Συνολική συμφωνία ΕΕ-Μεξικού

Οι διμερείς εμπορικές σχέσεις ΕΕ-Μεξικού διέπονται από τον εμπορικό πυλώνα της συμφωνίας οικονομικής εταιρικής σχέσης, πολιτικού συντονισμού και συνεργασίας ΕΕ-Μεξικού (εφεξής «συνολική συμφωνία»).

Η συμφωνία αυτή τέθηκε σε ισχύ το 2000 και καλύπτει τον πολιτικό διάλογο, τις εμπορικές σχέσεις και τη συνεργασία. Οι εμπορικές διατάξεις της συνολικής συμφωνίας εξελίχθηκαν αργότερα σε μια συνολική συμφωνία ελεύθερων συναλλαγών, η οποία καλύπτει το εμπόριο αγαθών και το εμπόριο υπηρεσιών. Οι διατάξεις αυτές τέθηκαν σε ισχύ τον Οκτώβριο του 2000 και το 2001, αντίστοιχα.

Η Ευρωπαϊκή Ένωση και το Μεξικό αποφάσισαν το 2016 να εκσυγχρονίσουν τη συνολική συμφωνία ΕΕ-Μεξικού με ολοκληρωμένο και φιλόδοξο τρόπο. Οι δύο πλευρές κατέληξαν σε «κατ’ αρχήν συμφωνία» όσον αφορά το εμπορικό σκέλος της εκσυγχρονισμένης συνολικής συμφωνίας ΕΕ-Μεξικού τον Απρίλιο του 2018 και σύναψαν τις τελικές τεχνικές λεπτομέρειες για τις δημόσιες συμβάσεις τον Απρίλιο του 2020. Η εκσυγχρονισμένη συνολική συμφωνία ΕΕ-Μεξικού υπόκειται στις αναγκαίες εσωτερικές διαδικασίες και από τις δύο πλευρές.

Διαβάστε περισσότερα στη σελίδα της ΓΔ Εμπορίου για το Μεξικό

Κανόνες καταγωγής

Προκειμένου να τύχει προτιμησιακής μεταχείρισης, το προϊόν σας θα πρέπει να πληροί τους κανόνες καταγωγής βάσει της συμφωνίας. Ελέγξτε το διαδραστικό «Εργαλείο Αυτοαξιολόγησης Κανόνων Προέλευσης (ROSA)» στο My Trade Assistant για να αξιολογήσετε εάν το προϊόν σας πληροί τους κανόνες καταγωγής και να μάθετε πώς μπορείτε να προετοιμάσετε τα σωστά έγγραφα.

Γενικές πληροφορίες σχετικά με τους κανόνες καταγωγής και τις διαδικασίες καταγωγής διατίθενται στο παρόν τμήμα.

Η καταγωγή είναι η «οικονομική ιθαγένεια» των εμπορευμάτων που αποτελούν αντικείμενο εμπορίας. Εάν είστε νέοι στο θέμα, μπορείτε να βρείτε μια εισαγωγή στις κύριες έννοιες στην ενότητα εμπορευμάτων.

Πού μπορώ να βρω τους κανόνες καταγωγής;

Οι κανόνες καταγωγής καθορίζονται στο παράρτημα III της απόφασης αριθ. 2/2000 του Μεικτού Συμβουλίου ΕΚ-Μεξικού, της 23ης Μαρτίου 2000, σχετικά με τον ορισμό της έννοιας «καταγόμενα προϊόντα» και τις μεθόδους διοικητικής συνεργασίας (ΕΕ L 245 της 29.9.2000, σ. 953).

Οι κανόνες ανά προϊόν προσαρμόστηκαν στις τροποποιήσεις της κατάταξης εμπορευμάτων που εισήχθησαν με το Εναρμονισμένο Σύστημα 2002. Ηκοινή απόφαση αριθ. 5/2002 του Συμβουλίου (ΕΕ L 44 της 18.2.2003, σ. 1) περιέχει το εφαρμοστέο προσάρτημα II (μαζί με μερικές άλλες διατάξεις) το οποίο αναδημοσιεύθηκε στο σύνολό του.

Το παράρτημα III τροποποιήθηκε ώστε να ληφθεί υπόψη η διεύρυνση της ΕΕ το 2004 με την απόφαση αριθ. 3/2004 του Μεικτού Συμβουλίου (ΕΕ L 293 της 16.9.2004, σ. 15). Τροποποιήσεις σχετικά με τη διεύρυνση της ΕΕ του 2007 εισήχθησαν με την απόφαση αριθ. 2/2008 του Μεικτού Συμβουλίου ( ΕΕ L 198 της 26.7.2008, σ. 55) και τροποποιήσεις σχετικά με την προσχώρηση της Κροατίας με την απόφαση αριθ. 1/2020 του Μεικτού Συμβουλίου ( ΕΕ L 259 40 της 10.8.2020, σ. 40–48).

Η απόφαση αριθ. 1/2007 της μεικτής επιτροπής ΕΕ-Μεξικού (ΕΕ L 279 της 23.10.2007, σ. 15) εισήγαγε ορισμένες τροποποιήσεις στους κανόνες καταγωγής που περιλαμβάνονται στο παράρτημα III, οι οποίες αφορούν τα ακόλουθα:

• Παράταση της προσωρινής εφαρμογής των ειδικών ανά προϊόν κανόνων που καθορίζονται στο προσάρτημα ΙΙ στοιχείο α) και αφορούν τα δερμάτινα προϊόντα, έως την ολοκλήρωση των τρεχουσών διαπραγματεύσεων του ΠΟΕ
• Αλλαγή της μεθόδου διαχείρισης που χρησιμοποιείται για την κατανομή των ετήσιων ποσοστώσεων που καθορίζονται στα προσαρτήματα ΙΙ και ΙΙ στοιχείο α) για τα κλωστοϋφαντουργικά προϊόντα και τα υποδήματα που εξάγονται από την ΕΕ στο Μεξικό, από σύστημα δημοπρασιών σε βάση «κατά σειρά εξυπηρέτησης»
• Αλλαγή του κανόνα καταγωγής που καθορίζεται στο προσάρτημα II για προϊόντα που κατατάσσονται στις κλάσεις 1904 και 7601 του Εναρμονισμένου Συστήματος

Με την απόφαση αριθ. 1/2019 της μεικτής επιτροπής ΕΕ-Μεξικού (ΕΕ L 3 της 7.1.2019, σ. 37-40) εισήχθη το προσάρτημα VI σχετικά με τη μεταχείριση των προϊόντων καταγωγής Ανδόρας και Αγίου Μαρίνου και τη μεταχείριση των προϊόντων καταγωγής Μεξικού που εξάγονται στις δύο αυτές χώρες.

Το προϊόν μου κατάγεται από την ΕΕ ή το Μεξικό σύμφωνα με τη συνολική συμφωνία ΕΕ-Μεξικού;

Για να είναι το προϊόν σας επιλέξιμο για χαμηλότερο ή μηδενικό προτιμησιακό δασμό βάσει της συνολικής συμφωνίας ΕΕ-Μεξικού, πρέπει να κατάγεται από την ΕΕ ή το Μεξικό.

Ένα προϊόν κατάγεται από την ΕΕ ή το Μεξικό, εάν είναι

• που παράγονται εξ ολοκλήρου στην ΕΕ ή το Μεξικό, ή
• κατασκευάζονται στην ΕΕ ή το Μεξικό με τη χρήση μη καταγόμενων υλών, υπό την προϋπόθεση ότι οι ύλες αυτές έχουν υποστεί επαρκείς επεξεργασίες ή μεταποιήσεις πληρώντας τους ειδικούς κανόνες για το προϊόν που ορίζονται στο προσάρτημα II
  Βλ. επίσης προσάρτημα I «Εισαγωγικές σημειώσεις» στους ειδικούς κανόνες καταγωγής για το προϊόν.    
  Για ορισμένα προϊόντα, υπάρχουν ορισμένοι εναλλακτικοί ειδικοί ανά προϊόν κανόνες — βλ. προσάρτημα ΙΙα

Παραδείγματα κανόνων ανά προϊόν στις εμπορικές συμφωνίες της ΕΕ

• ο κανόνας της προστιθέμενης αξίας — η αξία όλων των μη καταγόμενων υλών ενός προϊόντος δεν μπορεί να υπερβαίνει ένα ορισμένο ποσοστό της τιμής εκ του εργοστασίου του
• η αλλαγή της δασμολογικής κατάταξης — η διαδικασία παραγωγής οδηγεί σε αλλαγή της δασμολογικής κατάταξης μεταξύ των μη καταγόμενων υλών και του τελικού προϊόντος — π.χ. παραγωγή χαρτιού (κεφάλαιο 48 του εναρμονισμένου συστήματος) από μη καταγόμενο πολτό (κεφάλαιο 47 του εναρμονισμένου συστήματος)
• ειδικές εργασίες — απαιτείται ειδική διαδικασία παραγωγής, π.χ. η κλώση ινών σε νήματα — οι κανόνες αυτοί χρησιμοποιούνται κυρίως στους τομείς της κλωστοϋφαντουργίας και της ένδυσης, καθώς και στους χημικούς τομείς

Συμβουλές για να σας βοηθήσουν να συμμορφωθείτε με τους ειδικούς κανόνες για το προϊόν

Η συμφωνία παρέχει πρόσθετη ευελιξία για να σας βοηθήσει να συμμορφωθείτε με τους ειδικούς κανόνες για τα προϊόντα, όπως η ανοχή ή η σώρευση.

Ανοχή

• ο κανόνας ανοχής επιτρέπει στον παραγωγό να χρησιμοποιεί μη καταγόμενες ύλες που κανονικά απαγορεύονται από τον ειδικό κανόνα του προϊόντος έως το 10 % της τιμής εκ του εργοστασίου του προϊόντος
• το όριο ανοχής δεν μπορεί να χρησιμοποιηθεί για την υπέρβαση οποιουδήποτε ορίου μέγιστης αξίας μη καταγόμενων υλών που απαριθμούνται στους ειδικούς κανόνες για το προϊόν
• ειδικά όρια ανοχής ισχύουν για τα κλωστοϋφαντουργικά προϊόντα και τα ενδύματα που κατατάσσονται στα κεφάλαια 50 έως 63 του ΕΣ, τα οποία περιλαμβάνονται στις σημειώσεις 5 έως 7 του προσαρτήματος I «Εισαγωγικές σημειώσεις» των κανόνων καταγωγής ανά προϊόν

Σώρευση

• Διμερής σώρευση — ύλες καταγωγής Μεξικού μπορούν να υπολογιστούν ως καταγόμενες από την ΕΕ (και αντιστρόφως) όταν χρησιμοποιούνται για την κατασκευή ενός προϊόντος

Άλλες απαιτήσεις

Το προϊόν πρέπει επίσης να πληροί όλες τις άλλες εφαρμοστέες απαιτήσεις που καθορίζονται στο πρωτόκολλο, όπως η ανεπαρκής επεξεργασία ή μεταποίηση, ή ο κανόνας άμεσης μεταφοράς.

Μεταφορά μέσω τρίτης χώρας: κανόνας άμεσης μεταφοράς

Τα καταγόμενα προϊόντα πρέπει να μεταφέρονται από την ΕΕ στο Μεξικό (και αντιστρόφως) χωρίς περαιτέρω μεταποίηση σε τρίτη χώρα.

Η μεταφόρτωση ή η προσωρινή αποθήκευση σε τρίτη χώρα επιτρέπεται εάν τα προϊόντα παραμένουν υπό την επιτήρηση των τελωνειακών αρχών και δεν υφίστανται άλλες εργασίες εκτός από

• εκφόρτωση
• επαναφόρτωση
• κάθε εργασία που αποσκοπεί στη διατήρησή τους σε καλή κατάσταση

Θα πρέπει να προσκομίσετε αποδεικτικά στοιχεία για την απευθείας μεταφορά στις τελωνειακές αρχές της χώρας εισαγωγής.

Επιστροφή δασμών

Βάσει της συνολικής συμφωνίας ΕΕ-Μεξικού, δεν είναι δυνατή η επιστροφή των δασμών που καταβλήθηκαν προηγουμένως για τις μη καταγόμενες ύλες που χρησιμοποιήθηκαν για την παραγωγή προϊόντος που εξάγεται βάσει προτιμησιακού δασμού.

Διαδικασίες καταγωγής

Εάν επιθυμείτε να ζητήσετε προτιμησιακό δασμό, θα πρέπει να ακολουθήσετε τις διαδικασίες καταγωγής και να επαληθεύσετε την αίτησή σας από τις τελωνειακές αρχές της χώρας στην οποία εισάγετε τα εμπορεύματά σας. Οι διαδικασίες καθορίζονται στον τίτλο V σχετικά με την απόδειξη καταγωγής και στον τίτλο IV σχετικά με τους διακανονισμούς διοικητικής συνεργασίας.

Πώς να διεκδικήσετε ένα προτιμησιακό τιμολόγιο

Για να επωφεληθούν από προτιμησιακό δασμό, οι εισαγωγείς πρέπει να προσκομίζουν απόδειξη καταγωγής.

Το πιστοποιητικό καταγωγής μπορεί να είναι είτε

• πιστοποιητικό κυκλοφορίας εμπορευμάτων EUR.1, ή
• δήλωση καταγωγής

Το πιστοποιητικό καταγωγής εξακολουθεί να ισχύει για 10 μήνες από την ημερομηνία έκδοσης.

Δεν απαιτείται απόδειξη καταγωγής όταν η συνολική αξία της αποστολής δεν υπερβαίνει

• 500 EUR για μικρές συσκευασίες ή
• 1,200 EUR για προσωπικές αποσκευές

Συμβουλευθείτε τις επεξηγηματικές σημειώσεις του παραρτήματος ΙΙΙ (συμπεριλαμβανομένης της αναθεωρημένης επεξηγηματικής σημείωσης του άρθρου 17) για λεπτομέρειες σχετικά με τη συμπλήρωση ή τη σύνταξη των πιστοποιητικών καταγωγής.

Πιστοποιητικό κυκλοφορίας εμπορευμάτων EUR.1

Τα πιστοποιητικά κυκλοφορίας εμπορευμάτων EUR.1 εκδίδονται στο Μεξικό από την «Secretaría de Economía» (Υπουργείο Οικονομίας). Το Υπουργείο Οικονομίας είναι επίσης αρμόδιο για

• χορήγηση, παρακολούθηση και ανάκληση αδειών σε εγκεκριμένους εξαγωγείς
• έλεγχοι μετά την επαλήθευση κατόπιν αιτήματος τελωνειακής αρχής κράτους μέλους της ΕΕ

Η τελωνειακή αρχή του Μεξικού μπορεί να ζητήσει από τις τελωνειακές αρχές των κρατών μελών της ΕΕ να επαληθεύσουν τον χαρακτήρα καταγωγής των εμπορευμάτων ή τη γνησιότητα του πιστοποιητικού καταγωγής. Ο εξαγωγέας που υποβάλλει αίτηση για το πιστοποιητικό θα πρέπει να είναι έτοιμος να υποβάλει έγγραφα που αποδεικνύουν τον χαρακτήρα καταγωγής των σχετικών προϊόντων. Ειδικότερα, για το Μεξικό, η τετραψήφια δασμολογική κατάταξη των εξαγόμενων εμπορευμάτων πρέπει να αναφέρεται στη θέση 8 του πιστοποιητικού κυκλοφορίας EUR. 1

Το προσάρτημα III περιλαμβάνει υπόδειγμα πιστοποιητικού EUR.1 και παρέχει ενδείξεις για τη συμπλήρωσή του.

Δήλωση καταγωγής

Οι εξαγωγείς μπορούν να δηλώσουν αυτοπροσώπως ότι το προϊόν τους κατάγεται από την ΕΕ ή το Μεξικό, υποβάλλοντας δήλωση καταγωγής. Μπορεί να γίνει από

• εγκεκριμένο εξαγωγέα, ή
• από οποιονδήποτε εξαγωγέα, υπό την προϋπόθεση ότι η συνολική αξία των προϊόντων δεν υπερβαίνει τα 6,000 EUR

Για να γίνετε εγκεκριμένος εξαγωγέας, πρέπει να είστε σε θέση να ικανοποιήσετε τις αρμόδιες τελωνειακές αρχές («Γραμματεία Οικονομίας» του Υπουργείου Οικονομίας από την πλευρά του Μεξικού) για τον χαρακτήρα καταγωγής των προϊόντων σας, καθώς και για τυχόν άλλες απαιτήσεις που ενδέχεται να επιβάλλουν. Οι αρμόδιες αρχές μπορούν να ανακαλέσουν το εγκεκριμένο καθεστώς σας εάν το καταχραστείτε με οποιονδήποτε τρόπο. Για περισσότερες πληροφορίες σχετικά με τις διαδικασίες, επικοινωνήστε με τις αρμόδιες τελωνειακές αρχές («Γραμματεία Οικονομίας» του Υπουργείου Οικονομίας από την πλευρά του Μεξικού).

Πώς να κάνετε μια δήλωση καταγωγής

ο εξαγωγέας πρέπει να πληκτρολογεί, να σφραγίζει ή να εκτυπώνει την ακόλουθη δήλωση (στην κατάλληλη γλώσσα) στο τιμολόγιο, στο δελτίο παράδοσης ή σε άλλο εμπορικό έγγραφο που περιγράφει τα σχετικά προϊόντα με επαρκείς λεπτομέρειες ώστε να είναι δυνατή η ταυτοποίησή τους.

Ο εξαγωγέας των προϊόντων που καλύπτονται από το παρόν έγγραφο (τελωνειακή άδεια αριθ....) δηλώνει ότι, εκτός εάν αναφέρεται σαφώς διαφορετικά, τα προϊόντα αυτά είναι προτιμησιακής καταγωγής.

Το κείμενο της δήλωσης τιμολογίου συντάσσεται σε οποιαδήποτε από τις επίσημες γλώσσες της ΕΕ και παρατίθεται στο προσάρτημα IV. Επικοινωνήστε με τις τελωνειακές αρχές σας για τυχόν πρόσθετες απαιτήσεις που ενδέχεται να έχουν.

Πρέπει να υπογράψετε ιδιοχείρως τη δήλωση τιμολογίου. Εάν είστε εγκεκριμένος εξαγωγέας, απαλλάσσεστε από την υποχρέωση αυτή, υπό την προϋπόθεση ότι αναθέτετε στις τελωνειακές αρχές σας γραπτή δέσμευση ότι αποδέχεστε την πλήρη ευθύνη για κάθε δήλωση που σας ταυτοποιεί. Κατά τη συμπλήρωση δήλωσης τιμολογίου, θα πρέπει να είστε έτοιμοι να υποβάλετε έγγραφα που αποδεικνύουν τον χαρακτήρα καταγωγής των προϊόντων σας

Ο εξαγωγέας μπορεί να υποβάλει δήλωση τιμολογίου κατά την εξαγωγή των προϊόντων τα οποία αφορά ή μετά την εξαγωγή, υπό τον όρο ότι προσκομίζεται στην τελωνειακή αρχή της χώρας εισαγωγής το αργότερο κατά την περίοδο που ορίζεται στην εσωτερική νομοθεσία κάθε μέρους: δύο χρόνια στην ΕΕ και ένα έτος στο Μεξικό

Επαλήθευση καταγωγής

Οι τελωνειακές αρχές μπορούν να επαληθεύουν αν ένα εισαγόμενο προϊόν είναι πράγματι καταγόμενο ή πληροί άλλες απαιτήσεις καταγωγής. Η επαλήθευση βασίζεται σε

• διοικητική συνεργασία μεταξύ των τελωνειακών αρχών των μερών εισαγωγής και εξαγωγής
• έλεγχος από τα τοπικά τελωνεία. Δεν επιτρέπονται επισκέψεις του εισάγοντος μέρους στον εξαγωγέα

Οι αρχές του εξάγοντος μέρους προβαίνουν στον τελικό προσδιορισμό της καταγωγής και ενημερώνουν τις αρχές του συμβαλλόμενου μέρους εισαγωγής για τα αποτελέσματα.