Споразумения за икономическо партньорство (СИП)

Научете повече за споразуменията на ЕС за икономическо партньорство (СИП) с партньорите от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн (АКТБ).

С един поглед

 

Споразуменията заикономическо партньорство (СИП) са споразумения за търговия и развитие, договорени между ЕС и държавите от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн (АКТБ). Те отварят изцяло и незабавно пазарите на ЕС, докато партньорите от АКТБ отварят само частично за вноса от ЕС през преходните периоди.

 

Споразумения за СИП:

  • са процес, датиращ от подписването на Споразумението от Котону.
  • са „произведени по предназначение“, за да отговарят на специфични регионални обстоятелства.
  • са съвместими със СТО споразумения, но надхвърлят конвенционалните споразумения за свободна търговия, като се съсредоточават върху развитието на АКТБ, като отчитат социално-икономическото им положение и включват сътрудничество и помощ за подпомагане на страните от АКТБ да се възползват от споразуменията.
  • предоставяне на възможност за широкообхватно търговско сътрудничество в области като санитарните норми и други стандарти.
  • създаване на съвместни институции, които да наблюдават изпълнението на споразуменията и да разглеждат търговските въпроси по начин на сътрудничество.
  • са създадени така, че да бъдат движещи сили на промяната, която ще спомогне за стартирането на реформите и ще допринесе за доброто икономическо управление. Това ще помогне на партньорите от АКТБ да привлекат инвестиции и да стимулират икономическия си растеж.

 

Държави бенефициери

 

Като цяло 32 държави от АКТБ вече прилагат СИП в 7 региона:

Два региона в Африка — Западна Африка и Източноафриканската общност — все още не са приключили процеса на подписване, докато държавите — членки на ЕС, и 15 от 16-те западноафрикански държави и 2 от 5 държави от ИАО са подписали тези регионални СИП.

Вж. преглед на изпълнението на СИП в различни държави партньори.

Асиметрични разпоредби в полза на държавите от АКТБ

СИП предвиждат разпоредби за асиметрия в полза на държавите от АКТБ, като например изключването на чувствителни продукти от либерализация, дълги периоди на либерализация, гъвкави правила за произход и специални гаранции и мерки за селското стопанство, продоволствената сигурност и защитата на зараждащата се промишленост.

  • Въпреки че пазарите на ЕС са незабавно и напълно отворени, държавите от АКТБ разполагат с 15 години, за да бъдат отворени за внос в ЕС (със защита за чувствителния внос) и до 25 години в изключителни случаи. Освен това производителите на 20 % от най-чувствителните стоки ще се ползват от постоянна защита от конкуренция.

Тарифи

  • ЕС предоставя нулеви мита и нулеви квоти за внос от държавите от АКТБ. Достъпът до пазара на ЕС е постоянен, пълен и свободен за всички продукти от СИП
  • Държавите от АКТБ постепенно премахват митата в продължение на 15—25 години. Чувствителни продукти, като например хранителни продукти, могат да бъдат напълно изключени от либерализацията. Ако вносът на някои стоки от ЕС в държавите от АКТБ внезапно се увеличи, се прилагат предпазни мерки, като например квоти за внос. Някои СИП позволяват на държавите от АКТБ да налагат нови мита по специфични причини, свързани с развитието.
  • Използвайте опцията за търсене на My Trade Assistant, за да намерите точната информация за митата и тарифите за вашия конкретен продукт, като вземете предвид неговата страна на произход и местоназначение. Ако имате съмнения, свържете се с Вашите митнически органи.

Правила за произход

 

За да отговаря на условията за преференциално третиране, вашият продукт ще трябва да отговаря на правилата за произход съгласно споразумението. Моля, проверете интерактивния „Инструмент за самооценка на правилата за произход (ROSA) в My Trade Assistant, за да прецените дали вашият продукт отговаря на правилата за произход и да разберете как да подготвите правилните документи.

Гъвкавите правила за произход дават възможност на държавите от АКТБ да изнасят продукти с вложени материали от други държави, особено в ключови сектори — селското стопанство, рибарството, текстила и облеклото. Например даден текстилен продукт може да влезе в ЕС безмитно, ако поне един етап от производството му — като тъкане или плетене — е извършен в държава със СИП.

Търпимост

Допустимите отклонения, включени в СИП, са по-снизходителни от обичайните. Те възлизат на 15 % от цената франко завода на крайния продукт, вместо на 10 %, предвидени в повечето споразумения на ЕС. За текстила и облеклото се прилагат специфични толеранси.

Кумулация

Общите разпоредби на СИП включват следните видове кумулация:

  • Двустранна кумулация с ЕС
  • Диагонална кумулация и пълна кумулация с ОСТ и държавите от АКТБ. Възможно е да има различия в разпоредбите, приложими в различните СИП. Моля, проверете съответните разпоредби за всяко СИП. В повечето от приложените СИП кумулацията с всички държави от АКТБ (както е определена във всяко СИП) ще се прилага само ако:
    • държавите, участващи в придобиването на статут на произход, са сключили споразумения за административно сътрудничество;
    • суровините и крайните продукти са придобили статут на продукти с произход чрез прилагане на същите правила за произход като тези, включени в СИП.
  • Кумулация със съседните развиващи се страни. Материалите с произход от съседна развиваща се държава (принадлежащи към съгласувана географска единица), различна от държава от АКТБ, могат да се считат за материали с произход от държавите по СИП, когато са вложени в продукт, получен там. Моля, имайте предвид, че:
    • Списъкът на това, което се счита за съседна държава, е приложен към всеки протокол.
    • За да се прилага този вид кумулация, тя трябва да бъде поискана от страните по СИП.
    • В този случай правилата за произход, приложими за суровините, идващи от съседните държави, са определени във всяко СИП.

По отношение на СИП ЮАОР, което се прилага временно от 16.9.2016 г., съществуват два други вида кумулация, които заменят разпоредбите, свързани с кумулацията със съседни развиващи се страни. Те са:

  • Кумулация по отношение на материали, които са предмет на безмитен режим на най-облагодетелствана нация (НОН) в Европейския съюз
  • Кумулация по отношение на материали с произход от други държави, които се ползват от преференциално мито и безквотен достъп до Европейския съюз

На практика посоченото по-горе позволява на държавите по СИП ЮАОР да кумулират произхода за всички материали, които могат да бъдат внасяни в ЕС при нулево мито (това е чрез рамката на преференциален режим с ЕС — включително ОСП), или въз основа на НОН). По този начин за държавите, подписали СИП, се установява „глобална кумулация“ за материали с нулево мито, независимо от техния произход.

Директен транспорт

Доказателството за директен превоз трябва да бъде представено на митническите органи на страната вносител.

Прилага се директен транспорт между източна и южноафриканска държава (ESA) и ЕС (или през територията на другите държави, посочени в членовете относно кумулацията). Продуктите с произход могат да бъдат транспортирани по тръбопровод през територия, различна от тази на държава от ИЮА или на ЕС.

Прилага се пряк транспорт между държава от Тихоокеанския басейн и ЕС (или през територията на другите държави, посочени в членовете относно кумулацията). Същият принцип се прилага и за превоза на стоки между държавите от Карифорум и ЕС.

По отношение на СИП ЮАОР по-строгите условия на разпоредбата за „директен транспорт„се заменят с нова система, наречена „непромяна“. Правилото за непроменимост дава възможност за претоварване, съхранение и разделяне на пратки на територията на трети държави.

Възстановяване на мита

Това означава, че може да бъде поискано възстановяване за платено мито върху материали, които преди това са били внесени за по-нататъшна преработка и след това са били изнесени в държава, която е подписала споразумение за икономическо партньорство с ЕС.

Условия на плавателните съдове

Рибата, уловена в открито море и в изключителните икономически зони на държавите по СИП, може да се счита за произхождаща от държава със СИП единствено когато е уловена от кораби, които отговарят на определени критерии. Тези критерии се отнасят до мястото на регистрация на кораба, до знамето, под което те „плават“, и до тяхната собственост.

Моля, имайте предвид, че съгласно правилата за произход на EPA няма конкретно изискване за националността на екипажа, капитаните или офицерите. Тези изисквания, които бяха включени в първоначалното споразумение от Котону, вече бяха премахнати, за да се улесни предоставянето на произход на рибата, уловена от държавите по СИП.

Поради разпоредбите относно кумулацията тези условия могат да бъдат изпълнени от различни държави по СИП.

Специфични за продуктите правила за произход

Специфичните за продуктите правила са включени в приложение II към всеки протокол. Въпреки това за някои СИП в приложение 2А са включени някои по-облекчени правила.

 

Използвайте опцията за търсене на My Trade Assistant, за да намерите правилата, приложими за вашия конкретен продукт, въз основа на неговата страна на произход и страната му на местоназначение.

 

Дерогации

В допълнение към тези разпоредби, дерогации от специфичното правило за даден продукт са предоставени по силата на различни СИП. Например СИП с Карифорум предостави дерогация на Доминиканската република (вж. СИП с Карифорум за специфично правило за облеклата), СИП от ИЮА и Тихоокеанския басейн съответно предоставиха дерогация за консервирана риба тон (вж. СИП на ИЮА за специфично правило за консервирана риба тон) и накрая на държавите по СИП ЮАОР бяха предоставени дерогации в няколко области, включително за риба тон и омар. (вж. за Намибия специфично правило за бял тон и за Мозамбик като специфично правило за скариди, скариди и омар).

Доказателства за произход

  • За да станете одобрен износител, трябва да сте в състояние да докажете на вашите митнически органи произхода на вашите продукти, както и всички други изисквания, които те могат да наложат.

Митническите органи могат да отнемат статуса на одобрен износител в случай на злоупотреба. За да научите повече за процедурите, свържете се с вашите митнически органи.

  • За да могат да се ползват от преференциални митнически ставки, продуктите с произход от държавите със СИП трябва да бъдат придружени от доказателство за произход. Доказателството за произход остава валидно в продължение на 10 месеца. Това може да бъде или
    • сертификат за движение EUR.1 — издаден от митническите органи на страната износител. Износителят (или упълномощеният представител), който подава заявление за сертификат, трябва да бъде готов да представи документи, доказващи произхода на съответните продукти, при поискване и да изпълни другите изисквания на протокола относно правилата за произход.
    • декларация върху фактура — издадена от всеки износител, за пратки на стойност 6 000 EUR или по-малко, или от одобрени износители за пратки с всякаква стойност
  • Когато попълвате декларация върху фактура, трябва да сте готови да представите документи, доказващи произхода на вашите продукти, и да отговаряте на другите изисквания на Протокола относно правилата за произход.

 

Подходящите образци за сертификата за движение EUR.1 и декларацията върху фактура могат да бъдат намерени във всяко споразумение за СИП, като приложения към протокола относно определението на понятието „продукти с произход“ и методите на административно сътрудничество.

Изисквания към продуктите

Технически правила и изисквания

  • Научете за техническите изисквания, правила и процедури, на които трябва да отговарят стоките, за да бъдат внесени в Европейския съюз.
  • Потърсете специфичните правила и разпоредби, приложими за вашия продукт и неговата страна на произход, в базата данни Търговски Асистент. За да видите изискванията за вашия продукт, първо трябва да идентифицирате митническия му код. Ако не знаете митническия код, можете да го търсите с името на вашия продукт във вградената търсачка.

Изисквания за здравословни и безопасни условия на труд СФС

  • Научете повече за стандартите за здраве, безопасност, санитарни и фитосанитарни (СФС), на които трябва да отговарят стоките, за да бъдат внасяни в Европейския съюз.
  • Търсене на правилата за здраве, безопасност и санитарни и фитосанитарни мерки, приложими за вашия продукт и неговата държава на произход, в базата данни „ Търговски помощник“. За да видите изискванията за вашия продукт, първо трябва да идентифицирате митническия му код. Ако не знаете митническия код, можете да го търсите с името на вашия продукт с вградената търсачка.

Документи и процедури за митническо оформяне

Процедури за доказване и проверка на произхода

За описание на начина, по който да докажете произхода на вашите продукти, за да поискате преференциална тарифа, и на правилата, свързани с проверката на произхода от митническите органи, моля, направете справка в раздела относно правилата за произход по-горе.  

Други документи

Научете повече за други документи и процедури за митническо оформяне, необходими за внос в Европейския съюз.

Интелектуална собственост и географски указания

Търговия с услуги

Обществени поръчки

Инвестиция

Други (конкуренция, ДБДИ)

Конкуренция

  • От 2014 г. насам ЕС спря субсидиите за износ на всички продукти, изнасяни за страни по СИП.
  • ЕС сведе до минимум мерките с нарушаване на производството и търговията
  • Ако местната промишленост е застрашена от скокове на вноса от Европа, СИП позволяват да се задействат мерки за защита на промишлените сектори и зараждащата се промишленост.

Устойчиво развитие

СИП се основават изрично на „съществените и основни“ елементи, определени вСпоразумението от Котону, т.е. правата на човека, демократичните принципи, принципите на правовата държава и доброто управление. По този начин СИП съдържат някои от най-силните формулировки относно правата и устойчивото развитие, налични в споразуменията на ЕС.

  • „Клаузата за неизпълнение„означава, че „подходящи мерки“ (както са определени в Споразумението от Котону) могат да бъдат предприети, ако някоя от страните не изпълни задълженията си по отношение на съществените елементи. Това може да включва спиране на търговските ползи.
  • На съвместните институции по СИП е възложено да наблюдават и оценяват въздействието на изпълнението на СИП върху устойчивото развитие на страните. В съответствие със Споразумението от Котону има ясна роля за гражданското общество и членовете на парламента.

Регионална интеграция

СИП имат за цел да допринесат за регионалната икономическа интеграция. В клаузите за регионални преференции в СИП се посочва, че държавите от един и същ регион предоставят най-малко същите предимства една на друга, както правят на ЕС.

Следователно СИП се отнасят толкова до търговията между държавите в СИП, колкото до търговията с ЕС.

  • ЕС предоставя помощ за развитие и мерки за изграждане на търговски капацитет в подкрепа на земеделските стопани от АКТБ при спазването на санитарните, фитосанитарните и други селскостопански стандарти.

Изграждане на капацитет и техническа помощ

Заедно с всяко СИП ЕС предоставя техническа помощ за търговията. Това помага на държавите да адаптират митническите си процедури и да намалят документацията. За вас това означава по-малко неприятности, когато се занимавате с митници.

Полезни връзки и документи

Вижте брошурата Прилагане на партньорството в практиката. Споразумения за икономическо партньорство (СИП) между ЕС и държавите от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн (АКТБ)

Споделяне на тази страница:

Бързи връзки