Обща схема от преференции плюс (ОСП +)

Вашето дружество внася ли продукти от развиващите се или най-слабо развитите страни? Този раздел ви помага да разберете ОСП + на ЕС

Накратко

Общата схема от преференции плюс (ОСП +) на ЕС предоставя на развиващите се страни специален стимул да се стремят към устойчиво развитие и добро управление. 

Отговарящите на условията държави трябва да прилагат 27 международни конвенции относно

  • човешки права
  • трудови права
  • околната среда
  • добро управление

В замяна на това ЕС намалява вносните си мита до нула за повече от две трети от тарифните линии на своя износ.

Страни бенефициенти

  • Боливия
  • Кабо Верде
  • Киргизстан
  • Монголия
  • Пакистан
  • Филипини
  • Шри Ланка
  • Узбекистан

Изтичане на срока: Настоящата ОСП + е валидна до 2027 г.

Тарифи

Пълен списък на обхванатите продукти.

 

Използвайте опцията за търсене на „Моят търговски асистент“, за да намерите точната информация за митата и тарифите за вашия конкретен продукт, като вземете предвид държавата на произход и местоназначение.

Ако имате съмнения, свържете се с Вашите митнически органи.

Правила за произход

 

За да отговаря на условията за преференциално третиране, вашият продукт трябва да отговаря на правилата за произход съгласно споразумението. Моля, проверете в „Инструмент за самооценка на правилата за произход (ROSA) в Моят търговски асистент, за да прецените дали вашият продукт отговаря на правилата за произход и да разберете как да подготвите правилните документи.

Търпимост

Толерансът е изразен

  • в цената на крайните продукти за рибни и промишлени продукти
  • тегло на крайните продукти за селскостопански продукти

Допустимите отклонения, включени в ОСП, са по-леки от нормалните допустими отклонения. Те възлизат на 15 % от цената франко завода на крайния продукт вместо 10 %.

Специфични допустими отклонения се прилагат и за текстил и облекло и са описани в уводните бележки към приложение 22—03.

Вж. също общото правило за „ Толерантност „или „De Minimis“.

Натрупване

Следните видове кумулация действат в търговията в рамките на ОСП на ЕС

  • двустранни
  • регионална
  • удължен
  • кумулация с Норвегия, Швейцария и Турция
Двустранна кумулация

Материалите с произход от ЕС могат да бъдат интегрирани в продуктите, произведени в държава по ОСП, и след това да се считат за продукти с произход от тази държава по ОСП, при условие че преработката, извършена в държавата по ОСП, надхвърля минималните равнища.

Регионална кумулация

Група I

Група II

Група III

Група IV

Бруней Даруссалам

Боливия *

Бангладеш

Аржентина

Камбоджа

Колумбия

Бутан

Бразилия

Индонезия

Коста Рика

Индия

Парагвай

Лаос

Ел Салвадор

Непал

Уругвай

Малайзия

Гватемала

Пакистан *

 

Мианмар

Хондурас

Шри Ланка *

 

Филипини *

Никарагуа

 

 

Виетнам * *

Панама

 

 

 

Перу

 

 

 

Венесуела

 

 

* Държави, които понастоящем са бенефициери по ОСП +

* * Виетнам вече няма да бъде бенефициер по ОСП +, считано от 1януари 2023 г.

  • разрешено е използването на съставки между държави от една и съща група (например Индия може да използва съставки от Пакистан, тъй като и двете са от III група), въпреки че трябва да се припомнят някои важни правила:
  • регионалната кумулация между държави от една и съща група се прилага само когато държавите, участващи в кумулацията, към момента на износа на продукта за Европейския съюз са държави бенефициери, а не просто отговарящи на условията държави.
  • ако стоките с произход от една държава бенефициер се преработват допълнително в друга държава членка от тази група, тогава стоката може да се счита за произхождаща от последната държава (при условие че преработката надхвърля минималните операции).
  • за да се определи произходът на суровините (когато суровините от един член на групата се изпращат на друг член на групата), правилното правило за произход е правилото, което би се прилагало за директния износ от държавата доставчик за ЕС.
  • възможна е и кумулация между отделните държави бенефициери от група I и група III. Това се прави само при поискване и при определени условия.

Следва да се отбележи, че някои продукти са изключени от кумулацията, когато има разлики между статута на държавите по ОСП от една и съща група (ОСП/ОСП +/ВОО). Списъкът на въпросните продукти е включен в приложение 13б.

Разширена кумулация 

Държавите по ОСП могат, при определени условия, да поискат от ЕС разрешение за натрупване с държави, с които ЕС има търговско споразумение.

  • тази възможност е отворена само за промишлени продукти и преработени селскостопански продукти.
  • когато приносът от трета държава, с която ЕС има ССТ, се изпраща на държава по ОСП, правилното правило за произход е правилото, което би се прилагало за пряк износ от държавата доставчик за ЕС.
Кумулация със стоки с произход от Норвегия, Швейцария и Турция

Държавите бенефициери могат да кумулират произхода със стоките от глави 25—97 от Хармонизираната система с произход от Норвегия, Швейцария и Турция.

  • материалите с произход от Норвегия, Швейцария или Турция, които претърпяват повече от минимална операция в държава бенефициер, се считат за произхождащи от тази държава бенефициер и могат да бъдат изнасяни за ЕС, Норвегия, Швейцария или Турция.
  • горното правило не се прилага за селскостопански продукти или продукти, обхванати от дерогация.
  • за да се прилага този вид кумулация, ЕС, Норвегия, Швейцария и Турция трябва да предоставят същото преференциално третиране на продукти с произход от държави по ОСП.

Липса на манипулация

Разпоредбата относно директния транспорт в правилата за произход по ОСП е заменена с клауза за недопускане на манипулация (член 74 от Регламент № 1063/2010 наКомисията).

  • основната разлика в сравнение с разпоредбата за директен транспорт е, че от вносителите в ЕС няма да се изисква да представят доказателства, че отговарят на условията.
  • митническата администрация на държава — членка на ЕС, обаче може да поиска такова доказателство, ако има основания да счита, че условията не са изпълнени.

Възстановяване на мита

Разрешава се възстановяване на мита.

Условия на плавателните съдове

За да може даден риболовен кораб да се счита за произхождащ от държава бенефициер — което би означавало, че рибата, уловена от този кораб извън териториалните води, също е с произход — приложимите критерии се отнасят до държавата на регистрация и знамето на кораба, но също и до неговата собственост. Следва да се отбележи, че съгласно правилата за произход по ОСП няма конкретно изискване относно националността на екипажа или офицерите.

Минимални операции

Съществуват два набора от т.нар. „минимални“ операции, които никога не са достатъчни, за да придадат произход

  • посочените в член 76
  • и тези, които са приложими само за текстилни продукти и само за целите на регионалната кумулация, включени в приложение 16.

Специфични правила за продуктите

Списъкът на преработката, която следва да се извърши върху материалите, за да придобие статут на продукт с произход, е включен в приложение 13а към същия регламент. Списъкът включва две колони.

  • една, приложима за най-слабо развитите държави — бенефициери по ОСП
  • единият се прилага за всички останали държави — бенефициери по ОСП

Завършване на обучението

Някои развиващи се страни изнасят силно конкурентни продукти, които не се нуждаят от преференции, за да получат успешен достъп до световните пазари. В този случай ОСП се оттегля от тези продуктови сектори чрез механизъм за отделяне.

  • когато средната стойност на вноса от държава — бенефициер по ОСП (разделена на общата стойност на целия внос по ОСП за този раздел) за период от 3 години надвишава общия праг от 57 %
  • за растителни продукти, животински или растителни масла, мазнини и восъци и минерални продукти се прилага отделяне, когато посоченият процентен дял надвишава 17,5 %
  • за текстилните изделия се прилага, когато посоченият процентен дял надвишава 47,2 %

ЕС преразглежда списъка на отделените продукти на всеки три години чрез регламент за изпълнение и въз основа на обективни критерии.

Тук можете да намерите настоящия списък на степенуваните продукти.

Дерогиране

При определени условия може да бъде предоставена специална дерогация, за да се даде възможност за по-облекчени правила за произход, приложими за конкретни продукти с произход от определени държави. Такава дерогация е предоставена на Кабо Верде. Вж. дерогацията от Кабо Верде и приложимите правила за произход.

Моля, проверете също така известието до вносителите, издадено от ЕС, с което операторите се информират за конкретни елементи, свързани с Бангладеш.

Правила за произход за конкретни продукти

Изискванията към продуктите

Технически правила и изисквания

  • научете повече за техническите изисквания, правилата и процедурите, на които трябва да отговарят стоките, за да бъдат внесени в Европейския съюз на 2.6. изисквания към продуктите
  • потърсете конкретните правила и разпоредби, приложими за вашия продукт и неговата държава на произход, в My Trade Assistant. За да видите изискванията за вашия продукт, първо трябва да знаете неговия митнически код. Ако не знаете митническия код, можете да го потърсите чрез вградената търсачка с наименованието на продукта.

Изисквания за здравословни и безопасни условия на труд

  • научете повече за здравните, безопасните, санитарните и фитосанитарните стандарти, на които стоките трябва да отговарят, за да бъдат внасяни в Европейския съюз, на 2.6. изисквания за продуктите
  • потърсете правилата в областта на здравето, безопасността и санитарните и фитосанитарните мерки, приложими за вашия продукт и неговата държава на произход, в My Trade Assistant. За да видите изискванията за вашия продукт, първо ще трябва да посочите неговия митнически код. Ако не знаете митническия код, можете да го потърсите чрез вградената търсачка с наименованието на продукта.

Документи и процедури за митническо оформяне

Доказателства за произход

За да могат да се ползват от преференциални митнически ставки, продуктите с произход от държавите бенефициери по ОСП на ЕС трябва да бъдат придружени от доказателство за произход. Всички доказателства за произход остават валидни 10 месеца след издаването им. Доказателството за произход може да бъде едно от следните:

  • Сертификат за произход формуляр А — издаден от компетентните органи в държавата бенефициер. Износителят, който подава заявление за сертификат, следва да бъде готов да представи документи, доказващи статута на продукти с произход на въпросните продукти. Сертификатът следва да бъде предоставен на износителя веднага след като износът е осъществен (или гарантиран). Въпреки това, по изключение, сертификат може да бъде издаден след износа при определени условия.
  • декларация върху фактура, съставена от износителя * — за пратки на стойност 6,000 EUR или по-малко. Когато попълвате декларация върху фактура, трябва да сте готови да представите документи, доказващи произхода на вашите продукти.

* За да направите декларация върху фактура, трябва да въведете, подпечатате или разпечатате следната декларация (на английски или френски език) върху фактурата, известието за доставка или друг търговски документ: „Износителят на продуктите, обхванати от настоящия документ (митническо разрешение No...) ) декларира, че освен ако не е ясно посочено друго, тези продукти са от... преференциален произход в съответствие с правилата за произход на Общата схема от преференции на Европейската общност.“ Трябва да подпишете декларацията си върху фактура на ръка.

Други документи

Научете повече за други документи и процедури за митническо оформяне, необходими за вноса в Европейския съюз.

Интелектуална собственост и географски означения

Търговия с услуги

ОСП + обхваща само стоки.

Обществени поръчки

Инвестиция

Друго (конкуренция, ТУР)

Допустими държави

За да може да се ползва от ОСП +, държавата трябва:

  • подаване на молба
  • изпълнение на всички условия по стандартната ОСП
  • отговарят на следните два допълнителни критерия
  • критерии за уязвимост
    • делът на вноса е средният тригодишен дял на обхванатия от ОСП внос на конкретната държава бенефициер спрямо вноса, обхванат от ОСП, от всички държави по ОСП.  Тази средна стойност трябва да бъде под 6,5 %, за да може да се ползва от ОСП +.
    • седемте най-големи раздела от вноса, обхванат от ОСП, представляват 75 % от общия внос по ОСП от тази държава за тригодишен период.
  • критерии за устойчиво развитие
    • държавата трябва да е ратифицирала 27-те международни конвенции по ОСП + относно
      • човешки права
      • трудови права
      • околната среда
      • добро управление.
    • държавата не трябва да е формулирала резерви, които са забранени от тези конвенции.
    • органите за наблюдение на конвенциите не трябва да са докладвали, че държавата не е успяла да ги приложи ефективно

Мониторинг

След като ЕС предостави на дадена държава ОСП +, той я наблюдава, за да се увери, че държавата:

  • продължава да бъде страна по международните конвенции, обхванати от ОСП +
  • ефективно прилагане на конвенциите
  • отговаря на изискванията за докладване
  • приема редовен мониторинг в съответствие с конвенциите
  • сътрудничи с Европейската комисия и предоставя цялата необходима информация

ЕС провежда непрекъснат диалог относно спазването на ОСП + с органите на държавите бенефициери.

  • диалогът се основава на списък с въпроси („таблица с показатели“), изготвен за всеки бенефициер по ОСП +. Той се основава на информация, получена от
    • държавите бенефициери
    • международни органи за наблюдение
    • гражданското общество
    • профсъюзите
    • предприятията
    • Европейският парламент
    • Съветът на Европейския съюз
  • ЕС организира редовни посещения за наблюдение на ОСП + във всяка държава бенефициер, за да се срещне със заинтересованите страни. От държавата бенефициер се очаква да докаже, че полага сериозни усилия за справяне с проблемите, посочени в таблиците с показатели.

Диалогът относно ОСП + се използва в публичния доклад относно ОСП, който Комисията трябва да представя на Европейския парламент и на Съвета на Европейския съюз на всеки две години. Докладът съдържа подробна оценка на степента, в която всяка държава бенефициер прилага 27-те конвенции.

Капацитет — подкрепа за изграждане на капацитет

Освен внимателно наблюдение, Комисията стартира няколко проекта за изграждане на капацитет в помощ на държавите бенефициери.

ЕС подкрепя съответните търговски партньори и няколко от бенефициерите по ОСП + чрез безвъзмездни средства за Международната организация на труда. Тези проекти

  • помогнете да се гарантира, че държавите прилагат основните конвенции на Международната организация на труда
  • изграждане на капацитет за спазване на задълженията за докладване

Европейският инструмент за демокрация и права на човека включва специална подкрепа в размер на 4,5 милиона евро, за да се даде възможност на организациите на гражданското общество да допринасят за наблюдението и ефективното прилагане на 27-те съответни конвенции, ратифицирани от държавите — бенефициери по ОСП +.

Полезни връзки и документи

Споделяне на тази страница:

Бързи връзки