomaisesti Samoan sopimuksen "olennaisiin ja perustavanlaatuisiin" osiin eli ihmisoikeuksiin, demokratian periaatteisiin, oikeusvaltioperiaatteeseen ja hyvään hallintotapaan.

  • ’täytäntöönpanokieltolausekkeella’ tarkoitetaan, että ’aiheellisia toimenpiteitä’ (kuten Samoan sopimuksessa määrätään) voidaan toteuttaa, jos jokin osapuoli ei täytä olennaisia osia koskevia velvoitteitaan. Tähän voi sisältyä kauppaetuuksien keskeyttäminen.
  • talouskumppanuussopimusten yhteisten instituutioiden tehtävänä on seurata ja arvioida talouskumppanuussopimusten täytäntöönpanon vaikutusta osapuolten kestävään kehitykseen.

Alueellinen yhdentyminen

SADC:n talouskumppanuussopimuksessa on kyse yhtä lailla SADC:n talouskumppanuussopimusvaltioiden välisestä kaupasta kuin EU:n kanssa käytävästä kaupasta.

  • SADC:n talouskumppanuussopimuksen alkuperäsäännöt tukevat uusien arvoketjujen kehittämistä alueella. Kertymäsäännökset mahdollistavat alennustullien soveltamisen EU:n rajalla hedelmiin, jotka on korjattu alueen yhdessä maassa ja säilötty ja säilytetty toisessa. Tämäntyyppiset joustavat alkuperäsäännöt hyödyttävät maatalouselintarvike-, kalastus- ja teollisuusalan yrityksiä.
  • SADC:n talouskumppanuussopimuksella yhdenmukaistetaan EU:sta peräisin olevaan tuontiin sovellettavia eteläisen Afrikan tulliliiton tulleja ja parannetaan siten tulliliiton toimintaa. Näin SADC:n talouskumppanuussopimus vahvistaa alueellista yhdentymistä.
  • kukin SADC:n talouskumppanuussopimusvaltio on sopinut, että kaikki sen EU:lle myöntämät edut ulotetaan koskemaan myös muita SADC:n talouskumppanuussopimusvaltioita

Valmiuksien kehittäminen ja tekninen apu

EU antaa teknistä apua kauppaa tukevaan apuun. Tämä auttaa maita mukauttamaan tullimenettelyjään ja vähentämään paperityötä. Sinulle tämä tarkoittaa vähemmän vaivaa tulliasioissa.

Hyödyllisiä linkkejä ja asiakirjoja