Споразумение за партньорство между ЕС и Мексико

Двустранните търговски отношения между ЕС и Мексико се уреждат от Споразумението за партньорство, което се прилага временно от 2000 г.

Понастоящем Европейският съюз и Мексико водят преговори за ново споразумение за асоцииране между ЕС и Мексико, което има за цел да замени настоящото споразумение за партньорство.

Прочетете повече

Правила за произход

За да отговаря на условията за преференциално третиране, вашият продукт ще трябва да отговаря на правилата за произход съгласно споразумението. Моля, проверете интерактивнияинструмент за самооценка на правилата за произход (ROSA) в Моят търговски асистент, за да прецените дали вашият продукт отговаря на правилата за произход и да разберете как да изготвите правилните документи.

Обща информация относноправилата за произходи процедурите, свързани с произхода, може да бъде намерена в този раздел.

Произходът е „икономическата националност“ на търгуваните стоки. Ако сте нов по темата, можете да намерите въведение към основните понятия в раздела за стоките.

Правилата за произход

Къде мога да намеря правилата за произход?

Правилата за произход са посочени в приложение III към Решение № 2/2000 на Съвместния съвет ЕО — Мексико от 23 март 2000 г. относно определението на понятието „продукти с произход“ и методите на административно сътрудничество (ОВ L 245, 29.9.2000 г., стр. 953).

Специфичните за продуктите правила бяха адаптирани към измененията в класирането на стоките, въведени с Хармонизираната система от 2002 г. Съвместно решение № 5/2002 на Съвета (ОВ L 44, 18.2.2003 г., стр. 1) съдържа „новото“ допълнение II (заедно с няколко други разпоредби), което е публикувано повторно в своята цялост.

Приложение III е изменено с Решение № 3/2004 на Съвместния съвет (ОВ L 293, 16.9.2004 г., стр. 15), за да се вземе предвид разширяването на ЕС през 2004 г. Измененията, свързани с разширяването на ЕС през 2007 г., бяха въведени с Решение № 2/2008 на Съвместния съвет (ОВ L 198, 26.7.2008 г., стр. 55).

СРешение № 1/2007 на Съвместния комитет ЕС-Мексико (ОВ L 279, 23.10.2007 г., стр. 15) бяха въведени някои изменения на правилата за произход, съдържащи се в приложение III, които се отнасят до следното:

• удължаване на временното прилагане на две специфични за продукта правила, посочени в допълнение II, буква а) и отнасящи се до някои химични продукти, до 30 юни 2009 г.
• удължаване на временното прилагане на специфичните за продуктите правила, посочени в допълнение II, буква а) и отнасящи се до кожени продукти, до приключване на текущите преговори в рамките на СТО
• промяна на метода на управление, използван за разпределяне на годишните квоти, определени в допълнение II за текстилни изделия, изнасяни от ЕС за Мексико, от система за търгове на принципа „пръв пристигнал, пръв обслужен“
• промяна на метода на управление, използван за разпределяне на годишните квоти, определени в допълнение II, буква а) за обувки, изнасяни от ЕС за Мексико, от система за търгове на принципа „първи дошъл, първи обслужен“
• промяна на правилото за произход, определено в допълнение II, за продукти, класирани в позиция 1904 по Хармонизираната система
• промяна на правилото за произход, определено в допълнение II, за продукти, класирани в позиция 7601 по Хармонизираната система

Моят продукт произхожда ли от ЕС или Мексико съгласно Глобалното споразумение между ЕС и Мексико?

За да може вашият продукт да отговаря на изискванията за по-ниска или нулева преференциална тарифа съгласно Глобалното споразумение между ЕС и Мексико, той трябва да е с произход от ЕС или Мексико.

Даден продукт е с произход от ЕС или Мексико, ако е

• изцяло получени в ЕС или Мексико, или
• произведени в ЕС или Мексико, като се използват материали без произход, при условие че тези материали са претърпели достатъчна обработка или преработка чрез изпълнение на специфичните за продуктите правила, определени в допълнение II.
  Вж. също допълнение I „Уводни бележки“ към специфичните за продуктите правила за произход.    
  За определени продукти има някои алтернативни правила, специфични за отделните продукти — вж. допълнение IIa

Примери за специфични за продуктите правила в търговските споразумения на ЕС

• правилото за добавена стойност — стойността на всички материали без произход в даден продукт не може да надхвърля определен процент от цената му франко завода
• промяна в тарифното класиране — производственият процес води до промяна в тарифното класиране на материалите без произход и крайния продукт — например производство на хартия (глава 48 от Хармонизираната система) от целулоза без произход (глава 47 от Хармонизираната система)
• специфични операции — изисква се специфичен производствен процес, например изпридане на влакна в прежда — тези правила се използват предимно в текстилния и шивашкия сектор, както и в химическия сектор.

Съвети за спазване на специфичните за продуктите правила

Споразумението предоставя допълнителна гъвкавост, за да ви помогне да спазвате специфичните за продуктите правила, като например толерантност или кумулация.

Толеранс

• правилото за отклонение позволява на производителя да използва материали без произход, които обикновено са забранени от специфичното за продукта правило до 10 % от цената на продукта франко завода
• толерансът не може да се използва за надвишаване на прага на максималната стойност на материалите без произход, изброени в специфичните правила за продуктите
• специфични допустими отклонения се прилагат за текстилните изделия и облеклото, класирани в глави 50—63 от ХС, които са включени в бележки 5—7 от допълнение I „Уводни бележки“ към специфичните за продуктите правила за произход

Кумулация

• Двустранна кумулация — материалите с произход от Мексико могат да се считат за материали с произход от ЕС (и обратно), когато се използват за производството на продукт

Други изисквания

Продуктът трябва също така да отговаря на всички други приложими изисквания, посочени в протокола, като например недостатъчна обработка или преработка или правилото за директен транспорт.

Транспорт през трета държава: правило за директно транспортиране

Продуктите с произход трябва да бъдат транспортирани от ЕС до Мексико (и обратно), без да бъдат допълнително преработени в трета държава.

Трансбордирането или временното складиране в трета държава е разрешено, ако продуктите остават под надзора на митническите органи и не претърпяват операции, различни от:

• разтоварване
• повторно зареждане
• всяка операция, предназначена да ги запази в добро състояние

Ще трябва да представите доказателства за директния превоз до митническите органи на страната вносител.

Възстановяване на мита

Съгласно Глобалното споразумение между ЕС и Мексико не е възможно да се получи възстановяване на мита, платени преди това върху материали без произход, използвани за производството на продукт, който се изнася по преференциална тарифа.

Процедури, свързани с произхода

Ако искате да поискате преференциална тарифа, ще трябва да следвате процедурите за произход и заявлението ви да бъде проверено от митническите органи на страната, в която внасяте стоките си. Процедурите са посочени в дял V „Доказателство за произход „и дял IV „Условия за административно сътрудничество“.

Как да поискате преференциална тарифа

За да се възползват от преференциална тарифа, вносителите трябва да представят доказателство за произход.

Доказателството за произход може да бъде:

• сертификат за движение EUR.1, или
• декларация за произход

Доказателството за произход остава валидно 10 месеца от датата на издаване.

Не се изисква доказателство за произход, когато общата стойност на пратката не надвишава

• 500 EUR за малки пакети или
• 1,200 EUR за личен багаж

Вижте обяснителните бележки към приложение III (включително преразгледаната обяснителна бележка към член 17) за подробности относно попълването или изготвянето на доказателства за произход.

Сертификат за движение EUR.1

Сертификатите за движение EUR.1 се издават в Мексико от „Secretaría de Economía“ (Министерство на икономиката). Министерството на икономиката отговаря и за:

• предоставяне, наблюдение и отнемане на разрешения на одобрени износители
• последващи проверки по искане на митнически орган в държава — членка на ЕС

Митническият орган в Мексико може да поиска от митническите органи в държавите — членки на ЕС, да проверят произхода на стоките или автентичността на доказателството за произход. Износителят, който подава заявление за сертификат, следва да бъде подготвен да представи документи, доказващи статута на продукти с произход на съответните продукти. По-конкретно, за Мексико 4-цифреното тарифно класиране на изнасяните стоки трябва да бъде посочено в клетка 8 на сертификата за движение EUR. 1

Допълнение III включва образец на сертификат EUR.1 и дава указания за неговото попълване.

Декларацияза произход

Износителите могат сами да декларират, че техният продукт е с произход от ЕС или Мексико, като представят декларация за произход. То може да бъде направено чрез:

• одобрен износител, или
• от всеки износител, при условие че общата стойност на продуктите не надвишава 6,000 EUR

За да станете одобрен износител, трябва да сте в състояние да изпълните пред компетентните митнически органи („Secretaria Economia“ на Министерството на икономиката от мексиканска страна) статута на продукти с произход на вашите продукти, както и всички други изисквания, които те могат да наложат. Компетентните органи могат да отнемат вашия одобрен статут, ако злоупотребявате с него по някакъв начин. За да научите повече за процедурите, свържете се с компетентните митнически органи („Secretaria Economia“ на Министерството на икономиката от мексиканска страна).

Как се изготвя декларация за произход

• износителят следва да изписва, подпечатва или отпечатва следната декларация (на съответния език) върху фактурата, известието за доставка или друг търговски документ, в който въпросните продукти се описват достатъчно подробно, за да могат те да бъдат идентифицирани.

Износителят на продуктите, обхванати от този документ (митническо разрешение №... декларира, че освен където ясно е отбелязано друго, тези продукти са с.... преференциален произход

Текстът на декларацията върху фактура може да бъде изготвен на всеки от официалните езици на ЕС и може да бъде намерен в допълнение IV. Проверете във Вашите митнически органи за всякакви допълнителни изисквания, които могат да имат.

Трябва да подпишете декларацията си върху фактура на ръка. Ако сте одобрен износител, вие сте освободен от това изискване, при условие че се задължите писмено Вашите митнически органи да поемат пълна отговорност за всяка декларация, която ви идентифицира. Когато попълвате декларация върху фактура, трябва да сте готови да представите документи, доказващи статута на продукти с произход на вашите продукти.

Декларация върху фактура може да бъде направена от износителя, когато продуктите, за които се отнася, се изнасят, или след износа, при условие че е представена на митническите органи на държавата вносител не по-късно от срока, установен във вътрешното законодателство на всяка от страните: две години в ЕС и една година в Мексико

Проверка на произхода

Митническите органи могат да проверят дали внасян продукт действително е с произход, или отговаря на други изисквания за произход. Проверката се основава на

• административно сътрудничество между митническите органи на страните по вноса и износителите
• проверка, извършена от местните митници. Не се разрешават посещения на страната вносител при износителя.

Органите на страната износител определят окончателно произхода и информират органите на страната вносител за резултатите.