Обща схема от преференции плюс (ОСП +)

Вашето дружество внася ли продукти от развиващи се или най-слабо развити страни? Този раздел ви помага да разберете ОСП + на ЕС

Накратко

Общата схема от преференции на ЕС плюс (ОСП +) дава на развиващите се страни специален стимул да се стремят към устойчиво развитие и добро управление. 

Отговарящите на условията държави трябва да прилагат 27 международни конвенции относно

  • права на човека
  • трудови права
  • околната среда
  • добро управление

В замяна на това ЕС намалява вносните си мита до нула за повече от две трети от тарифните линии на техния износ.

Държави бенефициери

  • Боливия
  • Кабо Верде
  • Киргизстан
  • Монголия
  • Пакистан
  • Филипини
  • Шри Ланка

Срок на валидност: Настоящата ОСП + е валидна до 2023 г.

Тарифи

Пълен списък на обхванатите продукти.

 

Използвайте опцията за търсене на „Моят търговски асистент“, за да намерите точната информация за митата и тарифите за вашия конкретен продукт, като вземете предвид неговата държава на произход и местоназначение.

Ако имате съмнения, свържете се с Вашите митнически органи.

Правила за произход

 

За да отговаряте на условията за преференциално третиране, вашият продукт ще трябва да отговаря на правилата за произход съгласно споразумението. Моля, проверете инструментаза самооценка на правилата за произход (ROSA) в моя търговски асистент, за да прецените дали вашият продукт отговаря на правилата за произход и да разберете как да подготвите правилните документи.

Толеранс

Допустимото отклонение е изразено

  • в цената на крайните продукти за рибни и промишлени продукти
  • тегло на крайните продукти за селскостопански продукти

Допустимите отклонения, включени в ОСП, са по-леки от обичайните допустими отклонения. Те възлизат на 15 % от цената франко завода на крайния продукт вместо 10 %.

Специфични допустими отклонения се прилагат и за текстила и облеклото и са описани в уводните бележки на приложение 22—03.

Вж. също общото правило за толерантност или de minimis.

Кумулация

В търговията в рамките на ОСП на ЕС се прилагат следните видове кумулация:

  • двустранно
  • регионални
  • удължено
  • кумулация с Норвегия, Швейцария и Турция
Двустранна кумулация

Материалите с произход от ЕС могат да бъдат интегрирани в продуктите, произведени в държава по ОСП, и след това да се считат за материали с произход от тази държава по ОСП, при условие че преработката, извършена в държавата по ОСП, надхвърля минималните нива.

Регионална кумулация

I група

II група

III група

Група IV

Бруней Даруссалам

Боливия *

Бангладеш

Аржентина

Камбоджа

Колумбия

Бутан

Бразилия

Индонезия

Коста Рика

Индия

Парагвай

Лаос

Ел Салвадор

Непал

Уругвай

Малайзия

Гватемала

Пакистан *

 

Мианмар

Хондурас

Шри Ланка *

 

Филипини *

Никарагуа

 

 

Виетнам

Панама

 

 

 

Перу

 

 

 

Венецуела

 

 

* Държави, които понастоящем са бенефициери по ОСП +

  • разрешено е използването на компоненти между държави от една и съща група (например Индия може да използва съставки от Пакистан, тъй като и двете са в група III), въпреки че трябва да се припомнят някои важни правила:
  • регионалната кумулация между държави в рамките на една и съща група се прилага само когато към момента на износа на продукта за Европейския съюз държавите, участващи в кумулацията, са държави бенефициери, а не просто отговарящи на условията държави
  • ако стоките с произход от една държава бенефициер бъдат допълнително преработени в друга държава — членка на тази група, тогава стоката може да се счита за произхождаща от последната държава (доколкото преработката надхвърля минималните операции)
  • за да се определи произходът на суровините (когато суровините от един член на групата се изпращат на друг член на групата), правилното правило за произход е това, което би се прилагало за директния износ от държавата доставчик за ЕС.
  • възможна е и кумулация между отделни държави бенефициери от група I и група III. Това се прави само при поискване и при определени условия.

Следва да се отбележи, че някои продукти са изключени от кумулацията, когато има различия между статута на държавите по ОСП от една и съща група (ОСП/ОСП +/ВОО). Списъкът на съответните продукти е включен в приложение 13б.

Разширена кумулация 

При определени условия държавите по ОСП могат да поискат от ЕС разрешение за кумулиране с държави, с които ЕС има търговско споразумение.

  • тази възможност е отворена само за промишлени продукти и преработени селскостопански продукти
  • когато приносът от трета държава, с която ЕС има ССТ, се изпраща на държава по ОСП, правилното правило за произход е това, което би се прилагало за директния износ от държавата доставчик за ЕС.
Кумулация със стоки с произход от Норвегия, Швейцария и Турция

Държавите бенефициери могат да кумулират произхода със стоки от глави 25—97 от Хармонизираната система с произход от Норвегия, Швейцария и Турция.

  • счита се, че материалите с произход от Норвегия, Швейцария или Турция, които претърпяват повече от минимална операция в държава бенефициер, са с произход от тази държава бенефициер и могат да бъдат изнасяни за ЕС, Норвегия, Швейцария или Турция
  • горното правило не се прилага за селскостопански продукти или продукти, обхванати от дерогация
  • за да се прилага този вид кумулация, ЕС, Норвегия, Швейцария и Турция трябва да предоставят същото преференциално третиране на продукти с произход от държави по ОСП.

Липса на манипулация

Разпоредбата относно директния транспорт в правилата за произход по ОСП е заменена с клауза за неманипулиране (член 74 от Регламент № 1063/2010 наКомисията).

  • основната разлика в сравнение с разпоредбата за директен транспорт е, че от вносителите в ЕС няма да се изисква да представят доказателство, че спазват условията.
  • въпреки това митническата администрация на държава — членка на ЕС, може да поиска такова доказателство, ако има основания да смята, че условията не са изпълнени.

Възстановяване на мита

Разрешава се възстановяване на мита.

Условия на плавателните съдове

За да може даден риболовен кораб да се счита за произхождащ от държава бенефициер — което би означавало, че рибата, уловена от този кораб извън териториалните води, също произхожда — приложимите критерии се отнасят до държавата на регистрация и знамето на кораба, но също така и до неговата собственост. Следва да се отбележи, че съгласно правилата за произход по ОСП няма конкретно изискване относно националността на екипажа или служителите.

Минимални операции

Съществуват два набора от т.нар. „минимални“ операции, които никога не са достатъчни, за да придадат произход

  • посочените в член 76
  • и тези, които са приложими само за текстилни продукти и само за целите на регионалната кумулация, включени в приложение 16.

Специфични за продуктите правила

В приложение 13а към същия регламент се съдържа списък на преработката, която следва да се извърши върху материалите, за да придобие статут на продукт с произход. Списъкът включва две колони

  • една, приложима за най-слабо развитите държави — бенефициери по ОСП
  • едната е приложима за всички други държави — бенефициери по ОСП

Дипломиране

Някои развиващи се страни изнасят силно конкурентни продукти, които не се нуждаят от преференции, за да получат успешен достъп до световните пазари. В този случай ОСП се оттегля от тези продуктови сектори чрез механизъм за отделяне.

  • когато средната стойност на вноса от държава — бенефициер по ОСП (разделена на общата стойност на целия внос по ОСП за този раздел) за период от 3 години надвишава общия праг от 57 %
  • за растителни продукти, животински или растителни масла, мазнини и восъци и минерални продукти се прилага отделяне, когато посоченият процентен дял надвишава 17,5 %
  • за текстил деление се прилага, когато посоченият процентен дял надвишава 47,2 %

ЕС преразглежда списъка на отделените продукти на всеки три години чрез регламент за прилагане и въз основа на обективни критерии.

Тук можете да намерите настоящия списък на дипломираните продукти.

Дерогации

При определени условия може да бъде предоставена специална дерогация, за да се даде възможност за по-облекчени правила за произход, приложими за конкретни продукти с произход от конкретни държави. Такава дерогация е предоставена на Кабо Верде. Вж. дерогацията на Кабо Верде и приложимите правила за произход.

Моля, проверете също така известието до вносителите, издадено от ЕС, с което операторите се информират за конкретни елементи, свързани с Бангладеш.

Правила за произход за конкретни продукти

Изисквания към продуктите

Технически правила и изисквания

  • научете повече за техническите изисквания, правила и процедури, на които трябва да отговарят стоките, за да бъдат внесени в Европейския съюз на 2.6. изисквания към продуктите
  • потърсете конкретните правила и разпоредби, приложими за вашия продукт и неговата държава на произход, в моя търговски асистент. За да видите изискванията за вашия продукт, първо трябва да идентифицирате неговия митнически код. Ако не знаете митническия код, можете да го потърсите чрез вградената търсачка с наименованието на продукта.

Изисквания за здраве и безопасност СФС

  • научете повече за здравните, безопасни, санитарни и фитосанитарни стандарти, на които стоките трябва да отговарят, за да бъдат внесени в Европейския съюз на 2.6. изисквания по отношение на продуктите.
  • потърсете правилата в областта на здравето, безопасността и санитарните и фитосанитарните мерки, приложими за вашия продукт и неговата държава на произход, в моя търговски асистент. За да видите изискванията за вашия продукт, първо ще трябва да идентифицирате неговия митнически код. Ако не знаете митническия код, можете да го потърсите чрез вградената търсачка с наименованието на продукта.

Документи и процедури за митническо оформяне

Доказателства за произход

За да могат да се ползват от преференциални митнически ставки, продуктите с произход от държавите бенефициери по ОСП на ЕС трябва да бъдат придружени от доказателство за произход. Всички доказателства за произход остават валидни 10 месеца след издаването им. Доказателството за произход може да бъде едно от следните:

  • Сертификат за произход, формуляр А — издаден от компетентните органи в държавата бенефициер. Износителят, който подава заявление за сертификат, следва да бъде готов да представи документи, доказващи произхода на съответните продукти. Сертификатът следва да бъде предоставен на износителя веднага след като износът е осъществен (или е осигурен). Въпреки това, по изключение, сертификат може да бъде издаден след износа при определени условия.
  • декларация върху фактура, изготвена от износителя * — за пратки на стойност 6,000 EUR или по-малко. Когато попълвате декларация върху фактура, трябва да сте готови да представите документи, доказващи произхода на вашите продукти.

* За да изготвите декларация върху фактура, трябва да въведете, подпечатате или разпечатате следната декларация (на английски или френски език) върху фактурата, известието за доставка или друг търговски документ: "Износителят на продуктите, обхванати от настоящия документ (митническо разрешение №... ) декларира, че освен ако ясно е посочено друго, тези продукти са с... преференциален произход съгласно правилата за произход на Общата схема от преференции на Европейската общност“. Трябва да подпишете декларацията си върху фактура на ръка.

Други документи

Научете повече за други документи и процедури за митническо оформяне, необходими за внос в Европейския съюз.

Интелектуална собственост и географски означения

Търговия с услуги

ОСП + обхваща само стоки.

Обществени поръчки

Инвестиции

Други (конкуренция, ТУР)

Държави, които отговарят на условията за финансиране

За да отговаря на условията за участие в ОСП +, държавата трябва:

  • подаване на молба
  • изпълнение на всички стандартни условия по ОСП
  • отговарят на следните два допълнителни критерия:
  • критерии за уязвимост
    • делът на вноса е средният тригодишен дял на обхванатия от ОСП внос на конкретната държава бенефициер спрямо вноса, обхванат от ОСП, на всички държави по ОСП.  Тази средна стойност трябва да бъде по-ниска от 6,5 %, за да отговаря на условията за участие в ОСП +.
    • седемте най-големи раздела на обхванатия от ОСП внос представляват 75 % от общия внос по ОСП от тази държава за период от три години.
  • критерии за устойчиво развитие
    • държавата трябва да е ратифицирала 27-те международни конвенции по ОСП + относно
      • права на човека
      • трудови права
      • околна среда
      • добро управление.
    • държавата не трябва да има формулирани резерви, които са забранени от тези конвенции.
    • органите за наблюдение на конвенциите не трябва да са докладвали, че държавата не ги прилага ефективно.

Мониторинг

След като ЕС предостави на дадена държава ОСП +, той я наблюдава, за да се увери, че държавата

  • продължава да бъде страна по международните конвенции, обхванати от ОСП +
  • ефективно прилагане на конвенциите
  • отговаря на изискванията за докладване
  • приема редовен мониторинг в съответствие с конвенциите
  • сътрудничи с Европейската комисия и предоставя цялата необходима информация

ЕС провежда постоянен диалог с органите на държавите бенефициери относно спазването на ОСП +.

  • диалогът се основава на списък с въпроси („таблица с показатели“), изготвен за всеки бенефициер по ОСП +. Той се основава на информация, получена от
    • държавите бенефициери
    • международни органи за наблюдение
    • гражданско общество
    • синдикални организации
    • предприятия
    • Европейският парламент
    • Съвета на Европейския съюз
  • ЕС организира редовни посещения за мониторинг на ОСП + във всяка държава бенефициер, за да се срещне със заинтересованите страни. От държавата бенефициер се очаква да покаже, че полага сериозни усилия за справяне с проблемите, посочени в таблиците с показатели.

Диалогът по ОСП + се включва в публичния доклад за ОСП, който Комисията трябва да представя на Европейския парламент и на Съвета на Европейския съюз на всеки две години. Докладът съдържа подробна оценка на това колко добре всяка държава бенефициер прилага 27-те конвенции.

Подкрепа за изграждане на капацитет

Освен внимателното наблюдение, Комисията стартира няколко проекта за изграждане на капацитет в помощ на държавите бенефициери.

ЕС подкрепя съответните търговски партньори и няколко от бенефициерите по ОСП + чрез безвъзмездни средства за Международната организация на труда. Тези проекти

  • подпомагане на държавите да прилагат основните конвенции на Международната организация на труда
  • изграждане на капацитет за спазване на задълженията за докладване

Европейският инструмент за демокрация и права на човека включва специална подкрепа в размер на 4.5 милиона евро, за да се даде възможност на организациите на гражданското общество да допринасят за наблюдението и ефективното прилагане на 27-те съответни конвенции, ратифицирани от държавите — бенефициери по ОСП +.

Полезни връзки и документи

Споделяне на тази страница:

Бързи връзки