Споразумението за икономическо партньорство между ЕС и КАРИФОРУМ

С един поглед

Споразумението за икономическо партньорство КАРИФОРУМ-ЕС беше подписано през октомври 2008 г. Това не е просто споразумение за търговия със стоки; тя включва ангажименти по отношение на търговията с услуги, инвестициите, свързаните с търговията въпроси като политиката в областта на конкуренцията, държавните поръчки, правата върху интелектуалната собственост, както и аспектите, свързани с устойчивото развитие. Споразумението:

• помага на двата региона да инвестират и да търгуват помежду си
• осигурява предвидим достъп до пазара за търговците от ЕС и Карибите
• постепенно отваря пазара на услуги в ЕС, включително творческите и развлекателните индустрии, както и карибския пазар за доставчици на услуги от ЕС
• осигуряване на безмитен безквотен достъп до пазара в ЕС за всички продукти
• Износът на чувствителни продукти от ЕС постепенно се либерализира за период от 25 години
• дава възможност на дружествата от КАРИФОРУМ да установят търговско присъствие в ЕС
• предвижда регионална преференциална клауза за търговия в рамките на Карибския регион, като насърчава регионалната интеграция и регионалните вериги за създаване на стойност.

Споразумението включва и отделен протокол за сътрудничество в областта на културата, който има за цел да подобри условията за обмен на културни дейности, стоки и услуги между държавите от КАРИФОРУМ и ЕС. СИП между КАРИФОРУМ и ЕС е първото търговско споразумение, в което ЕС изрично включва всеобхватни разпоредби относно културата.

Държави бенефициери

Като цяло 14 държави от КАРИФОРУМ изпълняват СИП между КАРИФОРУМ и ЕС:

• Доминиканска република
• Държави от Карибската общност:
  • Антигуа и Барбуда
  • Бахамите
  • Барбадос
  • Белиз
  • Доминика
  • Гренада
  • Гвиана
  • Ямайка
  • Сейнт Лусия
  • Сейнт Винсънт и Гренадини
  • Сейнт Китс и Невис
  • Суринам
  • Тринидад и Тобаго

Хаити също подписа споразумението през декември 2009 г., но все още не го прилага в очакване на ратифицирането му от парламента.

Асиметрични разпоредби в полза на държавите от Карибския басейн

В СИП се предвиждат асиметрии в полза на държавите от АКТБ, като например изключването на чувствителни продукти от либерализация, дълги периоди на либерализация, гъвкави правила за произход и специални гаранции и мерки за селското стопанство, продоволствената сигурност и защитата на зараждащата се промишленост.

Въпреки че пазарите на ЕС са незабавно и напълно отворени, държавите от КАРИФОРУМ разполагат с 15—25 години, за да бъдат отворени за внос от ЕС. Освен това производителите на 17 % от най-чувствителните стоки (предимно от глави 1—24 от ХС) ще се ползват от постоянна защита от конкуренция.

Тарифи

• ЕС предоставя 100 % безмитен и безквотен достъп за всички стоки, идващи от държавите от КАРИФОРУМ. Достъпът до пазара на ЕС е постоянен, пълен и свободен за всички продукти от КАРИФОРУМ
• Карибските държави постепенно премахват митата в продължение на 15—25 години. 17 % от продуктите и услугите се считат за чувствителни и са напълно изключени от либерализацията. Ако вносът на някои стоки от ЕС в държавите от КАРИФОРУМ внезапно се увеличи и застраши местното производство, могат да се прилагат предпазни мерки, като например квоти за внос.
• Всички мита могат да бъдат намерени в приложения 1,2 и 3 към СИП КАРИФОРУМ — ЕС. Имайте предвид, че не всички държави от КАРИФОРУМ следват един и същ график за либерализация.
• Използвайте опцията за търсене на My Trade Assistant, за да намерите точната информация за митата и тарифите за вашия конкретен продукт, като вземете предвид неговата страна на произход и местоназначение. Ако имате съмнения, свържете се с Вашите митнически органи.
•  Съществуват специални разпоредби относно вноса на мляко на прах в Доминиканската република — съществуват квоти за внос с преференциални мита.

Правила за произход

За да отговаря на условията за преференциално третиране, вашият продукт ще трябва да отговаря на правилата за произход съгласно споразумението. Моля, проверете интерактивния „Инструмент за самооценка на правилата за произход (ROSA)“ в My Trade Assistant, за да прецените дали вашият продукт отговаря на правилата за произход и да разберете как да подготвите правилните документи.

Прилагат сеглава „Правила за произход“ от СИП.

Изисквания към продуктите

Технически правила и изисквания

Научете за техническите изисквания, правила и процедури, на които трябва да отговарят стоките, за да бъдат внесени в Европейския съюз.

Потърсете специфичните правила и разпоредби, приложими за вашия продукт и неговата страна на произход, като използвате Моят търговски асистент. За да видите изискванията за вашия продукт, първо трябва да идентифицирате митническия му код. Ако не знаете митническия код, можете да го търсите с името на вашия продукт във вградената търсачка.

Изисквания за здравословни и безопасни условия на труд СФС

• Научете повече за стандартите за здраве, безопасност, санитарни и фитосанитарни (СФС), на които трябва да отговарят стоките, за да бъдат внасяни в Европейския съюз.
• Потърсете правилата за здраве, безопасност и санитарни и фитосанитарни мерки, приложими за вашия продукт и неговата страна на произход, в „Моят търговски асистент“. За да видите изискванията за вашия продукт, първо трябва да идентифицирате митническия му код. Ако не знаете митническия код, можете да го търсите с името на вашия продукт с вградената търсачка.

Документи и процедури за митническо оформяне

Доказателства за произход

За да могат да се ползват от преференциални митнически ставки, продуктите с произход от държавите със СИП трябва да бъдат придружени от доказателство за произход. Доказателството за произход остава валидно в продължение на 10 месеца. Това може да бъде:

• Сертификат за движение EUR.1 — издаден от митническите органи на страната износител. Износителят (или упълномощеният представител), който подава заявление за сертификат, трябва да бъде готов да представи документи, доказващи произхода на съответните продукти, при поискване и да отговаря на другите изисквания на протокола относно правилата за произход. Доказателството за произход е валидно за срок от десет месеца от датата на издаване.
• Декларация върху фактура — издадена от всеки износител, за пратки на стойност 6 000 EUR или по-малко, или от одобрени износители за пратки с всякаква стойност. Когато попълвате декларация върху фактура, трябва да сте готови да представите документи, доказващи произхода на вашите продукти, и да отговаряте на другите изисквания на Протокола относно правилата за произход.

Кумулативно третиране

В случай на твърдения за кумулация по отношение на използването на материали от партньор по СИП, държава от АКТБ, различна от държава от КАРИФОРУМ или ОСТ, или за обработка или преработка, извършена в тези държави, доказателствата, които трябва да представите на митническите органи, са:

• за доставените материали — сертификат за движение EUR.1 или декларация на доставчика;
• за извършената обработка или преработка — отделна декларация на доставчика.

Върху фактурата, известието за доставка или друг търговски документ се подава отделна декларация на доставчика за всяка пратка от доставени материали, в която се описват напълно тези материали.

Други документи

• Научете повече за други документи и процедури за митническо оформяне, необходими за внос в Европейския съюз.

Интелектуална собственост и географски означения

• Разпоредбите, свързани с авторското право, имат за цел да гарантират, че носителите на права както от ЕС, така и от държавите от КАРИФОРУМ получават подходящо обезщетение за използването на техните произведения. Поради това за носителите на права от КАРИФОРУМ, които желаят да изнасят защитени с авторско право продукти или услуги в ЕС, следва да бъде по-лесно да получат възнаграждение за използването на такива продукти и услуги.
• СИП (главата „Услуги“) съдържа ангажименти за достъп до пазара от 27 държави от ЕС (с изключение на Белгия) за обмен на развлекателни услуги, с изключение на аудио-визуалните. Това означава, че артисти, музиканти и други културни дейци на КАРИФОРУМ, които са регистрирани като бизнес, могат да изпращат свои членове или служители в 27 държави от ЕС, за да предоставят развлекателни услуги, като например изпълнения, които са защитени от авторското право и сродните му права.
• Водят се преговори по споразумението за защита на географските указания (ГУ)

• Намерете конкретна информация за законодателството на ЕС в областта на интелектуалната собственост и географските указания, както и за политиката на ЕС в областта на ПИС по отношение на най-слабо развитите и развиващите се страни
• Намерете обща информация за интелектуалната собственост и географските означения

Търговия с услуги

Тъй като СИП е асиметрично в полза на карибските държави, КАРИФОРУМ отваря 65—75 % от своите пазари, насочени към сектори с най-голямо въздействие върху развитието и където са необходими инвестиции и трансфер на технологии, докато ЕС отваря 90 % от своя пазар на услуги.

В момента двете страни обсъждат:

• туризмът
• активиране на Културния протокол
• създаване на Комитет по услугите

Моля,

• Намерете конкретна информация за пазара на услуги в ЕС
• Намерете обща информация за правилата, правилата и съоръженията, регулиращи търговията с услуги

Обществени поръчки

• Намерете конкретна информация за пазара на обществени поръчки в ЕС
• Намерете обща информация за законодателството в областта на обществените поръчки, правилата и достъпа до различни пазари

Инвестиция

• Намерете конкретна информация за инвестиции от чужбина в ЕС
• Намерете обща информация, за да дадете възможност за инвестиции в чужбина 

Други (конкуренция, ДБДИ)

СИП подпомага развитието на Карибския басейн чрез по-голяма интеграция в световната и регионалната търговия и нови пазарни възможности:

• отваряне на търговията с услуги и инвестиции
• улесняване на стопанската дейност в Карибския басейн — включително правила за гарантиране на лоялна конкуренция
• предоставяне на финансова подкрепа от ЕС за подпомагане на:
  • правителствата внедряват бизнеса на EPA
  • използване на СИП за повече износ и привличане на повече външни инвестиции

Конкуренция

От 2014 г. насам ЕС спря субсидиите за износ на всички продукти, изнасяни за страни по СИП.

ЕС сведе до минимум мерките с ефект на нарушаване на производството и търговията.

Ако местната промишленост е застрашена от скокове на вноса от Европа, СИП позволяват да се задействат мерки за защита на промишлените сектори и зараждащата се промишленост.

Устойчиво развитие

СИП се основава изрично на „съществените и основни“ елементи, определени в Споразумението от Котону, т.е. правата на човека, демократичните принципи, принципите на правовата държава и доброто управление. По този начин СИП съдържат някои от най-силните формулировки относно правата и устойчивото развитие, налични в споразуменията на ЕС.

• „Клаузата за неизпълнение„означава, че „подходящи мерки“ (както са определени в Споразумението от Котону) могат да бъдат предприети, ако някоя от страните не изпълни задълженията си по отношение на съществените елементи. Това може да включва спиране на търговските ползи.
• На съвместните институции по СИП е възложено да наблюдават и оценяват въздействието на изпълнението на СИП върху устойчивото развитие на страните. В съответствие със Споразумението от Котону има ясна роля за гражданското общество и членовете на парламента.

Регионална интеграция

Държавите от КАРИФОРУМ се интегрират по-тясно помежду си. СИП помага, като улеснява износа на стоки и услуги между:

• всички държави, които съставляват КАРИФОРУМ
• 17 карибски територии с преки връзки с държави от ЕС (четири френски „най-отдалечени региона“ и 13 отвъдморски територии — шест британски, шест нидерландски и една френска)
• Държавите от КАРИФОРУМ са се ангажирали да си предлагат едни и същи преференции, които дават на ЕС (все още не са напълно изпълнени).
• Между 2014 и 2020 г. ЕС предостави 346 милиона евро по програмата за регионално сътрудничество. 

Изграждане на капацитет и техническа помощ

ЕС помага на карибските правителства да изпълнят ангажиментите си по следните начини:

• Първо, ЕС финансира структурите за изпълнение на СИП в целия Карибски басейн. Те се намират в националните министерства на търговията и в дирекция КАРИФОРУМ към Карибската общност (CARICOM).
• Второ, в рамките на Европейския фонд за развитие (ЕФР) от 2012 г. насам се финансират програмите за изпълнение на СИП и за развитие на частния сектор за правителствата и предприятията. В сътрудничество с няколко карибски и международни организации ЕС помага на карибските държави
  • модернизиране на начина, по който те повишават данъците и събират статистически данни
  • подпомагане на предприятията да спазват стандартите на ЕС в областта на здравето, безопасността и околната среда
  • диверсифицират икономиките си, като подкрепят растежа на сектора на услугите си
  • Създаване на агенции за защита на конкуренцията, търговска защита и защитни мерки
    Осигуряване на техническа помощ в областта на ПИС
• Трето, ЕС инвестира, за да помогне на правителствата да се интегрират по други начини.
  • в рамките на КАРИКОМ: чрез създаване на единен пазар и икономика (CSME)
  • в ДР и Хаити: чрез насърчаване на по-тясно сътрудничество между двете
  • в източната част на Карибския басейн: чрез стремеж към по-тясна интеграция
• Четвърто, ЕС финансира подобна работа и чрез своите специфични за всяка държава програми.
  • всички държави разполагат с координатори и структури на СИП
  • почти всички държави са осъществили постепенното намаляване на митата през 2011 г., 2013 г., 2015 г. и 2017 г., както е договорено в СИП.
  • в ход е работа за укрепване на CROSQ, регионален орган по стандартизация, и CAHFSA, регионална агенция за безопасност на храните, създадена през 2010 г.

Съвместни институции

ЕС също така помогна за прилагането на СИП на практика, като работи с карибските държави за създаването на няколко нови, съвместни карибско-европейски институции.

Тези органи имат за цел да наблюдават начините, по които и двата региона прилагат споразумението на практика. Те също така имат за цел да гарантират, че СИП ще доведе до положителни резултати и да разрешат всички проблеми, ако възникнат такива.

Шестте съвместни институции КАРИФОРУМ-ЕС:

• Съвместен съвет
• Комитет по търговия и развитие (T &DC)
• Парламентарна комисия
• Консултативен комитет
• Специален комитет по митническо сътрудничество и улесняване на търговията
• Специална комисия по селско стопанство.

Подпомагане на карибските предприятия

ЕС също така помага за прилагането на СИП на практика чрез партньорството си с Карибския износ — агенция за целия Карибски басейн, която насърчава търговията и инвестициите в целия регион.

ЕС финансира програми за подпомагане на Карибския износ да работи в тясно сътрудничество с карибските дружества, така че те да могат да използват СИП, за да развиват производството и износа си в по-голяма степен както за други карибски държави, така и за ЕС.

Агенцията работи и с най-отдалечените региони (НОР) и отвъдморските страни и територии (ОСТ) на ЕС в Карибския басейн, за да стимулира търговията между тях и останалата част от региона.

Културно сътрудничество

Протоколът за сътрудничество в областта на културата установява рамката за по-голямо сътрудничество в обмена на културни дейности и стоки и услуги между КАРИФОРУМ и ЕС.

Полезни връзки и документи

• Моят търговски асистент — всичко, което трябва да знаете за вашия конкретен износ/внос от/за ЕС
• „Карибски износ“ — регионална агенция в подкрепа на карибските износители
• Център за развитие на предприемачеството CDE —агенция, която помага на бизнеса да стане по-конкурентоспособен
• Карибска асоциация на агенциите за насърчаване на инвестициите— включва връзки към всички 15 агенции за насърчаване на инвестициите на държавите от КАРИФОРУМ
• ЕС подкрепя помощта за държавите от Карибския басейн за търговия
• ЕС има делегация за държавите от КАРИФОРУМ, както и за други делегации в държавите членки
• Правилата за произход съгласно Споразумението за икономическо партньорство КАРИФОРУМ-ЕС (СИП)