СИП — Източноафриканска общност

Накратко

ИАО е една от най-интегрираните регионални икономически общности на Африканския съюз. Това е митнически съюз, като повечето стоки и услуги се търгуват безмитно между държавите членки и имат обща външна тарифа с трети държави. Като общ пазар хората, стоките, услугите и капиталът могат да се движат свободно. Освен това ИАО планира да създаде паричен съюз през 2023 г. и да настоява за по-тясна политическа интеграция.

Преговорите за СИП между ЕС и ИАО приключиха успешно през октомври 2014 г. Споразумението вече е подписано от Кения, Руанда и всички държави — членки на ЕС. Влизането в сила все още очаква подписването от другите държави — членки на ИАО (Танзания, Уганда, Бурунди, в допълнение към Южен Судан), преди ратифицирането им от всички страни.

След като влезе в сила, СИП между ЕС и ИАО ще осигури незабавен безмитен и освободен от квоти достъп до пазара на ЕС за целия износ на ИАО, съчетан с частично и постепенно отваряне на пазара на ИАО за внос от ЕС.

Споразумението съдържа също така подробни разпоредби относно правилата за произход и санитарните и фитосанитарните мерки. С него се забраняват необосновани или дискриминационни ограничения върху вноса и износа, като по този начин се подпомагат усилията на ИАО за премахване на нетарифните бариери в търговията в рамките на ИАО.

Освен това главите относно селското стопанство и рибарството имат за цел да засилят сътрудничеството за устойчиво използване на ресурсите. Страните също така се ангажират да продължат преговорите по търговията с услуги и свързаните с търговията правила по отношение на устойчивото развитие, политиката в областта на конкуренцията, инвестициите и развитието на частния сектор, правата върху интелектуалната собственост и прозрачността при обществените поръчки.

Държави бенефициери

• Бурунди — очаква се подписване. Попада в обхвата на схемата „Всичко освен оръжие“ (ВОО).
• Кения — подписано и ратифицирано СИП. Не са обхванати от ЕБО. Се ползва с безмитен и освободен от квоти достъп до пазара на ЕС.
• Руанда — подписала СИП. Обхванато от ЕБО.
• Танзания — очаква се подписване. Обхванато от ЕБО.
• Уганда — очаква се подписване. Обхванато от ЕБО.
• Южен Судан — не участвал в преговорите, тъй като се присъедини към Източноафриканската общност през 2016 г. Може да се присъедини към споразумението, когато то влезе в сила. Не е член на СТО. Обхванато от ЕБО.

Асиметрични разпоредби в полза на държавите от ИАО

СИП между ЕС и ИАО предвижда разпоредби за асиметрии в полза на държавите от ИАО, като например изключване на чувствителни продукти от либерализацията, дълги периоди на либерализация, гъвкави правила за произход и специални гаранции и мерки за селското стопанство, продоволствената сигурност и защитата на зараждащата се промишленост.

• Въпреки че пазарите на ЕС са незабавно и напълно отворени, пазарът на ИАО се отваря частично и постепенно за внос от ЕС, като се вземат изцяло предвид разликите в равнищата на развитие.

Тарифи

• ЕС ще предостави 100 % безмитен и безквотен достъп до целия внос от държавите от ИАО. Достъпът до пазара на ЕС е постоянен, пълен и свободен за всички
• Държавите от ИАО постепенно премахват 82,6 % от митата в продължение на 15—25 години. Чувствителните продукти са напълно изключени от либерализацията, включително различни селскостопански продукти, вина и спиртни напитки, химикали, пластмаси, хартия на основата на дървесина, текстил и облекло, обувки, керамични продукти, стъклени изделия, изделия от неблагородни метали и превозни средства
• Ако вносът на някои стоки от ЕС в страните от Източното партньорство внезапно се увеличи, предпазните мерки като квотите за внос и повторното въвеждане на мита могат да се прилагат от държавите от ИАО.
• Налагат се ограничения на потенциалните допълнителни данъци върху износа на суровини и непреработени храни. Съответно членовете на ИАО ще могат да налагат нови експортни такси само след уведомяване на ЕС и за ограничен период от време.
• Използвайте опцията за търсене на моя търговски асистент, за да намерите точната информация за митата и тарифите за вашия конкретен продукт, като вземете предвид неговата държава на произход и местоназначение. Ако имате съмнения, свържете се с Вашите митнически органи.

Правилата за произход

За да отговаря на условията за преференциално третиране, вашият продукт ще трябва да отговаря на правилата за произход съгласно споразумението. Моля, проверете интерактивнияинструмент за самооценка на правилата за произход (ROSA) в Моят търговски асистент, за да прецените дали вашият продукт отговаря на правилата за произход и да разберете как да изготвите правилните документи.

Обща информация за правилата за произход може да бъде намерена по-долу.

Гъвкавите правила за произход дават възможност на държавите от ИАО да изнасят продукти с суровини от други държави, особено в ключови сектори — селско стопанство, рибарство, текстил и облекло. Например даден текстилен продукт може да влезе в ЕС безмитно, ако поне един етап от неговото производство — например тъкане или плетене — е осъществен в държава със СИП.

Толеранс

Допустимите отклонения, включени в EPA, са по-леки от обичайните. Те възлизат на 15 % от цената на крайния продукт франко завода, вместо на 10 %, предвидени в повечето споразумения на ЕС. За текстил и облекло се прилагат специфични допустими отклонения.

Кумулация

СИП включва следните видове кумулация:

• Двустранна кумулация с ЕС
• Диагонална и пълна кумулация с ОСТ и държавите от АКТБ при определени условия.
• Кумулация със съседни развиващи се страни при определени условия.

Директно транспортиране

На митническите органи на държавата вносител трябва да бъдат представени доказателства за директен транспорт.

Възстановяване на мита

Може да бъде поискано възстановяване на платени мита за материали, които преди това са били внесени за по-нататъшна преработка и след това изнесени в държава, която е подписала СИП с ЕС.

Условия на плавателните съдове

Рибата, уловена в открито море и в изключителните икономически зони на държавите от ИАО, може да се счита за произхождаща от държава от ИАО само когато е уловена от кораби, които отговарят на определени критерии. Тези критерии се отнасят до мястото на регистрация на кораба, знамето, под което той „плава“, и тяхната собственост.

Няма конкретно изискване относно националността на екипажа, капитаните или лицата от командния състав. Тези изисквания, които бяха включени в първоначалното Споразумение от Котону, вече са премахнати, за да се улесни предоставянето на произход на рибата, уловена от държавите със СИП.

Специфични за продуктите правила за произход

• Специфичните за продуктите правила са включени в приложение II към СИП между ЕС и ИАО.
• Проверете специфичните за продукта правила за произход за вашия продукт чрез моя търговски асистент

Изискванията към продуктите

Технически правила и изисквания

• Научете повече за техническите изисквания, правила и процедури [link], на които стоките трябва да отговарят, за да бъдат внесени в Европейския съюз.
• Потърсете специфичните правила и разпоредби, приложими за вашия продукт и неговата държава на произход, в базата данни „Моят търговски асистент“.

Изисквания за здраве и безопасност СФС

• Научете повече за общите стандарти в областта на здравето, безопасността, санитарните и фитосанитарните (СФС) мерки, на които трябва да отговарят стоките, за да бъдат внесени в Европейския съюз.
• Потърсете правилата в областта на здравето, безопасността и санитарните и фитосанитарните мерки, приложими за вашия продукт и неговата държава на произход, в базата данни „Моят търговски асистент“.

Документи и процедури за митническо оформяне

Доказателства за произход

• За да станете одобрен износител, трябва да можете да докажете пред митническите органи във Вашата държава статута на продукти с произход на вашите продукти, както и всички други изисквания, които те могат да наложат.

Митническите органи могат да отнемат статута на одобрен износител в случай на злоупотреба. За да научите повече за процедурите, свържете се с Вашите митнически органи.

• За да могат да се ползват от преференциални митнически ставки, продуктите с произход от държавите от ИАО трябва да бъдат придружени от доказателство за произход. Доказателството за произход остава валидно за срок от 10 месеца. Това може да бъде:
  • сертификат за движение EUR.1 — издаден от митническите органи на държавата износител. Износителят (или упълномощеният представител), който подава заявление за сертификат, трябва да бъде подготвен да представи документи, доказващи статута на продукти с произход на съответните продукти, при поискване и да изпълни другите изисквания на Протокола относно правилата за произход.
  • декларация върху фактура — издадена от всеки износител, за пратки на стойност 6,000 EUR или по-малко, или от одобрени износители — за пратки с всякаква стойност. Когато попълвате декларация върху фактура, трябва да сте готови да представите документи, доказващи статута на продукти с произход на вашите продукти.

Други документи

• Научете повече за други документи и процедури за митническо оформяне, необходими за внос в Европейския съюз.

Интелектуална собственост и географски указания

• Намерете конкретна информация за законодателството на ЕС в областта на интелектуалната собственост и ЕИ, както и за политиката на ЕС в областта на ПИС по отношение на най-слабо развитите и развиващите се страни
• Обща информация за интелектуалната собственост и географските означения

Търговия с услуги

• Намерете конкретна информация за пазара на услуги в ЕС
• Обща информация за правилата, разпоредбите и улесненията, регулиращи търговията с услуги

Обществени поръчки

• Намерете конкретна информация за пазара на обществени поръчки в ЕС
• Обща информация за законодателството в областта на обществените поръчки, правилата и достъпа до различни пазари

За колективно

• Намерете конкретна информация за инвестиции в ЕС от чужбина
• Намерете обща информация, за да можете да инвестирате в чужбина 

Други (конкуренция, ТУР)

Конкуренцията

• От 2014 г. насам ЕС спира експортните субсидии за всички продукти, изнасяни за всички държави, подписали СИП.
• ЕС е свел до минимум мерките, водещи до изкривяване на производството и търговията
• Главата за селското стопанство гарантира, че ЕС няма да прилага експортни субсидии дори по време на криза на пазара.
• Ако местната промишленост е застрашена поради рязкото увеличаване на вноса от Европа, СИП позволява да се предприемат мерки за защита на промишлените сектори и на зараждащата се промишленост на ИАО.

Устойчивото развитие

• Главата относно селското стопанство е насочена към устойчивото развитие на селското стопанство, включително продоволствената сигурност, развитието на селските райони и намаляването на бедността в ИАО. С него страните се ангажират да водят задълбочен политически диалог в областта на селското стопанство и продоволствената сигурност, включително прозрачност по отношение на съответните си вътрешни политики.
• Главата относно рибарството засилва сътрудничеството за устойчиво използване на ресурсите в областта на рибарството, като например оценка и управление на ресурсите; мониторинг на екологичните, икономическите и социалните въздействия; съответствие със съществуващите национални закони и съответните международни инструменти; ефективен контрол и надзор за борба с незаконния, недеклариран и нерегулиран риболов;
• Главата относно икономическото сътрудничество и сътрудничеството за развитие има за цел повишаване на конкурентоспособността на икономиките на ИАО, изграждане на капацитет за доставки и подпомагане на членовете на ИАО при гладкото прилагане на СИП;
• СИП е тясно свързано със Споразумението от Котону и неговите основни елементи като правата на човека, демокрацията и принципите на правовата държава;

Регионалната интеграция

СИП се отнася както до търговията между държавите от ИАО, така и до търговията с ЕС.

• СИП забранява необосновани или дискриминационни ограничения върху вноса и износа, което допринася за усилията на ИАО за премахване на нетарифните бариери (НТБ) в търговията в рамките на ИАО.

Укрепване на капацитета и техническа помощ

ЕС предоставя подкрепа, която ще бъде финансирана чрез съществуващите инструменти, главно бюджета на ЕС за развитие и Европейския фонд за развитие (ЕФР), чрез помощта за търговията.

Полезни връзки и документи

• Моят търговски сътрудник — всичко, което трябва да знаете за вашия конкретен износ/внос от/към ЕС
• Вж. консолидирания текст на СИП между ЕС и ИАО.