Споразумения за икономическо партньорство (СИП)

Научете повече за споразуменията за икономическо партньорство (СИП) на ЕС с партньорите от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн (АКТБ).

Накратко

 

Споразуменията заикономическо партньорство (СИП) са споразумения за търговия и развитие, договорени между ЕС и държавите от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн (АКТБ). Те отварят напълно и незабавно пазарите на ЕС, докато партньорите от АКТБ отварят само частично вноса от ЕС през преходните периоди.

 

Споразумения за СИП:

  • са процес, който датира от подписването на Споразумението от Котону.
  • са „специално пригодени“, за да отговарят на специфичните регионални обстоятелства.
  • съвместими ли са със СТО, но излизат извън рамките на конвенционалните споразумения за свободна търговия, като се съсредоточават върху развитието на АКТБ, като се вземат предвид техните социално-икономически условия и включват сътрудничество и помощ, за да се помогне на държавите от АКТБ да се възползват от споразуменията.
  • осигуряване на възможност за широкообхватно търговско сътрудничество в области като санитарните норми и други стандарти.
  • създаване на съвместни институции, които наблюдават изпълнението на споразуменията и разглеждат търговски въпроси в дух на сътрудничество.
  • са замислени така, че да бъдат движеща сила на промяната, която ще спомогне за стартирането на реформата и ще допринесе за доброто икономическо управление. Това ще помогне на партньорите от АКТБ да привлекат инвестиции и да стимулират икономическия си растеж.

Държави бенефициери

Като цяло 32 държави от АКТБ вече прилагат СИП в 7 региона:

Два региона в Африка — Западна Африка и Източноафриканската общност (ИАО) — все още не са приключили процеса на подписване, докато държавите — членки на ЕС, и 15 от 16 държави от Западна Африка и 2 от 5 държави от ИАО са подписали тези регионални СИП.

Вж. общ преглед на изпълнението на СИП в различните държави партньори.

Асиметрични разпоредби в полза на държавите от АКТБ

СИП предвиждат разпоредби за асиметрии в полза на държавите от АКТБ, като например изключване на чувствителни продукти от либерализацията, дълги периоди на либерализация, гъвкави правила за произход и специални предпазни мерки и мерки за селското стопанство, продоволствената сигурност и защитата на зараждащата се промишленост.

  • Въпреки че пазарите на ЕС са отворени незабавно и напълно, АКТБ разполагат с 15 години, за да бъдат отворени за внос в ЕС (със защита за чувствителния внос), и до 25 години в изключителни случаи. Освен това производителите на 20 % от най-чувствителните стоки ще се ползват от постоянна защита от конкуренция.

Тарифи

  • ЕС предоставя нулеви мита и нулеви квоти за внос от държавите от АКТБ. Достъпът до пазара на ЕС е постоянен, пълен и свободен за всички продукти от СИП
  • Държавите от АКТБ постепенно премахват задълженията си в продължение на 15—25 години. Чувствителните продукти, като например хранителните продукти, могат да бъдат напълно изключени от либерализацията. Ако вносът на някои стоки от ЕС в държавите от АКТБ внезапно се увеличи, се прилагат предпазни мерки, като например квоти за внос. Някои СИП позволяват на държавите от АКТБ да налагат нови мита по специфични причини, свързани с развитието.
  • Използвайте опцията за търсене на „Моят търговски асистент“, за да намерите точната информация за митата и тарифите за вашия конкретен продукт, като вземете предвид неговата държава на произход и местоназначение. Ако имате съмнения, свържете се с Вашите митнически органи.

Правила за произход

 

За да отговаряте на условията за преференциално третиране, вашият продукт ще трябва да отговаря на правилата за произход съгласно споразумението. Моля, проверете интерактивнияинструмент за самооценка на правилата за произход (ROSA) в моя търговски асистент, за да оцените дали вашият продукт отговаря на правилата за произход и да разберете как да подготвите правилните документи.

Гъвкавите правила за произход дават възможност на държавите от АКТБ да изнасят продукти с материали от други държави, особено в ключови сектори — селско стопанство, рибарство, текстил и облекло. Например текстилен продукт може да влезе безмитно в ЕС, ако поне един етап от производството му — като тъкане или плетене — се е състоял в държава със СИП.

Толеранс

Допустимите отклонения, включени в СИП, са по-леки от обичайните. Те възлизат на 15 % от цената франко завода на крайния продукт, вместо 10 %, предвидени в повечето споразумения на ЕС. За текстил и облекло се прилагат специфични допустими отклонения.

Кумулация

Общите разпоредби на СИП включват следните видове кумулация:

  • Двустранна кумулация с ЕС
  • Диагонална кумулация и пълна кумулация с ОСТ и държавите от АКТБ. Възможно е да има различия в разпоредбите, приложими в различните СИП. Моля, проверете съответните разпоредби за всяко СИП. В повечето изпълнявани СИП кумулирането с всички държави от АКТБ (както е определено във всяко СИП) ще се прилага само ако:
    • държавите, участващи в придобиването на статут на продукти с произход, са сключили споразумения за административно сътрудничество;
    • суровините и крайните продукти са придобили статут на продукти с произход чрез прилагане на същите правила за произход като включените в СИП.
  • Кумулация със съседни развиващи се страни. Материали с произход от съседна развиваща се държава (която принадлежи към обособена географска единица), различна от държава от АКТБ, могат да се считат за материали с произход от държавите по СИП, когато са вложени в продукт, получен там. Моля, имайте предвид, че:
    • Списъкът на това, което се счита за съседна държава, е приложен към всеки протокол.
    • За да се прилага този вид кумулация, тя трябва да бъде поискана от държавите със СИП.
    • В този случай правилата за произход, приложими за суровините, идващи от съседните държави, са определени във всяко СИП.

По отношение на СИП ЮАОР, което се прилага временно от 16/9/2016 г., съществуват два други вида кумулация, които заменят разпоредбите, свързани с кумулацията със съседни развиващи се държави. Те са:

На практика горепосоченото позволява на държавите по СИП ЮАОР да кумулират произход за всички материали, които могат да бъдат внасяни в ЕС при нулева ставка на митото (това е или чрез рамката на преференциално споразумение с ЕС — включително ОСП — или въз основа на НОН). По този начин се установява „глобална кумулация“ за материалите с нулево мито, независимо от техния произход, за държавите, подписали СИП.

Директен транспорт

На митническите органи на държавата вносител трябва да се представят доказателства за директен транспорт.

Прилага се директният транспорт между държава от Източна и Южна Африка (ИЮА) и ЕС (или през територията на другите държави, посочени в членовете относно кумулацията). Продуктите с произход могат да бъдат транспортирани по тръбопровод през територия, различна от тази на държава от ИЮА или ЕС.

Прилага се директният транспорт между държава от Тихоокеанския басейн и ЕС (или през територията на другите държави, посочени в членовете относно кумулацията). Същият принцип се прилага и за превоза на стоки между държавите от КАРИФОРУМ и ЕС.

За СИП ЮАОР по-строгите условия на разпоредбата за „директен транспорт „се заменят с нова система, наречена „без промяна“. Правилото за непромяна позволява претоварване, съхранение и разделяне на пратки на територията на трети държави.

Възстановяване на мита

Това означава, че може да се иска възстановяване на мито, платено за материали, които преди това са били внесени за допълнителна преработка и след това са били изнесени в държава, която е подписала споразумение за икономическо партньорство с ЕС.

Условия на плавателните съдове

Риба, уловена в открито море и в изключителните икономически зони на държавите със СИП, може да се счита за произхождаща от държава със СИП единствено когато е уловена от кораби, които отговарят на определени критерии. Тези критерии се отнасят до мястото на регистрация на плавателния съд, до знамето, под което плават, и до тяхната собственост.

Моля, имайте предвид, че съгласно правилата за произход по СИП няма конкретно изискване относно националността на екипажа, капитаните или лицата от командния състав. Тези изисквания, които бяха включени в първоначалното Споразумение от Котону, вече бяха премахнати, за да се улесни предоставянето на произход на рибата, уловена от държави със СИП.

Поради разпоредбите относно кумулацията тези условия могат да бъдат изпълнени от различни държави по СИП.

Специфични за отделните продукти правила за произход

Специфичните за продуктите правила са включени в приложение II към всеки протокол. Въпреки това за някои СИП в приложение 2А са включени някои по-облекчени правила.

 

Използвайте опцията за търсене на „Моят търговски асистент“, за да намерите правилата, приложими за вашия конкретен продукт, въз основа на държавата на произход и държавата на местоназначение.

Дерогации

В допълнение към тези разпоредби бяха предоставени дерогации от специфичното правило за даден продукт по силата на различни СИП. Например СИП с държавите от Карибския форум предостави дерогация на Доминиканската република (вж. СИП с Карифорум за специфично правило за облеклото), съответно СИП с държавите от ИЮА и Тихия океан, предоставени съответно за консервираната риба тон (вж. СИП с държавите от ИЮА за специално правило за консервираната риба тон), и накрая, на държавите от ЮАОР, страни по СИП, бяха предоставени дерогации в няколко области, включително по отношение на рибата тон и омар. (за Намибия вж. специално правило за бял тон и за Мозамбик като специфично правило за скариди и омар).  

Доказателства за произход

  • За да станете одобрен износител, трябва да можете да докажете пред Вашите митнически органи статута на продукти с произход на вашите продукти, както и всички други изисквания, които те могат да наложат.

Митническите органи могат да отнемат статута на одобрен износител в случай на злоупотреба. За да научите повече за процедурите, свържете се с Вашите митнически органи.

  • За да могат да се ползват от преференциални митнически ставки, продуктите с произход от държавите със СИП трябва да бъдат придружени от доказателство за произход. Доказателството за произход остава валидно за срок от 10 месеца. Това може да бъде:
    • сертификат за движение EUR.1, издаден от митническите органи на държавата износител. Износителят (или упълномощеният представител), който подава заявление за сертификат, трябва да бъде готов да представи при поискване документи, доказващи статута на продукти с произход на съответните продукти, и да изпълни другите изисквания на Протокола относно правилата за произход.
    • декларация върху фактура — издадена от всеки износител за пратки на стойност 6 000 EUR или по-малко или от одобрени износители за пратки с всякаква стойност
  • Когато попълвате декларация върху фактура, трябва да сте готови да представите документи, доказващи произхода на Вашите продукти, и да изпълните другите изисквания на Протокола относно правилата за произход.

 

Подходящите образци на сертификата за движение EUR.1 и декларацията върху фактура могат да бъдат намерени във всяко споразумение за СИП като приложения към протокола относно определението на понятието „продукти с произход“ и методите на административно сътрудничество.

Изисквания към продуктите

Технически правила и изисквания

  • Научете повече за техническите изисквания, правила и процедури, на които трябва да отговарят стоките, за да бъдат внесени в Европейския съюз.
  • Потърсете конкретните правила и разпоредби, приложими за вашия продукт и неговата държава на произход, в базата данни на търговския асистент. За да видите изискванията за вашия продукт, първо трябва да идентифицирате неговия митнически код. Ако не знаете митническия код, можете да го търсите по името на вашия продукт в вградената търсачка.

Изисквания за здраве и безопасност СФС

  • Научете повече за здравните, безопасни, санитарни и фитосанитарни (СФС) стандарти, на които трябва да отговарят стоките, за да бъдат внесени в Европейския съюз.
  • Потърсете правилата в областта на здравето, безопасността и санитарните и фитосанитарните мерки, приложими за вашия продукт и неговата държава на произход, в базата данни на търговския асистент. За да видите изискванията за вашия продукт, първо трябва да идентифицирате неговия митнически код. Ако не знаете митническия код, можете да го потърсите чрез вградената търсачка с наименованието на продукта.

Документи и процедури за митническо оформяне

Процедури за доказване и проверка на произхода

За описание на начина, по който може да се докаже произходът на вашите продукти, за да поискате преференциална тарифа, и на правилата, свързани с проверката на произхода от страна на митническите органи, вж. раздела относно правилата за произход по-горе.  

Други документи

Научете повече за други документи и процедури за митническо оформяне, необходими за внос в Европейския съюз.

Интелектуална собственост и географски указания

Търговия с услуги

Обществени поръчки

Инвестиции

Други (конкуренция, ТУР)

Конкуренция

  • От 2014 г. насам ЕС прекрати експортните субсидии за всички продукти, изнасяни за държави, участващи в СИП.
  • ЕС е намалил до минимум мерките с производство и изкривяване на търговията
  • Ако местната промишленост е застрашена поради рязкото увеличаване на вноса от Европа, СИП позволяват да се предприемат мерки за защита на промишлените сектори и зараждащата се промишленост.

Устойчиво развитие

СИП се основават изрично на „съществените и основни“ елементи, посочени вСпоразумението от Котону, а именно правата на човека, демократичните принципи, върховенството на закона и доброто управление. По този начин СИП съдържат един от най-силните формулировки относно правата и устойчивото развитие, които съществуват в споразуменията на ЕС.

  • „Клаузата за неизпълнение „означава, че „подходящи мерки“ (както е предвидено в Споразумението от Котону) могат да бъдат предприети, ако някоя от страните не изпълни задълженията си по отношение на съществените елементи. Това може да включва спиране на търговските ползи.
  • На съвместните институции по СИП се възлага задачата да наблюдават и оценяват въздействието от прилагането на СИП върху устойчивото развитие на страните. В съответствие със Споразумението от Котону гражданското общество и членовете на парламента имат ясна роля.

Регионална интеграция

СИП имат за цел да допринесат за регионалната икономическа интеграция. В клаузите за регионални преференции в СИП се посочва, че държавите от един и същ регион си предоставят най-малко същите предимства, каквито имат за ЕС.

Следователно СИП се отнасят както за търговията между държавите в СИП, така и за търговията с ЕС.

  • ЕС предоставя помощ за развитие и мерки за изграждане на търговски капацитет в подкрепа на земеделските стопани от АКТБ при спазването на санитарните, фитосанитарните и други селскостопански стандарти.

Укрепване на капацитета и техническа помощ

Заедно с всяко СИП ЕС предоставя техническа помощ за подпомагане на търговията. Това помага на държавите да адаптират своите митнически процедури и да намалят бюрокрацията. За вас това означава по-малко неудобства при работата с митниците.

Полезни връзки и документи

Вж. брошурата „Поставяне на партньорството на практика“. Споразумения за икономическо партньорство (СИП) между ЕС и държавите от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн (АКТБ)

Споделяне на тази страница:

Бързи връзки